周府[20**]19號關(guān)于推進(jìn)周浦鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的實施方案
為進(jìn)一步貫徹實施20**年3月1日起施行的《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》,提升周浦鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,明確單位和個人履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和義務(wù),提高廣大居民參與城市管理的主動性,以20**年市政市容管理立功競賽為契機(jī),以浦東新區(qū)20**年市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理規(guī)范路段評選活動為抓手,建立落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的長效管理機(jī)制,實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、常態(tài)化,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治”的原則,全面推進(jìn)以“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的“四位一體”工作機(jī)制,與城市綜合管理應(yīng)急中心相連接,形成管理與社會各方互動的良好氛圍,實現(xiàn)道路整潔、門前有序、立面規(guī)范、垃圾分類的目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對本方案的落實和推進(jìn),逐步形成長效管理機(jī)制,決定成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的周浦鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)于市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)所,由市容所所長兼任辦公室主任。
三、實施范圍
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作采取“重點路段先行,逐步全鎮(zhèn)鋪開”的工作方式。以康沈路、年家浜路、周東路、橫橋路、周康路、川周公路、關(guān)岳東路7條主要鎮(zhèn)區(qū)道路為主,逐步向其他管理區(qū)域進(jìn)行拓展,通過以點帶面掀起推進(jìn)責(zé)任區(qū)管理工作的一輪高潮。
四、職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各項具體任務(wù)的推進(jìn)及實施;建立健全責(zé)任簽約、檢查、考核、評比等制度;視情適時牽頭各有關(guān)部門開展集中整治;指導(dǎo)各居委會、企事業(yè)等基層單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的開展;積極探索責(zé)任區(qū)管理工作的新思路、新方法;定期組織召開會議,商議解決推進(jìn)過程中的難點問題;加強(qiáng)日常巡查,并及時匯總和通報檢查情況;受理責(zé)任區(qū)內(nèi)違反規(guī)定的投訴舉報,并依法查證處置等。
2、社區(qū)建設(shè)和管理辦公室、周浦房屋管理辦事處:全面協(xié)調(diào)督促所涉及物業(yè)單位及有關(guān)單位推進(jìn)責(zé)任區(qū)管理工作。
3、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室:做好道路硬件建設(shè)及市政設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。
4、市場建設(shè)服務(wù)所:積極參與市容環(huán)境綜合整治,并做好集貿(mào)市場業(yè)主及沿街商戶的宣傳與教育工作。
5、城市綜合管理應(yīng)急指揮中心:與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊密聯(lián)系,加強(qiáng)在線監(jiān)控,配合做好市容環(huán)境綜合整治行動;接到相關(guān)投訴舉報進(jìn)行分類派單等。
6、傳媒與文明創(chuàng)建辦公室:配合做好《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》的宣傳發(fā)動工作,利用鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站、《小上海周浦報》、周浦發(fā)布微博微信等陣地,提高市民的知曉率;將責(zé)任區(qū)制度落實納入文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等文明創(chuàng)建評選工作;結(jié)合精神文明創(chuàng)建,組織志愿者共同參與責(zé)任區(qū)管理工作推進(jìn)情況的巡查等工作。
7、農(nóng)村工作辦公室:積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組對瓦屑片各村的協(xié)調(diào)與管理;區(qū)域內(nèi)河道做到水清岸潔;負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)養(yǎng)綠、護(hù)綠的日常維護(hù)與管理。
8、城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心:加大在建工地的宣傳教育、監(jiān)督管理工作。
9、周市、周東、周源、周南、桃園、瓦屑社區(qū)委員會、周欣社區(qū)籌建組:加強(qiáng)宣傳發(fā)動,積極開展各類主題活動,提高知曉率;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各居委會、企事業(yè)等基層單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的開展;遇到矛盾糾紛配合相關(guān)部門進(jìn)行處置。本項工作作為各中心下轄居委會年終考核加分項目。
10、周浦城管中隊:協(xié)調(diào)做好對門前責(zé)任制的簽約和履約督查工作;積極配合各項市容環(huán)境整治行動;加強(qiáng)責(zé)任區(qū)的日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)賦予的職權(quán),具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。
11、周浦派出所、周東派出所:積極配合市容環(huán)境綜合整治行動,做好現(xiàn)場秩序維護(hù)等工作。
12、周浦交警中隊:做好各類指示牌、標(biāo)志線等設(shè)施及機(jī)動車和非機(jī)動車停放等管理工作;積極配合市容環(huán)境綜合整治行動,依法處置各類違章車輛,并確保整治行動過程中的交通秩序。
13、周浦市場監(jiān)督管理所:繼續(xù)加大對責(zé)任區(qū)內(nèi)無證照經(jīng)營戶的查處力度,同時規(guī)勸經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營;開展食品安全專項整治等。
14、浦周清運、永昌保潔、宏南養(yǎng)護(hù)公司:切實做好日常清掃保潔和垃圾清運工作,垃圾日產(chǎn)日清,無明顯暴露垃圾,確保市容環(huán)境的整潔;做好公廁管理工作等。
五、工作任務(wù)安排及時間節(jié)點
見附表《周浦鎮(zhèn)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作任務(wù)分解表》
六、實施步驟
