龍江縣交通運輸系統

開展基層組織建設年活動實施方案

為進一步加強和改進交通運輸黨組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，根據縣委組織部下發的《基層組織建設年活動實施方案》（龍辦發〔20**〕15號）要求，結合實際，現就龍江縣交通運輸系統開展基層組織建設年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

開展基層組織建設年活動的總體要求是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。

1、貫徹四項要求。認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求，狠抓落實，認真查擺、整改、破解本單位確定的難題，推廣成功的經驗和做法。要堅持一抓到底全覆蓋，把各項工作抓到基層支部，讓每個黨支部都行動起來，讓每名黨員都投入進來，讓每個干部職工都參與進來。要解決幾個突出問題求實效，扎扎實實辦幾件實事，確保取得看得見、摸得著的實際成效。要貼近基層需要回應黨員關切，順應群眾期盼，使基層組織建設年活動讓黨員滿意、群眾滿意。

2、實現五個目標。一是在基層黨組織戰斗力提升方面，要轉化后進黨支部，提升一般黨支部，鞏固擴大先進黨支部。二是在黨支部書記素質提升方面，要不斷拓寬選任渠道，加強教育培訓，著力增強黨支部書記服務發展、服務民生、服務職工群眾的能力。三是在黨員隊伍生機活力提升方面，要提高發展黨員質量，加強教育管理服務，逐步完善激勵關懷幫扶機制，進一步增強黨員意識和黨性觀念。四是在支部基礎保障水平提升方面，要不斷壯大黨務工作力量，加大經費投入力度，加強活動場所建設，深入推進基層黨建工作信息化。五是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現有制度，逐步健全新建黨支部工作制度，不斷提高基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平。各支部要全面把握目標要求，切實抓緊抓好基層組織建設年各項工作。

二、方法步驟

開展基層組織建設年活動，要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

（一）調查摸底，分類評級（3月中旬至4月中旬）。

這是開展基層組織建設年的基礎工作，各支部要把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準。從黨支部入手，對組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，確定黨支部等級標準；結合平時掌握情況和年度考核結果，對交通運輸系統黨支部進行分類定級，以便整改有內容，晉級有目標。

（二）健全組織，擴大覆蓋（4月下旬至6月份）。這是基層組織建設年的一項重要步驟，各支部要根據調查摸底情況，對應建未建黨的，盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對隸屬關系不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

（三）整改提高，晉位升級（7月至9月份）。基層組織建設年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關鍵。各支部要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發揮先進的示范帶動作用，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。通過基層組織建設年，努力做到每個黨支部都有新的提高，每個黨支部都能實現晉位升級。

（四）學習先進，創先爭優（10月至12月份）。加強基層組織建設是創先爭優活動的重要內容。我局將結合創先爭優總結和專項表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導各支部和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，爭創一流業績，爭做先進模范。

三、工作任務

開展基層組織建設年活動，各支部要以公路管理養護、道路運輸、客運中心、公交公司、運輸公司等基層一線為重點，以建立健全工作制度為著力點，統籌推進交通運輸黨組織建設的各項工作，管理好黨員隊伍、謀劃好工作思路、完善好組織制度、建設好活動陣地、落實好考核機制等“五個好”的工作任務。

1、實施交通運輸黨組織晉位升級工程。按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的標準，全面實施交通運輸黨支部“晉位升級”工程。交通運輸黨委對所屬黨支部進行全面調查，調查“組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、活動場所是否落實、作用發揮是否充分”，切實摸清底數，掌握情況，找準問題，分類定級，制定方案，通過選典型、樹標桿，學先進、找差距，抓兩頭、帶中間等措施，確保實現提升先進、推動一般、整頓后進的目標。

2、實施創先爭優“十百千”工程。以創業為基礎、創新為動力、創優為保障，在交通運輸窗口單位和基層一線深入實施“十百千”工程，即：打造十大創新服務品牌、創建百個優質服務窗口（隊）、樹立千名黨員服務（創業）之星。交通運輸黨委要通過強化指導、加大投入、典型示范、評比表彰等措施，不斷把此項工作引向深入，為全面實施“四大戰略”、推進“十大工程”、實現“兩個率先”提供強力支撐。交通運輸黨委年底開展表彰獎勵活動。

3、開展三級干部“走千家聯萬戶”活動。圍繞推進落實縣委“十大工程”，采取交通運輸黨委干部包村聯戶方式，與龍興鎮新功村結對，組織交通運輸干部進村入戶，與群眾同吃同住同勞動，坐炕頭問民需、蹲田頭幫民富、暖心頭解民難，進一步密切黨群干群關系。

