彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理條例(20**修正)

　　（20**年5月10日彭水苗族土家族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過，20**年7月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)20**年11月30日彭水苗族土家族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例〉的決定修正，20**年5月9日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)，自20**年5月31日起施行。）

　　彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)彭水苗族土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“自治縣”）城鄉(xiāng)建設(shè)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣自治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 建設(shè)管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)管理等社會(huì)公共管理。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條 自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，市政園林主管部門負(fù)責(zé)全縣的市政園林管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土房管、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通、教育、衛(wèi)生、工商、公安、民政、廣播電視、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第五條 自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　國(guó)有土地出讓凈收益主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資參與城鄉(xiāng)建設(shè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)自治縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、歷史文化、民族文化，在建筑風(fēng)格風(fēng)貌、景觀設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)地方特點(diǎn)和苗族、土家族等民族特色。

　　第七條 自治縣成立的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議縣域內(nèi)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段城市設(shè)計(jì)草案；審查重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、臨街（江）重要建設(shè)項(xiàng)目的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；組織調(diào)研城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題。

　　第八條 自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批；鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批；鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批；村規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批。

　　規(guī)劃編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表、村民代表大會(huì)代表審議意見、村民意見和根據(jù)意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

　　第九條 縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)自治縣人民政府審批后報(bào)自治縣人大常委會(huì)和市人民政府備案。

　　第十條 未經(jīng)法定程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自變更。確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)按本條例規(guī)定的程序辦理。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于30日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

　　第十二條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)自然資源和文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第十三條 自治縣應(yīng)加強(qiáng)村規(guī)劃，在村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)村民住宅應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、合理布局、適度集中。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民保護(hù)、修建傳統(tǒng)民居，彰顯民族特色。

　　自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極改善嚴(yán)重缺水地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、地下采空區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)居民的生存條件，逐步將不適宜居住且難以治理地區(qū)的居民遷出。

　　第十四條 在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程建設(shè)的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，建設(shè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十五條 在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，不得影響市容市貌和交通安全，不得妨礙他人的合法權(quán)益。

　　臨時(shí)建設(shè)的批準(zhǔn)使用期限不得超過兩年，使用期滿后應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。建設(shè)未完工或使用期未滿，因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的，也應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。

　　第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)而又未辦理延期手續(xù)的，取得的證書自行失效。確需繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十七條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更審批手續(xù)。

　　施工單位或個(gè)人不得承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，主要采光面之間應(yīng)保持合理間距。新城拓展區(qū)建筑間距執(zhí)行《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治縣實(shí)際，舊城改造區(qū)新建住宅建筑間距不低于《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十，并符合有關(guān)建筑消防設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。

　　第十九條 自治縣人民政府根據(jù)國(guó)家和重慶市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合自治縣自然條件、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

　　第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)

　　第二十條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循城鄉(xiāng)功能定位確定的原則。

　　除法律法規(guī)規(guī)定和依法建設(shè)的臨時(shí)性建筑以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目必須由取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。

　　第二十一條 自治縣境內(nèi)符合縣級(jí)及其以上招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在有關(guān)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　任何單位或個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招投標(biāo)。

　　第二十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其委托的工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)定位放線后方可開工建設(shè)，但依法需辦理施工許可的工程，應(yīng)當(dāng)取得施工許可證后方可開工建設(shè)。基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤，方可繼續(xù)施工。

　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和重慶市的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十四條 從事施工的單位必須持有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書和安全生產(chǎn)許可證承包工程，不得越級(jí)承包工程。

　　第二十五條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受主管部門依法實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督。

　　自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記等手續(xù)。

　　第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，足額用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，實(shí)施建筑節(jié)能。

　　第二十八條 自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民住宅設(shè)計(jì)、建設(shè)的指導(dǎo)，向村民無償提供設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、造型多樣、具有苗族土家族和巴渝民居特色的住宅設(shè)計(jì)圖紙。

　　第二十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道河灘，不得填堵河道溝岔。河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、防洪規(guī)劃和綠化規(guī)劃。

　　自治縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水務(wù)行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求水務(wù)行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)的意見。

　　第三十條 在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)繳納城市建設(shè)配套費(fèi)，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四章 城鄉(xiāng)管理

