工程項(xiàng)目管理計(jì)劃:安全管理
0工作環(huán)境
1、項(xiàng)目部為確保安全生產(chǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)配備了符合有關(guān)規(guī)定的電源、照明、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施,以及施工人員的安全帽、絕緣鞋、安全帶、安全網(wǎng)等保護(hù)用品;
2、項(xiàng)目部規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工程標(biāo)識(shí)牌、安全操作規(guī)程和安全警示牌等器材,夜間施工照明設(shè)施齊備,作到文明施工,安全生產(chǎn);
3、確保項(xiàng)目部員工工作條件適宜、環(huán)境清潔、居住舒適;
4、項(xiàng)目部確保生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備在適宜的環(huán)境條件下運(yùn)轉(zhuǎn)。
1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃
項(xiàng)目部總工程師組織工程安質(zhì)部有關(guān)人員對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品所要求的過(guò)程,及過(guò)程的順序和相互關(guān)系進(jìn)行策劃,并重點(diǎn)考慮生產(chǎn)和服務(wù)的運(yùn)作過(guò)程,這種策劃與公司管理體系的其他要求(如管理職責(zé)、資源管理中的要求)相一致。項(xiàng)目部根據(jù)策劃結(jié)果,以項(xiàng)目部管理計(jì)劃/實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)形式形成文件,并規(guī)定以下容(施工組織設(shè)計(jì)報(bào)顧客批準(zhǔn)的按顧客要求進(jìn)行編制):
1、根據(jù)項(xiàng)目部的管理目標(biāo)和顧客要求,確定新的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)或指標(biāo),并把管理目標(biāo)分解到各職能部室,對(duì)施工產(chǎn)品提出定量或定性要求;
2、識(shí)別和確定在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所需控制的過(guò)程,以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品所需的有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)性作業(yè)文件。根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃/實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的施工方案、勞力、技術(shù)、機(jī)具設(shè)備、工藝要求過(guò)程的資源配備,確保產(chǎn)品實(shí)現(xiàn);
3、根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),確定對(duì)原材料、施工過(guò)程、最終產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量以及階段監(jiān)視和測(cè)量方法;
4、確定產(chǎn)品驗(yàn)收準(zhǔn)則(具體執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)等規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));
5、為了滿(mǎn)足產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和滿(mǎn)足顧客要求提供依據(jù),要明確本工程所需記錄的類(lèi)別;
6、為達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)及采取的其他措施和方法。
2環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辯識(shí)與評(píng)價(jià)
2.1職責(zé)
1、項(xiàng)目工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部室,對(duì)新上工程工地的環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí),時(shí)間為新工程開(kāi)工后一個(gè)月內(nèi),由經(jīng)理主持,對(duì)辨識(shí)出的環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素填寫(xiě)《重要環(huán)境/環(huán)境因素清單》(C*18-JL01)和《危害/風(fēng)險(xiǎn)因素清單》(C*18-JL03),分別報(bào)工程部和安質(zhì)部;
2、項(xiàng)目工程安質(zhì)部根據(jù)公司下發(fā)"重要環(huán)境/重大危害、風(fēng)險(xiǎn)因素清單"針對(duì)本項(xiàng)目部存在的"重要環(huán)境/重大危害、風(fēng)險(xiǎn)因素清單",列制一份清單,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后制定相應(yīng)的管理方案進(jìn)行控制;
3、項(xiàng)目工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)控制控制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
2.2環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)方法
1、環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)的要求
a、辯識(shí)環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),應(yīng)考慮覆蓋過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài),正常、異常、緊急三種狀態(tài);
b、辯識(shí)環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),要認(rèn)真識(shí)別對(duì)施工生產(chǎn)所產(chǎn)生的環(huán)境及危害的影響因素;
c、辯識(shí)環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)施工或服務(wù)進(jìn)行分析,將各方面因素盡量全面地辯識(shí)出來(lái)。
2.3環(huán)境/危害、風(fēng)險(xiǎn)因素辯識(shí)的方法
a、調(diào)查法;
b、問(wèn)答法;
c、現(xiàn)場(chǎng)觀察法(經(jīng)驗(yàn)法);
d、排查法;
e、材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法;
f、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法;
g、系統(tǒng)分析法。
2.3環(huán)境/危害因素評(píng)價(jià)
1、評(píng)價(jià)原則
A、影響范圍:社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注、不符合有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的都確定為重要環(huán)境/重大危害、風(fēng)險(xiǎn)因素;
B、其他情況下確定重要環(huán)境/重大危害、風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)應(yīng)考慮下列情況:
a、法律、法規(guī)符合性;
b、發(fā)生的概率;
c、控制狀況;
d、影響程度;
e、判斷依據(jù)。
2.4評(píng)價(jià)方法
1、評(píng)分法;
2、安全檢查表法;
3、如果-怎么辦分析和危險(xiǎn)可操作性研究方法;
4、故障類(lèi)型及影響分析法;
5、事件樹(shù)分析法。
3法律法規(guī)收集與管理
3.1收集
項(xiàng)目工程安質(zhì)部組織本級(jí)相關(guān)部室收集與本工程有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其他要求,并將清單反饋到公司工程部、安質(zhì)部。
3.2管理
1、法律、法規(guī)與其他要求清單由公司工程部、安質(zhì)部提供,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后下發(fā)至項(xiàng)目部;
2、項(xiàng)目部依據(jù)本工程工作及項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)公司下發(fā)的清單中適用的法律、法規(guī)與其他要求進(jìn)行識(shí)別,從中確定適用于本工程的相關(guān)文件,并單獨(dú)列出清單;