1、準(zhǔn)備工作階段(3月1日--3月11日)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,制定工作方案;按照責(zé)任區(qū)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn),對7條先行先試道路進(jìn)行調(diào)查摸底,明確責(zé)任人責(zé)任區(qū)的具體范圍,明確工作任務(wù)量。
2、宣傳發(fā)動階段(3月12日--3月17日)
統(tǒng)一制作宣傳折頁以及適合責(zé)任單位(責(zé)任人)懸掛、張貼的責(zé)任告知書;召開各職能部門動員會議;通過各媒介渠道廣泛宣傳《管理辦法》,讓廣大市民進(jìn)一步了解其具體內(nèi)容;沿街發(fā)放宣傳折頁,使商戶和單位知道“責(zé)任區(qū)”是什么,要做什么,該怎么做;開展責(zé)任區(qū)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)及“責(zé)任人培訓(xùn)”;依托各社區(qū)中心,每季度開展一次主題宣傳活動。
3、組織實施階段(3月18日--3月31日)
按照法定的程序和方式將轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位(責(zé)任人)的責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任要求、相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以書面形式告知責(zé)任人;逐一上門發(fā)放責(zé)任告知書,明確責(zé)任要求;視各道路推進(jìn)情況,選擇其中一條條件較成熟的道路開展責(zé)任人自律試點工作;建立“一店一檔”制度,及時記錄責(zé)任人基本信息,并每季更新。整改過程中,做好圖片、影像、資料的收集工作。
4、集中整治階段(全年)
按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,針對違反責(zé)任區(qū)管理制度的責(zé)任單位(責(zé)任人),城管部門要會同相關(guān)部門,開展責(zé)任區(qū)管理專項執(zhí)法行動,并加強(qiáng)日常執(zhí)法、巡查力度,結(jié)合“一店一檔”制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法;針對集市菜場周邊、小餐飲店、水果店、鋁合金加工店、修車店等市容環(huán)境易污染責(zé)任人,要鎖定目標(biāo),重點執(zhí)法;定期與不定期相結(jié)合,工作領(lǐng)導(dǎo)小組利用第三方力量,組織開展檢查考評,對責(zé)任書的履行情況、對拒不履行的商戶和單位的處罰情況等進(jìn)行督查,提升《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》實施效果,原則上每月檢查不少于2次。
5、完善機(jī)制階段(全年)
日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,多溝通,勤聯(lián)系,及時研究解決工作中出現(xiàn)的各種困難與問題;要通過組織考評、媒體監(jiān)督等形式建立落實該方案的監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報電話、意見箱等,廣泛接受群眾的投訴監(jiān)督,把行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,確保監(jiān)督管理的時效性;建立健全獎懲機(jī)制,對開展工作積極、成績突出的商戶和單位給予表彰,對拒不履行或履行不到位的則給予批評教育,對連續(xù)考評不合格的單位予以曝光及處罰;針對責(zé)任區(qū)管理推進(jìn)工作中存在的反復(fù)性和動態(tài)性問題,認(rèn)真研究建立長效管理機(jī)制,努力鞏固整治成果,杜絕問題回潮。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理的有效手段,是構(gòu)建市容長效管理的基本內(nèi)容。實行責(zé)任區(qū)管理,有利于提升城市形象,有利于營造和諧環(huán)境。為此,各職能部門、基層單位要認(rèn)真重視該項工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實專人,層層落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,做到橫向到邊,縱向到底。
2、整合資源,破解難題
各職能部門要積極發(fā)揮各自的管理和協(xié)調(diào)職能,整合轄區(qū)管理資源,從治臟治亂入手,尤其要解決街面易污染行業(yè)、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場周邊等突出問題。
3、加強(qiáng)督查,實現(xiàn)互動
各職能部門要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,切實擔(dān)負(fù)起日常督導(dǎo)、檢查的責(zé)任,促進(jìn)商戶、單位和居民增強(qiáng)自律意識,自覺履行法律義務(wù),主動承擔(dān)社會責(zé)任。
4、強(qiáng)化宣傳,注重實效
通過各種形式和渠道加大宣傳力度,讓市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度深入社區(qū)、企事業(yè)單位,深入居民家庭,提高單位和市民的知曉率、參與率;做好管理過程中的先進(jìn)事跡、創(chuàng)新管理的事跡和經(jīng)驗總結(jié);做好對責(zé)任區(qū)管理制度落實不力或市容環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況的通報批評,必要時進(jìn)行曝光。
附件:周浦鎮(zhèn)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作任務(wù)分解表
浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)人民政府
20**年3月19日
浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)黨政辦公室 20**年3月19日印發(fā)
(共印150份)
附表:
周浦鎮(zhèn)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作任務(wù)分解表
序 號
工作任務(wù)
主要內(nèi)容
責(zé)任單位
時間節(jié)點
1
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立責(zé)任區(qū)管理工作推進(jìn)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)、明確部門
市容所
3月11日前
制定推進(jìn)責(zé)任區(qū)管理工作方案
市容所
3月11日前
各成員單位上報聯(lián)絡(luò)員名單至市容所
各成員單位
3月17日前
2
調(diào)查摸底
對7條先行先試道路進(jìn)行調(diào)查摸底,明確責(zé)任人責(zé)任區(qū)的具體范圍,明確工作任務(wù)量
市容所
3月11日前
3
召開動員會議
召集相關(guān)職能部門、單位召開宣傳動員會議,明確工作內(nèi)容等
市容所
3月17日前
4
下發(fā)責(zé)任告知書
根據(jù)責(zé)任區(qū)(包括《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》中規(guī)定的八類責(zé)任區(qū)范圍)具體情況填寫責(zé)任告知書,并發(fā)放給責(zé)任人,告知書應(yīng)放置在辦公或經(jīng)營場所醒目位置公示,并保持整潔、完好
市容所
3月31日前
5
建立責(zé)任人
信息檔案
