安徽省安慶市人大常委會

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《安慶市菱湖風景區(qū)條例》的決議

　　(20**年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審查了《安慶市菱湖風景區(qū)條例》，決定予以批準，由安慶市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　安慶市菱湖風景區(qū)條例

　　(20**年4月19日安慶市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 20**年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強菱湖風景區(qū)管理，有效保護和合理利用風景區(qū)資源，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合菱湖風景區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于菱湖風景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用和管理。

　　本條例所稱菱湖風景區(qū)(以下簡稱風景區(qū))，包括菱湖景區(qū)、康熙河景觀帶和秦潭湖公園。

　　風景區(qū)的范圍依據(jù)前款規(guī)定和風景區(qū)規(guī)劃劃定，并設(shè)立界標。

　　第三條 風景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用和管理，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、依法保護、永續(xù)利用、服務(wù)公眾的原則。

　　第四條 市人民政府設(shè)立的風景區(qū)管理機構(gòu)，負責風景區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。

　　市人民政府相關(guān)部門按照各自職責，負責風景區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。市公安機關(guān)應(yīng)當確定專門機構(gòu)負責風景區(qū)治安管理工作。

　　風景區(qū)內(nèi)依法實施相對集中行政處罰權(quán)。

　　第五條 任何單位和個人都有保護風景區(qū)資源和設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞風景區(qū)資源和設(shè)施的行為。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 風景區(qū)規(guī)劃是風景區(qū)建設(shè)、保護、利用和管理的依據(jù)。

　　風景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃，并與市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第七條 編制、修訂風景區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當對現(xiàn)有自然景觀和人文景觀予以充分保護。必要時，可以在風景區(qū)規(guī)劃范圍外毗鄰地帶劃定規(guī)劃控制區(qū)域，作為外圍保護地帶，并設(shè)立界標。

　　風景區(qū)規(guī)劃報請批準前，應(yīng)當先經(jīng)市人大常委會審議。

　　風景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當向社會公布，任何單位和個人都有權(quán)查閱。

　　任何單位和個人不得擅自變更風景區(qū)規(guī)劃。確需對風景區(qū)規(guī)劃內(nèi)容進行變更的，應(yīng)當按照原批準程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第八條 風景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照風景區(qū)規(guī)劃編制建設(shè)計劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　符合風景區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項目，經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)同意后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可實施。

　　風景區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施與風景區(qū)規(guī)劃不符的，應(yīng)當按照風景區(qū)規(guī)劃實施改造或者遷出。

　　風景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調(diào)等，應(yīng)當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

　　建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第九條 在風景區(qū)內(nèi)建設(shè)施工的單位或者個人，應(yīng)當采取有效措施保護自然景觀、人文景觀和植被、地貌、水體的原有風貌。

　　第三章 保 護

　　第十條 風景區(qū)內(nèi)的水體、植被、地形地貌等自然景觀以及園林建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景觀，應(yīng)當依法予以保護。

　　依法控制風景區(qū)內(nèi)的噪聲污染。

　　風景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源的污染物排放應(yīng)當達到排放標準。

　　第十一條 風景區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)當建立健全風景區(qū)資源和設(shè)施保護制度，制定保護措施。

　　第十二條 風景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)未佩掛免疫標牌的犬類進入，遺留寵物糞便;

　　(二)擅自占用、圍圈、填埋、遮掩、堵截水體或者水面，挖砂取土，傾倒、堆放固體廢棄物，改變風景區(qū)建成區(qū)地形地貌、水體形狀;

　　(三)擅自捕撈水生動植物，捕殺、傷害或者驅(qū)趕風景區(qū)內(nèi)的有益動物;

　　(四)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污、粘貼;

　　(五)攀折、刻劃、釘拴樹木，采摘花果，破壞綠地;

　　(六)野外用火，焚燒冥紙、垃圾;

　　(七)在風景區(qū)水體洗滌、游泳、垂釣;在風景區(qū)投放破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境的生物;

　　(八)投放餌料的水產(chǎn)養(yǎng)殖;

　　(九)商業(yè)性開發(fā)、建設(shè);

