電梯應急救援預案編制范本1(2007)

2024-06-21 2482

　　電梯應急救援預案編制范本1(20**)

　　《電梯應急救援預案編制范本》編制組

　　(本稿完成日期：20**年03月31日)

　　前言............................................................2

　　1. 總則......................................................3

　　2. 組織指揮體系及職責.................................4

　　3. 預防預警..........................................8

　　4. 應急響應.............................................11

　　5. 后期處置.......................................18

　　6. 保障措施..........................................19

　　7. 宣傳、培訓和演習........................20

　　8. 附則.................................21

　　附錄1. 電梯、液壓電梯非開門區困人應急救援方法.....................23

　　附錄2. 曳引式電梯、液壓電梯非正常運行發生剪切事故應急救援方法..................32

　　附錄3. 電梯制動器失效應急救援方法..............................35

　　附錄4. 安全鉗意外動作應急救援方法........................38

　　附錄5. 上行超速保護裝置動作應急救援方法.....................40

　　附錄6. 自動扶梯和自動人行道發生夾持應急救援方法.....................44

　　附錄7. 自動扶梯和自動人行道部件故障應急救援方法............46

　　附錄8. 火災應急救援方法...........................48

　　附錄9. 大面積停電或自然災害應急救援方法.....................51

　　附錄10. 有機房曳引式電梯緊急操作方法.....................55

　　附錄11. 無機房無齒輪曳引式電梯緊急操作方法..................56

　　附錄12. 液壓式升降電梯手動緊急操作方法........................58

　　附錄13. 自動扶梯和自動人行道手動緊急操作方法........................59

　　附錄14. 單位內部應急組織通訊錄.....................60

　　附錄15. 社會救援力量聯系表........................61

　　附錄16. 應急救援記錄...........................62

　　前言

　　根據國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備安全監察局(20**)質檢特便字第5007號文件要求，中國電梯協會會同有關單位組織編寫了《電梯應急救援預案編制范本》，以供電梯使用單位、電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門在制定各自應急救援預案時作為范本參考。

　　本范本在編制過程中，編制組進行了廣泛的調查研究，認真總結了多年電梯應急救援方面的經驗，同時參考了國內的法規、規章和標準，并廣泛征求了有關單位的意見。

　　為了提高本范本質量，請各單位在實施本范本過程中，注意總結經驗，積累資料，隨時將有關的意見和建議反饋給中國電梯協會(河北省廊坊市金光道61號，郵政編碼：065000，E-mail： )，以供今后修訂時參考。

　　本范本主要起草單位：

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為了提升電梯使用單位、電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門，應對電梯運行使用中各類意外傷人和困人事件的能力，規范電梯使用單位、電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門應急救援預案的編制及其應急救援預案的具體實施，建立健全電梯乘客事故應急體系，規范各電梯使用單位、電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門對傷人和困人事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除電梯傷人和困人事故的危害，特制定本范本供各相關單位參考。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等法律法規以及電梯相關標準的有關規定，制定本范本。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本范本適用于電梯發生運行事件或事故時的應急救援預案的編制。適用于本管轄區域內使用的電梯突然發生的、造成或可能造成人身安全和財物損失的事件或事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本原則：以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財產損失。

　　1.4.2堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。

　　1.4.2.1積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高電梯事件和事故防范水平;不斷完善電梯應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力;

　　1.4.2.2電梯事件和事故應急救援部門應有效掌控本單位區域內電梯設備數量、安裝位置分布等情況;

　　1.4.2.3電梯使用單位、電梯維護保養單位對電梯在日常運行使用過程中出現的可引發事故的故障類型、征兆有應對措施;

　　1.4.2.4電梯事件和事故應急救援部門應有效地進行電梯事件和事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援隊伍建設;

　　1.4.2.5電梯事件和事故應急救援部門應有效地落實相應的電梯設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。

　　1.4.3實行分工負責的原則。

　　1.4.3.1電梯事件和事故應急救援工作貫徹“統一領導、分級負責，依法規范、依靠科技、快速反應、協同應對，整合資源、平戰結合”的原則，做到規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效，落實責任制，明確責任人，實行領導問責。

　　1.4.3.2在電梯事件和事故應急處理工作上，應當貫徹統一領導、專業救援、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的方式。

　　1.4.3.3電梯傷人和困人事故，應急救援實行區域管理、分級負責的原則。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2.1應急救援組織指揮體系

　　電梯應急救援組織指揮體系由應急救援指導協調機構(以下簡稱協調機構)、事件或事故現場應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)和應急救援隊伍及其社會力量組成。應急救援指導協調機構為當地特種設備安全監督管理部門，負責與相關部門建立聯絡協調機制。事件或事故現場應急指揮部由應急救援指導協調機構組織，應急救援隊伍及社會力量主要為電梯維保單位，同時還包括地方人民政府、相關技術機構，以及消防、醫療救護、環境保護、專業搶險救援隊伍和其它社會力量。

