精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議上

的講話

**

鄉(xiāng)委員會(huì)書(shū)記

***

同志們：

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)這次全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧暨農(nóng)村危房改造工作會(huì)議，這既是一次思想上的誓師會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各村組、單位深入貫徹落實(shí)省、州、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面小康新篇章。

全鄉(xiāng)貧困面積相對(duì)大，貧困人口相對(duì)多，貧困程度相對(duì)深。多年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù)，竭盡全力，攻堅(jiān)突破，特別是

20**

年以來(lái)，嚴(yán)格按照xxx扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵在于精準(zhǔn)的指示要求，全面落實(shí)省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧總體部署，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)保障水平，加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦突破，全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。同時(shí)，**

鄉(xiāng)將農(nóng)村危房改造作為扶貧開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)之一，搶抓實(shí)施精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造的良好機(jī)遇，周密部署，定向施策，全力推進(jìn)，有效解決了一大批農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題，為貧困群眾全面脫貧、安居樂(lè)業(yè)提供了重要保障。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、州、縣的部署要求，舉全鄉(xiāng)之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，全面加快全鄉(xiāng)小康建設(shè)步伐，下面，

我主要從精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村危房改造兩個(gè)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作

（一）充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感使命感。

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，組織實(shí)施了“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的總體部署，千方百計(jì)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，社會(huì)事業(yè)有了明顯進(jìn)步，村容村貌發(fā)生了明顯改觀，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面、由粗到精、由

“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”、由被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的可喜轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，在我們多年的扶貧開(kāi)發(fā)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是脫貧人口返貧現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)

。不少脫貧人口穩(wěn)定脫貧能力差，防災(zāi)抗災(zāi)能力相對(duì)不足，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧情況易發(fā)多發(fā)。

二是精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制尚不健全

。由于精準(zhǔn)識(shí)別不到位，建檔立卡工作沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，導(dǎo)致扶貧開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制尚未健全。

三是脫貧責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)

。由于部分黨員干部對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把扶貧工作擺在頭等重要位置，在工作中重表面輕內(nèi)涵、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；扶貧工作一般性措施多，到村到戶的針對(duì)性措施少。近年來(lái)，上級(jí)扶貧資金投入雖然逐年加大，但與我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的剛性需求相比仍顯不足。

四是貧困人口的主觀能動(dòng)性較低。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)

象，更是脫貧致富的主體，但一些貧困群眾“等靠要”思想依然嚴(yán)重，缺乏改變現(xiàn)狀的決心和信心，甚至靠窮吃窮，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”。脫貧攻堅(jiān)工作中存在的這些矛盾和問(wèn)題需要引起我們高度重視，采取有效措施切實(shí)

加以解決。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)能否與全國(guó)全省全州全縣同步建成小康社會(huì)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能否如期脫貧。*****大以來(lái)，xxx對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出一系列重要論述，深刻闡明了新時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，

是xxx治國(guó)理政思想的重要組成部分，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指南和基本遵循。*****屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，出臺(tái)的《*中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，以及省委、州、縣委扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，為我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)一步指明了方向。全鄉(xiāng)上下務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、州委、縣委和鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到確保如期脫貧摘帽、出列、增收的目標(biāo)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹(shù)立責(zé)任心、進(jìn)取心、必勝心，用xxx扶貧戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，咬定目標(biāo)不放松，攻堅(jiān)克難不懈怠，鍥而不舍抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保每個(gè)貧困群眾貧困戶貧困村如期脫貧。

xxx指出，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。總結(jié)全國(guó)各地的實(shí)踐和探索，脫貧攻堅(jiān)好路子好機(jī)制的核心，就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，這是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是：到

20**

年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，***個(gè)貧困村委會(huì)全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全鄉(xiāng)

****

貧困人口全部脫貧。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，緊扣“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問(wèn)題，聚焦全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的脫貧效

果。

（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮。

一分部署、九分落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，鄉(xiāng)村組三級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把工作責(zé)任放在心上，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情地做好脫貧攻堅(jiān)工作。

一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人，解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。特別是我們

