電力建設(shè)施工安全管理制度(下)
第十章事故調(diào)查處理
第一百零一條施工企業(yè)職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故和建設(shè)單位管轄的電力建設(shè)工程在施工活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害事故(含急性中毒)，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
第一百零二條事故分類:
1.記錄事故
(1)職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故。
(2)已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的未遂事故。
(3)已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。
2.輕傷及輕傷事故
輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。
輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
3.重傷及重傷事故
重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。重傷范圍按勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》執(zhí)行。
重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無(wú)死亡的事故。
4.死亡事故和重大傷亡事故
死亡事故是指一次事故中死亡1～2人的事故。
重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá)10人及以上的事故。
5.特別重大死亡事故
特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá)50人及以上的事故。
第一百零三條事故的報(bào)告程序、時(shí)間和調(diào)查處理權(quán)限:
1.記錄事故(不含嚴(yán)重未遂事故)，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班(組)長(zhǎng)報(bào)告，由班(組)長(zhǎng)主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報(bào)告。
2.輕傷事故，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班(組)長(zhǎng)報(bào)告，由班(組)長(zhǎng)報(bào)告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日?qǐng)?bào)告分公司(工程處)安監(jiān)部門。
輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后3日內(nèi)報(bào)送至安監(jiān)部門。
3.記錄事故中的嚴(yán)重未遂事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告工地主任或工地專職安全員，由工地主任或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報(bào)告分公司(工程處)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門。
嚴(yán)重未遂事故由工地主任主持，安監(jiān)部門參加，進(jìn)行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂真故報(bào)表”報(bào)送安監(jiān)部門。
4.重傷事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告給分公司(工程處)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司(工程處)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即用快速辦法(最遲不超過(guò)24小時(shí))報(bào)告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門以及主管電力公司安監(jiān)部門
重傷事故由分公司(工程處)經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”，于事故發(fā)生后一個(gè)月以內(nèi)報(bào)送公司或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批復(fù)。“事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管電力公司安監(jiān)部門。
5.死亡事故和重大傷亡事故
(1) 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告分公司(工程處)負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司(工程處)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速查清基本情況，并立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司安監(jiān)部門和工會(huì)組織，以及當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。
主管電力公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部門在接到事故報(bào)告后，必須在24小時(shí)內(nèi)將事故概況轉(zhuǎn)報(bào)給電力集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人或安監(jiān)部門以及電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司。
(2) 死亡事故的調(diào)查處理工作，由公司經(jīng)理參加或組織，會(huì)同主管電力公司安監(jiān)部門、工會(huì)組織和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。
“職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”應(yīng)在事故發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送主管電力公司或勞動(dòng)部門批復(fù)，同時(shí)應(yīng)報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
(3) 重大傷亡事故的調(diào)查處理工作，由主管電力公司總經(jīng)理或基建副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、監(jiān)察部門、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行。必要時(shí)，電力工業(yè)部派員參加事故的調(diào)查。
“重大傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)”應(yīng)在事故發(fā)生后45天內(nèi)報(bào)送主管電力公司或省級(jí)勞動(dòng)部門批復(fù)。同時(shí)應(yīng)報(bào)送電力工業(yè)部和電力集團(tuán)公司，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
6.發(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
7.發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故，就近施工人員應(yīng)立即停止工作，迅速采取措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
8.企業(yè)對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照本規(guī)定有關(guān)獎(jiǎng)懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。
傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。
第一百零四條事故責(zé)任的一般認(rèn)定:
1.根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及事故發(fā)生的原因，按照當(dāng)事人在事故過(guò)程中的作用，分析事故責(zé)任。
事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和次要責(zé)任。
(1)其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，承擔(dān)事故的直接責(zé)任。
(2)在直接責(zé)任中起主要作用的，承擔(dān)事故的主要責(zé)任。
(3)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(4)對(duì)事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的，承擔(dān)事故的次要責(zé)任。
2.確定事故主要責(zé)任的依據(jù)
(1)因下列原因之一造成的重傷、死亡、重大傷亡事故，企業(yè)行政正職負(fù)主要責(zé)
任：
a.發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工;
b.無(wú)視安監(jiān)部門的警告，未及時(shí)消除重大事故隱患;
c.安監(jiān)機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度不健全，管理混亂;
d.未認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，使同類事故重復(fù)發(fā)生。
(2)因下列原因之一造成傷亡事故，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)主要責(zé)任:
a.未經(jīng)三級(jí)安全教育和考試，不懂安全操作知識(shí)，由安排工作者負(fù)主要責(zé)任;
b.施工中無(wú)安全施工措施或未經(jīng)安全交底就施工，施工負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
c.施工技術(shù)措施有錯(cuò)誤，審批者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)直接責(zé)任;
d.安全設(shè)施不具備，作業(yè)環(huán)境不安全而又未采取措施，由組織施工的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
e.機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃?rùn)z修，帶病運(yùn)行，由機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
f.勞動(dòng)防護(hù)用品、用具、施工工器具的質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由采購(gòu)、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
g.違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負(fù)主要責(zé)任;
h.違反分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定，招用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬烧杏貌块T的負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
i.由于安監(jiān)部門工作嚴(yán)重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任;
j.違章指揮施工，指揮者負(fù)主要責(zé)任。
(3)因下列原因之一造成傷亡事故，由肇事者負(fù)主要責(zé)任:
a.違反安全交底規(guī)定;違章作業(yè);違犯勞動(dòng)紀(jì)律;
b.玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任;
c.未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具;
d.擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。
第一百零五條 事故統(tǒng)計(jì)范圍
1.統(tǒng)計(jì)在“本企業(yè)職工欄內(nèi)”的傷亡事故:
(1)由企業(yè)直接支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)工(含企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工)在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)職工);
(2)企業(yè)職工在施工區(qū)域內(nèi)(包括修配場(chǎng)、設(shè)備材料場(chǎng)、庫(kù)房、車庫(kù)等)從事與施工有關(guān)的工作所發(fā)生的傷亡事故;
(3)借調(diào)外單位職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故;
(4)聘用停薪留職職工和離退休人員以及病、事假、公休假職工到本企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故;
(5)企業(yè)職工或雇用外單位人員利用業(yè)余時(shí)間，采取承包形式，完成本企業(yè)臨時(shí)任務(wù)所發(fā)生的傷亡事故;
(6)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過(guò)程中造成本企業(yè)職工傷亡的事故;
(7)職工乘坐本企業(yè)交通工具在外執(zhí)行任務(wù)、參加集體活動(dòng)或乘坐本企業(yè)通勤車輛、船只上下班途中發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的傷亡事故;
(8)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承包電力建設(shè)工程項(xiàng)目在施工中發(fā)生的傷亡事
故。
2.統(tǒng)計(jì)在“非本企業(yè)人員欄內(nèi)”的傷亡事故：
(1)“非本企業(yè)人員”系指本企業(yè)以外的人員，包括代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、民工(指送電工程施工現(xiàn)場(chǎng)就近使用的農(nóng)村勞動(dòng)力，工程結(jié)束后立即辭退的人員);參加本企業(yè)勞動(dòng)的學(xué)生、現(xiàn)役軍人;到企業(yè)進(jìn)行參觀、檢查工作或進(jìn)行其他公務(wù)的人員;勞改、勞教中的人員;外來(lái)救護(hù)人員以及由于事故而造成傷亡的居民、行人等。
(2)企業(yè)外人員以個(gè)人名義承包企業(yè)工程項(xiàng)目發(fā)生的傷亡事故。
(3)因企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故及在撲救火災(zāi)過(guò)程中造成的非本企業(yè)人員傷亡。
(4)非本企業(yè)人員乘坐企業(yè)交通工具因發(fā)生交通事故而造成的傷亡;
(5)非本企業(yè)人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。
3.統(tǒng)計(jì)在“電建安A表”(見(jiàn)附表1)、“分包單位人員欄內(nèi)”的傷亡事故:
(1)電力建設(shè)施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，分包給其他非電力國(guó)營(yíng)或集體單位施工，在工程承包上構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的分包單位在施工中發(fā)生的傷亡事故，不論其承包形式和施工資質(zhì)如何，均應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“分包單位人員”的“傷亡合計(jì)”欄內(nèi);屬考核指標(biāo)的傷亡事故，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在“屬考核范圍”欄內(nèi)。