3、項(xiàng)目部各部門(mén)應(yīng)及時(shí)獲取相關(guān)的法律、法規(guī)與其他要求,對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并更新,同時(shí)反饋給公司工程部、安質(zhì)部,以備對(duì)公司的清單進(jìn)行補(bǔ)充與更新。
4管理方案
4.1管理方案的編制依據(jù)
管理方案是為了確保職業(yè)健康安全目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而制定的具有時(shí)間要求的控制措施,編制時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
1、職業(yè)健康安全目標(biāo)、環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo);
2、公司的年度目標(biāo)及公司在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面有關(guān)的重大決策;
3、識(shí)別的法律法規(guī)和其他要求;
4、重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素;
5、產(chǎn)品特性和工作環(huán)境的影響;
6、合同要求,業(yè)主和相關(guān)方的關(guān)注程度等。
4.2管理方案的制定
1、對(duì)于需要投入一定資源并在一定期限內(nèi)能夠控制的重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境影響,應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。管理方案一般以文件形式單獨(dú)印發(fā),其內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a、能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)指標(biāo)以及涉及的重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源;
b、負(fù)責(zé)單位、責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限;
c、實(shí)現(xiàn)方法和步驟;
d、投入的資源,包括財(cái)務(wù)預(yù)算等;
e、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)和方法(措施)和時(shí)間表。
2、項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目目標(biāo)、指標(biāo)編制《職業(yè)健康安全/環(huán)境管理方案》,項(xiàng)目總工程師審核,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。《職業(yè)健康安全/環(huán)境管理方案》與《項(xiàng)目管理計(jì)劃》應(yīng)同時(shí)編制,并及時(shí)上報(bào)公司工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門(mén)。
4.3管理方案的實(shí)施與
監(jiān)視測(cè)量1、項(xiàng)目部組織實(shí)施本項(xiàng)目《職業(yè)健康安全/環(huán)境管理方案》,項(xiàng)目工程安質(zhì)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部管理方案的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并填制《管理活動(dòng)檢查記錄表》;
2、公司安質(zhì)部、工程部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果判斷管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,發(fā)現(xiàn)管理方案實(shí)施單位不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)時(shí),要責(zé)令其重新制定控制措施。必要時(shí),責(zé)成相關(guān)部門(mén)對(duì)管理方案進(jìn)行修訂。修改時(shí)執(zhí)行《文件控制程序》。
5變更設(shè)計(jì)管理
1、項(xiàng)目總工程師組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工圖紙的結(jié)構(gòu)尺寸、套用定型圖是否正確,工程數(shù)量是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審核,必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄;
2、開(kāi)工前,由監(jiān)理工程師牽頭,與業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行圖紙會(huì)審,作好記錄,形成會(huì)議紀(jì)要;經(jīng)會(huì)審無(wú)誤后圖紙方能使用;
3、在施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符時(shí),由項(xiàng)目部工程安質(zhì)部主管工程師提出變更申請(qǐng),經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核后,報(bào)監(jiān)理工程師審驗(yàn)。監(jiān)理工程師審驗(yàn)后,經(jīng)業(yè)主簽字認(rèn)可后報(bào)設(shè)計(jì)單位;
4、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)提出的變更,由監(jiān)理公司下發(fā)給項(xiàng)目部,項(xiàng)目部作好登記。
5、設(shè)計(jì)變更應(yīng)按類(lèi)及時(shí)分類(lèi)存放。
6物資采購(gòu)及供應(yīng)商管理
6.1職責(zé)
1、項(xiàng)目保障部負(fù)責(zé)組織本工程所需物資供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、選擇編制工程所需物資采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)施采購(gòu);
2、項(xiàng)目工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)編制工程總體及分部、分項(xiàng)材料用量計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目保障部并負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證。
6.2供應(yīng)商的調(diào)查
1、重要物資的調(diào)查內(nèi)容包括:質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)、質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)設(shè)備狀況、生產(chǎn)技術(shù)水平及人員配備情況;
2、一般物資調(diào)查內(nèi)容包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、材料來(lái)源、供貨保證能力;
3、輔助物資可以根據(jù)生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品知名度、長(zhǎng)期的使用情況評(píng)價(jià)選擇。
6.3供應(yīng)商的評(píng)價(jià)方法
根據(jù)物資對(duì)工程的質(zhì)量影響程度及所購(gòu)物資的價(jià)格等因素,可采用以下評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià):
1、樣品評(píng)價(jià):向供應(yīng)商提出采購(gòu)物資要求,請(qǐng)供應(yīng)商提供樣品,并對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)或試用;
2、供貨能力及質(zhì)量保證能力評(píng)價(jià):項(xiàng)目保障部組織有關(guān)人員到供應(yīng)商的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)其質(zhì)量管理情況、生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)水平、檢測(cè)手段等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);
3、歷史情況評(píng)價(jià):對(duì)供應(yīng)商以往提供同類(lèi)物資的質(zhì)量狀況和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià);
4、對(duì)其他單位的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
