某縣科技創(chuàng)新券管理使用辦法

2024-06-20 5342

　　某縣科技創(chuàng)新券管理使用辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步盤活科技資源，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體科研創(chuàng)新投入成本，加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20**〕32號(hào))、《省小微企業(yè)創(chuàng)新券管理使用辦法》(科字〔20**〕80號(hào))有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新券是鼓勵(lì)企事業(yè)單位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人(團(tuán)隊(duì))共享使用各類科技創(chuàng)新資源與服務(wù)的一種“有價(jià)憑證”，主要用于對(duì)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)和各類創(chuàng)新載體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的補(bǔ)助。

　　第三條科技創(chuàng)新券資金來源于縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)，年終結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度滾動(dòng)使用，并根據(jù)其使用績效，增加經(jīng)費(fèi)額度。

　　科技創(chuàng)新券資金使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循公開普惠、誠實(shí)申領(lǐng)、科學(xué)管理、專款專用的原則。

　　科技創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制及登記備案制，每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、贈(zèng)送、重復(fù)使用和兌換現(xiàn)金，遺失不補(bǔ)。

　　第二章職責(zé)與分工

　　第四條成立縣科技創(chuàng)新券工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的政策制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督審批，研究確定科技創(chuàng)新券實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管科技工作的副縣長任組長，縣科技局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人任成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，科技創(chuàng)新券的設(shè)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)管、年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，并會(huì)同相關(guān)部門擬訂科技創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評(píng)價(jià)。

　　縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)整理上一年度納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)名單及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值數(shù)額、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)名單及研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額、規(guī)模以上企業(yè)名單及主營業(yè)務(wù)收入數(shù)額、市區(qū)域性科技創(chuàng)新中心統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系單項(xiàng)指標(biāo)全縣排名前5名的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單等，反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第三章對(duì)象與范圍

　　第五條　科技創(chuàng)新券的支持對(duì)象為本縣企事業(yè)單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人(團(tuán)隊(duì))等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)先支持創(chuàng)客空間、科技企業(yè)孵化器等孵化載體及其在孵企業(yè)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景好、獲得有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。

　　第六條科技創(chuàng)新券的支持范圍是各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體向高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)購買科技成果、科技服務(wù)以及實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的相關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)支出。

　　按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測、法定檢測等非科技創(chuàng)新活動(dòng)，或已列入各級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。

　　第四章發(fā)放與使用

　　第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布科技創(chuàng)新券申請(qǐng)通知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體根據(jù)通知要求提出申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定發(fā)放對(duì)象名單和金額，經(jīng)公示無異議后，按申請(qǐng)時(shí)間順序發(fā)放科技創(chuàng)新券。

　　第八條持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購買科技服務(wù)或科技成果的合同(明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等事宜)、支付費(fèi)用憑證等材料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。如有特殊情況需書面提出延期申請(qǐng)，否則申請(qǐng)到的科技創(chuàng)新券自動(dòng)作廢。

　　第九條使用科技創(chuàng)新券時(shí)，持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)配套不低于科技創(chuàng)新券使用金額的自籌資金，自行與符合條件的高校、科研院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行供需對(duì)接，先行支付服務(wù)費(fèi)用。

　　第五章兌現(xiàn)與獎(jiǎng)懲

　　第十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度受理科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)，全年分兩次集中審核兌現(xiàn)。持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體在購買服務(wù)或科技成果合同履行完畢并按照合同要求支付給對(duì)方經(jīng)費(fèi)后，憑銀行轉(zhuǎn)帳憑證、創(chuàng)新成果或服務(wù)成效證明等材料提出兌現(xiàn)申請(qǐng)。

　　第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)受理的兌現(xiàn)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)通過初審的，會(huì)同縣財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行聯(lián)審。

　　第十二條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)部門聯(lián)審意見，擬定兌現(xiàn)名單和金額并公示。經(jīng)公示無異議的，持券創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體按申請(qǐng)時(shí)間順序到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兌現(xiàn)。通過公示但受當(dāng)年預(yù)算資金限制未兌現(xiàn)的，順延到下一年度兌現(xiàn)。

　　第十三條縣財(cái)政、科技部門對(duì)科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對(duì)績效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體繼續(xù)申請(qǐng)科技創(chuàng)新券的，予以優(yōu)先支持。

　　第十四條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際、酌情自主申領(lǐng)科技創(chuàng)新券。對(duì)于未按要求使用科技創(chuàng)新券或年兌現(xiàn)金額不超過申領(lǐng)總額50%的，下年度申請(qǐng)時(shí)核定額度按50%的比例降低。對(duì)于上年度已兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券但研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為零的，取消本年度科技創(chuàng)新券申請(qǐng)資格。弄虛作假，惡意騙取財(cái)政資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定處理，除追回科技創(chuàng)新券已兌現(xiàn)資金外，相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體將被列入信用“黑名單”，3年內(nèi)不再受理其各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)。

　　第六章附則

　　第十五條本辦法自20**年6月1日起施行，有效期截止到20**年5月31日。以往規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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