安全技術(shù)防范質(zhì)量監(jiān)督管理

　　一、安全技術(shù)防范質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

　　----質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的重要機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，公安部先后成立了公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和公安部安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心兩個(gè)部級(jí)安全技術(shù)防范質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　(一) 質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

　　安全技術(shù)防范質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，主要有如下幾個(gè)方面：

　　1.承擔(dān)安全技術(shù)防范產(chǎn)(商)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　2.承擔(dān)安全技術(shù)防范產(chǎn)(商)品質(zhì)量的鑒定、驗(yàn)證、型式、仲裁和委托檢驗(yàn)。

　　3.承擔(dān)安全技術(shù)防范產(chǎn)(商)品質(zhì)量的行業(yè)統(tǒng)檢和生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的發(fā)證檢驗(yàn)。

　　4.承擔(dān)安全技術(shù)防范工程的質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　5.參與和承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證工作。

　　6.研制新的檢驗(yàn)技術(shù)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備，開(kāi)展檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作。

　　7.參與企業(yè)質(zhì)量體系審查工作。

　　8.依法承擔(dān)進(jìn)出口安全技術(shù)防范產(chǎn)(商)品的商品檢驗(yàn)。

　　上述的各項(xiàng)任務(wù)中，實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)是安全技術(shù)防范質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。監(jiān)督檢驗(yàn)不同于生產(chǎn)檢驗(yàn)(即第一方的檢驗(yàn))和驗(yàn)收檢驗(yàn)(即買方為驗(yàn)收對(duì)質(zhì)量進(jìn)行的檢驗(yàn)，也稱第二方檢驗(yàn))，而是具有公正地位的第三方的檢驗(yàn)。對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)(商)品實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)，是行業(yè)主管部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的重要手段，是督促執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的重要措施，是促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和消費(fèi)者利益的手段，是以技術(shù)監(jiān)督為手段的行政干預(yù)。這種監(jiān)督檢驗(yàn)，在產(chǎn)需雙方發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)能起到公正作用，具有仲裁性。

　　(二)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件及要求

　　質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中責(zé)任重大，要完成好各項(xiàng)檢驗(yàn)任務(wù)，就必須在工作中始終堅(jiān)持公正性和科學(xué)性。

　　所謂公正性，一是在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上獨(dú)立于生產(chǎn)和銷售單位，具有公正的地位;二是在執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，能做到不受來(lái)自各方面的干擾，能堅(jiān)持原則，秉公檢驗(yàn)，能獨(dú)立地作出公正的判斷;三是對(duì)受檢單位的技術(shù)秘密能嚴(yán)格保密，不向第三者透露;四是廉潔自律;所謂科學(xué)性，就是質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有同檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)的科學(xué)的檢驗(yàn)手段、組織機(jī)構(gòu)和人員配備。為了保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確可靠，對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量形成過(guò)程中的各項(xiàng)可能影響檢驗(yàn)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效地質(zhì)量控制，建立完善的總質(zhì)量體系，有健全的管理制度，并能認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，確保檢驗(yàn)的工作質(zhì)量。

　　安全防范技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)考核合格，在授權(quán)的產(chǎn)品范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)活動(dòng)。

　　根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/IEC導(dǎo)則25《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)試驗(yàn)室技術(shù)能力的通用條件》，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的通用要求主要涉及如下13個(gè)方面。

　　1.組織管理。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有明確的法律地位，組織機(jī)構(gòu)健全。其固定、臨時(shí)和流動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)與檢驗(yàn)任務(wù)相適應(yīng)。

　　2.質(zhì)量體系審核和復(fù)審。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施適合于所開(kāi)展的檢驗(yàn)工作的類型、范圍和工作量的質(zhì)量體系，要明文規(guī)定該體系的要求。質(zhì)量文件要提供給每一個(gè)工作人員使用，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)明文規(guī)定為達(dá)到優(yōu)質(zhì)工作水平和確保檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的方針和目標(biāo)。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證將這些方針和目標(biāo)編入質(zhì)量手冊(cè)，傳達(dá)到全部有關(guān)人員并使其理解和執(zhí)行。質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)責(zé)保證質(zhì)量手冊(cè)的有效性。

　　3.人員。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備足夠的人員，這些人員應(yīng)受過(guò)與其所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育和培訓(xùn)，并有相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)歷。

　　4.設(shè)施和環(huán)境。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、檢驗(yàn)區(qū)域以及能源、采光、采暖和通風(fēng)應(yīng)便于正常進(jìn)行檢驗(yàn)工作。