6.4合格供應(yīng)商的選擇
項(xiàng)目部保障部組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià),項(xiàng)目經(jīng)理參加,評(píng)價(jià)后填寫(xiě)《供應(yīng)商調(diào)查評(píng)價(jià)表》,得出評(píng)價(jià)結(jié)論,評(píng)價(jià)結(jié)論由項(xiàng)目經(jīng)理填寫(xiě),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇合格供應(yīng)商并填寫(xiě)《合格供應(yīng)商名冊(cè)》,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。并建立合格供應(yīng)商檔案,將名冊(cè)上報(bào)公司項(xiàng)目管理部。
6.5合格供應(yīng)商的重新評(píng)價(jià)
對(duì)列入《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中的合格供應(yīng)商,應(yīng)進(jìn)行控制與重新評(píng)價(jià),對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的供應(yīng)商應(yīng)從合格供應(yīng)商名冊(cè)中剔除。重新評(píng)價(jià)由項(xiàng)目部保障部組織,工程開(kāi)工后每十個(gè)月進(jìn)行一次重新評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的主要依據(jù):
1、本單位使用情況的信息反饋;
2、通過(guò)函件或到供應(yīng)商處對(duì)供應(yīng)商的設(shè)備、資源等的變化進(jìn)行了解;
3、在提貨過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行調(diào)查,防止質(zhì)量滑坡。
6.6采購(gòu)文件
1、采購(gòu)計(jì)劃的編制
項(xiàng)目保障部根據(jù)項(xiàng)目工程安質(zhì)部提供的材料用量計(jì)劃及采購(gòu)要求編制采購(gòu)計(jì)劃,填制《物資采購(gòu)計(jì)劃表》(C*09-JL03),在表中說(shuō)明所購(gòu)產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、估價(jià)、采購(gòu)日期等,經(jīng)業(yè)務(wù)主管審核后,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。
2、采購(gòu)實(shí)施及合同的簽訂
a、項(xiàng)目部采購(gòu)員按照采購(gòu)計(jì)劃,從《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中選擇供應(yīng)商,商談價(jià)格,簽定購(gòu)貨合同,合同的簽定執(zhí)行公司《合同管理辦法》;
b、需進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)的物資,如有三家以上的合格供應(yīng)商,要通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定供應(yīng)商執(zhí)行公司《物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》;
c、采購(gòu)合同應(yīng)包括的內(nèi)容:產(chǎn)品類(lèi)別、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程、必要的圖樣、交貨條件(包括交驗(yàn)貨方式和地點(diǎn))、價(jià)款及付款方式等,使用《工礦產(chǎn)品采購(gòu)合同》;
d、合同經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字,并加蓋雙方合同章確認(rèn);
e、采購(gòu)員在采購(gòu)物資時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行公司《物資管理規(guī)定》;
f、重要和一般物資原則上應(yīng)在《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中選擇采購(gòu),如果由于物資不適用或其它原因需要到其他供應(yīng)商處采購(gòu)時(shí),應(yīng)臨時(shí)進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),填寫(xiě)《供應(yīng)商調(diào)查評(píng)價(jià)表》,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采購(gòu)。
6.7產(chǎn)品的驗(yàn)證
驗(yàn)證工作由項(xiàng)目采購(gòu)員、試驗(yàn)員和相關(guān)人員共同實(shí)施,執(zhí)行《產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量控制程序》;
7分包方管理
7.1職責(zé)
1、經(jīng)理負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目合格分包商名冊(cè);
2、項(xiàng)目計(jì)劃部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目分包商的評(píng)價(jià)與選擇及分包工程招投標(biāo)工作,并對(duì)分包合同的履行情況進(jìn)行控制。
3、項(xiàng)目保障部參與分包商的評(píng)價(jià)與選擇工作,負(fù)責(zé)對(duì)分包商設(shè)備能力的評(píng)價(jià),并在施工過(guò)程中對(duì)分包商的設(shè)備狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
4、項(xiàng)目工程安質(zhì)部參與對(duì)分包商的施工能力的調(diào)查工作,負(fù)責(zé)對(duì)其施工能力進(jìn)行評(píng)價(jià),并在施工過(guò)程中對(duì)分包商的施工進(jìn)度進(jìn)行控制;
5、項(xiàng)目工程安質(zhì)部安全員、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)對(duì)分包商施工中的安全、質(zhì)量工作進(jìn)行控制。
7.2分包方管理
1、控制合格分包商的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
a、具有與擬分包工程相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn);
b、具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和三級(jí)以上資質(zhì)條件,具有安全資格證書(shū),有相應(yīng)的資金保證;
c、具有完成分包工程所應(yīng)有的施工機(jī)械。
d、通過(guò)ISO9002標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的分包商可直接作為合格分包商。
2、招標(biāo)準(zhǔn)備
項(xiàng)目計(jì)劃部組織相關(guān)部門(mén)編制招標(biāo)文件及招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn);
3、分包商調(diào)查與評(píng)價(jià)
a、項(xiàng)目計(jì)劃部組織相關(guān)部室以《分包商基本情況調(diào)查表》、《分包商施工設(shè)備情況調(diào)查表》、《分包商近五年承建工程項(xiàng)目清單》等形式對(duì)報(bào)名分包商的勞動(dòng)力、技術(shù)條件、機(jī)械設(shè)備、資金保障、資信、安全質(zhì)量等基本情況進(jìn)行調(diào)查,并力求現(xiàn)場(chǎng)考察,作出客觀公正的結(jié)論;
b、項(xiàng)目計(jì)劃部組織相關(guān)部門(mén)以《分包商綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》形式對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)并負(fù)責(zé)記錄。經(jīng)評(píng)價(jià)合格的分包商經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后列入《合格分包商名冊(cè)》,將
其單位名稱(chēng)、法人代表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資信等級(jí)的復(fù)印件造冊(cè)登記建檔保管;同時(shí)將《合格分包商名冊(cè)》及作為附件的《分包商綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)公司項(xiàng)目管理部備案。4、發(fā)售招標(biāo)文件
由項(xiàng)目計(jì)劃部向合格分包商發(fā)售招標(biāo)文件并負(fù)責(zé)簽收分包商的投標(biāo)資料。