　　(十)其他破壞風景名勝資源、有礙景觀、妨礙游覽的行為。

　　第十三條 任何單位和個人不得擅自在風景區(qū)內(nèi)占用綠地或者砍伐、移植樹木。建設(shè)需要臨時占用綠地或者砍伐、移植樹木的，應(yīng)當經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門批準，辦理相關(guān)手續(xù)后方可實施建設(shè)，工程完成后應(yīng)當恢復原狀。

　　任何單位和個人不得侵占、損壞或者拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十四條 風景區(qū)內(nèi)道路燈飾、環(huán)境衛(wèi)生、廣告宣傳等設(shè)施的設(shè)置與選型，應(yīng)當與風景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。

　　第四章 利用與管理

　　第十五條 風景區(qū)自然生態(tài)景觀的利用，應(yīng)當保持其原有自然風貌。

　　風景區(qū)內(nèi)歷史人文景觀的開發(fā)、利用和維護，應(yīng)當遵守文物保護法律法規(guī)的規(guī)定。 　　第十六條 風景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置，由風景區(qū)管理機構(gòu)按照批準的風景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一布局，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

　　經(jīng)批準在風景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或者個人，應(yīng)當在指定地點、區(qū)域和規(guī)定的營業(yè)范圍內(nèi)依法經(jīng)營。未經(jīng)批準，不得在風景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營。

　　第十七條 風景區(qū)資源的利用所獲收入納入財政管理，專項用于風景區(qū)建設(shè)、保護和管理。風景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施維護資金納入市財政預算。

　　第十八條 風景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當在景區(qū)、景點設(shè)置標志、路標和安全警示等標牌。

　　第十九條 風景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當保持風景區(qū)環(huán)境的整潔。

　　風景區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當負責其工作或者經(jīng)營區(qū)域的保潔工作。

　　第二十條 機動車輛不得進入風景區(qū)禁行區(qū)域，專用游覽觀光車輛、施工車輛以及執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛除外。

　　非機動車輛不得進入風景區(qū)設(shè)有禁行標志的景區(qū)道路，老年人、殘疾人自用輪椅和嬰幼兒車除外。

　　第二十一條 在風景區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　(一)設(shè)置大型戶外廣告;

　　(二)商業(yè)活動;

　　(三)文化、體育活動;

　　(四)其他可能影響生態(tài)和景觀的活動。

　　第二十二條 風景區(qū)內(nèi)游樂項目的經(jīng)營者，應(yīng)當在游樂設(shè)施的危險區(qū)域、部位設(shè)置警示標志，負責安全管理，并定期對安全、衛(wèi)生、游樂設(shè)施進行檢查和維護，確保游客人身安全。

　　第二十三條 風景區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門，應(yīng)當按照職責對游樂項目、設(shè)施的安全進行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患依法及時處理。

　　第二十四條 風景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當制定安全應(yīng)急預案，在重大活動和旅游旺季期間做好組織疏導工作。

　　經(jīng)批準舉辦活動的組織者，應(yīng)當落實安全措施，配合風景區(qū)管理機構(gòu)維護風景區(qū)秩序和保持環(huán)境整潔。

　　第二十五條 環(huán)境保護部門應(yīng)當定期監(jiān)測風景區(qū)環(huán)境狀況，并向社會公布。

　　第五章 法律責任

　　第二十六條 對風景區(qū)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

　　第二十七條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，糾正違法行為，責令予以拆除、恢復原狀;并可以按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)違反本條例第八條第二款規(guī)定，未經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)同意，在風景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的，處五百元以上二千五百元以下罰款;

　　(二)違反本條例第十二條第四項、第五項規(guī)定，在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污、粘貼，或者攀折、刻劃、釘拴樹木，采摘花果的，處二百元罰款;

　　(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準在風景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點、出店經(jīng)營的，處二百元罰款;

　　(四)違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在風景區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處五百元以上二千五百元以下罰款。

　　第二十八條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，糾正違法行為，責令予以清除;并可以按照下列規(guī)定處罰;

　　(一)違反本條例第十二條第一項規(guī)定，遺留寵物糞便不及時清除的，對其飼養(yǎng)人處一百元罰款;