**

個(gè)貧困村總支書(shū)記、主任，要切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，把主要精力和時(shí)間用在脫貧攻堅(jiān)上，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)、重要決策親自督辦，要堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，作為“十三五”期間發(fā)展的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，健全完善責(zé)任體系，各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力。

二是要強(qiáng)化基層建設(shè)

，

夯實(shí)基層基礎(chǔ)

。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨組織建設(shè)“雙推進(jìn)”，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力加強(qiáng)村組干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)帶頭人，管好用好新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織第一書(shū)記、大學(xué)生村官“三支隊(duì)伍”，培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村脫貧第一線的核心力量。三是要強(qiáng)化政策對(duì)接

，

形成政策合力

。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多管齊下，演奏好“交響曲”。要圍繞“五個(gè)一批”落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、財(cái)政扶貧、金融扶貧、科技扶貧、人才扶貧、社會(huì)扶貧等工作，在工作實(shí)踐中要制定切實(shí)可行的政策措施，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問(wèn)題，加快構(gòu)建各類政策良性互動(dòng)、共同發(fā)力的格局，引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)、管理等各種資源要素向貧困鄉(xiāng)村聚集，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)實(shí)在在成效。

四是要強(qiáng)化群眾主體

，

激

發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

。幸福不會(huì)從天而降，好日子都是干出來(lái)的，脫貧致富奔小康終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。廣大干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體力量，要扎實(shí)做好干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)和組織工作，從多方面調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓干部的干勁鼓起來(lái)、群眾的心氣旺起來(lái)，讓他們牢記“脫貧致富是等不來(lái)的、要不來(lái)的、靠不來(lái)的”，要發(fā)揚(yáng)“苦熬不如苦干”的精神，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困狀況、過(guò)上美好生活。

五是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

，

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)

。想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，絲毫馬虎不得、大意不得、怠慢不得。全體干部職工，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要克服畏難思想、等靠要思想，堅(jiān)決杜絕不作為、懶作為行為，根治不用心、不用情等不良思想作風(fēng)，主動(dòng)帶頭干、聚焦脫貧干、從實(shí)際出發(fā)干，“一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看”，逐級(jí)傳導(dǎo)工作壓力、增強(qiáng)工作動(dòng)力。

六是要強(qiáng)化輿論宣傳

，

營(yíng)造良好氛圍

。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳引導(dǎo)工作，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署和政策舉措，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我鄉(xiāng)扶貧事業(yè)取得的顯著成效，生動(dòng)展示我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，努力營(yíng)造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。

二、農(nóng)村危房改造工作

按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自建，科學(xué)規(guī)劃、連片推進(jìn)，精準(zhǔn)實(shí)施、突出特色”的原則，強(qiáng)化措施，確保我鄉(xiāng)危房改造工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

。

實(shí)施農(nóng)村危房改造工作是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一項(xiàng)重大民生工程。妥善解決農(nóng)村群眾的住房問(wèn)題，順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾的愿望和要求，是保民生的必然要求。對(duì)此，我們務(wù)必要提高對(duì)農(nóng)村危房改造工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署上來(lái)。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，精心組織。

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，今年分配我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造第一批目標(biāo)任務(wù)預(yù)計(jì)完成

***

戶，為實(shí)現(xiàn)

20**

年底全面竣工的工作任務(wù)，目前有效時(shí)間只有

10

個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，我們必須強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保完成改造任務(wù)。

一是嚴(yán)格工作程序

。程序問(wèn)題是危房改造過(guò)程中的關(guān)鍵內(nèi)容，農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的切身利益，在操作上我們必須堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。在程序上嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)—村小組核實(shí)—村委會(huì)核實(shí)—鄉(xiāng)人民政府審批。項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)要加強(qiáng)檔案管理，嚴(yán)格做到一戶一檔。

二是嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量

。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一定要建立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)防“豆腐渣工程”，杜絕“新房變危房”的情況出現(xiàn)。各村要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，確保生產(chǎn)安全和房屋質(zhì)量安全，努力把農(nóng)村危房改造工程打造成人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程、黨委政府放心的廉政工程、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的德政工程，決不允許因?yàn)槿蝿?wù)重、時(shí)間緊而放松對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管。凡因質(zhì)量問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈或造成重大損失和重大影響的，要認(rèn)真依法查處。

