小區(qū)項(xiàng)目汛期防汛應(yīng)急預(yù)案
1.為切實(shí)做好小區(qū)汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全，確保在汛期來臨時(shí)能夠正確應(yīng)對、妥善處理，特制定如下的應(yīng)急預(yù)案。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):成立防汛小組在汛期到來之前成立防汛小組，XX大廈物業(yè)經(jīng)理任組長，組織物業(yè)公司在崗人員進(jìn)行救援。
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，秩序部在崗值班員必須立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,并通知公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，工程部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務(wù)配合工程部進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間時(shí)，秩序部在崗值班人員及時(shí)采取措施處理險(xiǎn)情，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
汛期采取的預(yù)防措施：汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標(biāo)示。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作
3.1.1健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。每年汛前，復(fù)核市防指成員名單，召開防汛動(dòng)員大會(huì)。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和各級各部門負(fù)責(zé)制，明確市級領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任聯(lián)系區(qū)和負(fù)責(zé)的中型水庫。各縣市區(qū)明確縣級領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任區(qū)及聯(lián)點(diǎn)的中型水庫、重點(diǎn)堤防的防汛搶險(xiǎn)指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小型水庫及所聯(lián)系村的防汛搶險(xiǎn)指揮。
3.1.2防汛檢查。按照行政分級管理負(fù)責(zé)制，每年汛前由市防辦組織對全市中型水庫、重點(diǎn)小一型水庫、重點(diǎn)防洪堤、重點(diǎn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行防汛檢查;由縣級防辦組織對轄區(qū)內(nèi)上型號水利工程，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行汛前安全大檢查;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對五小水利工程進(jìn)行防汛保安檢查，并分別向上一級防汛抗旱指揮部寫出檢查報(bào)告，提出處理方案以及度汛措施。市、縣防汛抗旱指揮部在3月底分別下達(dá)堤防工程、中型水庫、小型水庫的度汛方案。
3.1.3建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各中型水庫、重要交通干線(鐵路、國道、省道)上游的小型水庫、重點(diǎn)堤段要分別準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備置搶險(xiǎn)器材，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
3.1.4防汛日常管理。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘途，人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)行拆除。
3.2預(yù)警信息及其報(bào)告程序與要求
3.2.1氣象水文信息
氣象、水文部門要加強(qiáng)對全市災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防辦，具體要求如下：
(1)雨情報(bào)告：全市范圍內(nèi)，24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上，或未來24小時(shí)內(nèi)預(yù)計(jì)降雨達(dá)50毫米以上，氣象部門通過網(wǎng)絡(luò)、電話或傳真及時(shí)向市防辦報(bào)告;24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上，或未來24小時(shí)預(yù)計(jì)降雨達(dá)100毫米以上，氣象部門要用電話和傳真向市防辦報(bào)告，同時(shí)報(bào)告市防指指揮長，降雨區(qū)縣市區(qū)防辦要通過電話、傳真方式及時(shí)向市防辦報(bào)告。
(2)水情報(bào)告：湘江干流或洣水、耒水、蒸水、舂陵水出現(xiàn)超警戒水位，或未來48小時(shí)可能出現(xiàn)超警戒水位，市水文部門要及時(shí)用電話和傳真方式向市防辦報(bào)告，市防辦及時(shí)向市防指領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告，每天上午、下午各一次;湘江衡陽水文站達(dá)到保證水位(58米)以上，向市委書記、市長、市防指領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告，每天上午、下午各一次。同時(shí)報(bào)告未來24小時(shí)的降雨和洪水發(fā)展趨勢。
3.2.2險(xiǎn)情信息
凡發(fā)生險(xiǎn)情，要立即向上級報(bào)告，并組織力量排除。報(bào)險(xiǎn)程序是：
(1)水庫出險(xiǎn)：小二型水庫出險(xiǎn)，縣市區(qū)防指要立即向市防辦報(bào)告。小一型水庫、防洪堤出險(xiǎn)，縣市區(qū)防指要立即向市防辦報(bào)告，市防辦及時(shí)向市防指指揮長報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)向省防辦報(bào)告。中型水庫、縣屬及城市防洪堤出險(xiǎn)，縣市區(qū)防指首先向市防指報(bào)告，同時(shí)向市委書記、市長報(bào)告。
(2)堤防出險(xiǎn)：湘江及四大支流(洣水、耒水、蒸水、舂陵水)城鎮(zhèn)出險(xiǎn)，按中型水庫對待，非城鎮(zhèn)區(qū)出險(xiǎn)，按小一型水庫對待。
