溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法（2010）

2024-06-20 4550

　　關(guān)于印發(fā)《溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法》的通知

　　各縣(市、區(qū))房管局(分局、處)，市物業(yè)招標(biāo)辦：

　　為加強溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，充分發(fā)揮專家在招投標(biāo)工作中的作用，規(guī)范物業(yè)管理項目評標(biāo)行為，保證評標(biāo)的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，依照《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》、《前期物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定《溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)物業(yè)管理招投標(biāo)專家管理

　　抄送：市法制辦、市發(fā)改委、市資管辦

　　溫州市房產(chǎn)管理局辦公室20**年1月26日印發(fā)

　　二〇一〇年一月二十六日

　　溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范物業(yè)管理市場行為，確保物業(yè)管理項目評標(biāo)活動公平、公正，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立《溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法》(以下簡稱物業(yè)評標(biāo)專家?guī)?。

　　第二條凡在溫州市區(qū)及各縣、(市、區(qū))依法實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的物業(yè)管理項目，應(yīng)在物業(yè)評標(biāo)專家?guī)熘须S機或以抽簽方式抽取專家參與評標(biāo);面向全國公開招標(biāo)以及重大公開招標(biāo)的項目，由招標(biāo)人提出申請，經(jīng)市物業(yè)主管部門同意，可以聘請國內(nèi)物業(yè)管理專家參與評標(biāo)。

　　第三條溫州市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室(以下簡稱市物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)理機構(gòu))負(fù)責(zé)物業(yè)評標(biāo)專家?guī)斓娜粘Ｊ褂霉芾砉ぷ鳌Ｖ饕男幸韵侣毮埽?/p>

　　(一)監(jiān)督專家貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項政策;

　　(二)負(fù)責(zé)對物業(yè)評標(biāo)專家?guī)鞂＜业纳陥筚Y格初步審查;

　　(三)對招標(biāo)單位選取專家評委的行為進行監(jiān)督管理;

　　(四)協(xié)助市物業(yè)主管部門對物業(yè)評標(biāo)專家?guī)鞂＜业拇_認(rèn)、聘任、補充、培訓(xùn)、解聘、更新和管理工作。

　　第二章專家選聘條件

　　第四條專家選聘的范圍

　　(一)理論方面的專家應(yīng)具備學(xué)術(shù)造詣深，知識面廣，在物業(yè)管理同行中有較高的知名度，熟悉本行業(yè)的國內(nèi)外最新管理現(xiàn)狀和理論研究發(fā)展動態(tài)，參加地級及以上成果評估、項目鑒定或有解決重要、疑難技術(shù)問題的經(jīng)歷;

　　(二)市級物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會會員單位中層以上管理人員，具有豐富的實踐工作經(jīng)驗，全面掌握物業(yè)管理有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，熟悉有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和政策;

　　(三)各類工程建設(shè)及中介服務(wù)機構(gòu)人員，從事與物業(yè)管理行業(yè)相關(guān)工作，熟悉物業(yè)管理有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程以及有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和政策。

　　第五條專家基本條件

　　(一)法律觀念強，作風(fēng)正派，辦事公道，能認(rèn)真履行職責(zé)，自覺遵守職業(yè)道德和評標(biāo)紀(jì)律;

　　(二)具有獨立完成評標(biāo)工作的能力，在聘期內(nèi)有參加評標(biāo)工作的時間和精力;

　　(三)從事物業(yè)管理專業(yè)工作三年以上或從事物業(yè)管理行業(yè)相關(guān)工作四年以上，具有大學(xué)專科以上學(xué)歷及中級職稱以上資格或具備同等專業(yè)水平、符合破格條件的人員。

　　第六條評標(biāo)專家由專家所在單位或本人推薦，經(jīng)單位推薦，市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室初審，經(jīng)市物業(yè)管理主管部門審核同意并公示后，發(fā)給聘書，成為物業(yè)評標(biāo)專家?guī)鞂＜摇?/p>

　　第三章專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第七條專家權(quán)利：

　　(一)對投標(biāo)單位所報投標(biāo)書，獨立地發(fā)表自己的意見或保留自己的意見;

　　(二)不受任何干預(yù)，對投標(biāo)書中的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)依據(jù)招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策進行獨立的評價，并進行打分和投票，推薦中標(biāo)單位或中選方案;

　　(三)對投標(biāo)文件中有疑義的問題，可以向投標(biāo)單位進行詢標(biāo);

　　(四)對專家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh;

　　(五)揭發(fā)和舉報評標(biāo)過程中的不正當(dāng)行為。

　　第八條專家義務(wù)：

　　(一)根據(jù)招標(biāo)單位抽取評委的結(jié)果，在市物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督下按時參與評標(biāo);