建立“一店一檔”制度,并及時更新責(zé)任人名稱、責(zé)任區(qū)具體范圍、責(zé)任人經(jīng)營范圍、責(zé)任要求履行情況等信息。信息庫要在政府網(wǎng)上公示接受群眾監(jiān)督。
市容所
3月31日前
6
建立自律
管理機(jī)制
視各道路推進(jìn)情況,選擇其中一條條件較成熟的道路開展責(zé)任人自律試點工作
市容所
3月31日前
知道成立自律組織。制定自律性規(guī)約,明確自律組織的組成、運作機(jī)制、評價機(jī)制等事項
市容所
3月31日前
7
社會宣傳
鎮(zhèn)級層面大型宣傳活動,沿街發(fā)放宣傳資料
市容所、傳媒與文明創(chuàng)建辦公室
3月17日前
統(tǒng)一印制宣傳三折頁1500份
市容所
3月17日前
統(tǒng)一印制《責(zé)任告知書》1500份,制作卡套
市容所
3月17日前
雙月主題宣傳活動,各中心提前一個月上報宣傳活動方案至市容所
周源社區(qū)委員會4月份
雙月主題宣傳活動,各中心提前一個月上報宣傳活動方案至市容所
周東社區(qū)委員會6月份
雙月主題宣傳活動,各中心提前一個月上報宣傳活動方案至市容所
周南社區(qū)委員會8月份
雙月主題宣傳活動,各中心提前一個月上報宣傳活動方案至市容所
周市社區(qū)委員會10月份
雙月主題宣傳活動,各中心提前一個月上報宣傳活動方案至市容所
桃園社區(qū)委員會12月份
8教育培訓(xùn)
深入各社區(qū)中心等基層單位開展《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》宣傳培訓(xùn),提高知曉率
市容所
全年
分批組織部分責(zé)任人代表開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確需履行的責(zé)任義務(wù)
市容所 全年
9檢查考評
組織市民巡訪團(tuán)、市民代表等開展第三方專項檢查,每月進(jìn)行檢查情況通報
市容所全年
10綜合執(zhí)法
城管執(zhí)法部門對違反《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人,按照規(guī)定進(jìn)行處罰;對嚴(yán)重臟亂差問題要開展聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)單位配合執(zhí)行
市容所、市場所、應(yīng)急中心、城管、派出所、交警、市場監(jiān)督所
全年
篇2:廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2014年)
廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第42號)
廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于20**年10月30日通過的《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于20**年3月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。
廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
20**年4月3日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定
(20**年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,決定予以批準(zhǔn),由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例
(20**年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
20**年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的水域市容環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、河涌、湖泊、水庫、水塘、水渠等水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍,由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告:
(一)有堤防的河道、湖泊,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道、湖泊,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定;
(二)河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌,其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無堤防的河涌,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定;
(三)水庫、水塘、水渠的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。
第三條 本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門協(xié)作、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,組織實施本條例。區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域生活垃圾的清撈、收集、運輸?shù)然顒拥谋O(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、航道、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水域環(huán)境衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等經(jīng)費,并將其納入年度財政預(yù)算。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。
第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的特點,制定相應(yīng)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)水域的保潔范圍,并每年向社會公布保潔范圍等水域保潔情況,接受社會監(jiān)督。
第九條 鼓勵公眾參與維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的,有權(quán)予以勸阻、制止,并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時依法處理并在處理結(jié)束后三個工作日內(nèi)將處理情況向投訴、舉報人反饋。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的投訴、舉報電話和電子郵箱,方便單位和個人對水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行投訴、舉報。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對查處嚴(yán)重違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生行為提供重要線索的投訴、舉報人給予獎勵。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等行政管理部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育,增強(qiáng)全社會維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
廣播、電視、報刊等媒體和戶外廣告應(yīng)當(dāng)安排水域市容環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳的內(nèi)容。