　　第三十－條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，按照先地下后地上的施工原則配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共消防設(shè)施、人防和電力通訊設(shè)施、停車場(chǎng)、園林綠化等，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

　　未按規(guī)定配套建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十二條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，同時(shí)埋設(shè)依附于城鎮(zhèn)道路的通信、有線電視、供水、排水、供電、燃?xì)狻⑾赖鹊叵鹿芫€或預(yù)留管道。

　　第三十三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃區(qū)外的主干道、旅游線路上，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所、候車亭、招呼站、停車場(chǎng)和應(yīng)急避險(xiǎn)的休閑廣場(chǎng)。

　　第三十四條 積極推行市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革，通過拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營(yíng)，逐步將市政公用行業(yè)市場(chǎng)化。

　　自治縣市政園林主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)行公開招投標(biāo)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的收入，全額上繳縣財(cái)政，專項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十五條 自治縣市政園林主管部門及其委托的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和拆除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的地名標(biāo)志、交通標(biāo)牌，以及避雷、郵政、通信、有線電視、供水、排水、電力、燃?xì)狻⑽奈锉Ｗo(hù)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，不得擅自在公用設(shè)施上搭接、安裝其他設(shè)備和物件。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城鎮(zhèn)道路。因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治縣人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍作業(yè)，并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第三十七條 自治縣應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)管理。參加集貿(mào)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ氖袌?chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。

　　禁止占用城鄉(xiāng)道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或加工制作商品。臨街商場(chǎng)、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗外墻擺攤經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示或堆放商品。

　　第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，因建設(shè)等原因需要臨時(shí)堆放的，須經(jīng)市政園林主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，確保公共交通安全。

　　第三十九條 自治縣人民政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施夜景燈飾。

　　嚴(yán)禁破壞公共照明和夜景設(shè)施。

　　第四十條 依法保護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木。市政園林、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案，統(tǒng)一掛牌，依法保護(hù)。

　　第四十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行配套綠化設(shè)計(jì)，配套綠化設(shè)計(jì)方案由自治縣市政園林行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化應(yīng)與主體工程項(xiàng)目同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

　　舊城區(qū)改造綠地率不低于百分之二十五，新城拓展區(qū)綠地率不低于百分之三十。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制綠化面積不達(dá)標(biāo)的，由建設(shè)單位實(shí)施差額面積的集中綠化或按標(biāo)準(zhǔn)繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)。

　　第四十二條 自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。公共綠地、風(fēng)景綠地、防護(hù)綠地、行道樹及主次干道綠化帶的綠地，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊(duì)占地范圍內(nèi)的綠地，由本單位負(fù)責(zé)；居民住宅小區(qū)的綠地，由小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)；居民自有房屋地界內(nèi)的綠地，由居民自行負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

　　第四十三條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：

　　（一）在行道樹下和綠化地帶內(nèi)焚燒物品，行道樹上牽繩搭線、懸掛物品、晾曬衣物。

　　（二）占用和挖掘公共綠地、風(fēng)景林地、園林綠地，砍伐和圈圍樹木，在公共綠地放養(yǎng)家禽或?qū)櫸铩?/p>

　　（三）刻劃樹木、攀折樹枝、損壞花草。

　　（四）利用行道樹、廣場(chǎng)公園綠地搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　（五）其他破壞綠化及其設(shè)施的行為。

　　第四十四條 城鄉(xiāng)建成區(qū)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，分級(jí)管理。

　　城鄉(xiāng)公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。未設(shè)置環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的區(qū)域由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織管理。

　　自治縣規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城鄉(xiāng)公共廁所、垃圾收集站（點(diǎn)）、可回收和不可回收垃圾裝置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第四十五條 任何單位和個(gè)人都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　建筑物臨街面超出建筑物墻體不得吊掛物品。禁止在城鄉(xiāng)建成區(qū)的樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或其他公用設(shè)施上刻劃、涂寫、張貼。禁止住戶向樓體下拋灑物品。

　　第四十六條 在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道運(yùn)行的車輛，應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)輸渣土、散體材料的車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式運(yùn)輸，不得遺灑污染路面。