5、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
執(zhí)行《公司招用外部勞務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》具體要求。
6、簽訂分包合同
a、分包商開(kāi)工前必須由項(xiàng)目經(jīng)理或其委托人參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與分包商簽訂分包合同。分包合同必須使用公司制式合同文本;合同內(nèi)容必須包括:工程名稱(chēng)、數(shù)量、合同單價(jià)(或總價(jià))、合同工期、進(jìn)度、質(zhì)量和安全環(huán)保要求、雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及違約處理辦法等;
b、分包合同簽訂后由項(xiàng)目計(jì)劃部進(jìn)行管理,公司項(xiàng)目管理部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
7、分包工程的驗(yàn)證及重新評(píng)審
a、項(xiàng)目工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)分包商的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證(驗(yàn)收);經(jīng)驗(yàn)收合格的產(chǎn)品方能進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià),不合格產(chǎn)品執(zhí)行《不合格品的控制程序》;
b、項(xiàng)目計(jì)劃部組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,每月對(duì)分包商的工程質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理、資金使用情況以會(huì)議形式綜合評(píng)價(jià)。如出現(xiàn)顧客(監(jiān)理)通報(bào)重大安全、質(zhì)量事故時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)價(jià),經(jīng)評(píng)價(jià)不能繼續(xù)滿(mǎn)足施工或顧客(監(jiān)理)要求時(shí),按分包合同的相關(guān)條款進(jìn)行處理;
c、分包工程完工后,項(xiàng)目計(jì)劃部及時(shí)組織相關(guān)部室對(duì)其所施工工程的質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),做出是否繼續(xù)使用的結(jié)論性意見(jiàn)。對(duì)不能繼續(xù)使用的分包商,從《合格分包商名冊(cè)》中除名,并將情況報(bào)公司項(xiàng)目管理部。
8特殊過(guò)程、關(guān)鍵工序控制
1、關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程由所在項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后上崗;
2、重要工作(崗位)人員:項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、計(jì)劃員、統(tǒng)計(jì)員、預(yù)算員、試驗(yàn)員、材料員,機(jī)械設(shè)備管理員等需取得國(guó)家授權(quán)部門(mén)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格證書(shū),持證上崗;
3、特種作業(yè)人員:電工、電氣焊工、架子工、起重工、塔吊司機(jī)、施工電梯操作工、吊車(chē)司機(jī)、汽車(chē)駕駛員和場(chǎng)車(chē)司機(jī)等需取得國(guó)家授權(quán)部門(mén)核發(fā)有效證件,持證上崗;
9標(biāo)識(shí)和可追溯性
9.1職責(zé)
1、項(xiàng)目工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性及產(chǎn)品保護(hù)的控制工作;
2、項(xiàng)目保障部負(fù)責(zé)物資標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、貯存工作。
9.2產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性控制
1、標(biāo)識(shí)范圍包括原材料、工程構(gòu)配件、工程設(shè)備、施工過(guò)程產(chǎn)品及最終產(chǎn)品。
2、標(biāo)識(shí)的方式和方法
---原材料、工程構(gòu)配件、工程設(shè)備標(biāo)識(shí)
A、物資標(biāo)識(shí)方式可采用標(biāo)牌(標(biāo)簽)、存放地點(diǎn)、進(jìn)貨驗(yàn)收單、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等;
B、檢驗(yàn)不合格的物資放置在不合格品區(qū),由材料員作不合格狀態(tài)標(biāo)識(shí),按《不合格品質(zhì)的控制程序》的相關(guān)要求執(zhí)行;
C、主要原材料、工程構(gòu)配件標(biāo)識(shí)作以下規(guī)定:
a、鋼材:生產(chǎn)廠家+出廠批號(hào)+強(qiáng)度等級(jí)+合格/不合格;
b、水泥:生產(chǎn)廠家+出廠日期+強(qiáng)度等級(jí)+合格/不合格;
c、鋼筋砼構(gòu)件:生產(chǎn)廠家+批號(hào)+規(guī)格型號(hào)+合格/不合格;
d、本項(xiàng)目自行生產(chǎn)的工程構(gòu)配件,由生產(chǎn)技術(shù)員負(fù)責(zé)加以標(biāo)識(shí)和記錄;
e、同廠、同規(guī)格的原材料,不能判斷出批號(hào)情況下,其標(biāo)識(shí)方法為:供應(yīng)商+驗(yàn)貨日期+合格/不合格;
D、甲方提供的原材料、工程設(shè)備等要在標(biāo)識(shí)編號(hào)前加上"甲供"字樣;
---施工過(guò)程產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)
A、施工過(guò)程產(chǎn)品及最終產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是通過(guò)工程施工日志、各種工程"檢查表"、工序交接記錄等來(lái)實(shí)現(xiàn)的,由項(xiàng)目總工程師指定專(zhuān)人作相應(yīng)記錄;
B、狀態(tài)標(biāo)識(shí)由質(zhì)檢員填寫(xiě)有關(guān)驗(yàn)收"記錄",作"合格"或"不合格"標(biāo)識(shí)。
9.3、標(biāo)識(shí)的管理和移置
a、原材料、工程構(gòu)配件、工程設(shè)備標(biāo)識(shí)牌(標(biāo)簽)的制作由項(xiàng)目保障部負(fù)責(zé),對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。并負(fù)責(zé)不同檢驗(yàn)狀態(tài)物資的分區(qū)擺放及標(biāo)識(shí)工作;
b、過(guò)程產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和保護(hù)由項(xiàng)目部工程安質(zhì)部負(fù)責(zé);
c、物資出庫(kù)時(shí),由領(lǐng)料人負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的移置工作。物資在使用、安裝、交付過(guò)程中由主管工程師負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的移置,并作好記錄。
9.4、產(chǎn)品可追溯性標(biāo)識(shí)
對(duì)關(guān)鍵部位所采用的原材料的型號(hào)、名稱(chēng)、數(shù)量應(yīng)做記錄,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行追溯。
篇2:省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)20XX年度工作總結(jié)和20XX年度工作計(jì)劃
省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)20**年度工作總結(jié)和20**年度工作計(jì)劃
各位代表、同志們:
今天,福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省協(xié)會(huì))在此召開(kāi)四屆二次會(huì)員大會(huì)暨20**年年會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表省協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)對(duì)蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示熱烈歡迎,對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持省協(xié)會(huì)工作的各界人士表示衷心感謝!