冬修水利期間重點(diǎn)堤防(包括城區(qū)堤防)、中型水庫的除險(xiǎn)保安工程進(jìn)展情況，每半月向市防指報(bào)告。汛期，市防辦凡接到省防指的重要通知、指示要及時(shí)向市防指正、副指揮長報(bào)告。
(3)山洪災(zāi)害出險(xiǎn)：參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，各地的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等，確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的預(yù)警等級，據(jù)此確定報(bào)告程序。
3.2.3災(zāi)情信息
汛期，各縣市區(qū)防指要密切關(guān)注并及時(shí)掌握突發(fā)災(zāi)情，要對政府有關(guān)部門從其他渠道掌握的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣k公室溝通，并在第一時(shí)間向市防辦電話報(bào)告。對災(zāi)情不詳?shù)模厛?bào)告、邊收集、邊補(bǔ)充。2小時(shí)之內(nèi)以書面形式用傳真上報(bào)。內(nèi)容包括工程基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險(xiǎn)情況。
3.3預(yù)警機(jī)制
3.3.1堤防預(yù)警
當(dāng)湘江水位衡陽站達(dá)到警戒水位(56.5米)時(shí)，市防辦向市防指各領(lǐng)導(dǎo)成員通報(bào)水情。當(dāng)湘江水位達(dá)到保證水位(58米)時(shí)，通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體向全市人民發(fā)布水情消息。
3.3.2水庫預(yù)警
根據(jù)水庫等級啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警。
3.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)警水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。
(2)凡有山洪災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測、加強(qiáng)巡邏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信號發(fā)報(bào)員，并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程序和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級：IV級(一般)、III級(較重)、II級(嚴(yán)重)、I級(特別嚴(yán)重)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.2從4月1日至9月30日為防汛期。汛期內(nèi)，各級防辦要保證24小時(shí)有專人值班。
4.1.3各級防指依照權(quán)限做好相關(guān)防洪調(diào)度工作，各級防指成員單位按照防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.4災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)胤乐讣皶r(shí)向同級人民政府和上級防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的洪澇災(zāi)害，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級防指。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府和防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由市人民政府和市防指指揮協(xié)調(diào)。
4.1.5對跨縣市區(qū)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，或洪澇災(zāi)害將影響到鄰近行政區(qū)域的，縣級防指在報(bào)告同級政府和市級防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防指通報(bào)情況。
4.1.6因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級政府和上級防指報(bào)告。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況之一，進(jìn)入IV級響應(yīng)：
(1)局部地區(qū)24小時(shí)降雨超過100mm，低于150mm。
(2)洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水流域發(fā)生一般洪水，即預(yù)報(bào)出現(xiàn)洪峰流量或洪量重現(xiàn)期2年一遇以下洪水，衡陽水文站洪峰水位56.557.5米。
(3)洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水沿河部分低洼地區(qū)進(jìn)水被淹，局部支流區(qū)域發(fā)生暴雨山洪、泥石流、山體滑坡等山洪災(zāi)害。
(4)全市多個(gè)縣市區(qū)同時(shí)發(fā)生一般性洪澇災(zāi)害，或單一縣市區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
(5)水庫堤壩出現(xiàn)不同程度的險(xiǎn)情，但沒有垮庫、垮堤、垮壩的危險(xiǎn)。
出現(xiàn)下列情況之一，進(jìn)入III級響應(yīng)：
(1)局部地區(qū)24小時(shí)降雨超過150mm，低于200mm，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100mm。
(2)湘江干流堤防水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位，堤防無潰堤性嚴(yán)重險(xiǎn)情。洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水流域發(fā)生較大洪水，即預(yù)報(bào)出現(xiàn)洪峰流量或洪量重現(xiàn)期210年一遇的洪水。
(3)全市多個(gè)縣市區(qū)同時(shí)發(fā)生較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，或單一縣市區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。
(4)市氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴(yán)重影響我市部分縣市區(qū)，并發(fā)出緊急警報(bào)。
