P造紙及紙制品業(yè)審核指導(dǎo)書

2024-06-20 2072

　　P造紙及紙制品業(yè)審核指導(dǎo)書

　　一、目的

　　指導(dǎo)審核人員有效地對紙漿、紙、紙板制造業(yè)組織的體系(按職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范)審核。

　　二、適用范圍

　　本審核作業(yè)指導(dǎo)書適用于紙漿、紙、紙板制造業(yè)按照職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范進(jìn)行審核作參考，本作業(yè)指導(dǎo)書以紙漿、紙、紙板的生產(chǎn)企業(yè)為例。

　　三、引用的法律、法規(guī)及其他要求

　　(一)法律法規(guī)

　　執(zhí)行地方職業(yè)安全健康相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求

　　《中華人民共和國勞動法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》

　　《爆炸危險場所安全規(guī)定》

　　《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

　　《職業(yè)病范圍和職業(yè)病者處理辦法的規(guī)定》

　　《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》

　　《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》

　　《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

　　《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》

　　《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

　　《有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定》

　　《勞動保護(hù)用品管理規(guī)定》

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》

　　《電氣安全管理規(guī)程》

　　《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》

　　《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

　　《化學(xué)危險品安全管理條例》

　　《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《中華人民共和國塵肺病防治條例》

　　《職業(yè)病報告辦法》

　　《女工保健工作規(guī)定》

　　《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》

　　《消防監(jiān)督檢查條例》

　　造紙工業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 (90)輕紙字第1號

　　造紙行業(yè)原料場消防安全管理規(guī)定 (90)輕生字第65號

　　粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定

　　電氣安全管理規(guī)程

　　電氣安全工作規(guī)程

　　火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定

　　勞動部辦公廳關(guān)于實施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》有關(guān)事項的通知

　　勞動部關(guān)于頒布《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》的通知

　　勞動部關(guān)于頒發(fā)《有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定》的通知

　　勞動部關(guān)于頒發(fā)《重大事故隱患管理規(guī)定》的通知

　　勞動部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的通知

　　勞動部關(guān)于職工重大死亡事故的通報

　　企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定

　　起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定

　　鍋爐使用登記辦法

　　職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法

　　職業(yè)病危害項目申報管理辦法

　　消防監(jiān)督檢查規(guī)定

　　GB 15630-1995消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)

　　GB11654-89 硫酸鹽造紙廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)

　　QBJ101-88 《制漿造紙廠設(shè)計規(guī)范》

　　GB147-199 印刷、書寫及繪圖用原紙尺寸規(guī)定

　　GB148-199 印刷、書寫及繪圖用原紙尺寸規(guī)定

　　(三)引用文件及參考資料

　　1、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

　　2、造紙原理與工程隆言泉主編中國輕工業(yè)出版社

　　3、造紙技術(shù)問答梁實梅張靜嫻編著中國輕工業(yè)出版社

　　4、造紙工藝學(xué) 張運展蘇求風(fēng) 周慶樂編聶勛載主編中國輕工業(yè)出版社

　　(四)術(shù)語

　　打漿：漿料中的纖維受到剪切力和壓潰的作用成為打漿。

　　施膠：使紙或紙板具有抗拒液體(特別是水和水溶液)擴(kuò)散和滲透的能力。

　　加填：在紙料的纖維懸浮液中加入不溶于水的白色礦物質(zhì)微細(xì)顏料，使制得的紙張具有不加填時難以具備的某些性質(zhì)。

　　四、典型的生產(chǎn)活動、主要工藝過程和設(shè)備

　　(一)生產(chǎn)活動、工藝過程

　　整個造紙生產(chǎn)過程可以分為：

　　(1)紙料的準(zhǔn)備;(2)供漿系統(tǒng);(3)紙和紙板的抄造;(4)紙機(jī)附屬設(shè)備及白水與纖維回收。

　　來自制漿車間的

　　漂白漿或本色漿 (4)

　　色料、膠料、填料、

　　助劑等

　　(1)

　　纖

　　維

　　回

　　收

　　澄清白水

　　(2)

　　送制漿車間

　　(3)