(2)分包單位人員的傷亡事故，在事故統(tǒng)計(jì)中應(yīng)計(jì)入“傷亡人數(shù)總計(jì)”和“傷亡合計(jì)”。
4.統(tǒng)計(jì)在“電建安C表”(見(jiàn)附表3)的傷亡事故:
(l)工程現(xiàn)場(chǎng)各施工單位，包括施工單位的分包單位在施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故;
(2)工程建設(shè)單位自營(yíng)工程施工中發(fā)生的重傷、死亡、重大傷亡事故。
第一百零六條 事故月報(bào)、年報(bào)的報(bào)送程序
1.施工企業(yè)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的“職工傷亡事故月(年)報(bào)表”，使用勞動(dòng)部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的“勞安1-1表”及“勞安1-2表”，并按勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定填報(bào)。
2.施工企業(yè)報(bào)送主管電力公司的“職工傷亡事故月(年)報(bào)表”，使用“電建安A表”。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出。
3.施工企業(yè)的主管電力公司匯總報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司的“職工傷亡事故月 (年)報(bào)表”，使用“電建安A表”及“電建安B表”(見(jiàn)附表2)。月報(bào)表應(yīng)在次月10日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月20日前報(bào)出。
4.工程建設(shè)單位報(bào)送主管電力公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報(bào)表”，使用“電建安C表”。月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月10日前報(bào)出。
5.工程建設(shè)單位的主管電力公司匯總報(bào)送電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司和電力集團(tuán)公司的“電力建設(shè)工程職工傷亡事故月(年)報(bào)表”，使用“電建安D表”(見(jiàn)附表4)。月報(bào)表應(yīng)在次月10日前報(bào)出，年報(bào)表應(yīng)在次年1月20日前報(bào)出。
6.施工企業(yè)和工程建設(shè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的準(zhǔn)確性與及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第一百零七條安全考核的項(xiàng)目
1.電力集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司：電力基建重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率(千人死亡率按本電力公司所屬電力建設(shè)施工企業(yè)職工平均人數(shù)計(jì)算);
2.施工企業(yè)：重大傷亡事故次數(shù)及每次重大傷亡事故中的死亡人數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率，千人重傷率(千人死亡率和千人重傷率按本企業(yè)職工平均人數(shù)計(jì)算);
3.工程建設(shè)單位：重大傷亡事故次數(shù)，合計(jì)死亡人數(shù)和千人死亡率(千人死亡率按整個(gè)工程平均職工人數(shù)計(jì)算);
4.安全考核項(xiàng)目中的合計(jì)死亡人數(shù)是指本企業(yè)職工死亡人數(shù)與本企業(yè)負(fù)有一定責(zé)任的分包單位死亡事故中死亡人數(shù)之和。
凡違反本規(guī)定中有關(guān)分包單位安全管理的規(guī)定而發(fā)生的分包單位的死亡事故，屬下列情況之一的，均應(yīng)由施工單位(發(fā)包單位)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，由上級(jí)主管部門考核:
(1)招用的分包單位未經(jīng)安全資質(zhì)審查或安全資質(zhì)審查不合格;
(2)安全資質(zhì)審查未按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行，簡(jiǎn)化審查手續(xù)，降低審查標(biāo)準(zhǔn)，在審查工作中弄虛作假;
(3)放松對(duì)分包單位的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理不到位或以“包”代管;
(4)分包單位承包的工程項(xiàng)目違反了分包單位承包工程項(xiàng)目范圍的規(guī)定;
(5)發(fā)包單位與分包單位簽訂的承包合同中無(wú)安全施工、文明施工的要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定，以及無(wú)安全施工措施;
(6)分包單位違反規(guī)定將承包的項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。
5.死亡事故或重大傷亡事故中有本企業(yè)職工和分包單位人員死亡的，按事故的主要責(zé)任方進(jìn)行考核。
6.對(duì)各單位的安全考核由其上級(jí)主管部門進(jìn)行，具體考核辦法由電力集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司另行制訂。
第十一章獎(jiǎng)懲
第一百零八條有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由企業(yè)或企業(yè)的上級(jí)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績(jī)的;
2.消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的;
3.發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的;
4.在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績(jī)顯著的;
5.堅(jiān)守崗位，忠于職守，在勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的。
第一百零九條工程建設(shè)單位按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開(kāi)展安全施工管理工作，承包的工程全年因工死亡率小于0.3‰，主管電力公司應(yīng)給建設(shè)單位及其行政正職一定的獎(jiǎng)勵(lì);全年未發(fā)生死亡事故應(yīng)給予重獎(jiǎng)。
第一百一十條電力建設(shè)施工企業(yè)按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開(kāi)展安全施工管理工作，全年未發(fā)生因工死亡事故，主管電力公司應(yīng)給企業(yè)及其行政正職一定的獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)二年及以上未發(fā)生因工死亡事故應(yīng)給予重獎(jiǎng)。
第一百一十一條分包單位按本規(guī)定的要求，認(rèn)真開(kāi)展安全施工管理工作并接受發(fā)包單位在安全施工方面的監(jiān)督和指導(dǎo)，全年未發(fā)生因工死亡事故，發(fā)包單位應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百一十二條對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，記功、晉級(jí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第一百一十三條對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制，以體現(xiàn)重獎(jiǎng)。