(5)小一型、小二型水庫發(fā)生危及水庫安全的險(xiǎn)情，存在垮壩危險(xiǎn)。
出現(xiàn)下列情況之一，進(jìn)入II級響應(yīng)：
(1)較大范圍24小時(shí)降雨超過200mm，低于250mm，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過150mm。
(2)湘江干流堤防水位超過保證水位，并預(yù)報(bào)還有上漲。洣、耒、蒸、舂陵四水流域發(fā)生大洪水，即預(yù)報(bào)出現(xiàn)洪峰流量或洪量重現(xiàn)期1050年一遇的洪水。
(3)湘江或洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水干流沿線低洼地帶出現(xiàn)較大范圍的淹沒，衡東、耒陽、衡山等縣城城區(qū)地勢較低的地方大面積進(jìn)水受淹。
(4)中型水庫、重點(diǎn)小一型水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及下游沿線城鎮(zhèn)安全。
(5)中型水庫、重點(diǎn)小一型水庫發(fā)生危及大壩安全的險(xiǎn)情。
(6)中型水庫出現(xiàn)超過設(shè)計(jì)水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。
出現(xiàn)下列情況之一，進(jìn)入I級響應(yīng)：
(1)較大范圍24小時(shí)降雨超過250mm，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過200mm。
(2)湘江干流堤防水位超過歷史最高實(shí)測水位，或者洣水、耒水、蒸水、舂陵水四支流發(fā)生特大洪水，即預(yù)報(bào)出現(xiàn)洪峰流量或洪量重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
(3)中型水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，發(fā)生危及大壩安全的重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅下游縣級城鎮(zhèn)安全。
(4)重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全。
(5)湘江或洣水、耒水、蒸水、舂陵水四水干流重要城鎮(zhèn)的城市堤防發(fā)生決口。
4.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
IV級響應(yīng)
市防辦根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由市防指副指揮長(市水利局局長)決定進(jìn)入IV級響應(yīng)。
III級響應(yīng)
市防辦根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由市防指指揮長決定進(jìn)入III級響應(yīng)。
II級響應(yīng)
市防辦根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由市防指指揮長決定進(jìn)入II級響應(yīng)。
I級響應(yīng)
市防辦根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由市防指指揮長報(bào)請市人民政府市長，由市長決定進(jìn)入I級響應(yīng)。
4.2.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
IV級響應(yīng)
防汛值班：值班人員密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和天氣變化情況，隨時(shí)向市防辦負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。
防汛會(huì)商與組織：市防指副指揮長(市水利局局長)主持防汛會(huì)商，市水利、氣象、電力、水文等部門參加，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)視和對當(dāng)前工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防指負(fù)責(zé)人和上級有關(guān)部門，通報(bào)市防指各成員單位。
市防指各成員單位工作要求：必要時(shí)，市相關(guān)成員單位派出工作組趕赴縣市區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。
應(yīng)急調(diào)度：各受災(zāi)縣市區(qū)根據(jù)水情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情自行做好本級防汛物資、資金、人力和水庫等防洪工程調(diào)度。
縣市區(qū)工作要求：相關(guān)縣市區(qū)加強(qiáng)汛情監(jiān)測，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，由縣市區(qū)防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛巡邏查險(xiǎn)及搶險(xiǎn)工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，必要時(shí)派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛工作，并將重要情況及時(shí)上報(bào)縣市區(qū)政府和市防辦值班室。
III級響應(yīng)
防汛值班：加強(qiáng)對值班人員的優(yōu)化調(diào)度，適當(dāng)增加值班力量，密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和天氣變化情況，隨時(shí)向市防辦負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。
防汛會(huì)商與組織：市防指指揮長主持防汛會(huì)商，衡陽警備區(qū)司令部、武警部隊(duì)、市委辦公室、市政府辦公室(含市政府應(yīng)急辦)，以及市財(cái)政、水利、氣象、水文、電力、民政、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、國土資源、安監(jiān)等部門參加，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的指導(dǎo)，及時(shí)將情況上報(bào)省防指和市政府，并通報(bào)市防指各成員單位。必要時(shí)，應(yīng)組織專題會(huì)商。