　　各種車輛應(yīng)按指定位置停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

　　第四十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄，工地出口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。施工產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　第四十八條 禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)采取管控、防疫措施，不得危及他人安全，不得影響他人生活，不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　第四十九條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、港口、車站、河道、公園、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所禁止下列行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺、扔廢棄物、倒垃圾和污水。

　　（二）晾曬腐爛、腥臭的物品。

　　（三）焚燒物品。

　　（四）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第五十條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位、家庭和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn)和方式倒入垃圾收集容器或垃圾收集站內(nèi)，生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)生化處理后排入污水管網(wǎng)。

　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域環(huán)境管理，及時(shí)清運(yùn)水上漂浮物和生活垃圾并規(guī)范處置。

　　第五十－條 凡在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理。

　　第五十二條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心從事環(huán)境衛(wèi)生工作的人員，保障其合法權(quán)益，不斷改善其工作條件，提高其生活待遇。

　　第五十三條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置或懸掛廣告，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。

　　第五十四條 在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主次干道和沿河道路的兩側(cè)不得修建不透景圍墻。因施工需要并經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)修建的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前拆除。

　　第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞公共交通站臺(tái)以及沿線的候車亭和招呼站等設(shè)施。不得有在車站停放非公共交通客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品等影響公共交通客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

　　第五十六條 自治縣人民政府依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　禁止在劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)從事致使水源枯竭和污染水體的活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)有條件的村、組實(shí)行集中安全供水。

　　第五十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理確定殯葬區(qū)域，規(guī)范悼念場(chǎng)所。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約土地資源，規(guī)劃和建設(shè)公墓。

　　禁止在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。

　　第五十八條 未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行挖沙、取土、開山、采石等改變地形地貌的活動(dòng)。

　　第五十九條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆除名勝古跡和傳統(tǒng)民居，確因建設(shè)需要拆除的，必須舉行聽證會(huì)并予以公告，同時(shí)，按照修舊如舊的原則異地遷建。

　　第六十條 在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　未經(jīng)報(bào)批許可的建筑施工單位和個(gè)人，在晚22點(diǎn)至次日晨6 點(diǎn)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。

　　入城的機(jī)動(dòng)車輛在禁鳴路段不得鳴號(hào)。

　　商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、家庭娛樂、悼念活動(dòng)等排放噪聲不得影響生活環(huán)境或危害居民健康。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六十一條 違反本條例第十四條第一款、第二款，第十七條第一款規(guī)定的，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　前款所指無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形包括：

　　（一）侵占城鎮(zhèn)道路、規(guī)劃道路用地、城鎮(zhèn)公共空間、城市綠地及市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的。

　　（二）侵占電信、電力、供（排）水等管線用地和安全保護(hù)用地的。

　　（三）侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道的。

　　（四）侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的。

　　（五）侵占水庫(kù)、湖泊、河道、水源保護(hù)地和軍事安全控制區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等用地的。

　　（六）阻礙無線電微波通道，有礙永久性測(cè)量標(biāo)識(shí)，有礙國(guó)家安全和國(guó)防設(shè)施的。

　　（七）侵占風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、歷史建筑保護(hù)區(qū)等用地的。

　　（八）臨時(shí)建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)或逾期未拆以及使用期未滿因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的。

　　（九）其它影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。

　　違反本條例第十五條規(guī)定的，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

　　第六十二條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正；逾期不改正或無法采取改正措施消除影響的，可以強(qiáng)制拆除。

　　第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第六十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工或停止交付使用，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行工程報(bào)建的。

　　（二）建筑工程未按規(guī)定招標(biāo)的。

　　（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的。

　　（四）未按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理的。

　　（五）未按規(guī)定辦理建筑工程施工許可證而擅自施工的。

　　（六）建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。

　　（七）擅自更改設(shè)計(jì)和改變使用功能的。

　　第六十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰、處理：

　　（一）違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，由自治縣市政園林主管部門處以二千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）違反本條例第四十一條第二款、第三款規(guī)定，由自治縣市政園林主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（三）違反本條例四十二條規(guī)定的，由自治縣市政園林部門按照《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

　　（四）違反本條例第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條規(guī)定的，由自治縣市政園林部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

　　（五）違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，由自治縣公安、交通主管部門責(zé)令改正，并處兩百元以下罰款。