受省協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)委托,我代表第四屆理事會(huì)向大會(huì)作20**年度工作總結(jié)和20**年度工作計(jì)劃,請(qǐng)各位代表予以審議。
一、20**年度工作回顧
20**年,是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是福建省實(shí)施“五大戰(zhàn)役”的伊始之年,同時(shí)也是省協(xié)會(huì)“四脫鉤”后開(kāi)展工作的第一年。省協(xié)會(huì)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在各會(huì)員單位的支持和配合下,堅(jiān)持***,不斷探索發(fā)展道路,思考行業(yè)發(fā)展方向,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(一)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用
根據(jù)《關(guān)于做好推薦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理戰(zhàn)略發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家人選的通知》(建市監(jiān)函[20**]15號(hào))文件要求,為充分發(fā)揮我省監(jiān)理專(zhuān)家在建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理改革發(fā)展和政策咨詢(xún)方面的重要作用,促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理事業(yè)發(fā)展,由申請(qǐng)人個(gè)人和單位申報(bào)、省協(xié)會(huì)積極推薦,共有10名專(zhuān)家入圍。
根據(jù)《關(guān)于推薦創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)的通知》(中建監(jiān)協(xié)[20**]12號(hào))文件要求,為鼓勵(lì)我省部分企業(yè)做強(qiáng)做大,打造福建品牌,帶動(dòng)行業(yè)全面發(fā)展,省協(xié)會(huì)秘書(shū)處根據(jù)我省監(jiān)理企業(yè)的收入情況并結(jié)合其他方面因素,推薦廈門(mén)市路橋咨詢(xún)監(jiān)理有限公司和廈門(mén)高誠(chéng)信建設(shè)監(jiān)理有限公司兩家單位為創(chuàng)新發(fā)展典型監(jiān)理企業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于征集建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任典型案例的通知》(中建監(jiān)協(xié)秘[20**]10號(hào))文件要求,省協(xié)會(huì)從我省20**年至20**年間發(fā)生的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任事故中認(rèn)真選出6例較典型的事故參與交流,事故類(lèi)型涵蓋高處墜落、坍塌、觸電、中毒、物體打擊等方面。希望通過(guò)分析常見(jiàn)質(zhì)量安全事故,尋找應(yīng)對(duì)策略與預(yù)控措施,幫助監(jiān)理企業(yè)有效履行監(jiān)理職責(zé)、合理規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)為建設(shè)行政主管部門(mén)決策時(shí)提供參考依據(jù)。
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)秀科研課題及征(論)文評(píng)選活動(dòng)的通知》(中建監(jiān)協(xié)秘[20**]12號(hào))文件要求,省協(xié)會(huì)認(rèn)真組織各會(huì)員單位推薦優(yōu)秀科研課題及征(論)文,共向中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)推薦28篇論文。這些論文,一定程度上反映了我省監(jiān)理行業(yè)的理論水平。
(二)全面深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)的意見(jiàn)》(中建監(jiān)協(xié)秘[20**]17號(hào))精神,推動(dòng)我省監(jiān)理企業(yè)全面開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng),經(jīng)研究決定在省協(xié)會(huì)原有12家第一批創(chuàng)學(xué)試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,按www.dewk.cn照中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)部署,在我省監(jiān)理行業(yè)全面深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。要求各監(jiān)理企業(yè)向省協(xié)會(huì)提交企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織的計(jì)劃和計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)及總結(jié),促使監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部形成自主學(xué)習(xí)、自我提高的良好氛圍,提升人員素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力,提高企業(yè)也管理水平。
就目前收到的創(chuàng)學(xué)計(jì)劃和計(jì)劃施實(shí)情況匯報(bào)來(lái)看,部分企業(yè)表現(xiàn)積極主動(dòng),部分企業(yè)未能按要求開(kāi)展工作。
(三)開(kāi)展監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比工作
自20**年至20**年,建設(shè)部統(tǒng)計(jì)排名全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)收入百?gòu)?qiáng),我省分別占3家、3家、4家、2家、1家、1家,不僅數(shù)量少且排名相對(duì)靠后,我省亟待發(fā)展一批強(qiáng)企大企,樹(shù)立福建品牌。為做好我省監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)評(píng)比工作,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)中各監(jiān)理企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù),省協(xié)會(huì)篩選出工程監(jiān)理營(yíng)業(yè)收入排名前20的企業(yè)作為入圍企業(yè),參加20**年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)評(píng)比,并對(duì)入圍企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行仔細(xì)初審和復(fù)審。同時(shí),省協(xié)會(huì)組織成立了20**年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行終評(píng),省協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局的專(zhuān)家對(duì)我省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比工作進(jìn)行指導(dǎo)并給予相關(guān)建議。
開(kāi)展這一工作的同時(shí),我們收集評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),省協(xié)會(huì)為此召開(kāi)咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)議討論并修改了《福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力評(píng)比辦法》,并在福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)征求多方意見(jiàn)。經(jīng)修改完善后,新的綜合實(shí)力評(píng)比辦法已由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)
去年開(kāi)展了福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作,增強(qiáng)了監(jiān)理企業(yè)的自律意識(shí)。今年根據(jù)《福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定辦法(試行)>的通知》(閩監(jiān)管協(xié)[20**]32號(hào))文件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)滿(mǎn)足三類(lèi)情況的企業(yè)開(kāi)展評(píng)定工作:一是本協(xié)會(huì)會(huì)員單位未參加20**年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定的監(jiān)理企業(yè);二是取得20**年度我會(huì)授予AA級(jí)及以下信用等級(jí)且20**年滿(mǎn)足更高等級(jí)條件的企業(yè);三是取得20**年度我會(huì)授予信用等級(jí)的監(jiān)理企業(yè),根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)違法違規(guī)、不良行為的規(guī)定,企業(yè)被記錄不良行為的,應(yīng)主動(dòng)重新參加信用等級(jí)評(píng)定的企業(yè)。
全省共有11家監(jiān)理企業(yè)重新參與信用等級(jí)評(píng)定。經(jīng)過(guò)規(guī)定程序,評(píng)定20**年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)AAA級(jí)5家、AA級(jí)4家、A級(jí)1家,有1家企業(yè)因在異地備案時(shí)使用虛假業(yè)績(jī)被撤銷(xiāo)今年的評(píng)定資格。同時(shí),通過(guò)信用等級(jí)評(píng)定與綜合實(shí)力評(píng)比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作掛鉤,增強(qiáng)約束力,逐步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)理行業(yè)制度建設(shè)
1、編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法
