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　　文 件 名 環(huán)境管理體系文件編制的原則

　　●編制環(huán)境管理體系文件時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下材料

　　(1)GB/T 24001-ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南標(biāo)準(zhǔn)及其附錄;

　　(2)GB/T24004-ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn);

　　(3)適用的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求;

　　(4)組織的環(huán)境管理現(xiàn)狀和初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告;

　　(5)組織現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作慣例、規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)文件。

　　●環(huán)境管理體系文件編制的原則

　　(1)系統(tǒng)性、完整性和邏輯性

　　①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)從組織的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和策劃，應(yīng)反映組織環(huán) 境管理體系的特點(diǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，應(yīng)充分覆蓋體系的17個(gè)要素，并體現(xiàn)各要素的功能和它們之間的相互關(guān)系。

　　②文件的內(nèi)容要形成一個(gè)有機(jī)整體，各級(jí)文件之間要做到邏輯關(guān)聯(lián)、層次清晰、接 口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序，不能支離破碎或是矛盾百出。

　　(2)法規(guī)性和權(quán)威性

　　①環(huán)境管理體系文件是組織實(shí)施環(huán)境管理和保證環(huán)境因素得到有效控制的行為準(zhǔn)則 ，體系文件應(yīng)遵循ISO14001標(biāo)準(zhǔn)以及適用的法律法規(guī)和其他要求。

　　②環(huán)境管理體系文件一經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，就成為組織內(nèi)部必須執(zhí)行的法規(guī)性 文件，是指導(dǎo)組織一切環(huán)境管理活動(dòng)的行為規(guī)范和實(shí)施審核的重要依據(jù)。

　　(3)適宜性、符合性和可操作性

　　①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)適用于組織的實(shí)際情況，應(yīng)充分體現(xiàn)組織的行業(yè)特點(diǎn) 、性質(zhì)與規(guī)模，應(yīng)反映組織環(huán)境因素的類別、技術(shù)狀況和人員素質(zhì)。

　　②體系文件應(yīng)適用于組織內(nèi)外部客觀需求的不斷變化，當(dāng)組織的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生重大 調(diào)整、科技進(jìn)步、市場導(dǎo)向發(fā)生變化、相關(guān)的法律法規(guī)改變時(shí)，體系文件應(yīng)能夠及時(shí)跟上這種變化，應(yīng)反映出動(dòng)態(tài)的特性，并隨著環(huán)境管理體系的不斷改進(jìn)而得以完善。

　　③環(huán)境管理體系文件的策劃和編制要反映組織環(huán)境管理活動(dòng)的客觀需求，文件編制要始終圍繞符合性，標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要寫到，寫到的一定是能夠做到的，而且不僅要做到，還要確保其有效。

　　④無論體系文件是簡是繁，其詳略程度都應(yīng)與組織的人員素質(zhì)、技能和培訓(xùn)水平相 適宜，文件的編寫方式應(yīng)使實(shí)施者易于理解其規(guī)定的內(nèi)容和要求，應(yīng)避免產(chǎn)生歧異和不同理解，只有這樣才能保證體系文件編制合理，便于實(shí)際操作。

　　(4)規(guī)范性和見證性

　　①各個(gè)層次的體系文件應(yīng)保持統(tǒng)一的文件格式，文件的制、修訂也應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的相應(yīng)職能的評(píng)審、確認(rèn)和審批過程。

　　②體系文件可作為客觀證據(jù)，包括適用性證據(jù)和有效性證據(jù)，向管理者、相關(guān)方和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)組織環(huán)境管理體系運(yùn)行情況。

　　(5)一體化思路和構(gòu)想

　　應(yīng)充分分析現(xiàn)行管理體系的狀況，利用原有文件中適用的部分，補(bǔ)充和修改不適用和不完善 的內(nèi)容，應(yīng)重視與其他管理體系文件之間的協(xié)調(diào)一致，使各種體系文件之間合理銜接。

篇2：西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理辦法(1998年)

西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法
頒布單位:西寧市人民政府
頒布日期:1998.09.01
實(shí)施日期:1998.09.01
《西寧市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強(qiáng)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理,保護(hù)和改善飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)周圍的生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)是指對(duì)周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的賓館、飯店、旅館、餐廳、飲食(含加工)攤點(diǎn)、歌舞廳、游樂場、音像放映廳、電子游戲廳、照像擴(kuò)印社、理發(fā)店、洗染店、浴池、服裝加工點(diǎn)、洗車點(diǎn)、音像發(fā)行點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配、五金加工以及其他服務(wù)性行業(yè)。
本市行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè),必須遵守本辦法。
第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)(縣)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。各級(jí)工商行政管理部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合,(來自:www.dewk.cn)依法加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理。
第四條 飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的選址地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求,配置防治污染的設(shè)施,保護(hù)周圍的環(huán)境。
第五條 飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列環(huán)境保護(hù)的規(guī)定:
(一)爐灶應(yīng)當(dāng)使用型煤或者其他清潔燃料,禁止原煤散燒。燃煤爐灶應(yīng)當(dāng)配裝消煙除塵器,排放的煙塵應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(二)飲食企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置收集油煙、異味的裝置,并通過專用的煙囪排放,不得利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置應(yīng)當(dāng)按照不影響周圍居民生活環(huán)境的原則而設(shè)定;
(三)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)排放的噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);不得干擾他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí);
(四)不得在商業(yè)區(qū)步行街和市區(qū)主要街道旁直接朝向人行道或者在居民門窗附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置;
(五)污水排入城市管道的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)^濾裝置,達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn),不得將殘?jiān)U物直接排入下水道;

篇3：徐州市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法(2008年)