　　(二)違反本條例第十二條第二項、第六項規(guī)定，在風景區(qū)內(nèi)傾倒、堆放固體廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，對個人處五十元罰款，對單位處二百元以上一千元以下罰款;

　　(三)違反本條例第十九條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，擅自砍伐、移植風景區(qū)樹木，或者占用風景區(qū)綠地的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止侵害;造成損失的，依法承擔賠償責任。違反治安管理處罰規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，侵占、損壞風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令恢復原狀，可以并處五百元罰款。

　　違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自拆除、遷移風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，可以并處一千元以上五千元以下罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，違反治安管理處罰規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，故意損壞風景區(qū)文物、名勝古跡，違反治安管理處罰規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 城市管理行政執(zhí)法以及其他行政主管部門和風景區(qū)管理機構(gòu)，有下列行為之一的，由監(jiān)察等有管理權(quán)限的部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按風景區(qū)規(guī)劃或者超越權(quán)限擅自批準建設(shè)項目的;

　　(二)未依法對風景區(qū)以及周邊保護地帶的建設(shè)活動履行監(jiān)督管理職責，致使風景區(qū)環(huán)境被破壞的;

　　(三)未依法對風景區(qū)資源和設(shè)施履行保護職責，造成資源和設(shè)施被破壞的;

　　(四)未依法履行環(huán)境保護職責，造成環(huán)境污染的;

　　(五)未依法履行安全監(jiān)管職責，發(fā)生安全事故，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的;

　　(六)違法實施行政許可、收費、處罰的。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本條例自20**年10月1日起施行。

篇2：上海市外灘風景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定（2014修）

　　上海市人民政府

　　上海市外灘風景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

　　(1995年12月19日上海市人民政府公布，根據(jù)20**年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法?等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)20**年4月15日上海市人民政府令第31號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市外灘風景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定?的決定》修正，根據(jù)20**年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

　　第一條為了加強本市外灘風景區(qū)的管理，維護外灘風景區(qū)的正常秩序和良好的游覽觀光環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱外灘風景區(qū)，是指東起黃浦江西岸、西至中山東一路和中山東二路西側(cè)人行道、南起東門路北側(cè)人行道、北至蘇州河南岸范圍內(nèi)的公共區(qū)域。

　　第三條凡進入外灘風景區(qū)的單位和個人(包括外灘風景區(qū)內(nèi)的單位及所屬人員，下同)，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第四條黃浦區(qū)人民政府統(tǒng)一實施外灘風景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營、市容景觀等公共事務(wù)的綜合管理。黃浦區(qū)人民政府所屬的外灘風景區(qū)管理辦公室，具體負責外灘風景區(qū)各類公共事務(wù)管理的組織和協(xié)調(diào)工作。

　　各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，做好外灘風景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營、市容景觀等的管理工作。

　　第五條進入外灘風景區(qū)的單位和個人應(yīng)當嚴格遵守治安管理的有關(guān)規(guī)定，自覺維護公共秩序、公共安全和社會管理秩序。

　　第六條進入外灘風景區(qū)的單位和個人應(yīng)當自覺維護外灘風景區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生，保持外灘風景區(qū)的環(huán)境整潔。

　　外灘風景區(qū)內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺;

　　(二)亂扔、亂倒廢棄物;

　　(三)吊掛、晾曬物品;

　　(四)其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第七條進入外灘風景區(qū)的單位和個人應(yīng)當自覺愛護綠化，保護各類綠化設(shè)施。

　　外灘風景區(qū)內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：

　　(一)擅自占用綠地或者改變綠地用途;

　　(二)挖掘、折損或者刻劃樹木;

　　(三)采摘花卉;

　　(四)在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土或者倚樹搭棚;

　　(五)踐踏花壇或者封閉的綠地、草坪;

　　(六)其他破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。

　　第八條進入外灘風景區(qū)的單位和個人應(yīng)當自覺維護市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的完好。

　　外灘風景區(qū)內(nèi)禁止下列損毀市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的行為：

　　(一)在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑等公共設(shè)施上涂寫、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品;

　　(二)損壞外灘防汛墻、黃浦江堤隔離護欄以及廢物箱、公用電話亭、路燈和其他照明設(shè)施;