第一百一十四條獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)拉開(kāi)檔距，重獎(jiǎng)在施工一線的安全第一責(zé)任者、主管施工的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工人，以及為安全施工做出貢獻(xiàn)的有關(guān)科室人員，嚴(yán)禁平均分配。
第一百一十五條獎(jiǎng)金來(lái)源與使用
1.施工企業(yè)應(yīng)從工資總額中預(yù)留1%～2%作為安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金(安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金是指安監(jiān)部門用于日常性安全獎(jiǎng)勵(lì)的基金，不包括月、季、年度考核中屬安全考核的獎(jiǎng)金)。
2.電力公司應(yīng)建立基建安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，與對(duì)所屬施工企業(yè)及工程建設(shè)單位的事故罰金一并作為基建安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金。
3.安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金由各單位財(cái)務(wù)部門設(shè)立并建帳，由安監(jiān)部門統(tǒng)一掌握使用。
第一百一十六條施工企業(yè)必須建立違章罰款制度。對(duì)凡屬施工中的違章作業(yè)違章指揮行為者，應(yīng)百分之百地進(jìn)行登記、罰款，并將罰款納入其安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金不得挪作它用。
第一百一十七條對(duì)發(fā)生因工死亡事故的單位及其負(fù)責(zé)人必須給予以下的懲處:
1.工程建設(shè)單位
(1)承包的工程年因工死亡率超過(guò)0.3‰，多死亡1人，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位及其行政正職給予通報(bào)批評(píng)和一定的經(jīng)濟(jì)處罰;
(2)發(fā)生重大傷亡事故，除必須給予建設(shè)單位一定的經(jīng)濟(jì)處罰外，其行政正職必須寫出書(shū)面檢查報(bào)主管電力公司，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;
(3)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的重大死亡事故，除必須給建設(shè)單位較重的經(jīng)濟(jì)處罰外，其行政正職必須寫出書(shū)面檢查報(bào)主管電力公司和電力工業(yè)部，并給予較重的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
2.施工企業(yè)
(1)對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，應(yīng)予公開(kāi)曝光，并由其主管電力公司給以“黃牌警告” ，限期整改。
(2)死亡1人罰企業(yè)1～3萬(wàn)元，公司經(jīng)理寫出書(shū)面檢查報(bào)主管電力公司，并給予
經(jīng)濟(jì)處罰。
(3)發(fā)生重大傷亡事故，罰企業(yè)3～10萬(wàn)元，降低企業(yè)施工資質(zhì)一級(jí)一年，并給予公司經(jīng)理以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
(4)發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的重大死亡事故，給予企業(yè)以10萬(wàn)元以上的罰款，撤銷公司經(jīng)理職務(wù);企業(yè)全體職工下浮一級(jí)工資一年(資金全部留在主管電力公司內(nèi))，降低企業(yè)施工資質(zhì)一級(jí)一年并進(jìn)行整頓，一年后由主管電力公司組織復(fù)查并報(bào)部驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)原施工資質(zhì)。
(5)分包單位發(fā)生重大傷亡事故，除扣罰全部安全施工保證金外，同時(shí)解除合同，予以清退。
第一百一十八條對(duì)單位的事故罰款不得攤?cè)氤杀荆⒓{入上一級(jí)主管部門的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，專款專用，嚴(yán)禁挪作它用。
第一百一十九條對(duì)事故責(zé)任者的處罰:
1.對(duì)輕傷事故的責(zé)任者，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰;
2.對(duì)記錄事故中的嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，應(yīng)給予較重的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣者，應(yīng)給予行政處分;
3.對(duì)重傷事故負(fù)主要和直接責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政警告處分;負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分;
4.對(duì)死亡事故負(fù)主要和直接責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政記過(guò)及以上的處分;負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政警告及以上的處分;
5.對(duì)重大傷亡事故負(fù)主要和直接責(zé)任者，應(yīng)給予開(kāi)除留用或撤銷行政職務(wù)的處分;負(fù)次要和領(lǐng)導(dǎo)貢任者，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政記過(guò)及以上處分。
6.對(duì)造成特別重大死亡事故的責(zé)任者，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第一百二十條電力公司和電力建設(shè)局(總公司)以及施工企業(yè)、工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全獎(jiǎng)懲的實(shí)施細(xì)則，確保安全獎(jiǎng)懲規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第十二章附則
第一百二十一條施工企業(yè)可結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。
第一百二十二條電力建設(shè)局、電力建設(shè)總公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能應(yīng)參照省(直轄市、自治區(qū))電力公司有關(guān)安全施工職責(zé)及職能，根據(jù)實(shí)際情況制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。
第一百二十三條工程建設(shè)單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)或人員，應(yīng)按本規(guī)定第十二條的要求，并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂出相應(yīng)的職責(zé)。
第一百二十四條本規(guī)定中的下列用語(yǔ)是指:
1.電力建設(shè)公司，指電力集團(tuán)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司直管的，具有法人地位、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的施工企業(yè)，包括火電建設(shè)(工程)公司、送變電建設(shè)(工程)公司。
2.分公司、工程處，指具有法人代表地位、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行單獨(dú)核算，屬電力建設(shè)施工企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，一般單獨(dú)承建一項(xiàng)或多項(xiàng)工程。
