基建工程安全文明施工管理辦法（1）

　　1總則

　　1.1　為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，搞好安全預(yù)控，提高工程建設(shè)安全文明施工管理水平，保障全體施工人員在整個(gè)勞動(dòng)過程中的安全和健康，切實(shí)保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，創(chuàng)造一個(gè)"安全有序、文明規(guī)范、設(shè)備完好、工地整潔"的良好工作環(huán)境，特制定本辦法。

　　1.2　制定本辦法的依據(jù)有原國家電力公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）》、《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》、《zz國際電力股份有限公司基建工程安全管理辦法》、《zz國際電力股份有限公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》。

　　1.3　制定本《基建工程安全文明施工管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化施工安全文明生產(chǎn)管理工作，通過《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》等手段與措施；保證基建工程安全管理目標(biāo)五無一控制（1.無群傷及人身死亡事故；2.無重大施工機(jī)械損壞事故；3.無重大垮塌事故；4.無重大火災(zāi)事故；5.無重大交通責(zé)任事故。控制人身重傷和事故）得以實(shí)現(xiàn)。

　　2　安全管理職責(zé)

　　2.1　**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司安全管理職責(zé)

　　a.**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司對基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負(fù)全面監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)責(zé)任。負(fù)責(zé)組建由基建工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職組成的基建工程現(xiàn)場安全管理委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)）。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、計(jì)劃部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負(fù)責(zé)人參加的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開定期會(huì)議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。

　　b.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在安委會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、管理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。

　　c.安委會(huì)將建立每月的例會(huì)制度，安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過安全文明管理組織體系（見附錄基建工程安全文明管理體系網(wǎng)絡(luò)圖）共同保證安委會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。

　　d.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向安委會(huì)報(bào)告工地參建施工單位的安全文明施工情況。

　　e.監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示的貫徹執(zhí)行。

　　f.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場，均能行使監(jiān)督管理權(quán)與經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。

　　2.2監(jiān)理單位安全管理職責(zé)

　　a.基建工程各監(jiān)理單位的主要職責(zé)是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)原國家電力公司頒布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等。

　　b.各監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、誠信、守法、科學(xué)的工作原則。

　　c.各監(jiān)理單位應(yīng)配合所轄項(xiàng)目的施工承包單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理制定施工安全計(jì)劃，監(jiān)督施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動(dòng)、安全措施落實(shí)等情況，開展并監(jiān)督與施工項(xiàng)目安全、文明有關(guān)事件的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。

　　d.各監(jiān)理單位對所轄項(xiàng)目施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認(rèn)真細(xì)致巡查施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工過程；掌握第一手安全、文明生產(chǎn)情況，做到及時(shí)提醒、及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、嚴(yán)肅認(rèn)真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得及時(shí)、抓得好；實(shí)施安全預(yù)控，防患于未然。

　　e.各監(jiān)理單位要對所轄項(xiàng)目施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實(shí)安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)督安全與文明施工等情況，在每月的安全例會(huì)上做出綜述。通過月安全例會(huì)對施工及其他安全狀況進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對施工承包單位采取的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見。對施工承包單位的文明施工情況提出意見和要求，同時(shí)，向基建工程安質(zhì)部遞交較為詳細(xì)的書面安全施工情況月度報(bào)告。

　　f.各監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)管理外，還應(yīng)按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積累、整理、保管安全、文明管理資料、臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各類帳、表、冊、卡的工作。