　　(三)毀壞、污損路牌、噴水設(shè)施、公告欄和畫廊;

　　(四)其他損毀公共設(shè)施的行為。

　　第九條進入外灘防汛墻空廂車庫停放的車輛，應(yīng)當按照指定的車道減速慢行。除下列車輛外，其他任何車輛不得擅自進入外灘風景區(qū)：

　　(一)非經(jīng)營性殘疾人專用車輛;

　　(二)正在執(zhí)行任務(wù)的特種車輛;

　　(三)其他經(jīng)公安交通管理部門或者外灘風景區(qū)管理辦公室批準進入的車輛。

　　第十條外灘風景區(qū)內(nèi)禁止下列活動：

　　(一)擅自搭建、堆物;

　　(二)無證設(shè)攤經(jīng)營或者兜售物品;

　　(三)隨地躺臥、露宿;

　　(四)攜犬進出;

　　(五)雜耍賣藝，流浪乞討;

　　(六)發(fā)出嚴重干擾他人的噪聲;

　　(七)其他有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的活動。

　　第十一條外灘風景區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營項目的開發(fā)和布局，應(yīng)當服從外灘風景區(qū)的游覽、觀光功能，并嚴格實行總量控制。

　　在外灘風景區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動，應(yīng)當按照規(guī)定報工商行政管理部門和其他有關(guān)部門批準。

　　第十二條在外灘風景區(qū)內(nèi)占用道路舉辦展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動的，應(yīng)當根據(jù)《上海市城市道路管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證。臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托外灘風景區(qū)管理辦公室核發(fā)。

　　在外灘風景區(qū)內(nèi)舉行*、*、*活動，應(yīng)當按照規(guī)定報市人民政府批準。

　　第十三條在外灘風景區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當按照規(guī)定報有關(guān)部門批準后，向外灘風景區(qū)管理辦公室備案：

　　(一)懸掛、張貼宣傳品;

　　(二)因建設(shè)、修繕、養(yǎng)護等需要進行施工作業(yè);

　　(三)因公共利益需要設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。

　　第十四條外灘風景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、遮陽棚、招牌、畫廊、公告欄等公共設(shè)施，應(yīng)當由設(shè)置單位定期進行清洗、保養(yǎng)和更新，保持其整潔、完好。

　　各有關(guān)單位在外灘風景區(qū)內(nèi)對市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施進行維修、養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當自

　　覺遵守有關(guān)規(guī)定，文明施工，保證環(huán)境整潔、道路暢通和游客安全。 　　第十五條對違反本規(guī)定的行為，由各有關(guān)行政管理部門按照各自的職責，責令其限期改正，并可按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予行政處罰。

　　第十六條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由黃浦區(qū)人民政府負責解釋。

　　第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

篇3：福建省水利風景區(qū)管理辦法（2016年）

　　福建省人民政府

　　省政府令第169號

　　《福建省水利風景區(qū)管理辦法》已經(jīng)20**年9月6日省人民政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年1月1日起施行。

　　省 長 蘇樹林

　　20**年9月16日

　　福建省水利風景區(qū)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強水利風景資源管理和水生態(tài)保護，科學、合理利用水利風景資源，促進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利風景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、認定、保護、利用和監(jiān)督管理活動，應(yīng)當遵守本辦法。

　　本辦法所稱水利風景區(qū)，是指以水域(水體)或者水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的水利風景資源和生態(tài)環(huán)境條件，可供人們從事游覽觀光、休閑健身、科學技術(shù)普及和文化教育等活動的區(qū)域。

　　水利風景區(qū)分為國家級、省級、縣級水利風景區(qū)。國家級水利風景區(qū)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 水利風景區(qū)建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益性事業(yè)，其主要功能是保護水資源、修復水生態(tài)、弘揚水文化，維護水利工程、普及水利科技、開展水生態(tài)文明教育、發(fā)展水生態(tài)旅游。

　　第四條 水利風景區(qū)管理應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對水利風景區(qū)管理工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決水利風景區(qū)管理中的重大問題，將水利風景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并納入政府績效考核目標體系。

　　第六條 水利風景區(qū)建設(shè)和保護管理資金實行多渠道籌集，鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資建設(shè)水利風景區(qū)。