3.工地，指分公司(工程處)或現(xiàn)場(chǎng)性公司領(lǐng)導(dǎo)下的，具有某項(xiàng)專業(yè)施工性質(zhì)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，有些單位稱工區(qū)或隊(duì)。
4.班(組)，指工地領(lǐng)導(dǎo)下的最基層施工組織，送變電公司一般稱為施工隊(duì)。
5.分包單位，指持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，并與電力建設(shè)施工企業(yè)或工程建設(shè)單位構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位。
6.工程建設(shè)單位，指電力建設(shè)工程的甲方，如建設(shè)處、籌建處、擴(kuò)建處、工程指揮部等。
第一百二十五條 直接管理施工現(xiàn)場(chǎng)的電建施工企業(yè)(現(xiàn)場(chǎng)性公司)，其行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門的職責(zé)，應(yīng)參照分公司(工程處)行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門職責(zé)，與本身職責(zé)一并執(zhí)行。
第一百二十六條本規(guī)定與國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
第一百二十七條本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
附錄A
必須審批的安全施工措施項(xiàng)目范圍
1.重要臨時(shí)設(shè)施：包括施工供用電、用水及其管線，道路，作業(yè)棚，加工間，及其它危險(xiǎn)品庫(kù)等。
2.重要施工工序：包括機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，管道吹洗等。
3.特殊作業(yè)：包括機(jī)械設(shè)備安全和操作、架子搭設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)電工、電焊工和高空作業(yè)、爆破、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，臨近高壓線路施工，電纜溝、接觸易燃易爆、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵作業(yè)等。
4.季節(jié)性施工：包括防雷電，防風(fēng)、防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等。
5.多工種立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉的作業(yè)。
附錄B
必須填寫安全施工作業(yè)票的危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目
1.起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓下方及其附近作業(yè)。
2.超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。
3.特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。
4.水上作業(yè)、沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。
5.土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。
6.其它危險(xiǎn)作業(yè)。
附錄C
分公司應(yīng)建立的安全施工管理制度
1.安全施工責(zé)任制度;
2.安全施工教育培訓(xùn)制度;
3.安全施工檢查制度;
4.安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施編制制度;
5.事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度;
6.安全獎(jiǎng)懲制度;
7.分包工程安全管理制度;
8.安全工作例會(huì)制度;
9.安全用電管理制度;
10.安全防護(hù)設(shè)施管理制度;
11.衛(wèi)生防病管理制度;
12.防火、防爆安全管理制度;
13.小型機(jī)械、工器具安全管理制度;
14.交通安全管理制度;
15.安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則;
16.安全設(shè)施管理制度;
17.腳手架安全管理制度。
附錄D
公司安全處(科)應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳名稱表
1.年度安全工作計(jì)劃、總結(jié);
2.專職安監(jiān)人員建擋登記臺(tái)帳;
3.安全工作會(huì)議記錄;
4.安全文件管理明細(xì)臺(tái)帳;
5.安全管理日常工作記錄臺(tái)帳;
6.安全檢查及整改意見(jiàn)登記臺(tái)帳(含安全檢查表、總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告);
7.安全獎(jiǎng)勵(lì)、事故懲處登記臺(tái)帳;
8.施工企業(yè)、建設(shè)單位月(年)安全情況考核評(píng)價(jià)臺(tái)帳;
9.事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理臺(tái)帳。
附錄E
企業(yè)應(yīng)建立和使用的安全管理帳、表、冊(cè)、卡及應(yīng)保存的資料名稱表
1.公司、分公司有關(guān)職能部門:
(1)安全文件發(fā)放登記臺(tái)帳;
(2)專、兼職安監(jiān)人員建檔臺(tái)帳;
(3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄;
(4)安全考試登記及合格證發(fā)放登記臺(tái)帳;
(5)安全考試統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;
(6)新入廠人員三級(jí)安全教育卡片;
(7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;
(8)安全施工問(wèn)題通知單(附隱患整改反饋單);
(9)違章及罰款登記臺(tái)帳(含罰款通知單);
(10)安全施工作業(yè)票;
(11)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;
(12)工傷事故及懲處登記臺(tái)帳;
(13)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū);
(14)企業(yè)職工傷亡事故登記表;
(15)嚴(yán)重未遂事故登記表;
(16)傷亡事故月(年)報(bào)表;
(17)安全宣傳教育活動(dòng)登記臺(tái)帳;
(18)分包單位安全資質(zhì)審查表;
(19)安全技術(shù)措施計(jì)劃登記臺(tái)帳;
(20)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理臺(tái)帳(含購(gòu)買申報(bào)、領(lǐng)用登記表);
(21)職工體檢表(含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案);
(22)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;
2.項(xiàng)目部：
(1)安全工作例會(huì)記錄;
(2)施工裝備周期保養(yǎng)維護(hù)記錄;
(3)安全施工措施交底記錄;
(4)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)帳;
(5)違章及罰款登記臺(tái)帳;
(6)事故處罰登記臺(tái)帳;
(7)安全檢查及整改登記臺(tái)帳;
(8)特種作業(yè)人員建檔登記臺(tái)帳;
(9)其他資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、事故通報(bào)、安全簡(jiǎn)報(bào)等。
3.班組：
(1)安全日活動(dòng)記錄;
(2)安全施工措施交底簽字記錄;
(3)安全會(huì)及事故分析記錄(含事故登記臺(tái)帳);
(4)安全檢查及整改記錄;
