建筑工程公司文明施工管理?xiàng)l例（三）
第一章總則
第一條：本條例適用于**公司（以下簡稱公司）及分包工程施工隊(duì)伍。
第二條：各有關(guān)部門及分包隊(duì)伍應(yīng)建立健全文明施工管理機(jī)構(gòu)，形成公司、工程項(xiàng)目部（含分包單位）、班組的三級文明施工網(wǎng)絡(luò)，
第三條：項(xiàng)目部及分包工程施工單位必須高度重視文明施工的管理工作，責(zé)任到位，把本條例貫徹于施工的全過程。
第四條：工程項(xiàng)目部及分包隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)公司的文明施工管理?xiàng)l例，制定本單位工程的文明施工管理制度和實(shí)施辦法。建立明確的獎(jiǎng)懲制度。
第五條：各工程項(xiàng)目部及分包隊(duì)伍必須堅(jiān)持"誰干誰清，隨干隨清、工完料盡、場地清"的文明施工原則，要始終保持現(xiàn)場整潔、有序，創(chuàng)造良好的文明施工氛圍。
第六條：項(xiàng)目部及分包單位必須按規(guī)定，將文明施工管理制度、文明施工組織機(jī)構(gòu)、歷次文明施工檢查記錄、班組安全管理記錄、文明施工通報(bào)等匯總建檔，并在工程結(jié)束時(shí)，完整地移交公司安全管理部門，以備工程達(dá)標(biāo)及有關(guān)主管部門檢查考核時(shí)使用。
第二章開工階段的文明施工管理?xiàng)l例
第一條：工程開工準(zhǔn)備階段，必須做到組織落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到班組和個(gè)人，使文明施工管理網(wǎng)絡(luò)能夠有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二條：措施、規(guī)章制度健全并得到領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主有關(guān)部門的認(rèn)可，可以在實(shí)際工程中實(shí)施。
第三條：文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯的標(biāo)記，便于檢查、監(jiān)督。
第四條：施工材料、設(shè)備等堆放合理有序，各種物資標(biāo)識清楚并符合防火標(biāo)準(zhǔn)。
第五條：施工道路暢通、路面平整、照明充足、施工臨建設(shè)施完整、布置得當(dāng)、環(huán)境清潔。
第六條：施工設(shè)備完好、擺放整潔、安全規(guī)程齊全、安全裝備符合標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)到位。
第七條：辦公室、休息室、倉庫等內(nèi)部清潔，布置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定等應(yīng)上墻。
第八條：現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立自行車、摩托車停放場所。
第九條：施工現(xiàn)場的各種材料、施工機(jī)械、器具必須按施工平面布置存放，擺放整齊、穩(wěn)固。
第三章施工階段的文明施工管理?xiàng)l例
第一條：項(xiàng)目部必須把文明施工與安全生產(chǎn)放在重要位置來抓，認(rèn)真貫徹于施工的全過程。外包施工隊(duì)伍的文明施工工作要納入本單位的文明施工管理范圍。
第二條：項(xiàng)目部要堅(jiān)持經(jīng)常檢查，定期評比并做到獎(jiǎng)懲分明，層層落實(shí)責(zé)任制，使現(xiàn)場始終保持在一個(gè)較高的文明、整潔的水準(zhǔn)上。
第三條：要經(jīng)常保持施工作業(yè)區(qū)內(nèi)的整潔，每個(gè)作業(yè)面必須做到"工完、料盡、場地清"。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時(shí)清理干凈。
第四條：焊接場地地面無焊條或焊條頭，焊接設(shè)備盡量集中布置，有可靠的接地保護(hù)和防雨措施，無裸線、電焊用線、氧氣乙炔帶等。每天下班前要盤掛好，排列整齊，完工后全部收回。
第五條：根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明顯的禁煙標(biāo)志，禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無煙頭。禁止施工人員流動吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。
第六條：各類腳手架的搭設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，安全可靠。腳手架的拆除，必須嚴(yán)格遵守"布置警戒、檢查清理、自上而下、隨拆隨清、嚴(yán)禁拋擲"的原則。拆下的桿件、材料必須擺放整齊，并應(yīng)采取防止墜落的措施，嚴(yán)禁阻塞道路。
第七條：施工用電源要集中布置，統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。
第八條：各類管道應(yīng)排放整齊，支吊架結(jié)構(gòu)牢固、美觀。
第九條：各類電纜、電線擺放整齊，捆扎牢固，并盡量避免交叉，防火涂料粉刷符合要求。
第十條：構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固、顏色一致、厚度均勻。
第十一條：設(shè)備表面干凈，無積灰、積油等現(xiàn)象。
第十二條：高層建筑施工中嚴(yán)禁由上向下拋擲任何物品。
第十三條：嚴(yán)禁酒后作業(yè)和疲勞作業(yè)。
第十四條：注意公共衛(wèi)生，大小便應(yīng)去指定場所，禁止隨地大小便。
第十五條：施工作業(yè)時(shí)必須穿戴好勞動防護(hù)用品，高空作業(yè)必須扎好安全帶。
第十六條：做到文明用語，禮貌待人，不文明的話不說，不文明的事不做。
第十七條：施工過程中應(yīng)積極開展安全與文明施工活動，內(nèi)容充實(shí)、記錄詳盡、
力求實(shí)效。
第四章系統(tǒng)調(diào)試及驗(yàn)收前的文明施工管理?xiàng)l例
第一條：項(xiàng)目部及分包單位在系統(tǒng)調(diào)試及工程驗(yàn)收前，必須把文明施工工作重點(diǎn)抓好，并努力搞好成品保護(hù)工作。
第二條：對用畢的施工機(jī)具、氧氣、乙炔瓶、電焊線、剩余材料等及時(shí)清除現(xiàn)場。建筑物、管道、設(shè)備、鋼架上無施工期間遺留物，如：電線、電纜、管頭等。
第三條：系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)在盡量不影響建設(shè)單位的正常工作秩序的情況下進(jìn)行。
第四條：竣工資料收集、整理齊全，并存檔。
第五條：工程調(diào)試完畢，應(yīng)積極主動配合建設(shè)單位與有關(guān)部門聯(lián)系，申請報(bào)驗(yàn)。
第五章管理職責(zé)
第一條：項(xiàng)目部
1在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須要有明確的文明施工措施，對現(xiàn)場的照明、倉庫、工具房、休息室、辦公室、材料場、廢料場、垃圾場、施工機(jī)械場地及配電箱等進(jìn)行全面規(guī)劃、布置后，在符合安全規(guī)定的同時(shí)，盡可能做到整齊美觀。
2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及責(zé)任區(qū)的劃分和管理。
3負(fù)責(zé)部署文明施工責(zé)任區(qū)的清掃與整理工作。
第二條：項(xiàng)目部（含外包隊(duì)伍）
1分項(xiàng)工程在施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書中，必須制定詳細(xì)的文明施工措施。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可施工。