市防指各成員單位工作要求：市水利、國土資源、交通、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)成員單位視情況派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。市防指各成員單位履行各自職責(zé)、主動(dòng)抓好相關(guān)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市防辦。
應(yīng)急調(diào)度：市防指根據(jù)災(zāi)、險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程，充分做好人、財(cái)、物、水庫等調(diào)度運(yùn)用工作。市財(cái)政部門調(diào)度好防汛應(yīng)急資金;衡陽警備區(qū)通知預(yù)備役人員和搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)待命。防汛物資倉庫做好出庫和運(yùn)力準(zhǔn)備。相關(guān)縣市區(qū)按分級負(fù)責(zé)的原則和有關(guān)規(guī)定，調(diào)用本級人、財(cái)、物，并搞好水庫等防洪工程的調(diào)度工作。
縣市區(qū)工作要求：相關(guān)縣市區(qū)加強(qiáng)汛情監(jiān)測，做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，由縣市區(qū)防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，具體安排防汛搶險(xiǎn)工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，派出工程組、專家組到一線具體指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣市區(qū)政府和市防辦值班室。
II級響應(yīng)
防汛值班：按照大洪水值班要求，分設(shè)信息、調(diào)度、材料綜合、后勤保障等工作小組。
防汛會(huì)商與組織：市防指隨時(shí)召開防汛會(huì)商會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)商會(huì)，必要時(shí)，啟動(dòng)異地會(huì)商。市防指指揮長主持防汛會(huì)商，市政府辦公室(含市政府應(yīng)急辦)、市防指所有成員單位、省駐衡主要媒體及市級主要新聞單位參加。分析洪水發(fā)展趨勢，未來天氣變化情況、研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題并作出相應(yīng)部署，發(fā)布緊急通知，督促相關(guān)縣市區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作。全面收集整理工情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)行動(dòng)情況等，及時(shí)報(bào)告市委、市政府、衡陽警備區(qū)及省防指。市政府及時(shí)向省政府報(bào)告我市洪災(zāi)情況，爭取支持。市領(lǐng)導(dǎo)奔赴各自聯(lián)系縣市區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。可視汛情按流域依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，市防指不定期地召開新聞發(fā)布會(huì)。
市防指各成員單位工作要求：市農(nóng)業(yè)、水利、電力、國土資源、交通、民政、衛(wèi)生、通信等成員單位派出主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組趕赴重災(zāi)區(qū)或聯(lián)系責(zé)任區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，及時(shí)向市防指匯報(bào)情況。衡陽警備區(qū)、武警部隊(duì)根據(jù)市防指要求調(diào)動(dòng)兵力，做好處險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。新聞單位不定期通過電視、廣播等發(fā)布汛情通報(bào)。必要時(shí)，市委、市政府派出督查組赴各地督查防汛抗災(zāi)工作。市委宣傳部搞好對外宣傳協(xié)調(diào)工作。市紅十字會(huì)等有關(guān)部門或社會(huì)團(tuán)體組織開展社會(huì)救助活動(dòng)。
應(yīng)急調(diào)度：市防指根據(jù)災(zāi)、險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程，充分做好人、財(cái)、物的調(diào)度工作，部隊(duì)、武警、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照預(yù)案要求，及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)或集結(jié)待命;財(cái)政部門調(diào)度好防汛應(yīng)急資金;交通部門開通搶險(xiǎn)物資車輛免費(fèi)專用通道。市級搶險(xiǎn)物資和救生器材做好以車(船)代倉，并申請省搶險(xiǎn)救災(zāi)支援。同時(shí)加強(qiáng)水庫、堤防行洪等防洪蓄洪工程的調(diào)度，特別要做好重點(diǎn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)度和重大險(xiǎn)情的搶護(hù)以及受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作，并由市防指通過新聞媒體對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)員令，社會(huì)團(tuán)體和其他單位待命，聽候調(diào)遣。必要時(shí)，市防指決定并責(zé)成有關(guān)部門發(fā)布封航或交通管制通告。
縣市區(qū)工作要求：相關(guān)縣市區(qū)密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，增加防汛值班力量，加強(qiáng)值班工作。做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，由縣市區(qū)防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，縣市區(qū)長或常務(wù)副縣市區(qū)長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及防指所有成員單位參加會(huì)商，研究部署防汛搶險(xiǎn)工作，按照權(quán)限調(diào)度水庫、防洪工程，為市防指提供調(diào)度意見。按預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查力度，及時(shí)控制險(xiǎn)情，做好受威脅地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到指定的區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。派出工作組、專家組到一線具體指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣市區(qū)政府及市防辦值班室。必要時(shí)，可依法宣布本地區(qū)相應(yīng)范圍進(jìn)入緊急防汛期。