　　對政府投資建設(shè)并經(jīng)營管理的公益性水利風景區(qū)，其資源保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及日常管理所需經(jīng)費列入同級財政預算。

　　對社會主體投資建設(shè)并經(jīng)認定的水利風景區(qū)，可以由所在地縣級以上人民政府給予一次性補助或者獎勵。

　　第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水利風景區(qū)監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責，做好水利風景區(qū)有關(guān)管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)水利風景區(qū)相關(guān)管理工作。

　　第八條 對在水利風景區(qū)建設(shè)、保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)與認定

　　第九條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)水利風景資源狀況、水利發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全省水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后公布實施。

　　全省水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃在編制過程中應(yīng)當征求有關(guān)部門意見，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。

　　第十條 各級人民政府可以根據(jù)當?shù)厮L景資源狀況規(guī)劃建設(shè)水利風景區(qū);鼓勵單位、個人利用其所有或者依法承包、租賃的水利風景資源建設(shè)水利風景區(qū)。

　　因建設(shè)水利風景區(qū)對水域(水體)、森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人以及其他相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當予以合理補償。

　　第十一條 屬于政府投資的水利工程建設(shè)項目，其規(guī)劃論證、項目設(shè)計應(yīng)當統(tǒng)籌考慮水利風景區(qū)發(fā)展;有條件建設(shè)水利風景區(qū)的水利工程建設(shè)項目應(yīng)當將水生態(tài)、水景觀、水文化、水科普以及安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入工程投資總體計劃，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

　　第十二條 新建水利工程應(yīng)當將水土保持、生態(tài)建設(shè)和保護以及工程所在區(qū)域自然、人文景觀的保護納入工程建設(shè)規(guī)劃;已建水利工程可結(jié)合工程的擴建、改建、除險加固、水土保持、水資源保護等工作統(tǒng)籌水利風景區(qū)建設(shè)。

　　第十三條 省級、縣級水利風景區(qū)應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)符合全省水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)具有一定規(guī)模的水域(水體)或者水利工程，工程無安全隱患;

　　(三)水利風景資源達到一定質(zhì)量等級;

　　(四)水質(zhì)不劣于Ⅳ類;

　　(五)水利風景區(qū)管護范圍明確，界線清晰;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　水利風景資源質(zhì)量等級標準由省人民政府水行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門制定。

　　第十四條　建設(shè)水利風景區(qū)的單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)范要求編制總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)期不超過5年。

　　總體規(guī)劃應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制。

　　第十五條 水利風景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當包括水生態(tài)環(huán)境保護與修復規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、安全保障規(guī)劃等專項規(guī)劃，并符合規(guī)范要求。

　　水利風景區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范由省人民政府水行政主管部門制定。

　　第十六條 水利風景區(qū)與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園重合或者交叉的，其總體規(guī)劃應(yīng)當與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十七條 省級水利風景區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門組織專家論證;縣級水利風景區(qū)總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門組織專家論證。

　　第十八條 水利風景區(qū)總體規(guī)劃論證應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)擬建水利風景區(qū)的總體規(guī)劃及其電子文本;

　　(二)擬建水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位的證明文件或者承諾建立經(jīng)營管理單位的文件;

　　(三)水域(水體)、水利工程、土地權(quán)屬證明材料，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入水利風景區(qū)管理的證明文件;

　　(四)反映擬建水利風景區(qū)現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。

　　省、設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門收到材料后，對材料符合要求的，應(yīng)當在15日內(nèi)組織專家論證，專家論證報告應(yīng)當在60日內(nèi)完成。

　　第十九條 水利風景區(qū)總體規(guī)劃編制完成并經(jīng)專家論證，對適宜開展水利風景區(qū)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人按照總體規(guī)劃開展建設(shè)。

　　第二十條 水利風景區(qū)總體規(guī)劃通過專家論證后，不得擅自改變。因保護、開發(fā)建設(shè)或者國家、省重點工程建設(shè)需要，確需對總體規(guī)劃進行調(diào)整的，應(yīng)當重新組織專家論證。