　　2.3施工承包單位安全管理職責(zé)

　　a.各施工承包單位應(yīng)按照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報(bào)基建安委會(huì)所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（安質(zhì)部）備案。

　　b.進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠）部分中各項(xiàng)規(guī)定之要求。各施工單位要嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定要求，整頓施工現(xiàn)場秩序，創(chuàng)造安全文明施工的優(yōu)良環(huán)境。

　　c.各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察人員，必須深入所承包項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；對人員、設(shè)備、施工等與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；及時(shí)糾正違章作業(yè)，改正不文明施工行為。對施工中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的不安全情況、不文明行為要及時(shí)向所屬單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，制定和落實(shí)整改措施；同時(shí)向監(jiān)理、基建工程安質(zhì)部通報(bào)并做好記錄。

　　d.各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)在每日檢查、監(jiān)督施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上匯總每月安全生產(chǎn)情況，在次月2日之前遞交較為詳細(xì)的本單位上月安全生產(chǎn)情況報(bào)告給基建工程安質(zhì)部留存。

　　e.施工承包單位招用分包單位時(shí)，必須經(jīng)**工業(yè)園區(qū)zz發(fā)電有限責(zé)任公司有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)基建工程安質(zhì)部嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬逛浻谩Ｊ┕こ邪鼏挝粚Ψ职鼏挝坏陌踩┕ぁ⑽拿魃a(chǎn)負(fù)有檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)管理的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程。依法簽定合同，在合同中明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，按規(guī)定預(yù)留承包方安全施工保證金。將分包施工單位的每月安全、文明生產(chǎn)情況納入本單位月度報(bào)告一起遞交安質(zhì)部。

　　2.4基建工程建設(shè)處各部門安全管理職責(zé)

　　a.工程部是基建工程的重要職能部門，對工程施工的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。工程部各專業(yè)技術(shù)人員在對工程技術(shù)、進(jìn)度管理的同時(shí)，必須同時(shí)落實(shí)對工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查與管理。保證各項(xiàng)安全技術(shù)保護(hù)措施在工程施工中得以實(shí)現(xiàn)。文明生產(chǎn)各項(xiàng)要求在整個(gè)工程施工中得以落實(shí)，為工程提供良好的施工基礎(chǔ)保證。在工程安全質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生沖突的時(shí)候，首先保證工程安全和質(zhì)量要求；在搞好工程安全和質(zhì)量的前提下，盡最大努力加快工程進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)不安全、不合格、不文明情況，及時(shí)下發(fā)整改通知單，發(fā)現(xiàn)重大安全、質(zhì)量問題，及時(shí)通報(bào)安質(zhì)部協(xié)同處理。使得整個(gè)工程施工能夠正常順利進(jìn)行。對工程施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量等方面的重大問題參與分析和處理。同時(shí)，工程部要落實(shí)專人，每月2日前匯總上月工程部各專業(yè)各項(xiàng)

工程開展的安全、質(zhì)量情況以書面報(bào)表形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報(bào)zz國際電力股份有限公司。

　　b.基建工程物質(zhì)部擔(dān)負(fù)著工程設(shè)備物資采購等重要職責(zé)。是整個(gè)基建工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)協(xié)同其他部門把好設(shè)備物資采購、監(jiān)造運(yùn)輸?shù)鹊陌踩唾|(zhì)量關(guān)；認(rèn)真查證、核實(shí)設(shè)備物資供貨廠商安全和質(zhì)量方面的資質(zhì)、信譽(yù)保證。做好設(shè)備物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉儲安全工作；設(shè)備監(jiān)造人員安全工作。同時(shí)，物質(zhì)部要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每月2日前將上月設(shè)備物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉儲安全質(zhì)量等情況匯總，以書面形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報(bào)zz國際電力股份有限公司。

　　c.基建工程計(jì)劃部應(yīng)配合做好安全和質(zhì)量方面的把關(guān)工作。在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位等簽訂合同前，必須提出明確的施工資質(zhì)等級和確認(rèn)安全資質(zhì)；按規(guī)定預(yù)留承包安全施工保證金（暫定預(yù)留施工工程款1％；同時(shí)最少不低于2萬元）。并將有關(guān)安全資質(zhì)資料遞交安質(zhì)部安全監(jiān)察人員進(jìn)行審查，共同把好承包單位資質(zhì)資歷審查關(guān)。安全資質(zhì)審查在工程發(fā)包前進(jìn)行，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駟挝唤逛浻谩?/p>