　　5.設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確裝備進(jìn)行檢驗(yàn)所需的全部設(shè)備(包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))。如果要是用外部設(shè)備，應(yīng)能保證所使用的設(shè)備符合檢驗(yàn)任務(wù)的要求。

　　6.量值溯源和校準(zhǔn)。所有對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性有影響的測(cè)量和檢驗(yàn)設(shè)備，在投入使用前必須進(jìn)行校準(zhǔn)和鑒定，質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的工作程序。

　　7.檢驗(yàn)工作。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)就檢驗(yàn)工作程序及有關(guān)設(shè)備的私用和操作、試件的處理和制備作明文規(guī)定，所有與檢驗(yàn)工作有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和參考數(shù)據(jù)都一個(gè)保證適用，并隨時(shí)向工作人員提供。

　　8.樣品管理。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)檢驗(yàn)樣品的唯一識(shí)別制度，以保證避免對(duì)樣品的識(shí)別發(fā)生混亂。

　　9.檔案管理。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)硬制定保存良好，便于查找使用的檔案管理制度。

　　10.檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、數(shù)據(jù)正確、字跡工整、幅面整潔。規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告審核簽發(fā)責(zé)任者，明確有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任。如編制人員、校對(duì)人員、審批人員、打印人員、寄發(fā)人員等的質(zhì)量要求，而且有對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告工作質(zhì)量檢查、考核辦法。

　　11.檢驗(yàn)工作的外包。如有部分檢測(cè)項(xiàng)目分包給外單位檢測(cè)時(shí)，分包單位應(yīng)滿足質(zhì)量保證的要求，并要征求委托單位的意見(jiàn)。

　　12.外部協(xié)作服務(wù)及物資采購(gòu)。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只應(yīng)選擇確保質(zhì)量的外部協(xié)作服務(wù)和供貨單位。采購(gòu)的儀器設(shè)備、材料和外部協(xié)作服務(wù)，應(yīng)符合規(guī)定的質(zhì)量要求。進(jìn)貨時(shí)按質(zhì)量要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　13.申訴。質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申訴的處理程序，并將申訴的資料和質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取的處理措施和處理結(jié)果歸檔保管。

　　二、安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

　　(一)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的要求和內(nèi)容

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理總體上要求和內(nèi)容涉及到如下幾個(gè)方面：

　　1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理

　　(1)建立安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系表;

　　(2)制定安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃;

　　(3)組織安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;

　　(4)對(duì)安全技術(shù)防范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法

　　(1)產(chǎn)品認(rèn)證的辦法。按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的制度執(zhí)行。

　　(2)生產(chǎn)許可證的辦法。

　　(3)進(jìn)口產(chǎn)品安全質(zhì)量許可制度。按照國(guó)家相關(guān)的制度執(zhí)行。

　　3.未發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理

　　未列入發(fā)證的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，采取對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，有安全技術(shù)防范管理部門進(jìn)行生產(chǎn)登記的管理辦法。

　　4.產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　對(duì)于安全技術(shù)防范產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要分為國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查。

　　5.對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的監(jiān)督管理

　　對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的監(jiān)督管理包括：質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)服務(wù)，檢驗(yàn)類型。

　　(二)安全技術(shù)防范產(chǎn)品許可證監(jiān)督管理

　　生產(chǎn)許可證管理是通過(guò)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改善內(nèi)部質(zhì)量管理的有效手段，從1993年開(kāi)始，我國(guó)安全技術(shù)防范行業(yè)主管部門陸續(xù)對(duì)微波、主動(dòng)紅外、被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器和防盜報(bào)警控制器在全國(guó)實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，已對(duì)國(guó)內(nèi)近百企業(yè)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證。

　　1.生產(chǎn)許可證的基本概念

　　(1)生產(chǎn)許可證的含義

　　生產(chǎn)許可證是按國(guó)家有關(guān)法規(guī)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試，以及對(duì)其質(zhì)量體系的評(píng)審，確認(rèn)其符合生產(chǎn)經(jīng)銷合格產(chǎn)品的規(guī)定要求，而頒發(fā)的許可該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)銷有關(guān)產(chǎn)品的一種資格證書(shū)。我國(guó)生產(chǎn)許可證的管理是從1980年開(kāi)始的。