　　第二十一條 水利風景區(qū)建設(shè)應(yīng)當符合總體規(guī)劃的要求，具體建設(shè)項目的選址、規(guī)模和風格等應(yīng)當與周邊景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)，相應(yīng)的廢水、廢物處理和防火、安全設(shè)施應(yīng)當同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第二十二條 水利風景區(qū)建設(shè)應(yīng)當采取措施保護水生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境，施工結(jié)束后，應(yīng)當及時整理場地，美化綠化水生態(tài)環(huán)境。

　　第二十三條 水利風景區(qū)建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在規(guī)劃期限內(nèi)完成水利風景區(qū)建設(shè)并組織驗收;驗收合格的，由水行政主管部門認定、命名、頒發(fā)證書并向社會公告。未經(jīng)認定，任何單位或者個人不得使用省級、縣級水利風景區(qū)名稱。本辦法生效前水行政主管部門批準設(shè)立的水利風景區(qū)繼續(xù)有效。

　　規(guī)劃建設(shè)期滿，未通過水利風景區(qū)認定的，應(yīng)當停止項目建設(shè)，限期整改。

　　第二十四條 水利風景區(qū)認定應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)申請報告，內(nèi)容應(yīng)當包含水利風景區(qū)名稱、位置、面積和四至界線等;

　　(二)水利風景區(qū)總體規(guī)劃實施情況;

　　(三)

　　水利風景資源質(zhì)量等級評定報告和影像資料;

　　(四)經(jīng)營管理機構(gòu)和人員配置情況等說明材料;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第二十五條 水利風景區(qū)認定工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，成立由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的水利風景區(qū)認定委員會，實行專家實地考察和認定委員會組成人員集體認定相結(jié)合的方式進行。具體認定辦法由省人民政府水行政主管部門制定。

　　第三章 保護管理與利用

　　第二十六條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當依法履行水利風景區(qū)保護職責，進行水利風景區(qū)的建設(shè)和管理，做好水工程的維護和水資源、水生態(tài)、水遺產(chǎn)以及飲用水源地的保護，科學合理利用水利風景區(qū)的資源和設(shè)施。

　　水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當服從當?shù)厮姓鞴懿块T對水工程、水資源的統(tǒng)一調(diào)度，確保水工程安全和效益發(fā)揮。

　　第二十七條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立健全景區(qū)管理與保護制度，完善景區(qū)管理體系，確保水利風景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

　　在水利風景區(qū)內(nèi)進行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動的單位和個人應(yīng)當遵守水利風景區(qū)的各項管理保護制度。

　　第二十八條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當組織專業(yè)人員對水利風景區(qū)內(nèi)的有害生物和外來入侵物種進行調(diào)查和監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)有害生物或者外來入侵物種危害的，應(yīng)當采取應(yīng)急防治措施，并立即報告所在地縣級以上人民政府水行政主管部門以及有害生物防治檢疫等部門。

　　第二十九條 嚴格控制建設(shè)項目使用水利風景區(qū)內(nèi)的水域(水體)和土地，在水利風景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自改變水域(水體)和土地的用途;

　　(二)進行任何形式的房地產(chǎn)開發(fā);

　　(三)修建墳?zāi)购推渌茐乃L景資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施;

　　(四)毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧，破壞和蠶食水域(水體)和土地，損害水利風景資源。

　　第三十條 對水利風景區(qū)內(nèi)的河溪、湖庫、瀑布等水域(水體)和土地，應(yīng)當按照總體規(guī)劃要求進行保護和利用，在水利風景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自圍、填、堵、截自然水系;

　　(二)未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣;

　　(三)傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。

　　第三十一條 進入水利風景區(qū)的單位和個人，應(yīng)當遵守公共管理秩序和水利風景區(qū)的各項管理制度，不得有下列行為：

　　(一)毀損水工程及其他公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;

　　(二)擅自擺攤設(shè)點、兜售物品;

　　(三)擅自開展垂釣、捕撈水產(chǎn)品及游泳等水上活動;

　　(四)非法獵捕、傷害野生水生保護動物或者妨礙野生水生保護動物生息繁衍;

　　(五)在禁火區(qū)使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹;

　　(六)拋棄塑料制品、金屬制品或者其他固體廢棄物;