　　(二)設(shè)備

　　紙的生產(chǎn)的設(shè)備都是專業(yè)設(shè)備，其中工藝設(shè)備包括：

　　磨漿機(jī)、真空泵、真空過濾機(jī)、同步電機(jī)、施膠設(shè)備、加填設(shè)備、供漿設(shè)備、抄造設(shè)備等等，紙的生產(chǎn)加工機(jī)械對人的傷害危險性大，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格設(shè)備的操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，并增加設(shè)備的安全防護(hù)裝置等等，確保工人安全;

　　五、主要危害因素

　　機(jī)械傷害：磨漿機(jī)施膠設(shè)備、加填設(shè)備、供漿設(shè)備、抄造設(shè)備等紙的生產(chǎn)加工機(jī)械都對人體存在危害。

　　電傷害：紙的生產(chǎn)加工機(jī)械加工機(jī)械的電器部分存在電傷害。

　　有毒物質(zhì)：打漿過程所用的鹽堿類物質(zhì)、施膠用的松香膠料、加填過程用的各種化學(xué)物質(zhì)及一些化學(xué)助劑、增強(qiáng)劑等都屬有毒物質(zhì)。

　　噪聲：紙料制備機(jī)械運行時會發(fā)出很大的噪聲。

　　粉塵：制漿車間的原料會有大量的木塵、草麥秸等粉塵。

　　高溫：制漿需在高溫下操作。

　　易燃易爆：另外，由于制漿車間木塵、草麥秸等粉塵多，及紙類具有燃爆危險。

　　六、危害風(fēng)險評價方法

　　1.詢問、交談

　　2.現(xiàn)場觀察

　　3.查閱有關(guān)記錄

　　4. 獲取外部信息

　　5.工作任務(wù)分析

　　6.安全檢查表

　　7.危險與可操作性研究

　　8.事件樹分析

　　9.故障樹分析

　　以上幾種危險源辨識與分析方法都有各自特點，也有各自的局限性，在辨識危險源的過程中，往往不能只使用一種方法，而是綜合運用上述各方法。

　　危險源監(jiān)測

　　應(yīng)由具有法定資格的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)測并出具監(jiān)測報告

　　七、控制措施

　　序號危害因素控制措施

　　機(jī)械傷害 (1)設(shè)置安全防護(hù)裝置：用屏護(hù)方法使人體與生產(chǎn)中危險部分相隔離，如操作時可能接觸到的機(jī)器設(shè)備運轉(zhuǎn)部分，加工材料的碎屑可能飛出的地方，機(jī)器設(shè)備上容易被觸及的導(dǎo)電部分、高溫部分和輻射熱地帶以及廠院和工作場所可能使工人墜落、跌傷的地方等。

　　(2)設(shè)置保險裝置：能自動消除生產(chǎn)中由于整個設(shè)備或個別部件發(fā)生事故和損壞，以至引起人身事故危險的裝置。

　　(3)設(shè)置信號裝置：應(yīng)用信號警告工人預(yù)防危險。

　　(4)設(shè)置危險牌示和識別標(biāo)志：使工人及時受到提醒，防止事故、危害的發(fā)生。

　　電氣傷害 (1)安全認(rèn)證：電氣設(shè)備必須具有國家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志。

　　(2)備用電源：停電能造成重大危險后果的場所，必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機(jī)組、保安電源。

　　(3)防觸電

　　①接零、接地保護(hù)系統(tǒng);②漏電保護(hù);③絕緣;④電氣隔離;⑤安全電壓;⑥屏護(hù)和安全距離;⑦連鎖保護(hù)。

　　(4)電氣防火防爆

　　①消除電氣引燃源;裝設(shè)能發(fā)出聲、光報警信號或自動切斷電源的漏電保護(hù)器;根據(jù)燃、爆介質(zhì)類、級、組和火災(zāi)爆炸危險場所的類、級、范圍配置相應(yīng)防爆等級的電氣設(shè)備;隔離;連鎖保護(hù)裝置;防靜電措施;其他對策。

　　②安全距離：采用消防規(guī)范規(guī)定的防火間距。

　　③通風(fēng)。

　　④電氣建筑物、電氣滅火、消防電源、消防報警和控制等對策由消防行政部門按消防規(guī)范要求提出

　　易燃易爆 (1)消除火災(zāi)爆炸引燃源;根據(jù)燃、爆介質(zhì)類、級、組和火災(zāi)爆炸危險場所的類、級、范圍配置相應(yīng)防爆等級的電氣設(shè)備;按照防火設(shè)計規(guī)范要求設(shè)置防火設(shè)施、設(shè)備。