　　（六）違反本條例第五十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納而拒不按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)的，由自治縣市政園林主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期繳納，并按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金；逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　（七）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定的，由自治縣市政園林或其他主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　（八）違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，由自治縣水務(wù)和環(huán)保主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　（九）違反本條例第五十八條規(guī)定的，由自治縣水務(wù)和國(guó)土房管主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十六條 違反本條例第五十七條第二款規(guī)定的，由自治縣民政主管部門會(huì)同公安部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安部門強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第六十七條 違反本條例第六十條第一款規(guī)定的，由自治縣公安行政主管部門按《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反第六十條第二款規(guī)定的，由自治縣環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。違反第六十條第三款規(guī)定的，由自治縣公安機(jī)關(guān)交通行政主管部門依照《重慶市道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反第六十條第四款規(guī)定的，由自治縣公安行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十八條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人在組織實(shí)施村規(guī)劃建設(shè)和管理中，擅自改變規(guī)劃內(nèi)容、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會(huì)議依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十九條 有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中行政不作為或行政亂作為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施的，由自治縣人民政府依法啟動(dòng)行政問責(zé)。

　　自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級(jí)行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條 按照本條例規(guī)定作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第七十一條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的具體行政行為不服的，有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為所確定義務(wù)的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七十二條 對(duì)違反本條例的行為，本條例未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第六章 附則

　　第七十三條 自治縣人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第七十四條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十五條 本條例自20**年10月1日起施行。

　　1998年5月22日由彭水自治縣第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過的《彭水苗族土家族自治縣城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

篇2：彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例(2013修正)

　　彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理條例(20**修正)

　　（20**年5月10日彭水苗族土家族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過，20**年7月29日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)20**年11月30日彭水苗族土家族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例〉的決定修正，20**年5月9日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)，自20**年5月31日起施行。）

　　彭水苗族土家族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理?xiàng)l例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)彭水苗族土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“自治縣”）城鄉(xiāng)建設(shè)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《彭水苗族土家族自治縣自治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 建設(shè)管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)管理等社會(huì)公共管理。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條 自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，市政園林主管部門負(fù)責(zé)全縣的市政園林管理工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土房管、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通、教育、衛(wèi)生、工商、公安、民政、廣播電視、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本條例規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　第五條 自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　國(guó)有土地出讓凈收益主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資參與城鄉(xiāng)建設(shè)，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)自治縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、歷史文化、民族文化，在建筑風(fēng)格風(fēng)貌、景觀設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)地方特點(diǎn)和苗族、土家族等民族特色。

　　第七條 自治縣成立的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議縣域內(nèi)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地段城市設(shè)計(jì)草案；審查重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、臨街（江）重要建設(shè)項(xiàng)目的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；組織調(diào)研城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問題。

　　第八條 自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批；鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批；鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批；村規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民代表會(huì)或村民會(huì)議審議通過后，報(bào)自治縣人民政府審批。

　　規(guī)劃編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表、村民代表大會(huì)代表審議意見、村民意見和根據(jù)意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

　　第九條 縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)自治縣人民政府審批后報(bào)自治縣人大常委會(huì)和市人民政府備案。

　　第十條 未經(jīng)法定程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自變更。確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)按本條例規(guī)定的程序辦理。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于30日。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

　　第十二條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)自然資源和文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第十三條 自治縣應(yīng)加強(qiáng)村規(guī)劃，在村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)村民住宅應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、合理布局、適度集中。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民保護(hù)、修建傳統(tǒng)民居，彰顯民族特色。

　　自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極改善嚴(yán)重缺水地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、地下采空區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)居民的生存條件，逐步將不適宜居住且難以治理地區(qū)的居民遷出。

　　第十四條 在縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程建設(shè)的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　在鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，建設(shè)個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十五條 在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，不得影響市容市貌和交通安全，不得妨礙他人的合法權(quán)益。

　　臨時(shí)建設(shè)的批準(zhǔn)使用期限不得超過兩年，使用期滿后應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。建設(shè)未完工或使用期未滿，因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的，也應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除。

　　第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)而又未辦理延期手續(xù)的，取得的證書自行失效。確需繼續(xù)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十七條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更審批手續(xù)。