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第十一條 本市實行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定劃定:
(一)有使用人的河道、河涌水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的岸線,由使用人負(fù)責(zé);
(二)港口、碼頭的港池水面,由港口、碼頭的經(jīng)營管理人負(fù)責(zé),沒有經(jīng)營管理人的,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);
(三)湖泊、水庫、水塘、水渠,由經(jīng)營管理人負(fù)責(zé),沒有經(jīng)營管理人的,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),無法確定經(jīng)營管理人和產(chǎn)權(quán)人的,由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他水域,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)、縣級市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé),其各自責(zé)任區(qū)的范圍由市人民政府具體劃定并向社會公布。
負(fù)責(zé)劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定責(zé)任區(qū)保潔制度,落實水域市容環(huán)境衛(wèi)生具體負(fù)責(zé)人并書面報送劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門。
第十三條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)確保岸線和房屋、親水平臺等臨水建筑物、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)備、設(shè)施以及各類船舶、躉船容貌整潔,無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
(二)不得在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水域外定置漁網(wǎng)、漁箱、網(wǎng)籪;
(三)發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施、市政綠化植物和其他單位或者個人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的情形的,及時通知相關(guān)行政管理部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理人;
(四)確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得將廢棄物排入水體,及時清除暴露的垃圾、糞便、油污、水生植物等廢棄物;
(五)按照規(guī)定設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(六)采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)。
責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止、要求行為人自行清理,并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 水面應(yīng)當(dāng)保持清潔,無垃圾、糞便、動物尸體以及水
生植物等漂浮廢物。
第十五條 園林綠化和市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時對水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施進(jìn)行清理、修復(fù)。
第十六條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)文明作業(yè),實行垃圾分類收集。
從事水域清撈、收集、運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。在具備通航條件的河道或者較大河涌從事清撈作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具備自動收集功能。
第十七條 水面漂浮物攔截裝置的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對裝置進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),及時修復(fù)、清洗或者拆除污濁、腐蝕、陳舊、破損的裝置,保持裝置的整潔、完好、美觀。
第十八條 船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)對船舶、躉船上依法設(shè)置的廣告、橫額、標(biāo)語等宣傳品和霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保其符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的宣傳品和戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清洗或者拆除。
第十九條 各類船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在船舶、躉船上設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)、符合規(guī)范要求的容器或者設(shè)施,并做好分類使用和日常保潔、維修工作。
各類船舶進(jìn)入廣州水域時,產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人不得開放、使用直排式廁所。在本市景觀水域內(nèi)從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶不得設(shè)置直排式廁所。
第二十條 涉水建設(shè)工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和文明施工的管理標(biāo)準(zhǔn),并在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工銘牌、張貼有關(guān)許可證件。
施工單位應(yīng)當(dāng)采取圍蔽、圍堰或者其他水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施,對垃圾進(jìn)行分類收集,防止污染水體,工程完工后應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場。
第二十一條 達(dá)到公開招標(biāo)要求的公共水域衛(wèi)生保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會公開招標(biāo),逐步實行社會化服務(wù)。
第二十二條 從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)依法注冊的企業(yè)法人;
(二)企業(yè)注冊資本符合國家的相關(guān)規(guī)定;
(三)機(jī)械清撈能力達(dá)到總清撈能力的百分之二十以上;
(四)從事垃圾收集、運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式船舶,具有分類收集、防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;