　　(2)生產(chǎn)許可證管理的目的

　　依據(jù)我國(guó)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例》(試行)等法規(guī)，實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本目的有兩個(gè)：一是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家、用戶及生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，也限制了不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè)，通過(guò)對(duì)無(wú)證產(chǎn)品的查處，制止了劣質(zhì)產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)制性的壓縮過(guò)剩的生產(chǎn)能力，避免低水平重復(fù)，引導(dǎo)企業(yè)投資方向，發(fā)展符合社會(huì)需求的產(chǎn)品，從而促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　2. 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的基本工作程序

　　我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理已實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和程序化管理，其基本工作程序如下：

　　(1)立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)主要是制定和發(fā)布發(fā)證規(guī)劃目錄。

　　(2)發(fā)證準(zhǔn)備。發(fā)證前的準(zhǔn)備工作包括：制定發(fā)證計(jì)劃，推薦與公布檢測(cè)單位，編制與批準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則與公布年度發(fā)證計(jì)劃目錄等工作環(huán)節(jié)。

　　(3)申請(qǐng)?jiān)S可證準(zhǔn)備。包括：企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證報(bào)名，地方許可證機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)歸口發(fā)證部門，歸口發(fā)證部門公布發(fā)證年度實(shí)施計(jì)劃，宣布實(shí)施細(xì)則以及企業(yè)自查。完善條件、做好準(zhǔn)備等五個(gè)工作環(huán)節(jié)。

　　(4)申報(bào)。申報(bào)包括企業(yè)提出申請(qǐng)書(shū)，有關(guān)部門蓋章，生產(chǎn)許可證管理結(jié)構(gòu)審定等工作環(huán)節(jié)。

　　(5)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與企業(yè)質(zhì)量體系審查。產(chǎn)品檢驗(yàn)是從產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量的測(cè)試結(jié)果驗(yàn)證申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是否符合實(shí)施細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的重要方式，包括抽樣、檢驗(yàn)、填報(bào)檢驗(yàn)報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。企業(yè)質(zhì)量體系審查是對(duì)申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品必備條件的審查，也是對(duì)其能否連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格品的質(zhì)量保證能力的審查。

　　(6)審定和發(fā)證。審定是發(fā)證歸口部門根據(jù)申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，企業(yè)質(zhì)量體系審查報(bào)告及其他有關(guān)資料，確認(rèn)其齊全、正確和有效，并對(duì)申報(bào)企業(yè)作出綜合評(píng)定，確認(rèn)其符合發(fā)證條件，并報(bào)全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室審核批準(zhǔn)的過(guò)程。經(jīng)審核、批準(zhǔn)的獲證企業(yè)，由產(chǎn)品生產(chǎn)許可證歸口部門統(tǒng)一按規(guī)定填寫(xiě)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)》、編號(hào)、發(fā)給證書(shū)，并在公眾媒體上公布。

　　3.獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理

　　獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理也是實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重要環(huán)節(jié)，主要由下面幾項(xiàng)內(nèi)容：

　　● 監(jiān)督復(fù)查。

　　復(fù)查是對(duì)獲證企業(yè)及其產(chǎn)品在許可證有效期內(nèi)的檢查，它一般由省(市、區(qū))生產(chǎn)許可證機(jī)構(gòu)納入《受檢產(chǎn)品目錄》，由發(fā)證部門或地方生產(chǎn)許可證管理部門組織，可以是定期檢查也可以是不定期檢查。

　　經(jīng)監(jiān)督復(fù)查，未正確標(biāo)明許可證的，責(zé)令更改，質(zhì)量不合格或質(zhì)量體系存在問(wèn)題，則限期整改。第二次復(fù)查仍不合格的，要吊銷許可證。違反許可證工作人員守則或獲證企業(yè)弄虛作假、違法亂紀(jì)的，則按有關(guān)法規(guī)處罰、追究法律責(zé)任。

　　● 無(wú)證查處

　　自許可證管理部門公布某產(chǎn)品結(jié)束發(fā)證日期起，未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的產(chǎn)品就是無(wú)證產(chǎn)品。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同工商等部門統(tǒng)一組織無(wú)證產(chǎn)品查處工作。

　　無(wú)證查處的重點(diǎn)是打擊以牟取暴力為目的的粗制濫造、坑害用戶與顧客、造成嚴(yán)重后果的無(wú)證產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)整頓可以達(dá)到取證要求的無(wú)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在處罰教育后可以辦理補(bǔ)證申請(qǐng)。但如發(fā)證審查時(shí)，兩次審查不合格的，查處中質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)格限制發(fā)展的無(wú)證企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)不得申請(qǐng)補(bǔ)證。