　　施工單位或個(gè)人不得承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，主要采光面之間應(yīng)保持合理間距。新城拓展區(qū)建筑間距執(zhí)行《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治縣實(shí)際，舊城改造區(qū)新建住宅建筑間距不低于《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十，并符合有關(guān)建筑消防設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。

　　第十九條 自治縣人民政府根據(jù)國(guó)家和重慶市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合自治縣自然條件、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

　　第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)

　　第二十條 建筑工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循城鄉(xiāng)功能定位確定的原則。

　　除法律法規(guī)規(guī)定和依法建設(shè)的臨時(shí)性建筑以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目必須由取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。

　　第二十一條 自治縣境內(nèi)符合縣級(jí)及其以上招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在有關(guān)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　任何單位或個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招投標(biāo)。

　　第二十二條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其委托的工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)定位放線后方可開工建設(shè)，但依法需辦理施工許可的工程，應(yīng)當(dāng)取得施工許可證后方可開工建設(shè)。基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)無誤，方可繼續(xù)施工。

　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和重慶市的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十四條 從事施工的單位必須持有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書和安全生產(chǎn)許可證承包工程，不得越級(jí)承包工程。

　　第二十五條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接受主管部門依法實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督。

　　自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　建設(shè)工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記等手續(xù)。

　　第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，足額用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

　　第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，實(shí)施建筑節(jié)能。

　　第二十八條 自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民住宅設(shè)計(jì)、建設(shè)的指導(dǎo)，向村民無償提供設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、造型多樣、具有苗族土家族和巴渝民居特色的住宅設(shè)計(jì)圖紙。

　　第二十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)不得占用河道河灘，不得填堵河道溝岔。河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、防洪規(guī)劃和綠化規(guī)劃。

　　自治縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水務(wù)行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求水務(wù)行政主管部門或河道專門管理機(jī)關(guān)的意見。

　　第三十條 在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)繳納城市建設(shè)配套費(fèi)，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四章 城鄉(xiāng)管理

　　第三十－條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，按照先地下后地上的施工原則配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共消防設(shè)施、人防和電力通訊設(shè)施、停車場(chǎng)、園林綠化等，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

　　未按規(guī)定配套建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十二條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃，同時(shí)埋設(shè)依附于城鎮(zhèn)道路的通信、有線電視、供水、排水、供電、燃?xì)狻⑾赖鹊叵鹿芫€或預(yù)留管道。

　　第三十三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃區(qū)外的主干道、旅游線路上，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所、候車亭、招呼站、停車場(chǎng)和應(yīng)急避險(xiǎn)的休閑廣場(chǎng)。

　　第三十四條 積極推行市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革，通過拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式經(jīng)營(yíng)，逐步將市政公用行業(yè)市場(chǎng)化。

　　自治縣市政園林主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)行公開招投標(biāo)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的收入，全額上繳縣財(cái)政，專項(xiàng)用于市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

　　第三十五條 自治縣市政園林主管部門及其委托的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)轄區(qū)內(nèi)公用設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和拆除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置的地名標(biāo)志、交通標(biāo)牌，以及避雷、郵政、通信、有線電視、供水、排水、電力、燃?xì)狻⑽奈锉Ｗo(hù)、消防、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，不得擅自在公用設(shè)施上搭接、安裝其他設(shè)備和物件。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城鎮(zhèn)道路。因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治縣人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍作業(yè)，并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第三十七條 自治縣應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)管理。參加集貿(mào)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ氖袌?chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易。

　　禁止占用城鄉(xiāng)道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或加工制作商品。臨街商場(chǎng)、門店的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗外墻擺攤經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示或堆放商品。

　　第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，因建設(shè)等原因需要臨時(shí)堆放的，須經(jīng)市政園林主管部門同意，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，確保公共交通安全。

　　第三十九條 自治縣人民政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施夜景燈飾。

　　嚴(yán)禁破壞公共照明和夜景設(shè)施。

　　第四十條 依法保護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木。市政園林、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案，統(tǒng)一掛牌，依法保護(hù)。

　　第四十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行配套綠化設(shè)計(jì)，配套綠化設(shè)計(jì)方案由自治縣市政園林行政主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化應(yīng)與主體工程項(xiàng)目同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。