I級響應(yīng)
防汛值班：按照非常洪水值班要求，分設(shè)信息、調(diào)度、搶險(xiǎn)材料、綜合、后勤保障等工作小組。必要時(shí)，從市防指相關(guān)成員單位抽調(diào)人員，充實(shí)值班力量。
防汛會(huì)商與組織：市防指隨時(shí)召開緊急會(huì)商會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)商會(huì)，必要時(shí)，啟動(dòng)異地會(huì)商。市防指指揮長主持防汛會(huì)商，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府辦公室(含市政府應(yīng)急辦)、市防指所有成員單位主要負(fù)責(zé)人、市防指專家組、省駐衡主要媒體及市內(nèi)主要新聞單位參加，分析洪水發(fā)展趨勢、未來天氣變化情況，研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問題并作出相應(yīng)部署。督促相關(guān)縣市區(qū)防指切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作，隨時(shí)向市委、市政府、衡陽警備區(qū)及省防指報(bào)告情況。市政府及時(shí)向省政府報(bào)告洪災(zāi)情況，爭取資金、搶險(xiǎn)、救生、物資器材等支持。市領(lǐng)導(dǎo)立即奔赴各自聯(lián)系縣市區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)。市防指迅速派出由防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)，現(xiàn)場督促檢查水庫調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移等落實(shí)情況。市防指及時(shí)宣布全市或部分地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員各類社會(huì)力量全力開展抗洪救災(zāi)。緊急防汛期間，市防指依法對阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置，在全市范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力;決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。市防指隨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
市防指各成員單位工作要求：市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、國土資源、交通運(yùn)輸、民政、衛(wèi)生、通信等所有成員單位必須增派工作組赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。市政府辦公室組織協(xié)調(diào)情況綜合和核災(zāi)工作。市財(cái)政部門及時(shí)做好全市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金調(diào)配;市民政部門全力做好全市災(zāi)民救助工作，及時(shí)做好勘察、核災(zāi)并與市防辦做好災(zāi)情發(fā)布、上報(bào)的銜接工作;市衛(wèi)生部門及時(shí)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和防疫工作;市交通、公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作和防汛網(wǎng)絡(luò)安全工作，協(xié)助防汛部門組織當(dāng)?shù)厝罕姵冯x和轉(zhuǎn)移，做好道路交通和區(qū)域交通管制工作，同時(shí)，市交通部門按市防指的命令組織交通運(yùn)輸工作，開通防汛免費(fèi)專用通道;市國土資源部門加強(qiáng)對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作;市電力部門負(fù)責(zé)確保防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng);市委宣傳部門做好新聞宣傳協(xié)調(diào)工作;新聞單位不定期通過電視、廣播等發(fā)布汛情通報(bào)。其他部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市委、市政府派出督查組赴各地督查防汛抗災(zāi)工作。
應(yīng)急調(diào)度：市防指根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情、工情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)定，充分做好人、財(cái)、物的調(diào)度工作。衡陽警備區(qū)、武警部隊(duì)按照各自的防洪應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織兵力奔赴各災(zāi)區(qū)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)，向上級請求兵力或設(shè)備支援;市防指根據(jù)汛情、險(xiǎn)情發(fā)展，果斷及時(shí)加大市級搶險(xiǎn)物資和救生器材調(diào)運(yùn)力度;切實(shí)加強(qiáng)水庫、堤防等防洪蓄洪工程的調(diào)度運(yùn)用，尤其做好重點(diǎn)工程的實(shí)時(shí)調(diào)度和重大險(xiǎn)情的搶護(hù)以及受洪水威脅區(qū)域人員的安全轉(zhuǎn)移工作;必要時(shí)，請求省防指協(xié)調(diào)做好綜合調(diào)度工作。隨時(shí)組織專題會(huì)商，并由市防指通過新聞媒體對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)和動(dòng)員令，社會(huì)團(tuán)體和其他單位嚴(yán)陣以待，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備隨時(shí)地投入抗洪搶險(xiǎn)。