2各項(xiàng)目部（含分包單位）應(yīng)嚴(yán)格按工程部門劃分的文明施工責(zé)任區(qū)進(jìn)行管理。
3每天組織所轄人員對施工現(xiàn)場和責(zé)任區(qū)（包括辦公室、休息室、倉庫等場所）進(jìn)行認(rèn)真清理。
4負(fù)責(zé)將所轄衛(wèi)生區(qū)和施工場所的垃圾、廢料清掃到指定垃圾箱內(nèi)，做到"工完、料盡、場地清"。
第六章考核與獎(jiǎng)懲
第一條：考核
1文明施工考核實(shí)行百分制，84分以下為不合格；85-89分為及格；90-94分為良好；95分以上為優(yōu)秀。
某項(xiàng)目部應(yīng)得分?jǐn)?shù)=100-（N1+N2+N3+……）
N1、N2、N3……分別為歷次檢查時(shí)所扣分?jǐn)?shù)。（扣分標(biāo)準(zhǔn)見附表）。
2公司安全管理部門對各項(xiàng)目部及分包單位的考核，主要通過安全大檢查、臨時(shí)抽查和各職能部門反饋的信息作為考核依據(jù)，將歷次檢查結(jié)果在年終或工程結(jié)束時(shí)綜合最后得分，在各項(xiàng)目部之間進(jìn)行評比。
3
公司對各項(xiàng)目部的考察，原則上每周一檢查、每月一考評，年終總評。4公司將對各項(xiàng)目部文明施工情況的考評結(jié)果以下發(fā)安全周報(bào)或安全簡報(bào)的形式在全公司內(nèi)公布。
5文明施工考評扣分標(biāo)準(zhǔn)（見附表）
附表：文明施工考評標(biāo)準(zhǔn)表
序號不文明行為或不文明狀態(tài)扣分單位備注
1設(shè)備、物料等擺放不整齊2處
2高處拋物、野蠻施工等2處
3有煙頭、焊條頭、電線頭等0.5個(gè)
4有紙屑、塑料布、包裝皮等生活垃圾1處
5施工用邊角余料不及時(shí)清理1處
6隨地大小便2次
7施工作業(yè)期間打鬧1次
8電源線、電焊線、氧氣、乙炔瓶布置混亂2處
9高空作業(yè)不扎安全帶2次
10不戴安全帽、不穿勞保鞋1次
11不穿工作服0.5次
12酒后作業(yè)2次
13施工現(xiàn)場及作業(yè)面不整潔0.5處
14在墻壁、設(shè)備上亂寫亂畫0.5處
15自行車、摩托車亂停亂放0.5輛
16施工作業(yè)指導(dǎo)書中無文明施工要求2項(xiàng)
17其它酌情
第二條：獎(jiǎng)懲
1公司對不合格的項(xiàng)目部（含外包隊(duì)伍）可視情節(jié)給予一次性罰款，并從受罰單位的工程款中扣除；對合格的單位，提出不足，給予誡勉；對良好的單位，通報(bào)表揚(yáng)；對優(yōu)秀的單位視情況給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2在考評過程中，若有三次不合格，公司將對該單位加倍處罰。
篇2：大連市建筑工程文明施工管理辦法(2012)
大連市建筑工程文明施工管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第121號
《大連市建筑工程文明施工管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。
市長 李萬才
二〇一二年九月二十九日
大連市建筑工程文明施工管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)建筑工程文明施工管理，維護(hù)市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程文明施工，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程等施工中，按照規(guī)定采取措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，保護(hù)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，保持市容環(huán)境和保障施工人員身心健康，并有效減少對周邊環(huán)境影響的活動。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除建筑工程的施工及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程文明施工的監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建筑工程文明施工監(jiān)督管理工作。
市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與建筑工程文明施工監(jiān)督管理有關(guān)的工作。
第五條 建筑工程文明施工由建筑工程施工單位（簡稱施工單位）負(fù)責(zé)，施工實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行總承包的，由各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)，施工單位工程項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工責(zé)任人。
建筑工程建設(shè)單位、建筑工程監(jiān)理單位（分別簡稱建設(shè)單位、監(jiān)理單位）分別負(fù)責(zé)建筑工程文明施工的協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向施工單位支付建筑工程安全文明措施費(fèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明措施費(fèi)專款專用。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工目標(biāo)管理工作方案，并將其納入施工組織設(shè)計(jì)文件中予以實(shí)施。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)立工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、應(yīng)急救援保障體系等施工標(biāo)牌和現(xiàn)場總平面圖、工程鳥瞰效果圖，并將作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)與生活區(qū)分開設(shè)置，采取安全隔離措施，在各區(qū)間設(shè)立導(dǎo)向標(biāo)識牌。
第九條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在非交通主干道一側(cè)設(shè)立門樓和采用可封閉門扇的大門，門樓上方橫向標(biāo)明施工單位名稱，并對出入口采取照明措施；
（二）按照規(guī)定設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋，并保證其穩(wěn)固、安全、美觀、整潔；
（三）在施工現(xiàn)場入口設(shè)立門衛(wèi)，公示門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴胸卡；
（四）在施工現(xiàn)場出口配備車輛沖洗設(shè)施，安排保潔人員，對駛出施工現(xiàn)場的車輛進(jìn)行沖洗；
（五）施工現(xiàn)場設(shè)有排水溝和沉淀池，確保排水暢通和排放的泥漿水經(jīng)過沉淀，不得使廢水、泥漿流到施工現(xiàn)場外；
（六）綠化美化環(huán)境，對地面及道路進(jìn)行硬化處理；
（七）使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)色或者藍(lán)黃色相間的密目式安全網(wǎng)對在建建筑物實(shí)行全封閉，并定期清洗、更換安全網(wǎng)，保持其清潔完整；