4、發揮好優秀黨員先鋒示范作用。組織交通運輸系統黨員積極參與到縣委“四大戰略”、“十大工程”建設中，履行為民服務宗旨，爭當先鋒模范。繼續深入開展黨員服務（責任）區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、結對幫扶和志愿者服務活動。

5、建立交通運輸黨委黨建工作責任落實機制。堅持書記抓、抓書記的管黨責任要求，推廣交通運輸黨組織書記“六抓雙帶”工作法，即抓思路引領、抓典型帶動、抓后進轉化、抓載體創新、抓項目推進、抓機制建設，帶全局工作，帶經濟發展。建立健全“雙述雙評一考核”機制，年末，交通運輸黨組織書記就履行管黨職責情況分別向本級黨員干部和交通黨委述職，并接受雙重評議，綜合目標管理考核情況，確定考核結果。

龍江縣交通運輸黨委

20**年4月7日

篇2：鎮基層組織建設年活動情況匯報材料

　　鎮“基層組織建設年”活動情況匯報材料

　　——分類定級夯基礎對標晉級聚合力

　　加強農村基層組織建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，村干部執政能力的強與弱，直接影響著黨的形象、黨的事業、黨的根基。為此，我們按照“抓住一個主題、突出三個重點、堅持四項標準、四個五個目標”的工作要求，認真實施“八大行動”和“535”計劃，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

　　一、把握鎮情，廣泛宣傳，為“建設年”活動營造良好輿論氛圍。

　　z鎮是z縣城所在地，全鎮幅員面積97平方公里，轄3個城鎮社區，27個居民小組，20行政村，196個村民小組，202家單位，其中機關企事業單位67個，非公有制經濟組織2個，個體商業網點1188家，共有32750戶84280人。鎮黨委下設35個黨支部，其中村（社區）黨支部23個，企事業單位黨支部6個，機關黨支部4個，黨員1383名，其中農村黨員956名。

　　針對z實際，鎮黨委緊緊圍繞“創先爭優見行動，建強組織增活力”這一主題，以“三分類三升級”活動為抓手，積極營造“基層組織建設年”氛圍。一是抓學習，領會精神。《*z縣委關于以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施意見》安委〔20**〕31號文件（以下簡稱《意見》）下發后，我們及時召開了黨委擴大會議，對基層組織建設年進行了專題研究，將《意見》印發到各黨支，為黨員配發學習筆記本，采取集中學、分散學、輔導學的方式，組織黨員學習原文、領會精神。據統計：全鎮共下發《意見》45份，先后召開黨委專題會3次，支部會、黨小組會84次，參學黨員達3100多人次。二是作動員，營造氛圍。為確保“基層組織建設年”活動卓有成效地開展，鎮黨委于3月24日召開了“z鎮‘基層組織建設年’活動動員大會”。會上，鎮黨委書記作了專題動員報告，分管書記就“基層組織建設年”活動作了具體安排。各黨支部按照黨委地統一部署，分別于3月28日前召開了動員大會。三是搞輔導，明確要求。動員大會結束后，鎮黨委委員分別深入到村、社區、學校、衛生院等35個黨支部進行了輔導。通過輔導，廣大黨員明確了“基層組織建設年”的目的和意義，紛紛表示將以“基層組織建設年”為契機，提素質、練本事，為跨越發展獻計、為“雙五戰略”出力，以優異的成績迎接*****大順利召開。

　　二、周密部署，精心組織，為“建設年”活動扎實開展夯實基礎。

　　開展基層組織建設年，是貫徹落實中央、省、市委要求，深化創先爭優活動的重要舉措，是加強我鎮基層黨組織建設、夯實跨越發展、實施“雙五戰略”的重要機遇，更是賦予我們的政治責任。

　　一是建立組織機構。加強組織領導是順利開展“基層組織建設年”活動的關鍵，更是將“基層組織建設年”轉化為促進經濟社會又好又快發展的保障。為此，我們建立了以黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，黨政班子成員為成員的“z鎮‘基層組織建設年’領導小組”，并下設了由鎮紀委書記為主任和紀委副書記、黨政辦副主任及一名思想素質好、責任心強、作風正派為成員的領導小組辦公室，專門負責“基層組織建設年”活動。

　　二是制定實施方案。為確保“基層組織建設年”有目的、有步驟、有計劃地順利開展，并取得實實在在的效果。我們在認真學習，深刻領會縣上文件的基礎上，結合本鎮實際，專門制定了《*z鎮委員會關于關于以“創先爭優見行動、建強組織增活力”為主題開展基層組織建設年的實施方案》。《方案》中明確了方法，步驟，標準和完成任務的具體時間點。同時，為確保《方案》的實施，落實了領導包片、駐村干部包村，支部書記負責的責任制，形成了黨委書記攬總，分管書記具體抓，黨委成員分片抓，下派干部定點抓，各辦公室配合抓，縱向聯動，橫向互動的網絡體系。