　　(二)對評標(biāo)工作的全過程予以保密;

　　(三)對投標(biāo)書做出的評價負(fù)責(zé);

　　(四)不徇私舞弊，不弄虛作假，不違背公開、公正、公平競爭的評標(biāo)原則;

　　(五)不隨意缺席，不中途退出評標(biāo)過程。

　　第四章專家?guī)斓倪\作

　　第九條一般招標(biāo)的項目，應(yīng)由招標(biāo)人從物業(yè)評標(biāo)專家?guī)鞂＜抑须S機、抽簽等方法選定專家;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或有特殊要求的招標(biāo)項目，由招標(biāo)人向縣(市、區(qū))物業(yè)主管部門申請，經(jīng)同意后，由招標(biāo)人向市物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)理辦公室提出，外聘或直接從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。

　　第十條在專家?guī)熘谐槿＜业娜藬?shù)不得少于評委人數(shù)的三分之二。

　　第十一條對同一項目抽取專家時，不能抽取同一單位的兩名專家。

　　第十二條有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)在專家?guī)熘醒a抽：

　　(一)抽取的專家與項目或投標(biāo)單位有利害關(guān)系，可能影響評標(biāo)公正性的;

　　(二)抽取的專家因故不能出席的;

　　(三)同一項目，抽取了同一單位兩名以上專家的保留抽取順序第一名。

　　第十三條抽取專家應(yīng)在開標(biāo)前24小時內(nèi)完成，并由市物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)理機構(gòu)通知專家本人，專家接到通知后，無故缺席三次者，作為自動退出專家?guī)焯幚怼?/p>

　　第十四條專家評標(biāo)實行記名制，專家應(yīng)在評分表上簽名。

　　第十五條專家評委評審費用由招標(biāo)人支付。

　　第五章專家?guī)旃芾砼c更新

　　第十六條評標(biāo)專家有下列情況之一的應(yīng)主動提出回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請：

　　(一)投標(biāo)人或投標(biāo)人的親屬;

　　(二)與投標(biāo)人在同一單位工作的;

　　(三)與評標(biāo)項目有利害關(guān)系的;

　　(四)對投標(biāo)人事先提供咨詢或者顧問服務(wù)的;

　　(五)法律規(guī)定的其他關(guān)系。

　　第十七條評標(biāo)專家實行動態(tài)管理，每年對專家?guī)鞂＜疫M行一次年度考核，并根據(jù)考核情況對專家?guī)鞂＜疫M行更新。

　　第十八條市物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)對專家?guī)鞂＜以u標(biāo)能力、廉潔公正等進行跟蹤評估。對不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家及三次以上(含三次)經(jīng)選取后無故未能參加評標(biāo)的專家將提出處理意見，上報市物業(yè)主管部門。

　　第十九條市物業(yè)招投標(biāo)監(jiān)理機構(gòu)按照規(guī)定，將符合條件的專家上報確認(rèn)、聘任為專家?guī)鞂＜遥磕陜纱螐纳暾埣尤雽＜規(guī)烊藛T中選取符合條件的人員報市物業(yè)主管部門審批后進入專家?guī)臁?/p>

　　第六章附則

　　第二十條本辦法由溫州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2：珠海市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)委員會管理暫行辦法（2010）

　　附件2

　　珠海市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)委員會管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保證物業(yè)管理評標(biāo)活動公平、公正進行，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)?以下簡稱“專家?guī)臁?是指由具有較高的物業(yè)管理及相關(guān)專業(yè)理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員組成的人才庫。

　　第三條前期物業(yè)管理招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會，必須從專家?guī)斐槿∥飿I(yè)管理評標(biāo)專家。

　　第四條本市物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)委員會的管理適用本辦法。

　　第五條市物業(yè)管理行政主管部門(以下簡稱“市主管部門”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督專家?guī)旃芾砉ぷ鳌?/p>

　　市物業(yè)管理行業(yè)管理部門(以下簡稱“市行業(yè)管理部門”)負(fù)責(zé)專家?guī)斓木唧w管理工作。

　　各區(qū)物業(yè)管理行政主管部門(以下簡稱“區(qū)主管部門”) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督評標(biāo)委員會的組成、負(fù)責(zé)隨機抽取確認(rèn)評標(biāo)委員會物業(yè)管理評標(biāo)專家工作。

　　市主管部門、市行業(yè)管理部門、區(qū)主管部門均不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響專家?guī)斐蓡T的具體評標(biāo)活動。