　　(七)擅自在未開放區(qū)域開展野外探險、攀巖等危險性活動;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三十二條 在水利風景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動以及進行科學研究、標本采集和開展大型戶外活動的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)，服從水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位的統(tǒng)一管理。

　　第三十三條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位可以根據(jù)水利風景資源特點，建設(shè)水利科學普及教育基地，開展水利科學普及宣傳教育活動，向公眾普及水利科學和文化知識。

　　第三十四條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當科學測算景區(qū)最大承載量，有計劃地安排游覽活動。當游客量接近最大承載量時，景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當采取有效措施控制游客流量。

　　第三十五條 水利風景區(qū)的門票價格和交通運輸服務(wù)等收費項目，實行政府指導價管理，具體價格由縣級以上人民政府價格主管部門制定。

　　水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位收取門票及相關(guān)收費標準，應(yīng)當主動向社會公示，實行明碼標價。

　　鼓勵、支持有條件的水利風景區(qū)免費向公眾開放。

　　第三十六條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，改善交通和游覽條件，提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　水利風景區(qū)內(nèi)興建的游覽、娛樂設(shè)施和使用的交通運輸工具，依法由有關(guān)部門檢驗合格后方可投入使用，并應(yīng)當定期進行檢查和維護，確保運營安全。

　　鼓勵在水利風景區(qū)內(nèi)使用低碳、節(jié)能、環(huán)保的交通工具。

　　第三十七條 水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強安全管理，建立健全安全應(yīng)急處置預案和安全事故報告制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預案，并定期組織演練;制定安全保障措施，保障游覽安全和水工程的正常運行，加強醫(yī)療急救站(點)和報警點建設(shè)。

　　水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當在旅游沿線設(shè)置路標、路牌等標識標志，加強巡邏和檢查，及時排除安全隱患;在危險地段、水域(水體)或者有毒有害生物區(qū)域，設(shè)立安全防護設(shè)施、安全警示標志，保障游客安全。

　　不具備安全保障條件的區(qū)域，不得對公眾開放。

　　第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立舉報制度，對社會公眾舉報的破壞水利風景區(qū)的違法行為應(yīng)當及時查處。

　　第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當依照水工程、水生態(tài)管理的需要和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定劃定水利風景區(qū)管護范圍，在征求有關(guān)部門意見后，報同級人民政府批準，并予以公告，設(shè)置標志。

　　第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理制度，檢查和評估水利風景區(qū)總體規(guī)劃實施執(zhí)行情況，加強對水利風景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和保護利用的監(jiān)督檢查。

　　水利風景區(qū)經(jīng)營管理單位按照分級管理要求每年向縣級以上人民政府水行政主管部門報送水利風景資源保護利用以及景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理情況。

　　第四十一條 對已認定的水利風景區(qū)，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合原認定條件的，由原認定機構(gòu)責令限期整改，經(jīng)整改仍未達到要求的，予以撤銷，并向社會公告。

　　第四章 法律責任

　　第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，擅自改變水利風景區(qū)總體規(guī)劃或者水利風景區(qū)建設(shè)不符合總體規(guī)劃要求的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以10萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)水利風景區(qū)未采取保護措施，造成水生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境破壞的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)認定，擅自使用省級、縣級水利風景區(qū)名稱的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處以10萬元的罰款。

　　第四十五條 違反本辦法第二十九條第(一)項、第(二)項規(guī)定，擅自改變水利風景區(qū)內(nèi)水域(水體)和土地的用途，或者在水利風景區(qū)內(nèi)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

　　違反本辦法第二十九條第(三)項、第(四)項規(guī)定，在水利風景區(qū)內(nèi)修建墳?zāi)购推渌茐淖匀痪坝^、污染環(huán)境的工程設(shè)施，毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧，破壞和蠶食水域(水體)和土地，損害水利風景資源的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，擅自圍、填、堵、截水利風景區(qū)內(nèi)的自然水系，未經(jīng)處理直接向水利風景區(qū)排放生活污水和超標準的廢水、廢氣或者傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在水利風景區(qū)管理工作中不履行監(jiān)督職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附　 則

　　第四十九條 本辦法自20**年1月1日起施行。