　　● 生產(chǎn)許可證的復(fù)查換證。

　　審查許可證的復(fù)查換證一般是在有效期滿時(shí)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂后進(jìn)行，它是生產(chǎn)許可證管理又一新循環(huán)的開(kāi)始。

　?、佼a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重大改動(dòng)?？茖W(xué)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)在生產(chǎn)實(shí)踐中的運(yùn)用，促進(jìn)了更高質(zhì)量檔次產(chǎn)品的問(wèn)世。同時(shí)，作為產(chǎn)品質(zhì)量、品種、規(guī)格統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化和提高。

　?、谄髽I(yè)生產(chǎn)條件有較大的變化。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)的生產(chǎn)條件會(huì)發(fā)生變化。如設(shè)備的磨損和修復(fù)、原材料供應(yīng)渠道和質(zhì)量的變化、人員變動(dòng)等都直接影響其產(chǎn)品質(zhì)量。

　?、凵a(chǎn)許可證有效期滿，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)查換證。安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證有效期，最多不超過(guò)五年。

　　在復(fù)查換證工作過(guò)程中，如有下列三種情況，則不予換證：

　?、僭S可證有效期內(nèi)，經(jīng)省、部級(jí)監(jiān)督抽查兩次不合格;

　?、谠S可證有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生重大事故;

　?、墼S可證有效期內(nèi)，社會(huì)、用戶或顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)烈不滿。

　　整個(gè)復(fù)查換證工作一般應(yīng)在一年內(nèi)完成。

　　(三)安全技術(shù)防范產(chǎn)品監(jiān)督抽查的程序

　　1.安全技術(shù)防范產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督抽查的程序

　　(1)公安部擬定監(jiān)督抽查計(jì)劃產(chǎn)品項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批;

　　(2)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)計(jì)劃，并授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)的質(zhì)檢中心;

　　(3)由質(zhì)檢中心派人員到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽樣;

　　(4)質(zhì)檢中心按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn);

　　(5)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;

　　(6)向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

　　2.安全技術(shù)防范產(chǎn)品地方監(jiān)督抽查的程序

　　(1)省(市、自治區(qū))安全技術(shù)防范管理部門擬定抽查計(jì)劃;

　　(2)省(市、自治區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn);

　　(3)確定并授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)的質(zhì)檢中心(省級(jí)技防產(chǎn)品質(zhì)檢站);

　　(4)由質(zhì)檢站派人員到產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抽樣;

　　(5)質(zhì)檢站按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn);

　　(6)檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)省(市、自治區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;

　　(7)向社會(huì)公布監(jiān)督抽查結(jié)果

　　(四)安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)的管理

　　1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　承擔(dān)安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須獲得安全技術(shù)防范行政主管部門授權(quán)，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)可。

　　2.產(chǎn)品檢驗(yàn)權(quán)限。

　　(1)在全國(guó)范圍銷售的產(chǎn)品須經(jīng)國(guó)家級(jí)、部級(jí)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)。

　　(2)在省(市、自治區(qū))范圍銷售的產(chǎn)品可由省級(jí)質(zhì)檢中心(站)檢驗(yàn)，但已經(jīng)國(guó)家級(jí)、部級(jí)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不得重復(fù)檢驗(yàn)。

　　(3)檢驗(yàn)類型，目前，安全技術(shù)防范產(chǎn)品的檢驗(yàn)類型主要有如下幾種：

　　● 產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)等

　　● 產(chǎn)品委托檢驗(yàn)：包括產(chǎn)品全性能或部分性能委托檢驗(yàn)。

　　● 新產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)：產(chǎn)品全性能檢驗(yàn)，科技成果檢驗(yàn)等。

　　● 產(chǎn)品型式檢驗(yàn)經(jīng)各省(自治區(qū)、直轄市)公安廳、局技防管理部門到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣，送到公安部安防產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行的檢驗(yàn)。

　　● 產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)：國(guó)家監(jiān)督抽查、行業(yè)監(jiān)督抽查、地方監(jiān)督抽查等。