（八）各種機(jī)械設(shè)備或者建筑材料和構(gòu)、配件等按照現(xiàn)場總平面圖劃定的位置或者種類、規(guī)格有序放置，并掛設(shè)標(biāo)識牌；
（九）施工中產(chǎn)生的渣土、垃圾按照指定時(shí)間和地點(diǎn)排放，外運(yùn)時(shí)按照規(guī)定苫蓋；
（十）使用清潔能源，不得焚燒垃圾及其他廢棄物；
（十一）拆除建筑工程采取防塵、降塵措施，風(fēng)力五級以上時(shí)停止作業(yè)；
（十二）易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備放置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，并設(shè)有隔音的臨時(shí)操作房（棚）；夜間不得進(jìn)行捶打、敲擊、鋸割和混凝土振搗等作業(yè)；
（十三）建立消防安全管理和危險(xiǎn)品保管制度，確定責(zé)任人，配備符合消防要求的消防設(shè)施、器材，并保持完好，保證消防通道暢通；
（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十條 在施工現(xiàn)場設(shè)置職工生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）設(shè)立職工暫舍使用阻燃、保暖、具有產(chǎn)品合格證的輕型鋼活動板房，并符合國家有關(guān)消防、安全、衛(wèi)生、等要求；
（二）設(shè)立職工暫舍不得超過二層，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過十二人，人均居住面積不得小于二點(diǎn)五平方米，不得使用通鋪、地鋪；
（三）不得任意拉接電線，不得明火取暖和使用額定功率超過二百瓦以上的電器，室內(nèi)照明燈具低于二點(diǎn)五米的使用三十六伏安全電壓；
（四）職工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可手續(xù)，從業(yè)人員取得健康證明；
（五）配備符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施；
（六）設(shè)立獨(dú)立的吸煙室、淋浴室和面積不小于五十平方米的職工學(xué)習(xí)娛樂室（職工學(xué)校）；
（七）按照規(guī)定設(shè)立水沖或者移動式廁所，并有專人負(fù)責(zé)沖洗和消毒；
（八）配置符合規(guī)定的生活垃圾收集設(shè)施，生活垃圾日產(chǎn)日清；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第十一條 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動、照明等產(chǎn)生的污染和危害。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材，并定期組織演練。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治和病媒生物防治等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度。
第十三條 建筑工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地，不得留有渣土、剩料；對設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，不得改作它用；對在施工中損壞的道路等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)。
建筑工程停工或者緩建的，其工程現(xiàn)場由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程現(xiàn)場環(huán)境整潔，不得影響城市市容。
第十四條 有下列情形之一的建筑工程，其施工單位應(yīng)當(dāng)安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)：
（一）十八層以上或者五十米以上高層建筑物、構(gòu)筑物；
（二）單體建筑面積一萬平方米以上，或者群體建筑面積五萬平方米以上的房屋建筑工程及工業(yè)廠房；
（三）隧道工程、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的具體辦法，由市建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工單位文明施工情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未文明施工的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；施工單位逾期未整改或者經(jīng)整改仍不符合文明施工要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十六條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴、舉報(bào)制度，公開投訴、舉報(bào)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。
第十七條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入對施工單位和監(jiān)理單位的年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果向社會公布。
第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由建設(shè)主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）建設(shè)單位違反本辦法第六條、第十三條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元罰款；
（二）施工單位違反本辦法第八條，第九條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第九項(xiàng)，第十條，第十二條第一款規(guī)定，以及違反第九條規(guī)定未設(shè)排水溝和沉淀池、未使用清潔能源、風(fēng)力五級以上組織作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；
（三）監(jiān)理單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以三千元以上五千元以下的罰款。
第十九條 施工單位未按本辦法第十四條規(guī)定安裝施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)的，其所建工程不得參與建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的評比。
第二十條 建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不文明施工行為不及時(shí)依法查處的；
（二）未建立投訴、舉報(bào)處理制度，未公開投訴、舉報(bào)電話、通訊地址和電子郵件信箱，以及未及時(shí)答復(fù)、處理投訴、舉報(bào)造成安全事故的；
（三）未按期對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的文明施工行為進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果未向社會公布的；
（四）其他濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二十一條 違反本規(guī)定，涉及其他行政管理部門權(quán)限的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第二十二條 本辦法自20**年11月1日施行。