為規(guī)范我省工程建設(shè)監(jiān)理行為,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的履職能力,同時(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量,受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托,由省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)組織編寫(xiě)了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法(試行)》,并征求各常務(wù)理事的意見(jiàn)提交至省廳工程建設(shè)管理處。
為使考評(píng)辦法較為嚴(yán)謹(jǐn),增強(qiáng)可實(shí)施性,還征求了廳相關(guān)處室意見(jiàn)及各設(shè)區(qū)市建設(shè)局意見(jiàn)。經(jīng)多方審定,不斷充實(shí)和完善考評(píng)辦法,于20**年8月17日印發(fā),力爭(zhēng)做到引導(dǎo)有效,實(shí)際操作便捷,現(xiàn)場(chǎng)管理有序。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員不良行為信用檔案建設(shè)
監(jiān)理人員的個(gè)人品行和履職能力決定著工程監(jiān)理質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)理人員個(gè)人信用管理不僅有利于工程項(xiàng)目建設(shè),也有利于監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。
為增強(qiáng)我省監(jiān)理人員信用觀念,提升監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平,營(yíng)造我省監(jiān)理市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,省協(xié)會(huì)自律委員會(huì)編寫(xiě)了《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》,并經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò),于20**年12月1日發(fā)布并實(shí)施。
3、編寫(xiě)招標(biāo)文件示范文本
行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)間的橋梁紐帶,應(yīng)積極聽(tīng)取企業(yè)訴求,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,為政府提供良策。
為規(guī)范我省監(jiān)理招投標(biāo)市場(chǎng)各方責(zé)任主體行為,使監(jiān)理招投標(biāo)工作真正做到公平、公正、合理、有依有據(jù),受省廳委托,省協(xié)會(huì)咨詢(xún)委員會(huì)組織人員編寫(xiě)了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》,范本內(nèi)容結(jié)合我省監(jiān)理相關(guān)法規(guī)政策編寫(xiě),緊密結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)際,既考慮建設(shè)業(yè)主方的招標(biāo)要求,也照顧到監(jiān)理單位、招標(biāo)單位等其他各方利益。
為此,省協(xié)會(huì)還邀請(qǐng)招投標(biāo)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)。因監(jiān)理招投標(biāo)涉及面較廣,關(guān)系到多方利益,所以范本仍在進(jìn)一步修訂完善中。
(六)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)理念
今年是省協(xié)會(huì)“四脫鉤”后開(kāi)展工作的第一年,省協(xié)會(huì)秘書(shū)處堅(jiān)持“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的宗旨,充分發(fā)揮兩個(gè)委員會(huì)作用,加強(qiáng)秘書(shū)處工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)的能力,牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。
一方面,加強(qiáng)省協(xié)會(huì)會(huì)刊《福建建設(shè)監(jiān)理》的管理和建設(shè),為我省監(jiān)理企業(yè)提供宣傳平臺(tái)。20**年,省協(xié)會(huì)秘書(shū)處決定對(duì)《福建建設(shè)監(jiān)理》封面進(jìn)行全新改版,同時(shí)為獲得20**年度福建省工程監(jiān)理企業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)的企業(yè)免費(fèi)宣傳,由十強(qiáng)企業(yè)提供宣傳資料,制作彩色宣傳封面。改版后的會(huì)刊封面及內(nèi)容都吸引著人們的眼球,得到十強(qiáng)企業(yè)的大力支持,也受到各界一定好評(píng)。
在常務(wù)理事的提議下,每個(gè)常務(wù)理事單位派發(fā)10本會(huì)刊,分發(fā)至各項(xiàng)目部供學(xué)習(xí)參考。同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)員單位監(jiān)理工作人員積極投稿進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,并對(duì)積極投稿且稿源質(zhì)量佳的個(gè)人進(jìn)行表彰。
在省協(xié)會(huì)四屆二次常務(wù)理事會(huì)上提出,要求每個(gè)常務(wù)理事單位推薦一名特約通訊員。自此,省協(xié)會(huì)特約通訊員由原來(lái)的23人增加至31人,是組建以來(lái)規(guī)模最為龐大的隊(duì)伍,是《福建建設(shè)監(jiān)理》的堅(jiān)強(qiáng)后盾。截止20**年11月30日省協(xié)會(huì)按計(jì)劃出版了5期會(huì)刊,收到論文、簡(jiǎn)訊來(lái)稿20篇,其中論文發(fā)表9篇;簡(jiǎn)訊發(fā)表7篇。
另一方面,做好福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)站的管理,及時(shí)更新監(jiān)理行業(yè)相關(guān)信息,確保網(wǎng)站和站內(nèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行。截止20**年11月30日,福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示訪問(wèn)量累計(jì)達(dá)510408次,總體運(yùn)行良好。
二、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
在總結(jié)和肯定今年工作的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我省監(jiān)理市場(chǎng)仍存在突出問(wèn)題,影響了監(jiān)理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,需要引起我們的高度重視。
(一)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理
目前,我省共有監(jiān)理企業(yè)158家,其中綜合資質(zhì)1家、甲級(jí)資質(zhì)72家、乙級(jí)資質(zhì)55家、丙級(jí)資質(zhì)30家,資質(zhì)等級(jí)呈現(xiàn)倒梯形結(jié)構(gòu)。按資質(zhì)分類(lèi),我省具備房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)151家,市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)110家,其他專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)31家,專(zhuān)業(yè)較集中。
從數(shù)據(jù)看,監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在不斷提高,但就承接業(yè)務(wù)方面來(lái)說(shuō),這無(wú)形中加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),更不利于資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)發(fā)展。我省監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)集中于房屋建筑工程和市政公用工程,其他專(zhuān)業(yè)資質(zhì)持有企業(yè)數(shù)量較少,專(zhuān)業(yè)的局限使得企業(yè)在做大做強(qiáng)上遇到瓶頸,且不適應(yīng)我省建設(shè)項(xiàng)目多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)亟待提高
一方面,我省監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)量與建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不匹配,不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。監(jiān)理工程師供需量缺口大,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備人員及數(shù)量滿(mǎn)足不了《福建省建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》及監(jiān)理合同的要求,企業(yè)為降低成本,減少實(shí)際到位人數(shù),降低配備人員資質(zhì),成為一股不正常的風(fēng)氣盛行,直接導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)常脫崗,監(jiān)理履職不到位,或即使監(jiān)理人員到位也不懂如何履職。
另一方面,施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的履職能力、道德素質(zhì)參差不齊。因我省在建項(xiàng)目多,人員數(shù)量不足,普遍存在總監(jiān)一人身兼多個(gè)工地的現(xiàn)象。有些總監(jiān)受自身知識(shí)水平限制,未能按照監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容、程序和方法實(shí)施監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力、管理水平不足;有些監(jiān)理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),職業(yè)道德不高,嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)理形象。