(五)在具備通航條件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運輸作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具有符合海事部門規(guī)定的有關(guān)證件,其中從事水域生活垃圾運輸作業(yè)的應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀;
(六)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;
(七)具有固定的辦公場所和機(jī)械、設(shè)備、車輛或者船舶停放點。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后的二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請人的申請符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定;不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說明理由。
第二十三條 生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的有效期為三年,被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出延期申請。經(jīng)審查符合許可條件的,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在原許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延期。準(zhǔn)予延期的許可證有效期為三年。
被許可人逾期提出延期申請的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請辦理生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證。
第二十四條 從事水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清撈、收集的垃圾運至轉(zhuǎn)運站點,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第二十五條 從事建筑廢棄物水上運輸?shù)倪\輸人應(yīng)當(dāng)向市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》,未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的,不得從事建筑廢棄物水上運輸活動。
申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有符合海事、港務(wù)法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)證件;
(二)運輸建筑廢棄物的船舶總核載質(zhì)量五百噸以上,船底密閉、安裝行駛及裝卸記錄儀;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;
(四)具有固定的辦公場地以及機(jī)械、設(shè)備和船舶停放點。
《廣州市建筑廢棄物處置證》依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》規(guī)定的審批程序和期限辦理。
第二十六條 營業(yè)執(zhí)照或者海事、港務(wù)部門規(guī)定的證件記載內(nèi)容發(fā)生變化,或者新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸船舶的,被許可人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更《廣州市建筑廢棄物處置證》的申請。
符合法定條件的,原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 建筑廢棄物水上運輸不得實施下列行為:
(一)使用開底船,但經(jīng)海事、港務(wù)、水務(wù)部門批準(zhǔn)用于涉水工程的除外;
(二)向水體非法排放建筑廢棄物;
(三)裝卸或者運輸過程中揚塵或者撒漏建筑廢棄物;
(四)破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用;
(五)其他破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十八條 建筑廢棄物水運碼頭的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑廢棄物裝載作業(yè)的監(jiān)督管理,不得為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)。
第二十九條 任何單位和個人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè),具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。
在前款規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營餐飲業(yè)的單位和個人,不得將廢棄物排入水體。
第三十條 任何單位和個人不得實施下列破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
(二)向水域丟棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾;
(三)向水域傾倒修剪花草樹木產(chǎn)生的枝葉;
(四)向水域傾倒或者排放糞便、建筑廢棄物、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水;
(五)向水域拋棄動物尸體;
(六)在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所;
(七)船舶裝卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒;
(八)清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時,將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域;
(九)損壞或者擅自移動、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施;
(十)在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家畜、家禽等養(yǎng)殖場;
(十一)破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,按照管理權(quán)限對管理范圍內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性巡查。其中,對涉及河道、河涌的責(zé)任區(qū),在非汛期應(yīng)當(dāng)每周至少檢查一次,汛期應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù),對其他責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)定期巡查。發(fā)現(xiàn)違反本條例第十三條、第三十條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)企業(yè)信用檔案制度,將企業(yè)違反本條例相關(guān)規(guī)定的行為及其處理結(jié)果記入信用檔案。
第三十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長效機(jī)制,定期組織交通、水務(wù)、環(huán)保、海事、港務(wù)等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分
