打擊偷逃通行費(fèi)聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案
為持續(xù)打擊高速公路偷逃通行費(fèi)行為，保持對(duì)偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象整治的高壓態(tài)勢(shì)，用新思路、新舉措深入解決堵漏增收工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保證20**年********收費(fèi)任務(wù)的全面完成，********領(lǐng)導(dǎo)小組決定于8月上旬至10月中旬，在所轄路段集中開(kāi)展以打擊拖磅、跳磅為主的偷逃通行費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***為指導(dǎo)，按照“三個(gè)服務(wù)”的理念，以規(guī)范高效為目標(biāo)，著力打造“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的通行費(fèi)征收和聯(lián)合稽查隊(duì)伍，強(qiáng)化收費(fèi)稽查和收費(fèi)管理，堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，依法打擊各種偷逃通行費(fèi)行為，確保完成通行費(fèi)征收任務(wù)，形成“規(guī)范、暢通、便捷、快速”的高速公路收費(fèi)環(huán)境。
二、工作原則
按照“立足一線、面向基層、全員參與、注重成效”的原則，做到“四個(gè)結(jié)合”，即整治活動(dòng)內(nèi)容與通行費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，個(gè)體提高與整體推進(jìn)相結(jié)合，廣泛宣傳與強(qiáng)化管理相結(jié)合。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，由*******聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指揮和檢查指導(dǎo)。另成立聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在管理處收費(fèi)科，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和信息報(bào)送等工作。
辦公室主任：***
辦公室成員：*****交通警察大隊(duì)*中隊(duì)、****高速公路路政中隊(duì)負(fù)責(zé)人，以及管理處監(jiān)控分中心、各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人。
交警、路政，以及管理處收費(fèi)、監(jiān)控、各收費(fèi)站要明確各自工作人員的責(zé)任，做好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。
四、工作目標(biāo)
目前高速公路逃通行費(fèi)手段日益技術(shù)化、規(guī)模化、隱蔽化，各成員單位、部門(mén)要認(rèn)真排查管理中存在的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在總結(jié)打擊偷逃漏通行費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)建立規(guī)范、科學(xué)的收費(fèi)稽查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程、切實(shí)有效的開(kāi)展工作，努力營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序，全面完成20**年的通行費(fèi)年度征收目標(biāo)任務(wù)。
五、工作內(nèi)容
(一)明確整治重點(diǎn)。認(rèn)真分析所轄路段大型貨車(chē)尤其是五型貨的通行規(guī)律和載重質(zhì)量，掌握采取拖磅、跳磅行為逃費(fèi)車(chē)輛的信息和通行規(guī)律，分析掌握各站通行車(chē)輛的構(gòu)成和通行特點(diǎn)，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，運(yùn)輸煤炭、水泥、鋼材的大型貨車(chē)要作為此次聯(lián)合整治的整治重點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)肅收費(fèi)工作紀(jì)律，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格收費(fèi)管理程序，加強(qiáng)收費(fèi)、監(jiān)控、外勤人員的崗位職責(zé)。
(三)提升應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。明確各成員單位、各級(jí)管理人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處不作為現(xiàn)象，及時(shí)妥善處置拖磅、跳磅逃繳通行費(fèi)或故意堵道、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂收費(fèi)秩序等突發(fā)事件，豐富應(yīng)對(duì)手段、提高應(yīng)對(duì)能力。
(四)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收費(fèi)、監(jiān)控要加強(qiáng)與路政、交警的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，要做好信息共享、信息通報(bào)、聯(lián)合整治等聯(lián)動(dòng)工作制度，及時(shí)打擊惡意偷逃通行費(fèi)行為。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日一8月15日)。聯(lián)合保暢小組召開(kāi)會(huì)議，安排部署此次打擊偷逃漏通行費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。各成員單位要全面進(jìn)行活動(dòng)的再動(dòng)員再部署，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際和車(chē)輛構(gòu)成特點(diǎn)，對(duì)拖磅、繞磅偷逃通行費(fèi)的情況進(jìn)行排查摸底，制定針對(duì)性工作措施。