(三)監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
從監(jiān)理企業(yè)自身方面來(lái)看,企業(yè)升級(jí)和保持資質(zhì)等級(jí)而縱容注冊(cè)監(jiān)理工程師證件掛靠,企業(yè)實(shí)際監(jiān)理工作人員數(shù)量與企業(yè)在冊(cè)人員數(shù)量不匹配,不能達(dá)到規(guī)定要求。監(jiān)理企業(yè)為承攬項(xiàng)目,與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同時(shí)夸大企業(yè)人才實(shí)力,合同履行時(shí)未能實(shí)現(xiàn)承諾。
在監(jiān)理招投標(biāo)方式上,雖擴(kuò)大了隨機(jī)抽取范圍,降低了招投標(biāo)的投訴,但有的地區(qū)所有監(jiān)理項(xiàng)目均采取隨機(jī)抽取,監(jiān)理企業(yè)考運(yùn)氣拿項(xiàng)目。有些企業(yè)運(yùn)氣好,中標(biāo)的次數(shù)多些,有些企業(yè)運(yùn)氣稍差,幾乎一整年抽不到幾個(gè)項(xiàng)目,難以為繼。綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)和一般企業(yè)同等待遇,每次投標(biāo)時(shí)都是一個(gè)抽簽號(hào),不利于綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)做強(qiáng)做大,反觀有些綜合實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)近兩年業(yè)務(wù)量反而有所下降。
在監(jiān)理招標(biāo)代理方面,代理方行為不規(guī)范,主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不足。因代理單位受業(yè)主方意愿影響較大,招標(biāo)文件編制中存在人員配備數(shù)量、監(jiān)理安全員配備等不合理?xiàng)l款;有些代理單位參與賣(mài)圖紙,圖紙定價(jià)高昂,所得收入業(yè)主方與代理方分成,加大了監(jiān)理企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在監(jiān)理企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案管理方面,部分設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入本市從事監(jiān)理工作的企業(yè)和個(gè)人的備案制度具有地方保護(hù)色彩;部分地區(qū)要求備案人員每半個(gè)月到建設(shè)行政主管部門(mén)考勤簽到、“照臉膜”,且存在資格證、崗位證等證書(shū)扣壓現(xiàn)象。這些措施在加強(qiáng)行業(yè)管理上作用比較明顯,特別在杜絕監(jiān)理掛靠,加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面發(fā)揮重大作用,但無(wú)形中也加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
三、20**年度工作計(jì)劃
隨著我省“五大戰(zhàn)役”的打響,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程中涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的任務(wù)艱巨而繁重,尤其保障房的建設(shè)備受關(guān)注。我省監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題,值得我們深思。如何在這場(chǎng)“戰(zhàn)役”中取得優(yōu)良戰(zhàn)績(jī),這對(duì)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平便提出了更高的要求。
(一)組織學(xué)習(xí)貫徹全省建設(shè)監(jiān)理會(huì)議精神
20**年度全省建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議是在“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要行業(yè)管理和發(fā)展會(huì)議,會(huì)議對(duì)“十一五”期間監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié),肯定“十一五”期間建設(shè)監(jiān)理事業(yè)所取得的成績(jī),同時(shí)指出存在問(wèn)題并指明行業(yè)的發(fā)展方向。會(huì)議精神對(duì)行業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。省協(xié)會(huì)將利用網(wǎng)站和會(huì)刊,組織會(huì)員單位學(xué)習(xí)會(huì)議的重要精神。堅(jiān)定行業(yè)發(fā)展信心,促進(jìn)我省建設(shè)監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)改變繼續(xù)教育方式,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理工程師繼續(xù)教育作為協(xié)會(huì)的主要工作內(nèi)容之一,是服務(wù)于監(jiān)理企業(yè)的重要體現(xiàn)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法>的通知》(建市監(jiān)函[20**]62號(hào))文件規(guī)定,注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期(3年)內(nèi)應(yīng)接受96學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,其中必修課和選修課各為48學(xué)時(shí)。必修課培訓(xùn)教材由中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)提供,選修課程可由各省份結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。
由于國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證有效期時(shí)間分散,繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間確定難度大,原來(lái)的集中培訓(xùn)方式已不能滿(mǎn)足所有監(jiān)理工程師辦理延續(xù)注冊(cè),繼續(xù)教育模式亟待轉(zhuǎn)變。
此前,中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育,并提倡各省通過(guò)中建協(xié)的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)開(kāi)通省份網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)。我省將逐步緊跟步伐,利用此平臺(tái),創(chuàng)新培訓(xùn)模式,開(kāi)通我省國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)。同時(shí),省協(xié)會(huì)將聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳培訓(xùn)中心開(kāi)通福建省監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái),方便廣大監(jiān)理工程師和監(jiān)理企業(yè)。
目前,我省在建項(xiàng)目多,監(jiān)理工程師總量與在建項(xiàng)目數(shù)量極不匹配,總監(jiān)在施工現(xiàn)場(chǎng)的履職能力對(duì)建設(shè)工程順利完成具有重要影響。經(jīng)省協(xié)會(huì)四屆五次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議審議決定,由省協(xié)會(huì)咨詢(xún)委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫(xiě)總監(jiān)履職能力培訓(xùn)教材,教材結(jié)合我省監(jiān)理工作實(shí)際及總監(jiān)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)編寫(xiě),主要強(qiáng)調(diào)總監(jiān)履職能力,具有較強(qiáng)針對(duì)性。待教材編寫(xiě)并審定完成,將由省協(xié)會(huì)秘書(shū)處結(jié)合注冊(cè)監(jiān)理工程師繼續(xù)教育開(kāi)展總監(jiān)履職能力培訓(xùn)工作,提高我省監(jiān)理工作質(zhì)量和水平。
(三)積極倡導(dǎo)行業(yè)自律,努力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)
在企業(yè)自律方面,省協(xié)會(huì)發(fā)布了《福建省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)自律公約》,省協(xié)會(huì)將依據(jù)《公約》約定,對(duì)監(jiān)理企業(yè)及個(gè)人自律實(shí)施情況進(jìn)行督查,對(duì)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,切實(shí)做到紀(jì)律嚴(yán)明、工作落實(shí)有效。
同時(shí),由省協(xié)會(huì)組織編寫(xiě)、省廳頒布的《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)辦法(試行)》已于20**年9月1日起執(zhí)行。該辦法明確規(guī)定,工程監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員單位實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)工作。省協(xié)會(huì)將組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量考評(píng)工作。
為推進(jìn)考評(píng)工作,省協(xié)會(huì)將建立監(jiān)理專(zhuān)家?guī)臁8鞅O(jiān)理企業(yè)要對(duì)辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)按辦法要求落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自檢、企業(yè)巡檢工作,積極配合建設(shè)行政主管部門(mén)的檢查,努力提升項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體水平。