　　三是開展問卷調查。按照“問現狀起草標準，接受群眾評議；問建議修改標準，接受黨員審議；問發展確定標準，接受黨組織決議”的程序，我們及時啟動了調查工作。印發了《社區黨組織建設情況問卷調查表》221份、《村級黨組織建設情況問卷調查表》578份、《“兩新”黨組織建設情況問卷調查表》15份，分別下發給全鎮不同類別、不同單位的黨員。由于宣傳到位，動員到位，認識到位，黨員的積極性非常高，僅僅3天時間就收回調查問卷803份，調查問卷回收率到98.7%。

　　四是梳理匯總情況。問卷調查是黨員向組織的表達心聲重要平臺，更是搞好“基層組織建設年”的重要手段。從問卷反饋的信息看：這次黨員參與面廣，涉及的領域寬、既有基層組織建設、干部隊伍建設、黨員隊伍管理、工作作風方面的；又有經濟發展、結構調整、基礎設施、社會管理創新、民生民本的。從梳理匯總情況看：涉及基層組織建設的18條，干部隊伍建設的15條，黨員隊伍管理的21條，工作作風方的19條，經濟發展的17條，結構調整的11條、基礎設施的16條，社會管理創新的17條，民生民本20條。

　　四是撰寫調查報告。通過問卷調查、梳理匯總、情況分析，我們及時撰寫了《z鎮基層組織建設調查報告》。《報告》從五個方面分析了存在的問題，查找了產生問題的根源。根據產生的背景和原因，制定了相應的對策和改進措施。除個別問題因條件所限和政策因素暫時無法解決外，大部分問題通過努力是可以得到解決的。

　　三、落實舉措，深入推進，把“建設年”活動辦成群眾滿意工程。

　　搞好“基層組織建設年”，實現“創先爭優見行動，建強組織增活力”的目的，是一項系統工程。要把“基層組織建設年”辦成人民群眾的滿意工程，下一步，我們認真抓緊抓好抓落實三個方面的工作：

　　1、抓好“三問三議”，及時制定分類標準

　　認真開展“問政于民，議如何科學發展；問需于民，議如何和諧發展；問計于民，議如何率先發展”活動。按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”標準，對所屬基層黨組織進行分類，及時制定先進、一般、后進的具體標準，并按照標準建立臺賬，明確先進黨組織上水平、一般黨

組織上臺階、后進黨組織換新貌的具體目標和措施。力爭年內先進黨組織爭創市以上先進（示范）黨組織年提升率達10%以上，一般黨組織爭創縣（系統）先進（示范）黨組織年升級率達15%以上，后進黨組織年轉化率達100%以上。全力建設省級基層黨建工作級示范鄉鎮，力爭建設1個省級、2個市級示范村（社區），3個縣級企事業、非公制經濟組織和社會組織示范單位。

　　3月30日前，將收集到的村、社區、機關支部匯總的意見建議，反饋給相關黨支部，各黨支部在公示欄內公開，拍照留檔。同時，按“三問三議”程序分類制定分類定級標準，將“三問三議”的時間、地點、參會人員等相關內容進行公開。4月5日前將本我鎮、村、社區、行業的“分類定級”標準上報縣委組織部。接到縣委組織部審定的分類標準后，于當天在予以公示，拍照留檔。

　　2、抓好“三評兩審五公開”，完成分類定級

　　按照“群眾代表大會初評，黨員、群眾代表會議互評，基層黨組織自評；黨員群眾會議審議，黨（工）委審定”和初評結果、互評結果、自評結果、審議結果、審定結果公開的程序對所屬黨組織進行分類定級。落實公開責任和督促機制，探索建www.dewk.cn立公開效果評議機制。加強黨務公開陣地規范化和有效化建設。注重把黨務公開與政務公開、村（居）務公開、廠務公開、校務公開有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。

　　在農村，全面落實“一定三有”，深入推廣“文建明”工作法、“春風經驗”，全面推行“三二三”工作制，重點抓好后進村集中整頓。20**年力爭新增1個“春風示范村”，新培養2個“春風村”式帶頭人。在社區，深入推進“三有一化”，重點加強村改社區、新建小區黨建工作。在非公有制經濟組織和社會組織，探索“開放式”黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”創建活動，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。