三是加大宣傳力度

。大力宣傳農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)的重大意義、基本政策、工作程序、建房標(biāo)準(zhǔn)等，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，最大限度調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾積極主動(dòng)參與到農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)中來(lái)，使群眾由“要我做”變?yōu)椤拔乙觥保瑥膬?nèi)心感受到“黨和政府”的關(guān)心和支持，掀起建設(shè)美好家園的熱潮。

同志們，今天會(huì)議安排的工作比較多，大家一定要對(duì)照自己的任務(wù)和職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全鄉(xiāng)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝！

篇2：危房改造方式傳統(tǒng)四合院保護(hù)

摘要:自上世紀(jì)90年代以來(lái),在北京舊城內(nèi)持續(xù)開(kāi)展的危房改造工程以及城市建設(shè)的快速發(fā)展,始終都對(duì)北京歷史名城及傳統(tǒng)建筑產(chǎn)生著重大影響,一直是社會(huì)各界普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。曾是北京城內(nèi)分布最廣、數(shù)量最多的四合院建筑,因長(zhǎng)年失修,在經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨歲月后,大都成為破舊的房屋及院落。加之住戶人口激增,使得居住的院落空間狹小而擁擠;又由于結(jié)構(gòu)老化、市政建設(shè)落后,造成傳統(tǒng)四合院區(qū)域生活環(huán)境的普遍惡化。這一狀況與人們的現(xiàn)代生活水平以及北京首都的國(guó)際地位極不相稱,社會(huì)各界要求政府解決這一問(wèn)題的呼聲日漸高漲。為解決廣大居民住戶的危房問(wèn)題,提高首都城市的環(huán)境質(zhì)量,北京舊城內(nèi)在上個(gè)世紀(jì)的90年代初即拉開(kāi)了大規(guī)模危房改造工程的序幕。

關(guān)鍵詞:危房改造 四合院 保護(hù) 矛盾

但是,伴隨著這場(chǎng)危房改造工程而來(lái)的是另一個(gè)同樣引起社會(huì)矚目的問(wèn)題——如何在改造工程中做好最具古都傳統(tǒng)特色的四合院建筑的保護(hù),也同時(shí)提到了我們面前。十幾年來(lái),隨著危舊房改造工程的發(fā)展而在全市不斷擴(kuò)展的保護(hù)歷史名城、保護(hù)四合院的爭(zhēng)論,現(xiàn)已逐步演變?yōu)槿心酥粮蠓秶毡殛P(guān)注的重要問(wèn)題。

一、我市危房改造進(jìn)程中對(duì)四合院等傳統(tǒng)建筑的認(rèn)識(shí)及保護(hù)

早在上世紀(jì)80年代中后期,北京舊城內(nèi)的四合院平房區(qū),已開(kāi)始大面積演變?yōu)槲Ｆ品?其危房率每年都以較快的速度遞增,而且,危破房屋正逐步從城市邊緣地帶向舊城的四合院區(qū)域擴(kuò)展,并開(kāi)始威脅眾多居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,也影響著首都的城市面貌。為加快這一“歷史”問(wèn)題的解決,市政府做出了在全市范圍內(nèi)開(kāi)展危舊房改造的決定。全市自1990年正式開(kāi)展危房改造工程以來(lái),隨著改造工程的不斷擴(kuò)展和延伸,其危改建設(shè)與四合院保護(hù)的關(guān)系與矛盾以及社會(huì)視點(diǎn)的關(guān)注程度,也在不斷的發(fā)展變化,其狀況大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:

危房改造的第一階段:1990年至1997年之間,以解決舊城內(nèi)危破程度嚴(yán)重的房屋為目標(biāo)的危房改造工程。城區(qū)內(nèi)當(dāng)年最突出的危房主要集中在內(nèi)城的原城墻根一帶,即東二環(huán)路西側(cè)、西二環(huán)路東側(cè)、北二環(huán)路南側(cè)以及外城的天壇、先農(nóng)壇壇根附近的天橋金魚(yú)池、法華寺等區(qū)域。為解決危改建設(shè)的資金來(lái)源問(wèn)題,當(dāng)年所采取的方式,是原地改造建設(shè),就地平衡資金。這一改造建設(shè)方式,確實(shí)為最初的危房改造和區(qū)域性的市政建設(shè)提供了資金保障。但同時(shí)產(chǎn)生的另一個(gè)問(wèn)題,就是改造建設(shè)單位為了多建住房,紛紛要求突破舊城建設(shè)高度控制的規(guī)定,不斷提高樓房的建設(shè)高度。為防止危改建設(shè)有可能給北京歷史名城保護(hù)帶來(lái)不良影響,市政府在當(dāng)年的危房改造工作中曾制定了 “四個(gè)結(jié)合”,提出危房改造要與“古都風(fēng)貌保護(hù)相結(jié)合”的規(guī)定,并在社會(huì)討論的基礎(chǔ)上,要求舊城內(nèi)的危房改造工程,要保護(hù)古都風(fēng)貌,尤其是保護(hù)古都的空間格局,改造建設(shè)項(xiàng)目要維護(hù)舊城的平緩、開(kāi)闊的空間形態(tài)等等。為此,當(dāng)年在舊城內(nèi)最初開(kāi)展的危房改造工程的注意力,多放在文物建筑的保護(hù)和古都風(fēng)貌的協(xié)調(diào)上,危改啟動(dòng)的區(qū)域,也多在舊城的邊緣地帶。所以,這一階段的危房改造工程,是以外城的宣武區(qū)、崇文區(qū)和內(nèi)城的東西二環(huán)以內(nèi)的危房區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展了一定規(guī)模的危改建設(shè)工程,從而較大面積地拆除了這一區(qū)域的危舊房,先后建起了一批居民住宅樓,使舊城內(nèi)部分區(qū)域的居民危房問(wèn)題得到一定程度的緩解。據(jù)市危房改造辦公室的統(tǒng)計(jì)資料顯示,全市在1990年至1992年開(kāi)展的危房改造的三年間,舊城內(nèi)四城區(qū)總計(jì)搬遷住戶29385戶,平均每區(qū)每年只搬遷1600余戶。由此可見(jiàn),這一階段舊城內(nèi)的危房改造工程的規(guī)模還處于初期階段,大部分危房改造項(xiàng)目與老北京四合院、胡同保護(hù)的矛盾還未充分顯現(xiàn)。

主站蜘蛛池模板： 人人公开免费超级碰碰碰视频 | 久草欧美视频 | 中国三级毛片 | 国产精品吹潮在线播放 | 亚洲成人三级 | 欧美一级一极性活片免费观看 | 国产欧美综合在线一区二区三区 | 综合色久七七综合七七蜜芽 | 女人扒开腿让男人捅啪啪 | 久久91亚洲精品中文字幕奶水 | 中文字幕色站 | 免费人成在线观看视频不卡 | 拍真实国产伦偷精品 | 成人网中文字幕色 | 久久精品成人免费看 | 中文国产成人精品久久无广告 | 免费观看一级成人毛片软件 | 亚洲国产精品久久久久666 | 在线观看国产一区二区三区 | 国产精品久久久久久久hd | 自拍视频一区 | 午夜爱爱毛片xxxx视频免费看 | 一区精品麻豆经典 | 狠狠色综合久久婷婷 | 欧美一区二区三区日韩免费播 | 亚洲国产成人久久一区www | 国产亚洲精品久久久久久久 | 黑人一级片 | 黄色视影 | 国产成人一区二区三区影院免费 | 成人毛片手机版免费看 | 国产精品黄页网站在线播放免费 | 免费人成在线观看网站品爱网 | 国内成人自拍 | 亚洲在线影院 | 亚洲免费看片 | 亚洲欧美一区二区视频 | 俄罗斯美女毛片 | 日本乱人伦片中文三区 | 韩国美女高清爽快一级毛片 | 成人国产精品999视频 |