在監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員自律方面,省協(xié)會(huì)認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《福建省監(jiān)理人員不良行為信用檔案管理辦法》。下一步,省協(xié)會(huì)將建立個(gè)人不良行為信用檔案,審核各設(shè)區(qū)市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)(專(zhuān)業(yè)委員會(huì))、監(jiān)理單位上報(bào)的個(gè)人不良行為信用檔案,匯總、管理、公布本系統(tǒng)個(gè)人信用檔案。依托省協(xié)會(huì)自律委員會(huì),設(shè)立個(gè)人不良行為信用檔案專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)理人員不良行為信息的征集、審查、告知、發(fā)布。逐步形成塑造監(jiān)理行業(yè)良好形象,從監(jiān)理執(zhí)業(yè)個(gè)人做起的良好氛圍。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)制度建設(shè)
在省廳的指導(dǎo)下,省協(xié)會(huì)咨詢(xún)委員會(huì)已完成《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》初稿的編寫(xiě),下一步將繼續(xù)征求各方意見(jiàn),修改完善,計(jì)劃于20**年發(fā)布。同時(shí),省協(xié)會(huì)將配合做好招標(biāo)文件示范文本的宣貫學(xué)習(xí)工作,確保示范文本有效執(zhí)行,進(jìn)一步推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
針對(duì)當(dāng)前我省監(jiān)理行業(yè)存在的施工現(xiàn)場(chǎng)人員配備不合理、監(jiān)理人員履職不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理體系不完善等問(wèn)題,省協(xié)會(huì)將配合省廳組織咨詢(xún)委員會(huì)結(jié)合我省監(jiān)理工作實(shí)際編寫(xiě)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)》,內(nèi)容將包括施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備規(guī)范化,監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作方法標(biāo)準(zhǔn)化等。通過(guò)推行監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化不斷規(guī)范我省監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理。
(五)做好評(píng)優(yōu)評(píng)先工作,樹(shù)立先進(jìn)典型形象
根據(jù)省協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作計(jì)劃,20**年,將評(píng)選20**-20**年度福建省先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)和優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師。省協(xié)會(huì)將嚴(yán)格按照《福建省“先進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)”和“優(yōu)秀總監(jiān)理工程師”、“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師”評(píng)選辦法》,公平、公正地做好先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)、優(yōu)秀總監(jiān)、監(jiān)理工程師的評(píng)選工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道和《福建建設(shè)監(jiān)理》會(huì)刊,對(duì)先進(jìn)典型企業(yè)和監(jiān)理人員進(jìn)行表彰,倡導(dǎo)廣大監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員向優(yōu)秀靠攏。同時(shí)對(duì)監(jiān)理 人員道德、誠(chéng)信缺失行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒。
(六)繼續(xù)做好信用等級(jí)評(píng)定、綜合實(shí)力評(píng)比工作
我省監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定及綜合實(shí)力評(píng)比工作已進(jìn)入常態(tài)化。一年一度的信用等級(jí)評(píng)定及綜合實(shí)力評(píng)比必將促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)一步講誠(chéng)信、進(jìn)一步做強(qiáng)做大。明年將啟用新的綜合實(shí)力評(píng)比辦法。
(七)加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
為貫徹中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于深入開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理理論研究工作的意見(jiàn)》(中建監(jiān)協(xié)[20**]24號(hào))文件要求,省協(xié)會(huì)www.dewk.cn將有組織地動(dòng)員會(huì)員單位的積極性,群策群力、積極自主地開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理理論研究活動(dòng)。在理論研究方面,充分發(fā)揮咨詢(xún)委員會(huì)的作用,結(jié)合我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實(shí)際,做好調(diào)研課題的選擇和深入開(kāi)展調(diào)研工作,有針對(duì)性地研究探討行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題和亟待解決的緊迫問(wèn)題,形成有專(zhuān)業(yè)度、有深度的調(diào)研報(bào)告。
在《福建建設(shè)監(jiān)理》會(huì)刊的建設(shè)中,充分發(fā)揮特約通訊員的作用,結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐撰寫(xiě)論文,及時(shí)傳遞施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作情況,發(fā)掘先進(jìn)典型事跡,紀(jì)實(shí)好的工作經(jīng)驗(yàn),與會(huì)員單位共同分享,相互學(xué)習(xí)借鑒,方便主管部門(mén)了解一線工作動(dòng)態(tài)。在福建建設(shè)監(jiān)理網(wǎng)的建設(shè)中,將敏銳把握建設(shè)信息動(dòng)態(tài),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的政策性、規(guī)范性的文件,方便廣大監(jiān)理工作者查詢(xún)。同時(shí),利用網(wǎng)站收集各方意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋至主管部門(mén)。
通過(guò)充分利用省協(xié)會(huì)的兩個(gè)宣傳渠道發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極開(kāi)展監(jiān)理理論研究工作,發(fā)現(xiàn)我省監(jiān)理行業(yè)的典型事跡,宣傳監(jiān)理行業(yè),努力提升監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)形象。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)
省協(xié)會(huì)將在日常工作中運(yùn)用***思想,加強(qiáng)省協(xié)會(huì)自身建設(shè),建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
一是根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委要求,創(chuàng)建好福建省工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)黨支部,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,在實(shí)際工作中發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神。秘書(shū)處工作人員將在日常工作中主動(dòng)學(xué)習(xí)黨組織的先進(jìn)思想,積極落實(shí)黨組織的部署工作,努力提升黨支部的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。
二是落實(shí)省協(xié)會(huì)秘書(shū)處工作人員職責(zé),做到分工明確,團(tuán)結(jié)一致,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。在日常工作中,省協(xié)會(huì)工作人員要加強(qiáng)與企業(yè)和政府部門(mén)之間的聯(lián)系和溝通,積極聽(tīng)取企業(yè)和監(jiān)理人員的意見(jiàn)和建議,適時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映,維護(hù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的合法權(quán)益,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
同志們,隨著我省“五大戰(zhàn)役”如火如荼地開(kāi)展,“十二五”規(guī)劃的發(fā)布,做好建設(shè)監(jiān)理工作意義重大。我省監(jiān)理行業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)生機(jī)和希望。讓我們齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)行為,用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海西建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
最后,在新年即將到來(lái)之際,借此機(jī)會(huì),我代表省協(xié)會(huì)祝大家新年快樂(lè),合家幸福,平安祥和,事業(yè)發(fā)達(dá)!
謝謝大家!