　　舊城區(qū)改造綠地率不低于百分之二十五，新城拓展區(qū)綠地率不低于百分之三十。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目確因條件限制綠化面積不達(dá)標(biāo)的，由建設(shè)單位實(shí)施差額面積的集中綠化或按標(biāo)準(zhǔn)繳納集中綠化建設(shè)費(fèi)。

　　第四十二條 自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地實(shí)行管護(hù)責(zé)任制。公共綠地、風(fēng)景綠地、防護(hù)綠地、行道樹及主次干道綠化帶的綠地，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊(duì)占地范圍內(nèi)的綠地，由本單位負(fù)責(zé)；居民住宅小區(qū)的綠地，由小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)；居民自有房屋地界內(nèi)的綠地，由居民自行負(fù)責(zé)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

　　第四十三條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：

　　（一）在行道樹下和綠化地帶內(nèi)焚燒物品，行道樹上牽繩搭線、懸掛物品、晾曬衣物。

　　（二）占用和挖掘公共綠地、風(fēng)景林地、園林綠地，砍伐和圈圍樹木，在公共綠地放養(yǎng)家禽或?qū)櫸铩?/p>

　　（三）刻劃樹木、攀折樹枝、損壞花草。

　　（四）利用行道樹、廣場(chǎng)公園綠地搭建建筑物、構(gòu)筑物。

　　（五）其他破壞綠化及其設(shè)施的行為。

　　第四十四條 城鄉(xiāng)建成區(qū)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，分級(jí)管理。

　　城鄉(xiāng)公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。未設(shè)置環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的區(qū)域由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織管理。

　　自治縣規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城鄉(xiāng)公共廁所、垃圾收集站（點(diǎn)）、可回收和不可回收垃圾裝置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第四十五條 任何單位和個(gè)人都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

　　建筑物臨街面超出建筑物墻體不得吊掛物品。禁止在城鄉(xiāng)建成區(qū)的樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或其他公用設(shè)施上刻劃、涂寫、張貼。禁止住戶向樓體下拋灑物品。

　　第四十六條 在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道運(yùn)行的車輛，應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)輸渣土、散體材料的車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式運(yùn)輸，不得遺灑污染路面。

　　各種車輛應(yīng)按指定位置停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

　　第四十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑施工應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置遮擋圍欄，工地出口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。施工產(chǎn)生的垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放，及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

　　第四十八條 禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)采取管控、防疫措施，不得危及他人安全，不得影響他人生活，不得污染環(huán)境，對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)所排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　第四十九條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、港口、車站、河道、公園、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所禁止下列行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺、扔廢棄物、倒垃圾和污水。

　　（二）晾曬腐爛、腥臭的物品。

　　（三）焚燒物品。

　　（四）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第五十條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位、家庭和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的地點(diǎn)和方式倒入垃圾收集容器或垃圾收集站內(nèi)，生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)生化處理后排入污水管網(wǎng)。

　　環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域環(huán)境管理，及時(shí)清運(yùn)水上漂浮物和生活垃圾并規(guī)范處置。

　　第五十－條 凡在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定征收、使用和管理。

　　第五十二條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心從事環(huán)境衛(wèi)生工作的人員，保障其合法權(quán)益，不斷改善其工作條件，提高其生活待遇。

　　第五十三條 在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置或懸掛廣告，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告、牌匾、燈箱、畫廊、標(biāo)語、宣傳欄等戶外設(shè)施的設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的日常管理，保持外形美觀、安全牢固及功能完好。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。

　　第五十四條 在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主次干道和沿河道路的兩側(cè)不得修建不透景圍墻。因施工需要并經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)修建的，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前拆除。

　　第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞公共交通站臺(tái)以及沿線的候車亭和招呼站等設(shè)施。不得有在車站停放非公共交通客運(yùn)車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、堆放物品等影響公共交通客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。

　　第五十六條 自治縣人民政府依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立城鄉(xiāng)居民飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　禁止在劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)從事致使水源枯竭和污染水體的活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)有條件的村、組實(shí)行集中安全供水。

　　第五十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理確定殯葬區(qū)域，規(guī)范悼念場(chǎng)所。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約土地資源，規(guī)劃和建設(shè)公墓。

