破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)流程及工作計(jì)劃

2024-06-21 4688

山東海康律師事務(wù)所

第一章總則

為了規(guī)范破產(chǎn)管理人行為，提高破產(chǎn)清算工作效率，降低破產(chǎn)清算費(fèi)用，依法維護(hù)國家、集體的利益和債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱破產(chǎn)法)、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的意見》、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民訴法)和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)程。

企業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力，依照法律規(guī)定清理債務(wù)的行為。企業(yè)破產(chǎn)可以由債務(wù)人申請，也可以由債權(quán)人申請。本規(guī)程主要規(guī)范由債務(wù)人申請的破產(chǎn)清算，由債權(quán)人申請的破產(chǎn)清算可參照執(zhí)行。

第二章業(yè)務(wù)承接

一、與債務(wù)人建立良好的互信關(guān)系

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定專人每天通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等相關(guān)媒體收集企業(yè)破產(chǎn)的信息，及時(shí)向事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告。由事務(wù)所負(fù)責(zé)人組織專人對債務(wù)人的相關(guān)信息進(jìn)行分析，初步與客戶進(jìn)行洽談，建立合作關(guān)系，繼而建立起良好的互信關(guān)系。

二、爭取法院指定為破產(chǎn)企業(yè)管理人

破產(chǎn)企業(yè)管理人由人民法院指定，破產(chǎn)管理人選取的方法，一是申請編入債務(wù)人所在地人民法院的管理人名冊，由人民法院在管理人名冊中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破產(chǎn)管理人資格，必須得到人民法院的認(rèn)可，事務(wù)所應(yīng)由負(fù)責(zé)人與破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員共同向破產(chǎn)企業(yè)所在地法院匯報(bào)事務(wù)所辦理破產(chǎn)案件的專長、業(yè)績，與債務(wù)人之間已建立起的良好互信關(guān)系，以及在接受指定后能夠客觀、公正、依法履行管理人職責(zé)，及時(shí)向人民法院報(bào)告工作。爭取在法院裁定受理破產(chǎn)案件的同時(shí)，指定事務(wù)所為破產(chǎn)企業(yè)管理人。并取得以下法律文書：

（一）人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請的民事裁定書；

（二）人民法院指定債務(wù)人的管理人的決定書；

三、提請法院裁定認(rèn)可管理人報(bào)酬

事務(wù)所被法院指定為管理人后，應(yīng)與破產(chǎn)企業(yè)就管理人的報(bào)酬及支付問題，協(xié)商達(dá)成協(xié)議，及時(shí)提請法院裁定認(rèn)可，避免以后在管理人報(bào)酬支付方面產(chǎn)生分歧，影響破產(chǎn)清算工作進(jìn)程。

第三章前期工作

一、及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況

事務(wù)所在被法院指定為管理人后，應(yīng)及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，包括破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、負(fù)債狀況、破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員狀況、以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)有無抵押擔(dān)保的情況等，做到心中有數(shù)，胸有成竹。

二、接管破產(chǎn)企業(yè)

事務(wù)所被指定為管理人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管破產(chǎn)企業(yè)，接管破產(chǎn)企業(yè)的印章、文書和賬冊資料等，依照破產(chǎn)法規(guī)定，擔(dān)負(fù)起管理人職責(zé)。

三、接受法院詢問，提交相關(guān)資料

事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受法院的詢問，如實(shí)介紹破產(chǎn)企業(yè)的基本情況，開展破產(chǎn)清算工作的基本思路和步驟，并按法院要求提供破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)材料，供法院審理案件了解案情。

四、制定破產(chǎn)清算工作計(jì)劃

（一）在正式進(jìn)行破產(chǎn)清算的工作之前，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，管理人在編制破產(chǎn)清算工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

1、全面了解債務(wù)人及所屬行業(yè)的基本情況；

2、基于對債務(wù)人的全面了解，初步確定清算工作中的重、難點(diǎn)事項(xiàng)；

3、分析清算過程中可能遇到的困難和阻力（如職工安置、員工*等）；

4、針對以上問題制定預(yù)案，尋找法律依據(jù)，做到心中有數(shù)；

5、制訂全面工作計(jì)劃，應(yīng)征求律師等相關(guān)人員的意見。

（二）破產(chǎn)清算工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1、清算工作的組織紀(jì)律

管理人是企業(yè)被宣告破產(chǎn)后依法成立的臨時(shí)組織，其組成人員除會(huì)計(jì)師事務(wù)所外，還有各相關(guān)部門人員參與，如果沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，思想難以統(tǒng)一

，措施難以貫徹，分管工作難以開展，工作效率難以提高，在清算工作過程中，各分管人員也難以圍繞清算組織的宗旨、權(quán)利、義務(wù)盡職盡責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真地對待破產(chǎn)清算工作。

2、人員分工及工作安排

管理人的工作分工應(yīng)與其工作職能掛勾，使其在工作中能以勝任和立即進(jìn)入角色，各分工之間也有相互支持、配合，使清算組工作人員分工明確、責(zé)任明確，有機(jī)合作形成一個(gè)整體。

3、破產(chǎn)清算工作的時(shí)間期限及工作進(jìn)度

企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)對破產(chǎn)清算工作中許多事項(xiàng)都有時(shí)間的限制，管理人一定要控制好每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照破產(chǎn)清算的時(shí)間限制制定工作計(jì)劃。

4、資金計(jì)劃

資金計(jì)劃主要是指對清算組在整個(gè)清算過程中所必須支付的費(fèi)用所作的計(jì)劃。企業(yè)破產(chǎn)，資金已十分緊張，清算工作的時(shí)間又比較長，各種開支也較多，因此，管理人的資金計(jì)劃應(yīng)在保證清算工作順利展開的前提下，盡量節(jié)儉開支，并做到公開、公正，接受人民法院破產(chǎn)、企業(yè)職工、股東等各方的監(jiān)督。

五、刻制印章，開設(shè)賬戶

管理人應(yīng)當(dāng)以管理人的名義刻制印章，并在銀行開設(shè)臨時(shí)賬戶，破產(chǎn)清算過程中所有收支均應(yīng)通過該臨時(shí)賬戶，不得座支。

六、確定留守人員

（一）債務(wù)人的留守人員通常包括原法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)物保管、保衛(wèi)人員等。根據(jù)債務(wù)人的規(guī)模和實(shí)際情況確定。對于留守人員的工資待遇，應(yīng)參照債務(wù)人的實(shí)際情況確定發(fā)放基數(shù)。

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