　　第二章專家的資格認(rèn)定

　　第六條專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　(一) 熱愛物業(yè)管理工作，熱心社會服務(wù)，具有良好職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德;

　　(二)掌握和熟悉國家招投標(biāo)和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富的物業(yè)管理服務(wù)實踐經(jīng)驗;

　　(三)具有《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證》，或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并從事物業(yè)管理相關(guān)工作5年以上，或者具有大專以上學(xué)歷、初級專業(yè)技術(shù)職稱并從事物業(yè)管理相關(guān)工作8年以上，或者擔(dān)任物業(yè)管理項目經(jīng)理或者相當(dāng)于項目經(jīng)理以上職務(wù)期間所主管的項目獲得國家、廣東省物業(yè)管理示范項目;

　　(四)有珠海市常住戶口，年齡在65周歲以下，身體健康，有從事專家活動的時間;

　　(五)無違法犯罪和不良行為記錄。

　　第七條專家的認(rèn)定程序：

　　(一)符合專家條件的個人，經(jīng)工作單位同意，可以持下列申請材料向市行業(yè)管理部門進行申請：

　　1.如實填寫的《珠海市物業(yè)管理評標(biāo)專家申請表》(見附件);

　　2.居民身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、崗位證書、《中華人民共和國物業(yè)管理師注冊證》原件及復(fù)印件(原件經(jīng)與復(fù)印件核對后退回申請人);

　　3.符合專家應(yīng)具備條件的其他證明材料。

　　(二)市行業(yè)管理部門按照以下程序?qū)徍?、認(rèn)定專家資格：

　　1.審核：市行業(yè)管理部門會同區(qū)主管部門、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會對申請材料進行初步審核;

　　2.公示：符合條件的，在珠海建設(shè)信息網(wǎng)上公示七日;

　　3.認(rèn)定：公示期滿無異議或者異議不成立的，予以備案;

　　4.發(fā)證：市行業(yè)管理部門向備案人員頒發(fā)《珠海市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)專家證書》。

　　(三)對審核、公示環(huán)節(jié)中未獲得通過的申請人，由市行業(yè)管理部門發(fā)出通知書，說明未予通過的情況。

　　第八條《珠海市物業(yè)管理評標(biāo)專家證書》有效期二年，有效期滿后按照本辦法第五條的規(guī)定進行復(fù)審，符合條件的經(jīng)當(dāng)事人及當(dāng)事人工作單位同意，予以延長證書有效期二年。

　　第三章評標(biāo)委員會管理

　　第九條評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表以及在評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機抽取的專家組成，在評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)隨機抽取專家應(yīng)當(dāng)按照下列方式進行：

　　(一)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)物業(yè)行政主管部門提出申請，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門于開標(biāo)前二十四小時內(nèi)從物業(yè)管理評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定專家組成評標(biāo)委員會，并在評標(biāo)前予以保密。

　　(二)區(qū)主管部門當(dāng)即以電話方式通知被抽取的專家，確定是否可以出任當(dāng)次評標(biāo)委員會成員;

　　(三)如遇下列情況之一,應(yīng)當(dāng)立即進行補抽或重抽：

　　1.抽取的專家因故不能參加評標(biāo)的;

　　2.抽取的專家與招標(biāo)人有特殊關(guān)系應(yīng)回避的。

　　第十條抽取的專家如遇下列情況之一，必須及時向區(qū)主管部門提出回避申請：

　　(一)本人、配偶以及直系親屬在招標(biāo)人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)工作的、或者在投標(biāo)人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)工作的;

　　(二)與招標(biāo)項目存在或曾經(jīng)存在利害關(guān)系的;

　　(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的。

　　第十一條評標(biāo)委員會成員享有下列權(quán)利：

　　(一)依法對投標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù);

　　(二)檢舉揭發(fā)評標(biāo)過程中的任何不正當(dāng)行為;

　　(三)接受參加評標(biāo)活動的合理勞務(wù)報酬;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十二條　評標(biāo)委員會成員承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)按時參加評標(biāo)工作;

　　(二)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;

　　(三)自覺向區(qū)主管部門申報需回避的事項;

　　(四)客觀公正地進行評標(biāo);

　　(五)參與起草書面評標(biāo)報告;

　　(六)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十三條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)持證參加物業(yè)管理評標(biāo)活動。

　　第十四條評標(biāo)委員會成員不得向外界透露參與評標(biāo)項目的商業(yè)秘密及其他規(guī)定或約定不得公開的事項。

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溫州市物業(yè)管理項目招投標(biāo)評標(biāo)委員會專家?guī)旃芾磙k法（2010）