(5)安全獎(jiǎng)懲記錄(含違章、事故罰款);
(6)其他資料：有關(guān)安全工作的規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、安全施工作業(yè)票、文件、事故通報(bào)、安全簡(jiǎn)報(bào)等。
篇2：天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例(2013)
天津市建設(shè)工程施工安全管理條例(20**)
（20**年1月21日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))
天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
水行政管理部門負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理。
市政公路管理部門負(fù)責(zé)市政道橋、公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工安全的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)建設(shè)工程施工安全管理工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的施工安全責(zé)任。
第六條 本市鼓勵(lì)在建設(shè)工程中采用先進(jìn)施工安全技術(shù)，創(chuàng)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，推進(jìn)建設(shè)工程施工安全的科學(xué)管理，全面提高施工安全管理水平。
第七條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況，可以制定嚴(yán)于國(guó)家要求的工藝、設(shè)備、材料等淘汰目錄，并向社會(huì)發(fā)布。
第二章 施工安全責(zé)任
第八條 建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的施工發(fā)包給不具有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位。
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并于開(kāi)工前存入銀行專用賬戶，專款專用。建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其使用實(shí)施監(jiān)督。
第九條 建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開(kāi)裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并在施工過(guò)程中委托工程監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)或者自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將保證施工安全的措施資料向建設(shè)行政主管部門備案。
報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列施工安全措施資料：
（一）施工單位的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（二）施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工安全方案；
（三）建設(shè)項(xiàng)目施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施的保護(hù)方案；
（四）土方處置方案和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單；
（五）建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用存儲(chǔ)證明；
（六）施工單位的建筑業(yè)勞務(wù)人員工傷保險(xiǎn)參保證明；
（七）保證施工安全的其他相關(guān)資料。
第十一條 建設(shè)單位或者其委托的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。
建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期，不得明示或者暗示施工單位使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、建筑材料、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)所承建的建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)總責(zé)；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對(duì)其所承包的建設(shè)工程施工安全負(fù)直接責(zé)任。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍提取、使用施工安全費(fèi)用，施工安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開(kāi)立專戶，專款專用，不得挪作他用。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。
專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)的專職安全管理人員不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、建筑起重信號(hào)司索工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑架子工、盾構(gòu)機(jī)械操作工、建筑焊工、建筑電工等人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的操作資格。
第十六條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班，全面掌握項(xiàng)目施工安全狀況，做好帶班記錄并簽字存檔備查。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)不能帶班的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和本單位負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)帶班。
第十七條 施工單位的法定代表人及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其所承包的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月檢查不得少于一次。
第十八條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，做好排查記錄，及時(shí)消除安全隱患。安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。
第十九條 施工單位的項(xiàng)目施工安全管理資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理工作方案中明確施工安全監(jiān)理措施，配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的監(jiān)理人員。
第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進(jìn)行施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，確保勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)勘察責(zé)任。
第二十四條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確保勘察施工作業(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全。
第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計(jì)責(zé)任。
對(duì)超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的安全問(wèn)題。