　　4月10日前召開群眾代表大會進行初評，初評結果進行公示；4月12日前召開黨員、群眾代表大會互評，互評結果進行公示；4月14日前進行黨組織自評，自評結果進行公示；4月17日前召開黨員群眾會議審議，審議結果公開；4月19前日各黨（工）委進行審定并將審定結果反饋到支部進行公示。

　　3、抓好“分口審定匯總”，近況形成臺賬

　　按照*z縣委組織部《關于認真做好基層黨組織“三分類三升級”活動中“分類定級”階段工作的通知》，完成對所屬黨組織分類定級的審定和匯總，建立分類定級臺賬并于4月20日前上報縣委組織部。

　　全面落實“一事一議”，在農村和社區全面推廣“421”工作法和“五零”工作法，進一步探索完善村（居）民民主治理機制。推行村（社區）支委會、村（居）委會、監委會“三委”運行機制，進一步明確“421”工作法實施的具體事項、決策的具體程序、公開的具體內容、監督的責任主體。

　　加強對活動場所的管理和利用，突出“開放式陣地”建設。年內，重點建設2-5個“五心”示范村級組織活動場所，使之成為基層黨組織辦公議事中心、黨員群眾活動中心、黨員教育培訓中心、便民服務中心、文體娛樂中心；縣城及鄉鎮社區“三有”率均達100%。深入開展“雙創雙爭”活動，強化遠程教育網點服務黨員群眾功能。

　　目前，我鎮的“基層組織建設年”工作，正按照省市縣工作的總體部署扎實推進。相信，在各級領導關懷和悉心指導下，我鎮一定能夠在“解決難題破阻力、強化管理添活力、轉變作風增動力、加快發展聚合力、激勵幫扶鑄推力”等五個方面取得重大突破。

篇3：社區開展基層組織建設年活動實施方案

　　社區開展“基層組織建設年”活動實施方案

　　為進一步夯實我村基層組織建設工作基礎，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升我村基層工作整體水平，推動z社區經濟社會科學發展，根據鎮黨委、鎮政府有關文件精神，結合我村實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和“兩會”精神為指導，深入貫徹落實***，緊密聯系我村現發展穩定的實際和黨組織、黨員隊伍現狀，著眼于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，創新基層黨建工作內容和形式，不斷加強農村基層黨員隊伍建設、組織建設、制度建設和作風建設，為加快推進我村新農村、新氣象建設提供堅強的組織保障。

　　二、目標要求

　　通過開展“基層組織建設年”活動，使我村黨支部戰斗堡壘作用更加堅強有力;黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進、先鋒模范作用進一步發揮;黨建工作方法和載體進一步創新;黨的執政基礎更加鞏固;黨群干群關系更加密切，我村各項工作取得新的進展。

　　三、方法步驟

　　(一)宣傳發動階段(20**年2月-20**年3月)

　　在充分調研、認真準備的基礎上，召開我村動員部署大會。按照我村的統一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發動工作。我村黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七屆三中、四中全會和兩會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究我村黨支部在黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

　　(二)組織實施階段(20**年4月-20**年9月)

　　我村黨支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保“基層組織建設年”活動取得實效。

　　(三)建章立制階段(20**年10月-20**年11月)

　　在深入調研的基礎上，堅持以制度促規范、以制度促完善，健全完善我村黨組織、村委會工作職責、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

　　(四)總結驗收階段 (20**年12月)

　　我村黨支部要認真總結“基層組織建設年”活動中積累的好經驗、好辦法，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

　　四、組織領導

　　開展“基層組織建設年”活動是一項系統工程。要切實強化對活動開展的組織領導，嚴格督促，深入推進，大力宣傳，確保活動實效。

　　(一)加強領導，明確責任。

　　z社區“基層組織建設年”活動領導小組

　　組 長：z

　　副組長：z

　　成 員：z

　　開展“基層黨組織建設年”活動既是我村基層黨組織建設的長遠之舉，也是當前黨建和組織工作的務實之舉，對提高黨的執政能力，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。我村黨支部要高度重視，擺上重要議事日程。要認真履行職責，抓好工作落實，確保活動實效。

　　(二)強化督查，www.dewk.cn保證質量。村黨支部要立足當前，著眼長遠，嚴格標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。加大對薄弱環節的督導力度，推動建設年活動扎實有效開展。

　　(三)廣泛宣傳，擴大成果。我村黨支部要全力抓好輿論宣傳工作，組織做好“基層組織建設年”活動的宣傳工作，及時宣傳推廣基層組織建設年活動中各單位的好經驗、好做法，為鞏固擴大“基層組織建設年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

　　*z社區總支委員會

　　二O一四年三月