(二)集中整治階段(8月15日一10月1日)。抽調(diào)人員組織開(kāi)展集中查處通過(guò)拖磅、跳磅手段偷逃通行費(fèi)行為，通過(guò)集中整治營(yíng)造良好收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序。
(三)鞏固提高階段(10月1日一10月20日)。聯(lián)合保暢小組將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的檢查，各部門(mén)要根據(jù)本方案及完善工作程序及管理制度，形成治理拖磅、跳磅偷逃費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)階段(10月20日一10月31日)。專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估。
七、工作職責(zé)
(一)管理處收費(fèi)科
1.負(fù)責(zé)明確此次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治工作計(jì)劃、工作職責(zé)和相關(guān)工作要求，以及各階段工作重點(diǎn)、工作計(jì)劃和措施。
2.組織各收費(fèi)站分析各自所轄路侗沮拖磅、跳磅行為發(fā)生的數(shù)量，以及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛，明確綜合治理的重點(diǎn)。
3.負(fù)責(zé)匯總堵漏增收?qǐng)?bào)表、車(chē)流量等相關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息上報(bào)等工作。
5.組織安排明查暗訪。
6.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室做好活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估。
(二)管理處監(jiān)控分中心
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.負(fù)責(zé)組織各站監(jiān)控室對(duì)通行各站的大型貨車(chē)的信息的匯總和分析，以及車(chē)輛信息的核對(duì)工作。
3.做好收費(fèi)廣場(chǎng)和收費(fèi)亭的視頻記錄工作。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(三)路政中隊(duì)
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。
3.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(四)交警**中隊(duì)
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。
3.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(五)各收費(fèi)站
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.做好收費(fèi)人員、外勤、監(jiān)控人員的管理。
3.做好收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的稽查工作，發(fā)現(xiàn)偷逃通行費(fèi)行為及時(shí)通報(bào)。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
*****聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和組織指揮，并全程監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展情況。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。各成員單位要建立部門(mén)之間、路段之間、單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，及時(shí)、有效、妥善的解決各種突發(fā)事件和收繳矛盾。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)收費(fèi)秩序。各收費(fèi)站要狠抓落實(shí)，責(zé)任到人，配足工作人員，開(kāi)足車(chē)道，保證正常的收費(fèi)工作秩序。
(三)強(qiáng)化安全和保暢工作。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全教育，強(qiáng)化安全措施，對(duì)照各項(xiàng)緊急預(yù)案逐條梳理，防范突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障各收費(fèi)站點(diǎn)安全暢通。
(四)文明服務(wù)，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和范圍執(zhí)法，查處違規(guī)行為時(shí)要做到事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，處理有據(jù)有理，程序合法，尺度統(tǒng)一。進(jìn)一步強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，避免因?yàn)楣芾聿坏轿欢鴮?dǎo)致媒體曝光事件。進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員廉潔教育，努力提高收費(fèi)人員思想政治素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣交流。要向?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)辦公室及時(shí)報(bào)送整治活動(dòng)總結(jié)交流材料，務(wù)必使此次活動(dòng)落到實(shí)處。