第二十六條 從事建設(shè)工程監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送委托單位，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三章 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全管理
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行辨識(shí)，并向建設(shè)單位提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。
國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。
第二十九條 國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及有關(guān)勘察單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的施工條件進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可施工。
第三十條 國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過(guò)程中，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)等單位協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全問(wèn)題，并對(duì)各方主體履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)專家研究保障施工安全的技術(shù)措施。
第三十二條 施工單位可以對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存至工程驗(yàn)收合格。
第三十三條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行施工安全驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第四章 施工機(jī)械安全管理
第三十四條 施工單位使用的施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證，并在使用前對(duì)其安全狀況進(jìn)行查驗(yàn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理施工機(jī)械，定期做好檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的資料檔案，保證施工機(jī)械安全使用。
第三十五條 施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第三十六條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在本市初次使用前，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門備案。
第三十七條 施工機(jī)械有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門不予備案：
（一）國(guó)家和本市明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超過(guò)規(guī)定的安全使用年限的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得使用的情形。
第三十八條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位，應(yīng)當(dāng)一并負(fù)責(zé)其調(diào)試、附著、頂升、下降和拆卸。
第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位，應(yīng)當(dāng)編制包括施工安全措施在內(nèi)的安裝、拆卸方案，并報(bào)施工單位和工程監(jiān)理單位審核，經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。
第四十條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝調(diào)試、頂升、附著、下降完畢后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位驗(yàn)收合格后方可使用。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，由檢測(cè)責(zé)任人簽字，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第四十二條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方主體相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工過(guò)程中各方主體施工安全行為和安全措施落實(shí)情況；
（三）參與建設(shè)工程施工安全事故調(diào)查；
（四）組織建設(shè)工程施工安全宣傳、教育和培訓(xùn)；
（五）受建設(shè)行政主管部門委托，依法查處相關(guān)的施工安全違法違規(guī)行為。
第四十三條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)可以采取以下措施：
（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工安全檢查；
（二）要求被檢查單位提供有關(guān)施工安全文件和資料；
（三）發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時(shí)，要求被檢查單位在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)停止施工，并立即整改；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的其他措施。
第四十四條 建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)施工安全事故隱患或者建設(shè)工程施工安全違法行為，均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，其中應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全施工情況進(jìn)行檢查、抽查。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 建設(shè)單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰：
（一）未對(duì)施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開(kāi)裂及損壞情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查而施工的，責(zé)令停工補(bǔ)充調(diào)查，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成他人人身財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位未組織施工條件審驗(yàn)而施工的，責(zé)令停工組織審驗(yàn)，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
（三）國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停工，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，未按規(guī)定組織施工安全驗(yàn)收的，責(zé)令限期驗(yàn)收；逾期仍不驗(yàn)收的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（五）要求施工單位壓縮合理工期或者明示、暗示施工單位使用不符合安全施工要求機(jī)械設(shè)備和材料、器材的，責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 施工單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰：