　　資質(zhì)審查內(nèi)容：

　　（1）具有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資歷證書，有法人代表資格證書，有施工簡歷和近三年安全施工記錄。

　　（2）施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的素質(zhì)是否符合工程建設(shè)要求，以及特種作業(yè)人員取證情況（要求提供原件檢查和復(fù)印件備案）。

　　（3）備有滿足工程需要，保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具（大型施工機(jī)械或特殊電器用器具必須提供相關(guān)有資質(zhì)單位檢驗(yàn)、審核，檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告原件核查和復(fù)印件備案）。

　　（4）凡有二級機(jī)構(gòu)的施工承包單位必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，建立三級安全網(wǎng)絡(luò)；施工隊(duì)伍超過30人必須配有專職安全員，30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。

　　d.基建工程安質(zhì)部是安委會(huì)的職能部門，對基建工程施工的全過程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)等行使管理職能：

　　（1）安質(zhì)部全體人員必須具有高度責(zé)任感，以維護(hù)國家利益為最高原則。依據(jù)國家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)定、條例，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工程全過程的各項(xiàng)安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)監(jiān)察管理工作。

　　（2）安質(zhì)部要緊密聯(lián)系和依靠各部門、各工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位，監(jiān)督檢查各施工承包單位建立和健全安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò),同時(shí)，監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理。

　　（3）安質(zhì)部監(jiān)察人員要始終深入施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握工程施工第一手安全、質(zhì)量方面的情況，會(huì)同監(jiān)理單位、各部門專業(yè)及時(shí)向施工承包單位指出施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的問題，發(fā)出整改要求，督促施工承包單位落實(shí)整改，保證工程的順利進(jìn)行。

　　（4）安質(zhì)部要參與對設(shè)備供貨廠家、施工承包單位的安全、質(zhì)量的資質(zhì)、資歷審查工作，在工程初期就把好安全、質(zhì)量關(guān)。禁止無資質(zhì)或資質(zhì)不合格施工承包單位參與基建工程。

　　（5）要參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，并對安全方面提出評審意見。

　　（6）要審核施工承包單位（監(jiān)理預(yù)審）的各項(xiàng)工程及大型作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施，并給予必要的指導(dǎo)以及督促落實(shí)。

　　（7）要認(rèn)真審核、匯總各施工承包單位、監(jiān)理單位、各部門遞交的月度安全情況匯總報(bào)告，總結(jié)整個(gè)工程月度安全情況并向zz太倉電廠安全監(jiān)察室、zz國際電力股份有限公司有關(guān)安全監(jiān)察部門報(bào)告。

　　（8）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)每月的安全例會(huì)，對月度安全、文明生產(chǎn)情況做出評價(jià)，并提出下月安全工作重點(diǎn)，督促施工承包單位落實(shí)安委會(huì)的各項(xiàng)決議。

　　e.基建工程各部門必須嚴(yán)格貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施。

　　2.5各施工承包單位、監(jiān)理單位、基建工程各部門必須貫徹"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核施工工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比考核安全工作。

篇2：大連市建筑工程文明施工管理辦法(2012)

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第121號

　　《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

　　市長 李萬才

　　二〇一二年九月二十九日

　　大連市建筑工程文明施工管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，保護(hù)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的活動(dòng)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。

　　第五條 建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡稱施工單位）負(fù)責(zé)，施工實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。

　　建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡稱建設(shè)單位、監(jiān)理單位）分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費(fèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費(fèi)專款專用。

　　第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計(jì)文件中予以實(shí)施。

　　第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識牌。

　　第九條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱，并對出入口采取照明措施；

　　（二）按照規(guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；

　　（三）在施工現(xiàn)場入口設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴胸卡；

　　（四）在施工現(xiàn)場出口配備車輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗；

　　（五）施工現(xiàn)場設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場外；

　　（六）綠化美化環(huán)境，對地面及道路進(jìn)行硬化處理；

　　（七）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色或者藍(lán)黃色相間的密目式安全網(wǎng)對在建建筑物實(shí)行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；