附件：1.《打擊偷逃通行費(fèi)行為統(tǒng)計(jì)表》
2.拖磅、跳磅車(chē)輛特征
篇2：打擊偷逃通行費(fèi)行為聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
打擊偷逃通行費(fèi)聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案
為持續(xù)打擊高速公路偷逃通行費(fèi)行為，保持對(duì)偷逃通行費(fèi)現(xiàn)象整治的高壓態(tài)勢(shì)，用新思路、新舉措深入解決堵漏增收工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)保證20**年********收費(fèi)任務(wù)的全面完成，********領(lǐng)導(dǎo)小組決定于8月上旬至10月中旬，在所轄路段集中開(kāi)展以打擊拖磅、跳磅為主的偷逃通行費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***為指導(dǎo)，按照“三個(gè)服務(wù)”的理念，以規(guī)范高效為目標(biāo)，著力打造“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的通行費(fèi)征收和聯(lián)合稽查隊(duì)伍，強(qiáng)化收費(fèi)稽查和收費(fèi)管理，堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，依法打擊各種偷逃通行費(fèi)行為，確保完成通行費(fèi)征收任務(wù)，形成“規(guī)范、暢通、便捷、快速”的高速公路收費(fèi)環(huán)境。
二、工作原則
按照“立足一線、面向基層、全員參與、注重成效”的原則，做到“四個(gè)結(jié)合”，即整治活動(dòng)內(nèi)容與通行費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，個(gè)體提高與整體推進(jìn)相結(jié)合，廣泛宣傳與強(qiáng)化管理相結(jié)合。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，由*******聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指揮和檢查指導(dǎo)。另成立聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在管理處收費(fèi)科，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和信息報(bào)送等工作。
辦公室主任：***
辦公室成員：*****交通警察大隊(duì)*中隊(duì)、****高速公路路政中隊(duì)負(fù)責(zé)人，以及管理處監(jiān)控分中心、各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人。
交警、路政，以及管理處收費(fèi)、監(jiān)控、各收費(fèi)站要明確各自工作人員的責(zé)任，做好聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。
四、工作目標(biāo)
目前高速公路逃通行費(fèi)手段日益技術(shù)化、規(guī)模化、隱蔽化，各成員單位、部門(mén)要認(rèn)真排查管理中存在的問(wèn)題和業(yè)務(wù)流程管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在總結(jié)打擊偷逃漏通行費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)建立規(guī)范、科學(xué)的收費(fèi)稽查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程、切實(shí)有效的開(kāi)展工作，努力營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序，全面完成20**年的通行費(fèi)年度征收目標(biāo)任務(wù)。
五、工作內(nèi)容
(一)明確整治重點(diǎn)。認(rèn)真分析所轄路段大型貨車(chē)尤其是五型貨的通行規(guī)律和載重質(zhì)量，掌握采取拖磅、跳磅行為逃費(fèi)車(chē)輛的信息和通行規(guī)律，分析掌握各站通行車(chē)輛的構(gòu)成和通行特點(diǎn)，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，運(yùn)輸煤炭、水泥、鋼材的大型貨車(chē)要作為此次聯(lián)合整治的整治重點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)肅收費(fèi)工作紀(jì)律，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格收費(fèi)管理程序，加強(qiáng)收費(fèi)、監(jiān)控、外勤人員的崗位職責(zé)。
(三)提升應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。明確各成員單位、各級(jí)管理人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處不作為現(xiàn)象，及時(shí)妥善處置拖磅、跳磅逃繳通行費(fèi)或故意堵道、毆打收費(fèi)人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂收費(fèi)秩序等突發(fā)事件，豐富應(yīng)對(duì)手段、提高應(yīng)對(duì)能力。