　　禁止在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。

　　第五十八條 未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止在自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行挖沙、取土、開山、采石等改變地形地貌的活動(dòng)。

　　第五十九條 任何單位或個(gè)人不得擅自拆除名勝古跡和傳統(tǒng)民居，確因建設(shè)需要拆除的，必須舉行聽證會(huì)并予以公告，同時(shí)，按照修舊如舊的原則異地遷建。

　　第六十條 在自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　未經(jīng)報(bào)批許可的建筑施工單位和個(gè)人，在晚22點(diǎn)至次日晨6 點(diǎn)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。

　　入城的機(jī)動(dòng)車輛在禁鳴路段不得鳴號(hào)。

　　商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、家庭娛樂、悼念活動(dòng)等排放噪聲不得影響生活環(huán)境或危害居民健康。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六十一條 違反本條例第十四條第一款、第二款，第十七條第一款規(guī)定的，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　前款所指無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形包括：

　　（一）侵占城鎮(zhèn)道路、規(guī)劃道路用地、城鎮(zhèn)公共空間、城市綠地及市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的。

　　（二）侵占電信、電力、供（排）水等管線用地和安全保護(hù)用地的。

　　（三）侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道的。

　　（四）侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的。

　　（五）侵占水庫(kù)、湖泊、河道、水源保護(hù)地和軍事安全控制區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等用地的。

　　（六）阻礙無線電微波通道，有礙永久性測(cè)量標(biāo)識(shí)，有礙國(guó)家安全和國(guó)防設(shè)施的。

　　（七）侵占風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、歷史建筑保護(hù)區(qū)等用地的。

　　（八）臨時(shí)建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)或逾期未拆以及使用期未滿因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃需要拆除的。

　　（九）其它影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。

　　違反本條例第十五條規(guī)定的，由自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

　　第六十二條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正；逾期不改正或無法采取改正措施消除影響的，可以強(qiáng)制拆除。

　　第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第六十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工或停止交付使用，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行工程報(bào)建的。

　　（二）建筑工程未按規(guī)定招標(biāo)的。

　　（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的。

　　（四）未按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理的。

　　（五）未按規(guī)定辦理建筑工程施工許可證而擅自施工的。

　　（六）建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。

　　（七）擅自更改設(shè)計(jì)和改變使用功能的。

　　第六十五條 單位和個(gè)人有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰、處理：

　　（一）違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，由自治縣市政園林主管部門處以二千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）違反本條例第四十一條第二款、第三款規(guī)定，由自治縣市政園林主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　（三）違反本條例四十二條規(guī)定的，由自治縣市政園林部門按照《重慶市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定予以處罰。

　　（四）違反本條例第四十五條、第四十六條第一款、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條規(guī)定的，由自治縣市政園林部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定處罰。

　　（五）違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，由自治縣公安、交通主管部門責(zé)令改正，并處兩百元以下罰款。

　　（六）違反本條例第五十一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納而拒不按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處置費(fèi)的，由自治縣市政園林主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期繳納，并按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金；逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　（七）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定的，由自治縣市政園林或其他主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　（八）違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，由自治縣水務(wù)和環(huán)保主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　（九）違反本條例第五十八條規(guī)定的，由自治縣水務(wù)和國(guó)土房管主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十六條 違反本條例第五十七條第二款規(guī)定的，由自治縣民政主管部門會(huì)同公安部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安部門強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第六十七條 違反本條例第六十條第一款規(guī)定的，由自治縣公安行政主管部門按《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反第六十條第二款規(guī)定的，由自治縣環(huán)保部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。違反第六十條第三款規(guī)定的，由自治縣公安機(jī)關(guān)交通行政主管部門依照《重慶市道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反第六十條第四款規(guī)定的，由自治縣公安行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十八條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人在組織實(shí)施村規(guī)劃建設(shè)和管理中，擅自改變規(guī)劃內(nèi)容、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由村民會(huì)議依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十九條 有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中行政不作為或行政亂作為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施的，由自治縣人民政府依法啟動(dòng)行政問責(zé)。

　　自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級(jí)行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條 按照本條例規(guī)定作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第七十一條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的具體行政行為不服的，有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為所確定義務(wù)的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七十二條 對(duì)違反本條例的行為，本條例未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