工制定水域保潔應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在實施應(yīng)急預(yù)案時可以調(diào)配各種保潔力量,集中攔截、清撈水面漂浮廢物,確保水面清潔。水務(wù)、海事、港務(wù)等行政管理部門以及從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域保潔應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急方案報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十五條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足水域市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑廢棄物水上運輸?shù)膶嶋H需要。水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。水域保潔需要增設(shè)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范,編制水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后,按照國家基本建設(shè)程序組織實施。
編制碼頭水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃的,應(yīng)當(dāng)征求碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人的意見。碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案中落實水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計劃,做到與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時驗收,同時交付使用, 所需資金納入建設(shè)項目總投資。
第三十七條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求對配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行驗收,法律、法規(guī)對驗收主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得使用。
第三十八條 任何單位和個人不得損壞和擅自拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要占用、拆除的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補(bǔ)救方案,并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對有關(guān)行政管理部門給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,不依法對投訴、舉報進(jìn)行處理和反饋的;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定,不依法將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人的;
(三)違反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人的責(zé)任的;
(四)違反本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定,不依照規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(五)違反本條例第三十一條規(guī)定,不依法建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度并進(jìn)行巡查、檢查的;
(六)違反本條例第三十二條規(guī)定,不依法定期對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)違反本條例第三十三條規(guī)定,不依法組織、參加建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查的;
(八)違反本條例規(guī)定不依法實施行政處罰的;
(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為的。
第四十條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行有關(guān)責(zé)任的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對個人處以五百元以上一千元以下罰款,對單位處以三千元以上五千元以下罰款。不依法履行責(zé)任可能對水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法代履行,代履行的費用由責(zé)任區(qū)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,不依法清理、修復(fù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反船舶市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十八條規(guī)定,船舶、躉船上設(shè)置的宣傳品和戶外設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,依法強(qiáng)制拆除,處以五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定,不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的,處以五百元以上二千元以下罰款;船舶進(jìn)入廣州水域時開放、使用直排式廁所,或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,施工現(xiàn)場未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的,或者工程完工后不及時清理施工現(xiàn)場的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸活動的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反水上運輸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運輸?shù)模瑫嚎圻\輸船舶,運輸人為單位的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款,運輸人為個人的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)運輸建筑廢棄物的,責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以二千元以上一萬元以下罰款;
(三)違反本條例第二十七條規(guī)定,建筑廢棄物水上運輸使用開底船的,可以暫扣運輸船舶,處以三萬元以上五萬元以下罰款;向水體傾倒、偷排建筑廢棄物的,依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》第六十三條的規(guī)定處罰;裝卸、運輸過程中揚塵或者撒漏建筑廢棄物,破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定,為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲業(yè)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營,處以三萬元以上五萬元以下罰款;違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,將各類廢棄物排入水體的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