(四)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，收費(fèi)、監(jiān)控要加強(qiáng)與路政、交警的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，要做好信息共享、信息通報(bào)、聯(lián)合整治等聯(lián)動(dòng)工作制度，及時(shí)打擊惡意偷逃通行費(fèi)行為。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日一8月15日)。聯(lián)合保暢小組召開(kāi)會(huì)議，安排部署此次打擊偷逃漏通行費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。各成員單位要全面進(jìn)行活動(dòng)的再動(dòng)員再部署，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際和車(chē)輛構(gòu)成特點(diǎn)，對(duì)拖磅、繞磅偷逃通行費(fèi)的情況進(jìn)行排查摸底，制定針對(duì)性工作措施。
(二)集中整治階段(8月15日一10月1日)。抽調(diào)人員組織開(kāi)展集中查處通過(guò)拖磅、跳磅手段偷逃通行費(fèi)行為，通過(guò)集中整治營(yíng)造良好收費(fèi)環(huán)境和收費(fèi)秩序。
(三)鞏固提高階段(10月1日一10月20日)。聯(lián)合保暢小組將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行不定期的檢查，各部門(mén)要根據(jù)本方案及完善工作程序及管理制度，形成治理拖磅、跳磅偷逃費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)階段(10月20日一10月31日)。專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估。
七、工作職責(zé)
(一)管理處收費(fèi)科
1.負(fù)責(zé)明確此次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合整治工作計(jì)劃、工作職責(zé)和相關(guān)工作要求，以及各階段工作重點(diǎn)、工作計(jì)劃和措施。
2.組織各收費(fèi)站分析各自所轄路侗沮拖磅、跳磅行為發(fā)生的數(shù)量，以及重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛，明確綜合治理的重點(diǎn)。
3.負(fù)責(zé)匯總堵漏增收?qǐng)?bào)表、車(chē)流量等相關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息上報(bào)等工作。
5.組織安排明查暗訪。
6.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室做好活動(dòng)的總結(jié)和評(píng)估。
(二)管理處監(jiān)控分中心
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.負(fù)責(zé)組織各站監(jiān)控室對(duì)通行各站的大型貨車(chē)的信息的匯總和分析，以及車(chē)輛信息的核對(duì)工作。
3.做好收費(fèi)廣場(chǎng)和收費(fèi)亭的視頻記錄工作。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(三)路政中隊(duì)
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。
3.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(四)交警**中隊(duì)
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.依據(jù)自身職權(quán)做好聯(lián)合整治工作的執(zhí)法工作。
3.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
(五)各收費(fèi)站
1.做好本部門(mén)工作措施和工作計(jì)劃制定，并協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室完成總體工作方案。
2.做好收費(fèi)人員、外勤、監(jiān)控人員的管理。
3.做好收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的稽查工作，發(fā)現(xiàn)偷逃通行費(fèi)行為及時(shí)通報(bào)。
4.協(xié)助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)辦公室做好宣傳和信息工作。
*****聯(lián)合保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和組織指揮，并全程監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展情況。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。各成員單位要建立部門(mén)之間、路段之間、單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，及時(shí)、有效、妥善的解決各種突發(fā)事件和收繳矛盾。
(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)收費(fèi)秩序。各收費(fèi)站要狠抓落實(shí)，責(zé)任到人，配足工作人員，開(kāi)足車(chē)道，保證正常的收費(fèi)工作秩序。
(三)強(qiáng)化安全和保暢工作。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全教育，強(qiáng)化安全措施，對(duì)照各項(xiàng)緊急預(yù)案逐條梳理，防范突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障各收費(fèi)站點(diǎn)安全暢通。