　　(2)安全距離：采用消防規(guī)范規(guī)定的防火間距。

　　(3)加強(qiáng)通風(fēng)。

　　有毒物質(zhì) (1)物料和工藝：以無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒工藝和物料。

　　(2)工藝設(shè)備(裝置)：生產(chǎn)裝置密閉化、管道化，負(fù)壓生產(chǎn);生產(chǎn)過程機(jī)械化、程序化和自動控制。

　　(3)通風(fēng)凈化：

　　(4)采取防毒教育、定期檢測、定期體檢、定期檢查、監(jiān)護(hù)作業(yè)、急性中毒及缺氧窒息搶救訓(xùn)練等管理措施。

　　(5)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取的其他防毒技術(shù)措施和管理措施。

　　粉塵 (1)選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生粉塵的工藝，采用無危害或危害性較小的物料。

　　(2)限制、抑制揚塵和粉塵擴(kuò)散

　　(3)加強(qiáng)通風(fēng)

　　(4)操作人員佩戴防塵口罩等個人防護(hù)用品。

　　(5)采取防塵教育、定期檢測、加強(qiáng)防塵設(shè)施維護(hù)檢修、定期體檢和檢查等管理。

　　噪聲 (1)減少沖擊性工藝和高壓氣體排空的工藝。

　　(2)選用低噪聲設(shè)備。

　　(3)采用操作機(jī)械化和運行自動化的設(shè)備工藝，實現(xiàn)遠(yuǎn)距離的監(jiān)視操作。

　　(4)采用隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪等技術(shù)措施。

　　(5)個人防護(hù)：采用個人防護(hù)措施和減少接觸噪聲時間。

　　高溫 (1)實現(xiàn)自動化和遠(yuǎn)距離操作，設(shè)置熱源隔熱屏蔽。

　　(2)合理組織自然通風(fēng)氣流、設(shè)置全面、局部送風(fēng)裝置或空調(diào)降低工作環(huán)境的濕度。供應(yīng)清涼飲料。

　　(3)限制持續(xù)接觸熱時間。

　　(4)使用隔熱服等個人防護(hù)用品。

　　高頻 (1)屏蔽。

　　(2)增大輻射源與人體的距離。

　　(3)限制持續(xù)接觸時間。

　　(4)穿戴個人防護(hù)用品。

　　綜合 (1)機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計劃檢修：遵守技術(shù)操作規(guī)程;加油、清洗(此時，更應(yīng)注意安全);大修時要嚴(yán)格遵守修理進(jìn)度及有關(guān)規(guī)章制度，重視各項安全工作。大修完了以后應(yīng)進(jìn)行驗收和試車。

　　(2)工作地點的布置與整潔：符合人機(jī)工程學(xué)要求;布置合理，應(yīng)使箱、柜、架板的安放符合工人操作的順序，加工物品所經(jīng)過的線路最短，避免重復(fù)往返;通道暢通，設(shè)備及與墻壁、柱子間保持一定距離;隨時清除廢屑、堆放整齊，及時修復(fù)損壞的地面。

　　(3)個人防護(hù)用品：按危害類型配備相應(yīng)的個人防護(hù)用品，并有相應(yīng)嚴(yán)格的管理制度，特種勞動防護(hù)用品應(yīng)具有安全鑒定證。

　　八、審核要點與審核方法

　　要素審核內(nèi) 容

　　4.1 總要求 1、是否建立文件化的職業(yè)安全健康管理體系。

　　2、OHSMS是否以危害為核心建立的現(xiàn)代安全管理體系滿足本規(guī)范要求。

　　以上兩條可通過文件審核、現(xiàn)場審核后驗證。

　　4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針文件審核：

　　a.方針是否包含持續(xù)改進(jìn)，遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾。

　　b.是否規(guī)定制定方針的原則、職責(zé)?如何核實評審、修改方針?是否闡述了組織整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)?

　　第一階段審核：方針的確定是否與組織的風(fēng)險的性質(zhì)、規(guī)模相適應(yīng)。

　　第二階段審核：

　　a.方針如何傳達(dá)?員工是否了解?能否為相關(guān)方所獲取?

　　b.現(xiàn)場進(jìn)一步驗證方針是否符合企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模?

　　4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃文件審核：

　　a.程序是否規(guī)定了危險源辨識、風(fēng)險評價的方法?是否可操作?是否包括了：

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