（一）不執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）安全隱患未消除而施工作業(yè)或者使用有安全隱患設(shè)備、設(shè)施的，責(zé)令停工消除隱患，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
（四）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的，責(zé)令停止使用進(jìn)行整改；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工中，違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：
（一）施工前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程辨識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（二）不編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或者國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案不經(jīng)專家論證，進(jìn)行施工的，責(zé)令停工整改，并處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
（三）國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過(guò)程中，施工單位負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 施工機(jī)械安裝單位違反本條例規(guī)定，不編制安裝、拆卸方案、不制定施工安全措施而安裝、拆卸的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第五十一條 工程監(jiān)理單位違反本條例有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）不配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員；
（二）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工安全條件或者安全隱患未消除進(jìn)行施工，施工單位拒不整改而不及時(shí)報(bào)告的；
（三）國(guó)家規(guī)定超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工過(guò)程中，不在現(xiàn)場(chǎng)帶班或者不進(jìn)行旁站監(jiān)理的。
第五十二條 工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例規(guī)定，出具虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告造成安全事故的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 施工起重機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)械和樁工成孔機(jī)械在本市初次使用前，未辦理備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例規(guī)定，依法受到行政處罰的，將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測(cè)單位違反本條例規(guī)定，發(fā)生施工安全事故造成人員死亡的，市建設(shè)行政主管部門可以取消其三個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加投標(biāo)活動(dòng)的資格或者不得在本市從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第五十五條 施工單位違反本條例規(guī)定，發(fā)生施工安全事故造成人員死亡，其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員在工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第五十八條 本條例所稱施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位。
第五十九條 本條例自20**年4月1日起施行。20**年10月16日市人民政府發(fā)布、20**年6月21日修訂的《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇3：商業(yè)廣場(chǎng)物業(yè)施工安全管理協(xié)議
商業(yè)廣場(chǎng)物業(yè)施工安全管理協(xié)議
甲方：_______物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱甲方)
乙方：_______(以下簡(jiǎn)稱乙方)
經(jīng)甲、乙雙方商議，乙方在甲方所負(fù)責(zé)管理的物業(yè)________商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的精神，并依據(jù)大連市有關(guān)的安全工作法規(guī)，特制定協(xié)議如下：
一、乙方必須嚴(yán)格遵循大連市安全工作規(guī)范及甲方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況所制定的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火作業(yè)，特殊工作人員必須持證上崗。
三、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)需動(dòng)火作業(yè)工程項(xiàng)目，必須報(bào)物業(yè)公司審批、并核發(fā)《動(dòng)火證》。
四、乙方要對(duì)員工進(jìn)行安全教育，并做好文字記錄。
五、乙方必須無(wú)條件服從甲方安全人員的監(jiān)督和檢查，對(duì)存在的安全隱患的工程，甲方有權(quán)予以停工和處罰。
六、施工現(xiàn)場(chǎng)必須保證安全作業(yè)、施工過(guò)程中因違章所發(fā)生的一切人身傷亡及其它安全事故，均由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)有任何責(zé)任。
七、乙方必須在物業(yè)管理公司保安部填寫施工人員登記表，自覺(jué)地接受物業(yè)管理處保安員的安全監(jiān)督、管理，施工人員出入商城大門及施工現(xiàn)場(chǎng)必須出示證件，出入證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效，過(guò)期作廢。施工人員證件一律按規(guī)定配帶，以備檢查;施工結(jié)束后不得留宿作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
八、乙方施工人員使用的任何材料、工具及設(shè)備運(yùn)出樓宇時(shí)必須出據(jù)承包商和保安部簽發(fā)的《撤出物品單》并走指定出口。
九、施工人員在工作中使用的易燃、易爆材料物品，其出入樓宇，使用時(shí)需接受保安員的登記、驗(yàn)證、查詢管理。施工現(xiàn)場(chǎng)需配備滅火器具以備緊急時(shí)使用(150m2配4kg滅火器2個(gè)，每增加50m2增加滅火器1個(gè))，施工結(jié)束后剩余材料應(yīng)進(jìn)行清理，危險(xiǎn)品不準(zhǔn)遺留現(xiàn)場(chǎng)，必須當(dāng)日帶走。
十、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，隨地大小便，亂扔廢棄物，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將處以50-500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，予以停工整改處理。
此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：________物業(yè)管理有限公司乙方：________
簽章：________簽章：________
簽約時(shí)間：________簽約時(shí)間：