(四)文明服務(wù)，文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和范圍執(zhí)法，查處違規(guī)行為時(shí)要做到事實(shí)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，處理有據(jù)有理，程序合法，尺度統(tǒng)一。進(jìn)一步強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，避免因?yàn)楣芾聿坏轿欢鴮?dǎo)致媒體曝光事件。進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員廉潔教育，努力提高收費(fèi)人員思想政治素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣交流。要向?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)辦公室及時(shí)報(bào)送整治活動(dòng)總結(jié)交流材料，務(wù)必使此次活動(dòng)落到實(shí)處。
附件：1.《打擊偷逃通行費(fèi)行為統(tǒng)計(jì)表》
2.拖磅、跳磅車(chē)輛特征
篇3：夏陽(yáng)街道車(chē)庫(kù)改居整治工作實(shí)施方案2020
夏陽(yáng)街道“車(chē)庫(kù)改居”整治工作實(shí)施方案
索引號(hào)：QF4024004-2020-002
公開(kāi)類(lèi)型：主動(dòng)公開(kāi)
發(fā)文日期：2020-05-19
發(fā)文字號(hào)：青夏街〔2020〕44號(hào)
公開(kāi)主體：上海市青浦區(qū)夏陽(yáng)街道辦事處
發(fā)布日期：2020-05-19
近年來(lái)，住宅小區(qū)將車(chē)庫(kù)改建后用于居住、經(jīng)營(yíng)的情況比較普遍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)庫(kù)改居”)，既破壞市容環(huán)境、擾亂市場(chǎng)秩序，又危害公共安全、影響居民生活，廣大市民群眾反映強(qiáng)烈。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青浦區(qū)“車(chē)庫(kù)改居”整治工作的實(shí)施方案》文件精神，就我街道范圍內(nèi)“車(chē)庫(kù)改居”整治工作制定如下方案。
一、整治范圍
在住宅小區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)配置的被用于居住、經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)車(chē)車(chē)庫(kù)。
二、整治目標(biāo)
圍繞讓城市“更安全、更有序、更干凈”的管理目標(biāo)，今年起至2022年，將人民群眾反映強(qiáng)烈的車(chē)庫(kù)改作居住、經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題進(jìn)行整治，著力消除這些車(chē)庫(kù)存在的“五違”和公共安全問(wèn)題，恢復(fù)車(chē)庫(kù)原有使用性質(zhì)，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效管理制度，消除存量、杜絕新增。
三、整治方式
結(jié)合“美麗家園”、“三大整治”工作，以新青浦小區(qū)“非改居”整治試點(diǎn)成果為基礎(chǔ)，鎖定目標(biāo)、分步實(shí)施、滾動(dòng)推進(jìn)，自主整改、執(zhí)法托底、綜合治理，依法消除轄區(qū)內(nèi)存量車(chē)庫(kù)改居住、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。建立機(jī)制、源頭管控、長(zhǎng)效管理，將“車(chē)庫(kù)改居”納入三大整治長(zhǎng)效管理體系，確保街道轄區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所“零增長(zhǎng)”。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在街道“三大整治”領(lǐng)導(dǎo)工作組之下，建立“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，由街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任潘慧敏任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記肖飛任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨工委委員武裝部長(zhǎng)黃巍峰、辦事處副主任鄒梅任副組長(zhǎng)。下設(shè)“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，辦公室主任由黃巍峰同志兼任，副主任由李軍、謝明、褚建民擔(dān)任，成員由網(wǎng)格化(安管)中心、房管所、城管中隊(duì)、市場(chǎng)所相關(guān)人員組成。
自治辦、綜發(fā)辦、管理辦、黨政辦、黨群辦、平安辦、信訪辦、拆違辦、水務(wù)所、規(guī)資所、司法所、派出所各單位為整治成員單位。同時(shí)，各相關(guān)居委會(huì)聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組。
五、各級(jí)職責(zé)
在專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以各居委會(huì)為主體、各管理和執(zhí)法部門(mén)為支撐，條塊結(jié)合、合力整治，分批分片、有序推進(jìn)。
“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室：負(fù)責(zé)整治工作的組織籌劃、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、聯(lián)合執(zhí)法和信息收集、情況匯總、督導(dǎo)檢查等事項(xiàng)，確保“車(chē)庫(kù)改居”整治工作有序推進(jìn)。
各居委會(huì)：落實(shí)屬地管轄責(zé)任，成立相應(yīng)的工作小組，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)“車(chē)庫(kù)改居”的基本情況，摸清底數(shù)、鎖定對(duì)象，建立一戶一檔，組織開(kāi)展所轄區(qū)域內(nèi)整治工作。