(一)違反第一項規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款;在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的,責(zé)令限期清理、拆除,逾期未清理、拆除的,依法強(qiáng)制拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款;
(二)違反第二項、第三項規(guī)定,向水域丟棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾的,處以二十元以上五十元以下罰款;向水域傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)違反第四項規(guī)定,向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;
(四)違反第五項規(guī)定,拋棄動物尸體的,禽類每只處以一百元罰款,畜類每頭處以一千元罰款;
(五)違反第六項規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的,責(zé)令限期拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除;
(六)違反第七項、第八項規(guī)定,船舶裝卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時,將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域
的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(七)違反第九項規(guī)定,損壞或者擅自移動、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(八)違反第十項規(guī)定,在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定,未按照設(shè)置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用的,責(zé)令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)違反本條例第三十八條規(guī)定,損壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,可以處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上二萬元以下罰款。擅自拆除、關(guān)閉或者占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 侮辱、毆打相關(guān)行政管理人員,以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù),或者侮辱、毆打水域市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指用于水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)所需要的下列設(shè)施:
(一)收集、轉(zhuǎn)運、裝卸水域垃圾、糞便的船舶、碼頭、浮躉;
(二)岸線范圍內(nèi)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)停靠點以及水面漂浮物攔截裝置;
(三)在船舶、碼頭、浮躉上收集垃圾、糞便的容器和設(shè)施;
(四)用于行政管理的船舶、碼頭。
第五十一條 本條例自20**年5月1日起施行。2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
篇3:廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2008年)
廈門市人民代表大會常務(wù)委員會
公告第2號
(20**年4月10日)
《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于20**年11月22日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,于20**年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起實行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費,提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。
第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,按照法定程序報批。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作(來自:www.dewk.cn),提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
新聞媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點等經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)對旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
第七條 提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第八條 任何單位和個人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境
衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度,依法及時處理有關(guān)投訴和舉報。
第九條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動條件和工資福利待遇,保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定:
(一)市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé);
(二)車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場、人行天橋、人行地下通道、人行隧道,由管理單位負(fù)責(zé);
(三)實行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé) 主站蜘蛛池模板: 一级特黄性色生活片一区二区 | 国产精品不卡在线 | 天海翼精品久久中文字幕 | 中文字幕波多野不卡一区 | 国产在线精品观看 | 男女同床爽爽视频免费 | 日本美女一区二区三区 | 久久久91精品国产一区二区 | 在线看欧美日韩中文字幕 | 日韩福利视频精品专区 | 久久99亚洲精品久久久久网站 | 91精品国产高清91久久久久久 | 亚洲视频免费一区 | 加勒比色久综合在线 | 青青自拍视频一区二区三区 | 久久成人精品免费播放 | 全部aⅴ极品视觉盛宴精品 全部免费a级毛片 | a级国产精品片在线观看 | 中文字幕在线观看不卡视频 | 亚洲成人第一页 | 99久久精品费精品国产一区二区 | 久久国产欧美 | 免费视频99| 国产美女三级做爰 | 91精品国产91久久久久久青草 | 欧美13一14周岁a在线播放 | 美女被免费网站在线视频软件 | 国产专区在线 | 中文字幕三区 | 国产精品久久久久久亚洲伦理 | 亚洲精品福利一区二区三区 | 日本精品一区二区三区视频 | 亚洲欧洲日本天天堂在线观看 | www.久久久| 免费一级性片 | 好看毛片| 亚洲自拍在线观看 | 国产高清自拍视频 | 国产一区二区在线视频播放 | 国产区一区 | 日本香蕉一区二区三区 |