　　● 產(chǎn)品仲裁檢驗(yàn)。

　　三、安全技術(shù)防范工程質(zhì)量監(jiān)督管理

　　安全技術(shù)防范工程建設(shè)的過(guò)程，就是工程質(zhì)量的形成過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，安全技術(shù)防范工程的建設(shè)過(guò)程，可以分為立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，然后交付使用(見(jiàn)圖 2)由于安全技術(shù)防范工程是用于保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人身安全的，工程的運(yùn)行管理非常重要，可以看作是工程建設(shè)的延伸。圖2 安全技術(shù)防范工程建設(shè)程序示意圖

　　由于工程項(xiàng)目具有整體性強(qiáng)，建設(shè)周期長(zhǎng)，施工條件和方法不一，影響質(zhì)量的因素多，而質(zhì)量檢查又不能解體、拆卸等一系列特點(diǎn)，安全技術(shù)防范工程的質(zhì)量監(jiān)督針對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有相應(yīng)的要求。

　　(一)安全技術(shù)防范工程監(jiān)督管理的總體要求

　　對(duì)于安全技術(shù)防范工程監(jiān)督管理的總體要求有如下幾個(gè)方面：

　　1.工程從業(yè)單位的資質(zhì)管理。

　　根據(jù)從業(yè)單位的能力、素質(zhì)、條件、經(jīng)驗(yàn)等因素，并考慮到安全技術(shù)防范工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將安全技術(shù)防范從業(yè)單位劃分資質(zhì)等級(jí)。從業(yè)單位在開(kāi)展安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工及工程監(jiān)理時(shí)，按資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　2.工程的建設(shè)審查。

　　由安全技術(shù)防范管理部門對(duì)擬建設(shè)的安全技術(shù)防范工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的建設(shè)審查。

　　3.工程的投招標(biāo)。

　　安全技術(shù)防范工程按照科學(xué)的方法和嚴(yán)格的程序進(jìn)行招投標(biāo)，是保證工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，提高工程效能的有效措施。

　　4.工程的檢測(cè)。

　　在組織安全技術(shù)防范工程的驗(yàn)收之前，需對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)。安全技術(shù)防范工程的檢測(cè)必須由安全技術(shù)防范管理部門授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。工程檢驗(yàn)必須依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)細(xì)則或技術(shù)規(guī)范。

　　5.工程的驗(yàn)收。

　　安全技術(shù)防范工程按照有關(guān)安全技術(shù)防范工程的驗(yàn)收規(guī)定和要求，組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的工程，不能開(kāi)通使用

　　(二)工程設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量監(jiān)督

　　目前，在我國(guó)安全技術(shù)防范行業(yè)中，采用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或工程投資額將工程從大到小劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，并按工程級(jí)別的不同進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督。

　　1.工程立項(xiàng)要求

　　(1)一級(jí)工程申請(qǐng)立項(xiàng)前，必須進(jìn)行可行性研究。

　　(2)二、三級(jí)工程立項(xiàng)前，必須有設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

　　2.設(shè)計(jì)、施工和審查

　　承擔(dān)安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)具有省、自治區(qū)、直轄市以上行業(yè)管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計(jì)、施工的資格證書(shū)，并經(jīng)建設(shè)　　單位所在地區(qū)的行業(yè)管理部門的資格驗(yàn)證，方可承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工。

　　3.工程設(shè)計(jì)的要求

　　● 一、二級(jí)工程必須進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和方案論證。

　　● 工程的方案論證由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)主管部門和設(shè)計(jì)施工范圍及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。

　　● 工程初步設(shè)計(jì)及論證意見(jiàn)由建設(shè)單位報(bào)送相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入正式設(shè)計(jì)階段。

　　● 一、二級(jí)工程正式設(shè)計(jì)時(shí)，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。

　　4.對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)理

　　工程施工質(zhì)量監(jiān)理是一個(gè)由施工質(zhì)量至完成工程質(zhì)量的過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控體系，它的監(jiān)理內(nèi)容如圖3所示。

　　(三)工程的驗(yàn)收

　　為了保證安全設(shè)計(jì)防范工程正常開(kāi)通運(yùn)行，工程在完工交付使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　1.工程竣工

　　工程按設(shè)計(jì)方案的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。由設(shè)計(jì)施工單位寫(xiě)出竣工報(bào)告。

　　2.系統(tǒng)檢測(cè)

　　一、二級(jí)工程在正式驗(yàn)收前，必須由安全技術(shù)防范質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或文件進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。工程系統(tǒng)檢測(cè)主要有如下內(nèi)容：