房管所、自治辦：指導(dǎo)、督導(dǎo)和協(xié)助居委會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、物業(yè)公司參與整治，牽頭居委會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)、物業(yè)公司研究制定常態(tài)長(zhǎng)效管理制度。
城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)認(rèn)定和處置擅自改變車(chē)庫(kù)物業(yè)使用性質(zhì)、違法搭建構(gòu)筑物、破壞建筑結(jié)構(gòu)等違法行為。
規(guī)資所：負(fù)責(zé)根據(jù)各居委會(huì)上報(bào)的“車(chē)庫(kù)改居”情況，協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)資局執(zhí)法大隊(duì)出具相應(yīng)執(zhí)法意見(jiàn)。
拆違辦：負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查摸底、約談及拆除工作，對(duì)在建違法建筑第一時(shí)間拆除。
綜發(fā)辦：負(fù)責(zé)認(rèn)定和協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門(mén)處置整治場(chǎng)所內(nèi)住戶、經(jīng)營(yíng)戶產(chǎn)生的噪聲、油煙等污染環(huán)境行為。
市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)認(rèn)定和處置整治場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)行為。
網(wǎng)格化(安管)中心：負(fù)責(zé)檢查和處置整治場(chǎng)所內(nèi)公共安全隱患。
黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)整治場(chǎng)所用電進(jìn)行限停。
管理辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)整治場(chǎng)所用氣進(jìn)行限停。
水務(wù)所：負(fù)責(zé)對(duì)整治場(chǎng)所違規(guī)排污行為進(jìn)行排查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)整治場(chǎng)所供水進(jìn)行限停。
黨群辦：負(fù)責(zé)在整治過(guò)程中的輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道。
平安辦、信訪辦：負(fù)責(zé)不穩(wěn)定因素的排摸收集及群眾來(lái)信來(lái)訪受理，配合做好當(dāng)事人思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
派出所、司法所：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好車(chē)庫(kù)改居的執(zhí)法保障工作。
六、實(shí)施步驟
按照“摸清底數(shù)、鎖定目標(biāo)，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，整體部署、分步實(shí)施”的原則，分四階段實(shí)施：
(一)排摸啟動(dòng)階段(2020年5月底)
街道制定工作實(shí)施方案，建立整治工作組織，部署整治工作任務(wù)。各居委會(huì)和相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有車(chē)庫(kù)進(jìn)行排摸，建立一庫(kù)一檔、鎖定整治對(duì)象。各居委會(huì)分別制定各自區(qū)域整治方案，明確整治對(duì)象，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成任務(wù)清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。
(二)宣傳告知階段(2020年6月-7月)
采取制作各類(lèi)宣傳展板、告知書(shū)、折頁(yè)、電子屏公告等方式開(kāi)展整治工作社會(huì)宣傳。居委會(huì)逐個(gè)對(duì)相關(guān)業(yè)主送達(dá)整治告知書(shū)，啟動(dòng)業(yè)主自我整改程序。各居委會(huì)和相關(guān)部門(mén)對(duì)車(chē)庫(kù)改居的場(chǎng)所進(jìn)行檢查取證，研究確定整治的法律程序和強(qiáng)制手段。
(三)全面整治階段(2020年8月—2021年7月)
以居委會(huì)引導(dǎo)業(yè)主自我整改為主要方式，以各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制整治為支撐手段，全面推進(jìn)整治工作。各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)采取送達(dá)或留置的方式下達(dá)整改行政處罰、整改文書(shū)，組織集體或個(gè)別執(zhí)法約談，適時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制整改程序，采取拆除、停電、停水、停氣等強(qiáng)制措施逐點(diǎn)整治。各居委會(huì)聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司加強(qiáng)勸告引導(dǎo)，按照全面推開(kāi)、滾動(dòng)實(shí)施、逐個(gè)消項(xiàng)的方式，整體推進(jìn)整治工作。
(四)長(zhǎng)效管理階段(2021年8月—2022年12月)