縣市區(qū)工作要求：相關(guān)縣市區(qū)密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，增加防汛值班力量，加強(qiáng)值班和信息傳遞工作。做好洪水預(yù)測預(yù)報(bào)，由縣市區(qū)防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣市區(qū)防指所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)商，研究部署防汛搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)力度，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，為市防指提供調(diào)度意見。
按預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的各級防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。按照應(yīng)急預(yù)案和市防指要求，全力以赴做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，做好參加抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的后勤保障工作，派出工作組、專家組到一線具體指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣市區(qū)政府及市防辦值班室。可依法宣布本地區(qū)相應(yīng)范圍進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。相關(guān)縣市區(qū)防指要服從市防指統(tǒng)一調(diào)指揮，顧全大局，配合做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3信息報(bào)送與處理
各防汛成員單位實(shí)行水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息共享。所有信息歸口市防辦統(tǒng)一收集整理，上報(bào)市防指領(lǐng)導(dǎo)，由市防指領(lǐng)導(dǎo)研究處理對策，并把形成的決策及時(shí)向各成員單位傳達(dá)。
市防指及各級防指成員單位的辦公電話、傳真電話要時(shí)刻保持暢通，指揮部成員采用手機(jī)通訊方式，并留有住宅電話、辦公電話作為備用。汛期指揮部各成員的手機(jī)要24小時(shí)開通，確保應(yīng)急期間黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及事件現(xiàn)場指揮調(diào)度的通訊暢通。市防辦值班電話為：8823806，傳真為：8823807。
4.4指揮與調(diào)度
(1)市人民政府召開防汛指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市雨情水情工情災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，部署全市救災(zāi)工作。
(2)各有關(guān)部門對口向上級匯報(bào)，請求上級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場察看災(zāi)情，給予援助。
(3)市人民政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)防汛工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
(4)實(shí)施緊急安置救助辦法
4.5緊急處置
4.5.1搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，在及時(shí)向上一級防指報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、船只、設(shè)備、物資等。要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員。對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
4.5.2轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。
首先確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線，汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。轉(zhuǎn)移路線宜避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。根據(jù)擬定的轉(zhuǎn)移安置路線繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線圖，并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表。
因地制宜地采取集中、分散和搭棚等安置方式。
對于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置必須采取專項(xiàng)措施，并派專人負(fù)責(zé)。
4.5.3災(zāi)民安置
實(shí)行以地方安置為主、市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。
4.5.4物資調(diào)撥
堅(jiān)持屬地管理原則，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)所轄縣市區(qū)的物資調(diào)撥。
4.5.5物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算
凡是受災(zāi)地區(qū)自己聯(lián)系調(diào)運(yùn)的物品，一律由本地區(qū)負(fù)責(zé)結(jié)算;凡是市安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單，由市負(fù)責(zé)結(jié)算或者指定結(jié)算單位。
4.6應(yīng)急人員及群眾的安全保護(hù)
所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，由市防汛抗旱指揮部汛期前進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。
出現(xiàn)險(xiǎn)情后，及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，對未及時(shí)轉(zhuǎn)移的群眾組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營救。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各縣市區(qū)根據(jù)市防指的部署，在汛前要根據(jù)所在地區(qū)分別組建與之相適應(yīng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情根據(jù)防指的指令能隨時(shí)投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