　　江蘇省徐州市人民政府

　　徐州市人民政府令第116號(hào)

　　二00八年八月五日

　　第一條為了防治餐飲服務(wù)業(yè)污染環(huán)境,改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè),是指通過即時(shí)加工制造、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品或者食品消費(fèi)場所及其設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、大排檔和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳、茶社等。

　　第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、噪聲、污水、污物等污染的防治以及與其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條市、縣(市)、賈汪區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、市容與城管執(zhí)法、衛(wèi)生、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作。

　　第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),對(duì)污染和破壞環(huán)境的餐飲服務(wù)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

　　第六條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,合理規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)布局。在城市改造和開發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)相對(duì)集中的經(jīng)營區(qū)域。

　　開發(fā)建設(shè)住宅項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模在編制的住宅項(xiàng)目建設(shè)方案中明確配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)施。

　　用于餐飲服務(wù)業(yè)的建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲服務(wù)業(yè)專用煙道、污水處理設(shè)施,標(biāo)明廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。

　　第七條新建、改建、擴(kuò)建(以下簡稱新辦)餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審核批準(zhǔn)的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第八條下列場所或地區(qū)不得新辦餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目:

　　(一)居民住宅樓(包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層);

　　(二)飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

　　第九條在居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域以及文物保護(hù)單位邊界外三十米范圍內(nèi)新辦餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前(來自:www.dewk.cn),應(yīng)當(dāng)通過公告、聽證會(huì)或者其它形式征求經(jīng)營者、項(xiàng)目所在地直接利害關(guān)系人的意見。確需新辦的,其油煙排放口、機(jī)械通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)與相鄰的居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者文物保護(hù)單位等主要功能建筑物邊界最近點(diǎn)的水平距離不小于20米。

　　新辦加工制作與提供消費(fèi)場所為一體的餐飲服務(wù)業(yè),操作間面積不得小于八平方米,消費(fèi)場所的室內(nèi)面積不得小于三十平方米。

　　第十條餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目配備的污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒,設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);所在建筑物高度在二十四米以下且無專用煙道的,排氣筒出口應(yīng)當(dāng)高于該建筑物最高點(diǎn)一點(diǎn)五米以上,排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當(dāng)避開居民樓及其他易受影響的建筑物;

　　(二)安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的隔油、格柵、殘?jiān)^濾等污水處理設(shè)施;

　　(三)安裝防止環(huán)境噪聲超標(biāo)的隔聲、降噪、減震設(shè)施。

　　第十一條新辦餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)

　　施工、同時(shí)投人使用。污染防治設(shè)施建成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)出具驗(yàn)收意見。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)出具驗(yàn)收意見的,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。

　　新辦餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未建成或者污染防治設(shè)施未通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗(yàn)收的,不得營業(yè)。

　　第十二條現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營場所進(jìn)行重新裝修或者煙道、灶臺(tái)等布局發(fā)生改變,致使其油煙、污水、噪聲污染防治設(shè)施發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

　　第十三條經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源,現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目尚未使用的,應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源;

　　(二)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求及時(shí)進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng),保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行;

　　(三)在室內(nèi)設(shè)置專門容器,收集、存放產(chǎn)生的廚余垃圾、餐余垃圾;廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密閉存放,交由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理;

　　(四)安裝空調(diào)器室外機(jī)組、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安裝規(guī)范、市容標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)依法申報(bào)登記污染物排放情況。

　　第十四條條餐飲服務(wù)業(yè)的污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn):

　　(一)向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)排放污水的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)油煙、廢氣經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

　　安裝并正常運(yùn)行通過國家認(rèn)可的單位檢測(cè)合格的油煙凈化裝置視同達(dá)標(biāo);安裝未通過國家認(rèn)可的單位檢測(cè)合格的油煙凈化裝置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得使用。

　　第十五條禁止經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施下列行為:

　　(一)直接向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、油煙和傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等;

　　(二)擅自閑置、拆除或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施;

　　(三)占道經(jīng)營或者在店、室外從事對(duì)環(huán)境造成污染的食物烹飪、加工制作、凈菜、洗滌及向消費(fèi)者提供消費(fèi)場所等;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十六條本辦法實(shí)施前經(jīng)審批設(shè)立的餐飲服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)限期整改或治理,逐步進(jìn)行調(diào)整、改造、搬遷或者關(guān)閉。具體辦法由市、縣(市)、賈汪區(qū)人民政府另行制定。

　　第十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕或者阻撓檢查。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)市民擔(dān)任環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境的監(jiān)督。

　　第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到違反本辦法行為的舉報(bào)和投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場檢查,并及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第十九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布違法經(jīng)營者名單。

　　在公布違法經(jīng)營者名單前,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營者,并聽取經(jīng)營者的意見。

　　第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)經(jīng)營者申報(bào)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審批或者驗(yàn)收,未按法定時(shí)限進(jìn)行審批或者組織驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者說明原因。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員不得為經(jīng)營者指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位、環(huán)境污染防治產(chǎn)品。

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正,并可處以二千元以上二萬元以下罰款:

　　(一)違反本辦法第十三條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,不使用清潔能源或不及時(shí)清潔維護(hù)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施、致使運(yùn)行不正常的;

　　(二)違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定,餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,對(duì)環(huán)境造成污染及擾民的;

　　(三)違反本辦法第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定,擅自閑置、拆除或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的。

　　第二十二條違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)行政管理部門依法處罰。

　　第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查的,由執(zhí)行檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的,處以二千元以上二

　　萬元以下的罰款。

　　第二十四條條執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政或者不作為,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條本辦法自二00八年十月一日起施行