各部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化措施，居委會(huì)聯(lián)合業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司研究確定各自常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成效，堅(jiān)決防止回潮反彈。
七、工作舉措
(一)摸清底數(shù)，分類(lèi)施策
各居委會(huì)按照要求全面排查、梳理轄區(qū)內(nèi)存在的“車(chē)庫(kù)改居”場(chǎng)所，建立“一戶一表”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于存量“車(chē)庫(kù)改居”，根據(jù)是否經(jīng)過(guò)審批認(rèn)定是否違法，將違法“車(chē)庫(kù)改居”場(chǎng)所及相關(guān)信息報(bào)送至整治辦公室，建立整治工作數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)綜合執(zhí)法，聯(lián)合整治
對(duì)情況復(fù)雜、查處取締難度大、需要綜合執(zhí)法的，由所在居委會(huì)提請(qǐng)三大整治辦牽頭，城管中隊(duì)、房管所、拆違辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、網(wǎng)格化(安管)中心、派出所等部門(mén)密切配合，綜合利用法律資源，實(shí)施聯(lián)合整治。
(三)行刑銜接，嚴(yán)肅處理
在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)涉嫌違法犯罪行為，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)拒不整改的行為，提請(qǐng)供水、供電、供氣等市政公用部門(mén)配合采取相關(guān)限制措施;對(duì)違法當(dāng)事人拒不整改的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)將當(dāng)事人的相關(guān)信息納入信用平臺(tái);對(duì)涉及“車(chē)庫(kù)改居”的房屋，房屋管理部門(mén)予以注記，不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)。
(四)運(yùn)用機(jī)制，長(zhǎng)效管理
充分運(yùn)用網(wǎng)格化管理的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督機(jī)制。依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，發(fā)揮工作站作用，按照“應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)”的要求，加大對(duì)“擅自改變房屋使用性質(zhì)”和“違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)”等事件的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和執(zhí)法處置力度，消除存量，杜絕新增。充分發(fā)揮好屬地在日常管理中的作用。
(五)營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督
積極借助宣傳媒體，發(fā)揮輿論引導(dǎo)力量，大力宣傳“車(chē)庫(kù)改居”治理工作的重要意義和推進(jìn)情況，加大宣傳法規(guī)政策力度，弘揚(yáng)典型做法，曝光違法行為;通過(guò)對(duì)典型案例和疑難案件的曝光，提高執(zhí)法效率和震懾力;發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。將“車(chē)庫(kù)改居”整治工作納入居委會(huì)“三大整治”年度考核,街道將實(shí)時(shí)對(duì)“車(chē)庫(kù)改居”整治推進(jìn)情況開(kāi)展督查。
附件：夏陽(yáng)街道“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
上海市青浦區(qū)人民政府夏陽(yáng)街道辦事處
2020年5月19日
附件：
夏陽(yáng)街道“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青浦區(qū)“車(chē)庫(kù)改居”整治工作的實(shí)施方案》工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制“車(chē)庫(kù)改居”現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。現(xiàn)研究決定成立夏陽(yáng)街道“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員如下：
組長(zhǎng)：潘慧敏黨工委副書(shū)記、辦事處主任
常務(wù)副組長(zhǎng)：肖飛黨工委副書(shū)記
副組長(zhǎng)：黃巍峰黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)
鄒梅辦事處副主任
成員：朱正興司法所
任興軍平安辦
李軍網(wǎng)格化中心
楊曉燕綜發(fā)辦
鄒林根拆違辦
張俞黨群辦
張燕城管中隊(duì)
張成中社區(qū)自治辦
陳曉梁派出所
陳鎮(zhèn)宇規(guī)資所
姚雯信訪辦
談國(guó)強(qiáng)黨政辦
曹偲佳水務(wù)所
盛雯市場(chǎng)監(jiān)管所
謝明房管所
蔡建彬管理辦
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“車(chē)庫(kù)改居”專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，辦公室設(shè)在街道生態(tài)辦，辦公室主任由黃巍峰同志兼任，副主任由李軍、謝明、褚建民兼任，成員由網(wǎng)格化(安管)中心、房管所、城管中隊(duì)、市場(chǎng)所相關(guān)人員組成。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。另外，各居委會(huì)也要建立相應(yīng)的工作小組。