4.8突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測與后果評估
每次突發(fā)特大洪水災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，市防指及時(shí)組織各成員單位對災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行全面深入的分析，對雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等進(jìn)行科學(xué)的評估，對預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并對后果進(jìn)行客觀、科學(xué)、真實(shí)的評價(jià)。
4.9新聞報(bào)道
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，除國家規(guī)定保密的外，市防指應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
4.10應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。
5.保障措施
5.1通信與信息保障
市供電、電信、移動(dòng)和郵政部門負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
5.2現(xiàn)場救援與保障
市民政局負(fù)責(zé)全市抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)縣市區(qū)制定救災(zāi)預(yù)案;根據(jù)水利、氣象部門預(yù)測的雨水情，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情;檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制訂救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作;開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍由各縣市區(qū)防指組織落實(shí)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。
5.4交通運(yùn)輸保障
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)
市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的防病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
5.6治安保障
市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
5.7物資保障
市經(jīng)信委、市物價(jià)局、市糧食局、市物資總公司、中國石油公司衡陽分公司、市供銷社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng);組織救災(zāi)藥品供應(yīng);做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物價(jià)穩(wěn)定。
5.8經(jīng)費(fèi)保障
市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制訂和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋０丫葹?zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時(shí)到位。
5.9緊急避難場所保障
各級政府有關(guān)部門應(yīng)做好安全區(qū)公共緊急避難場所啟用的準(zhǔn)備工作，采取集中安置和投親靠友等辦法。
5.10技術(shù)儲備與保障
市水利局、市氣象局、市水文局負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象信息，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報(bào);做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來的水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情;組織災(zāi)區(qū)重要水利設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。
市防指專家組從技術(shù)上指導(dǎo)防汛工作，依托市防汛指揮系統(tǒng)建立相應(yīng)的防汛技術(shù)信息系統(tǒng)。根據(jù)防汛工作需要，組織開展汛情預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)技術(shù)儲備。
6.后期處置
6.1善后處置
6.1.1及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
6.1.2認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
6.1.3根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制訂災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。
6.1.4有關(guān)職責(zé)部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。
6.2社會(huì)救助
救災(zāi)資金物資的來源包括：中央和省里下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資;市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金;社會(huì)捐助資金、物資。各地分級負(fù)擔(dān)的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)同市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套使用。
救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