　　（八）各種機(jī)械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識牌；

　　（九）施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時(shí)間和地點(diǎn)排放，外運(yùn)時(shí)按照規(guī)定苫蓋；

　　（十）使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；

　　（十一）拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風(fēng)力五級以上時(shí)停止作業(yè)；

　　（十二）易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時(shí)操作房（棚）；夜間不得進(jìn)行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；

　　（十三）建立消防安全管理和危險(xiǎn)品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；

　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十條 在施工現(xiàn)場設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動(dòng)板房，并符合國家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求；

　　（二）設(shè)立職工暫舍不得超過二層，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點(diǎn)五平方米，不得使用通鋪、地鋪；

　　（三）不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點(diǎn)五米的使用三十六伏安全電壓；

　　（四）職工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；

　　（五）配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施；

　　（六）設(shè)立獨(dú)立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂室（職工學(xué)校）；

　　（七）按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動(dòng)式廁所，并有專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；

　　（八）配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十一條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)、照明等產(chǎn)生的污染和危害。

　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。

　　第十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地，不得留有渣土、剩料；對設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，不得改作它用；對在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。

　　建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場環(huán)境整潔，不得影響城市市容。

　　第十四條 有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：

　　（一）十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）單體建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；

　　（三）隧道工程、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

　　安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位文明施工情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十六條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報(bào)制度，公開投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。

　　第十七條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；

　　（二）施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第九項(xiàng)，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

　　（三）監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條 施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評比。

　　第二十條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時(shí)依法查處的；

　　（二）未建立投訴、舉報(bào)處理制度，未公開投訴、舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時(shí)答復(fù)、處理投訴、舉報(bào)造成安全事故的；

　　（三）未按期對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果未向社會(huì)公布的；

　　（四）其他濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第二十一條 違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第二十二條 本辦法自20**年11月1日施行。

篇3：大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(2010修正)

　　大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正)

各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

　　二○○九年十二月二十三日

　　大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工費(fèi)用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

　　第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡稱安措費(fèi))是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。

　　第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。

　　建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。

　　安措費(fèi)為不可競爭性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入總價(jià)。

　　第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。

　　投標(biāo)方應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。

　　第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔20**〕478號）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門。

　　第七條 安措費(fèi)是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項(xiàng)目安全監(jiān)督受理書前將安措費(fèi)一次性全額存入施工單位安措費(fèi)專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。

　　第八條 　中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費(fèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保專款專用。安措費(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

　　總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。

　　第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)的專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。

　　第十一條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費(fèi)提出整改意見。對達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。

　　第十二條安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請的方式管理。

　　（一）工程開工時(shí)，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的50％。

　　（二）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時(shí)，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的40％，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請使用。

　　（三）工程竣工后，經(jīng)檢查核實(shí)施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的10％。

　　（四）工程建設(shè)過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費(fèi)將撥回建設(shè)單位。

　　第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)應(yīng)分別提供以下資料：

　　（一）工程開工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。

　　（二）第二次申請時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；施工現(xiàn)場檢查表；施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。

　　（三）第三次申請時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評價(jià)申請表；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評價(jià)意見。

　　第十四條辦理安措費(fèi)解付時(shí)，需按下列程序進(jìn)行：

　　（一）施工單位在申請使用安措費(fèi)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交相應(yīng)申請階段的有關(guān)材料。

　　（二）各區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報(bào)市建筑安全監(jiān)督管理站。

　　（三）市建筑安全監(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請材料轉(zhuǎn)送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。

　　（四）中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項(xiàng)目本次申請使用的安措費(fèi)解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。

　　第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。

　　第十六條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。

　　第十七條 施工單位挪用安措費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　第十八條 施工單位未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

　　第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。

　　第二十條 任何單位或個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費(fèi)。

　　第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）對未按本辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；

　　（二）對招投標(biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　　（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于表彰先進(jìn)、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。

　　第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號）文件廢止。