　　應急救援組織組織構架見圖1和圖2。

　　圖2 應急救援指揮體系組成示意圖

　　2.2應急救援組織指揮體系職責

　　2.2.1應急救援指揮部職責何注：應增加急救援指揮部的組成條件，根據那一類型的事故來組成;即：啟動條件，本單位與組成對應。

　　a.負責一般事故的應急救援和調查處理。(本單位：指應急救援包括的部門自身)

　　b.負責組織制定本單位應急救援預案，并及時進行修訂完善，加強管理工作。

　　c.負責組建單位應急救援隊伍，配備相應的應急救援設施、器材，組織進行應急知識的培訓及演練。

　　d.一旦發生電梯關人或電梯傷人事故及電梯機械傷害、火災、自然災害等緊急情況時，首先啟動單位應急救援預案，組織應急救援。

　　e.若事故造成人員重傷以上事故，必須馬上向上級應急救援指揮中心報告。

　　f.負責本單位電梯應急救援工作的具體實施，按照本預案及上級應急救援指揮部的指示，開展現場應急救援，控制事態發展，努力減少人員傷害和降低財產損失。

　　g.負責了解掌握電梯事故現場情況，并及時向上級應急救援指揮部報告。

　　h.負責組織人員對電梯事故現場進行恢復，并落實整改措施。

　　i.起草應急救援文件、簡報，負責應急救援文書、資料歸檔。

　　j.積極配合有關部門進行電梯事故調查處理。

　　2.2.2總指揮長職責

　　a.負責本單位應急救援預案的啟動，確定應急救援預案的啟動的區域和副指揮長。對電梯事故全權組織進行應急救援。

　　b.發生電梯傷亡事故后，在啟動單位預案、組織應急救援的同時，負責向上級應急救援指揮中心報告。

　　c.在發生電梯傷亡事故時，應在特種設備安全監督管理部門等政府部門指揮下具體負責現場應急救援工作。

　　d.在發生電梯傷亡事故時，負責將現場情況及時向特種設備安全監督管理部門等政府部門匯報。

　　e.負責組織人員對事故現場進行恢復，并落實整改措施。

　　f.負責配合有關部門進行電梯事故調查處理。

　　2.2.3副總指揮長職責

　　a.協助總指揮對無人員傷亡的電梯事故,全權組織進行應急救援。

　　b.協助總指揮組織人員對電梯事故現場進行恢復，并落實整改措施。

　　c.負責確定合理的技術處理方案、制定應急救援方案，報應急救援指揮中心審定。

　　d.總指揮不在現場或不便履行職責時，行使總指揮職責。

　　2.2.4應急救援協調組職責

　　a.在應急救援指揮中心領導下，組織、協調各區域的工作，采取各種措施保證應急救援工作順利進行。

　　b.負責電梯應急救援預案的制定、修改和電梯應急準備工作的組織和檢查。

　　c.發生電梯傷人和困人事故后迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向應急救援指揮中心總指揮提供各類相關信息和資料，投入應急救援工作。協調各區域內、外救援隊伍應急救援電梯困人或傷人。協調消防、醫療部門救死扶傷，并組織聯系救治和向外轉送傷員。

　　d.組織各區域應急救援預案的培訓和演練。

　　2.2.5應急救援組職責

　　a.負責組織有關人員實施應急救援方案,救援被困人員。

　　b.負責現場組織、協調應急救援、應急救災、傷員救治及轉送行動。

　　c.救援現場的防護;

　　d.負責向上級報告。

　　2.2.6物資供應組職責

　　a.負責在應急救援情況下，為救援、善后工作提供必要的物資供應。

　　b.負責應急救援物資的采購、保管，確保在應急救援時有效及時提供后勤保障。

　　c.確保救援體系運行的經費保障。

　　2.2.7警戒保衛組職責

　　a.負責應急救援事故發生地點的警戒保衛工作，禁止無關人員隨意進出電梯區域。

　　b.當衛生部門醫療救援人員到達現場后，保障救護車在電梯區域應急救援事故現場的道路暢通。

　　2.2.8善后處理組職責

　　a.負責電梯困人或傷人事故的善后處理工作。

　　b.負責在應急救援過程中，緊急調用需要物資器材、設備儀器、應急救援隊伍等，所發生費用向應急救援指揮中心辦公室報告, 由應急救援指揮中心辦公室協調解決。

　　c.電梯應急救援事故后，必須由有資格的單位對電梯進行全面的檢查，向業主及電梯使用單位通報檢測檢查情況。

　　d.電梯應急救援事故后，電梯必須經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應當向業主方及電梯使用單位通報，建議報廢。

　　3 預防預警

　　3.1電梯運行中意外事件或事故信息報告與管理：

　　3.1.1電梯發生意外時，有關人員可參照下列方式傳遞、報告救援信息。

　　3.1.2受困人員：在自身條件許可的情況下，可采取下列順序方法對外傳遞相關信息發布：

　　a.利用電梯轎廂內的緊急報警裝置，將受困信息發布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構或電梯維護保養單位。

　　b.利用自己的電話，撥打電梯轎廂內公布的救援電話，將救援信息發布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構或電梯維護保養單位。

　　c.通過直接喊話的方式，將救援信息發布給電梯外面的人員。

　　d.利用自己的電話，直接撥打“110”或“119”，將救援信息發布給公安、消防部門。

　　e.只有在無法使用上述方式實現救援信息發布時，可以通過敲打電梯的方式,發布救援信息。

　　f.不應拔門，等待救援。

　　3.1.3公眾：在收到或發現救援信息后，應立即將救援信息傳遞給大樓管理機構或電梯維保單位或直接向“110” 、“119”報警;

　　3.1.4電梯使用單位：在接到救援信息后，應將受困人員的下列信息記錄，并立即將救援信息報告給本單位應急救援指揮部，應急救援指揮部根據具體情況，可參照下列程序傳遞救援信息：

　　a.向電梯維保單位發布應急救援信息。

　　b.如果需要采取醫療措施，可撥打電話“120”，聯系醫療救助。

　　c.發生火災、建筑物受損，可以撥打電話“119”，聯系消防部門救助。

　　d.發生重大事故，應向當地政府、特種設備安全監督管理部門或區域應急指揮部報告。

　　e.需要記錄的報警信息一般包括：

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