6.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與建議
險(xiǎn)情結(jié)束后，市防指應(yīng)及時(shí)組織各成員單位對突發(fā)洪澇災(zāi)害的發(fā)生原因，災(zāi)情的狀況(雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情)及應(yīng)急處理過程中對預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的總結(jié)，形成調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，對應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)、客觀的總結(jié)，并為今后處理類似情況提出改進(jìn)建議。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級防指要采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。
7.2紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
7.2.1紀(jì)律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。對工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù)，確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人;對工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
7.2.2獎(jiǎng)勵(lì)
對表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
7.3監(jiān)督檢查
市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
市防辦組織有關(guān)部門(單位)和專家，根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
篇2：物業(yè)小區(qū)汛期防汛應(yīng)急預(yù)案4
物業(yè)小區(qū)汛期防汛應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)做好小區(qū)汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全，確保在汛期來臨時(shí)能夠正確應(yīng)對、妥善處理，特制定如下的應(yīng)急預(yù)案。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):成立防汛小組在汛期到來之前成立防汛小組，物業(yè)經(jīng)理任組長，組織物業(yè)公司在崗人員進(jìn)行救援。
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，秩序部在崗值班員必須立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,并通知公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)物力、人力的調(diào)配，工程部根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施。秩序部在崗值班人員有義務(wù)配合工程部進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間時(shí)，秩序部在崗值班人員及時(shí)采取措施處理險(xiǎn)情，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
汛期采取的預(yù)防措施：汛期來臨前儲備必要的防汛物資，汛期來臨前將防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、掃把、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤、遮雨布等，指定位置存放，防汛物資存放處粘貼明顯標(biāo)示。（雨衣、雨鞋、手電桶存放于門崗值班室，其它物資存放于6單元一層靠右樓梯間）并由秩序部負(fù)責(zé)，確保防汛物資24小時(shí)可領(lǐng)用。
汛期工程部應(yīng)每周對以下區(qū)域進(jìn)行一次檢查，做好汛前預(yù)防和控制工作，檢查內(nèi)容如下：
(1）檢查配電室、樓頂電梯機(jī)房是否有漏雨情況，若有漏雨情況發(fā)生應(yīng)及時(shí)采取措施處理。
（2）檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效，確保能夠正常使用。
（3）加強(qiáng)雨季小區(qū)巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生，特別是配電室，必須保證正常供電
（4）檢查小區(qū)內(nèi)雨水井、污水井、雨水管、樓頂及商鋪頂?shù)挠晁谑欠裼卸逊e物。如有堆積物及時(shí)通知保潔部進(jìn)行清理。
下雨前工程部應(yīng)對樓頂機(jī)房門窗，地下車庫各積水坑水位狀況進(jìn)行一次檢查，負(fù)責(zé)關(guān)好門窗，開啟污水泵抽走積水下雨時(shí)秩序部對小區(qū)積水坑，地下室，電梯積水坑進(jìn)行檢查，有積水及時(shí)開啟污水泵進(jìn)行排水。
其它事項(xiàng)
1、汛期客服部應(yīng)密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)人員（物業(yè)公司主管以上管理人員及當(dāng)日秩序部值班員）及天氣異常情況。
2、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理，汛期結(jié)束后交倉庫保管，以備后期續(xù)用
3、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
篇3：裝飾裝修防臺防汛期間安全技術(shù)措施
裝飾裝修防臺防汛期間安全技術(shù)措施
①避雷裝置在雷雨季節(jié)前，必須進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn)，并測量接地電阻。
②在施工中期，要及時(shí)安裝地下室排污泵，以防暴雨后地下室進(jìn)水，并且做好材料間的防水措施。
③在吊平頂內(nèi)敷設(shè)的管道、通風(fēng)等管子，必須設(shè)置防晃支架，防晃支架的材質(zhì)及加工尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
④在潮濕環(huán)境下進(jìn)行電氣作業(yè)，尤其在使用移動(dòng)或手提式電動(dòng)工具時(shí)，必須加裝漏電保護(hù)器，并且穿絕緣靴，站在絕緣臺上。