　　(1)檢查系統(tǒng)的主要功能。

　　(2)檢查系統(tǒng)設(shè)備的安裝情況。

　　(3)檢查工程管線的敷設(shè)情況。

　　(4)檢查系統(tǒng)控制中心環(huán)境及布局情況。

　　(5)測(cè)試系統(tǒng)中主要設(shè)備的電性能參數(shù)。

　　(6)系統(tǒng)使用和運(yùn)行的安全性能測(cè)試。

　　(7)系統(tǒng)運(yùn)行的抗干擾性能測(cè)試。

　　3.審查與驗(yàn)收

　　工程的審查與驗(yàn)收依據(jù)工程合同有關(guān)條款進(jìn)行，主要內(nèi)容有：

　　(1)技術(shù)驗(yàn)收。分歧才設(shè)備驗(yàn)收和系統(tǒng)驗(yàn)收兩項(xiàng)。

　　(2)施工驗(yàn)收。分為設(shè)備安裝和管線敷設(shè)兩部分。

　　(3)資料審查。要求文件齊全、文字準(zhǔn)確、圖紙配套。

　　(4)工程驗(yàn)收結(jié)論。

篇2：小區(qū)防范員英勇?lián)渚却蠡鹜▓?bào)表?yè)P(yáng)

　　小區(qū)防范員英勇?lián)渚却蠡鸬耐▓?bào)表?yè)P(yáng)

　　公司下屬各分公司及物業(yè)服務(wù)中心：

　　20**年3月31日上午11時(shí)30分，zz家園物業(yè)服務(wù)中心防范員z1在防范門崗值班時(shí)，突然聽(tīng)到大門外傳來(lái)喊聲，職業(yè)責(zé)任感油然而生。z1立即跑出門崗查看，發(fā)現(xiàn)一商鋪有濃煙冒出。險(xiǎn)情即是命令，z1跑回防范門崗拿起滅火器迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火撲救。在濃煙越來(lái)越濃的危急情況下，z1不顧個(gè)人安危，冒著滾滾濃煙用滅火器將大火撲滅。在此次火災(zāi)事故中，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理得當(dāng)，避免了火災(zāi)事故的發(fā)生。經(jīng)了解火災(zāi)原因是由于店主家小孩在閣樓玩火機(jī)導(dǎo)致的失火。

　　z1同志在危險(xiǎn)時(shí)刻能挺身而出，沉著 、果敢地?fù)錅缌舜蠡?，把業(yè)主的損失降到了最小程度，保護(hù)了業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全，為公司贏得了榮譽(yù) 。經(jīng)公司研究，決定給予z1同志公司范圍通報(bào)表?yè)P(yáng)一次，并號(hào)召全體員工向他學(xué)習(xí)，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社區(qū)環(huán)境作出貢獻(xiàn) 。

　　特此通報(bào)

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篇3：大院防范班長(zhǎng)為業(yè)主找回被盜電動(dòng)自行車通報(bào)表?yè)P(yáng)

　　大院防范班長(zhǎng)為業(yè)主找回被盜電動(dòng)自行車的通報(bào)表?yè)P(yáng)

　　公司下屬各分公司及物業(yè)服務(wù)中心：

　　20**年6月14日上午7時(shí)30分左右，ZZ大院物業(yè)服務(wù)中心防范班長(zhǎng)Z2在值班時(shí)，接到業(yè)主報(bào)告稱，6月13日晚自家雜物房被撬，停放在雜物房?jī)?nèi)的一輛安裝有GPS定位器的電動(dòng)自行車已被盜取。接報(bào)后防范隊(duì)長(zhǎng)Z2通過(guò)手機(jī)GPS衛(wèi)星定位器進(jìn)行追蹤，最終在一酒店門前找到了被盜的電動(dòng)自行車，Z2立即上前要求其出示相關(guān)有效證件時(shí)，該嫌疑人神色慌張、講話語(yǔ)無(wú)倫次，斷定其為偷盜嫌疑人后把其制服并扭送公安機(jī)關(guān)處理。

　　Z2同志工作盡職盡責(zé)，積極發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，為業(yè)主挽回了經(jīng)濟(jì)損失，為公司贏得了榮譽(yù)。經(jīng)公司研究，決定給予Z2同志公司范圍表?yè)P(yáng)通報(bào)一次，并給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)壹佰圓整（￥100.00），號(hào)召全體員工學(xué)習(xí)其認(rèn)真負(fù)責(zé)、處事機(jī)智果斷的態(tài)度和精神，為樹(shù)立公司形象、創(chuàng)造有序和諧的社區(qū)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

　　特此通報(bào)

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