篇3：大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(2010修正)
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正)
各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二○○九年十二月二十三日
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工費(fèi)用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。
第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡稱安措費(fèi))是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。
第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。
建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。
安措費(fèi)為不可競爭性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入總價(jià)。
第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。
投標(biāo)方應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。
第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔20**〕478號）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門。
第七條 安措費(fèi)是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項(xiàng)目安全監(jiān)督受理書前將安措費(fèi)一次性全額存入施工單位安措費(fèi)專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。
第八條 中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費(fèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保專款專用。安措費(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。
總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。
第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)的專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。
第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。
第十一條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費(fèi)提出整改意見。對達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。
第十二條安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請的方式管理。
（一）工程開工時(shí)，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的50％。
（二）當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時(shí)，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的40％，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請使用。
（三）工程竣工后，經(jīng)檢查核實(shí)施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的10％。
（四）工程建設(shè)過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費(fèi)將撥回建設(shè)單位。
第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)應(yīng)分別提供以下資料：
（一）工程開工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。
（二）第二次申請時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；施工現(xiàn)場檢查表；施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。
（三）第三次申請時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評價(jià)申請表；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評價(jià)意見。
第十四條辦理安措費(fèi)解付時(shí)，需按下列程序進(jìn)行：
（一）施工單位在申請使用安措費(fèi)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交相應(yīng)申請階段的有關(guān)材料。
（二）各區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報(bào)市建筑安全監(jiān)督管理站。
（三）市建筑安全監(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請材料轉(zhuǎn)送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。
（四）中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項(xiàng)目本次申請使用的安措費(fèi)解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。
第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。
投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。
第十六條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。
第十七條 施工單位挪用安措費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第十八條 施工單位未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第二十條 任何單位或個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費(fèi)。
第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對未按本辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；
（二）對招投標(biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于表彰先進(jìn)、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。
第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號）文件廢止。