　　第六章 附則

　　第七十三條 自治縣人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第七十四條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十五條 本條例自20**年10月1日起施行。

　　1998年5月22日由彭水自治縣第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過的《彭水苗族土家族自治縣城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

篇3：小區(qū)裝修違規(guī)處置條例

　　小區(qū)裝修違規(guī)處置條例

　　物業(yè)客戶服務(wù)中心對(duì)違反規(guī)例的業(yè)主或其所雇之施工單位,將根據(jù)情節(jié)和后果,作如下處理:

　　1.責(zé)令停工;

　　2.責(zé)令恢復(fù)原狀;

　　3.扣留或沒收工具;

　　4.賠償經(jīng)濟(jì)損失

　　5.凡裝修公司違反本規(guī)定的，禁止其進(jìn)場(chǎng)施工，情節(jié)嚴(yán)重者取消其在本小區(qū)裝修資格，直至訴諸法律。

　　6.業(yè)主或住戶如不遵守協(xié)議，承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果，物業(yè)客戶服務(wù)中心保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

　　違反規(guī)例的行為包括但不僅限于：

　　◇施工人員不按規(guī)定佩帶出入證、衣冠不整及勸阻不聽者。

　　◇不遵守規(guī)定的裝修作息時(shí)間，造成其他業(yè)主投訴的,不按規(guī)定時(shí)間施工，制造噪音。

　　◇隨意用電梯運(yùn)送裝修材料(散裝料和超長(zhǎng)重料)及沖洗地面將水沖向電梯，破壞電梯裝飾。

　　◇擅自拆裝進(jìn)戶門及開戶方向。

　　◇擅自改裝智能化系統(tǒng)。

　　◇擅自移動(dòng)電視天線插座位置和線路。

　　◇損壞公共設(shè)施或有不文明現(xiàn)象。

　　◇擅自在主梁和墻體剔鑿致使鋼筋裸露等。

　　◇過道和外墻受到損傷。

　　◇擅自拆除間隔墻。

　　◇擅自將防盜門裝出規(guī)定的位置外，將窗花裝出外墻及將防盜網(wǎng)裝出外墻。

　　◇擅自拆除室內(nèi)配電箱，改動(dòng)線路或加裝電表，亂拉電線，超負(fù)荷用電。

　　◇擅自改動(dòng)供水系統(tǒng),改動(dòng)上下水、電線(開關(guān)盒)。

　　◇擅自拆改供暖管線及供暖設(shè)施，改裝地?zé)岵环瞎┡鞠嚓P(guān)規(guī)定。

　　◇擅自占用公共通道、天臺(tái)、屋面及不得隨意拆掉陽臺(tái)配重墻。

　　◇擅自拆改煙道，堵塞排氣孔。

　　◇擅自移動(dòng)消防設(shè)施。

　　◇業(yè)主未經(jīng)物業(yè)客戶服務(wù)中心審批同意，私自動(dòng)工裝修。

　　◇因裝修改造而造成樓層滲水、漏水、管道堵塞。

　　◇因裝修而使樓板結(jié)構(gòu)面層受損。

　　◇因裝修而造成樓宇窗戶及窗套受損、滲水。

　　◇私自封陽臺(tái)、加設(shè)檐篷、裝防盜門、網(wǎng)、附加建筑物或伸展室外廣告及標(biāo)志等。

　　◇進(jìn)行室內(nèi)間隔房間時(shí)，未按規(guī)定采用輕型材料。

　　◇裝修隊(duì)及施工人員未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭接公共電路。

　　◇安裝空調(diào)時(shí)，空調(diào)機(jī)不按指定位置安裝

　　◇私自改造了燃?xì)夤艿溃惭b燃?xì)庥镁叩取?/p>

　　◇隨意改變窗臺(tái)、窗框、玻璃、陽臺(tái)、護(hù)欄、戶門顏色和格調(diào)。

　　◇隨意改變陽臺(tái)功能。

　　◇隨意拆改墻體，在承重墻、梁、柱上穿孔、削薄、挖槽。

　　◇填塞地漏和排水管道。

　　◇隨意向窗外拋扔物品，丟棄裝修垃圾，利用公共部位、場(chǎng)地加工裝修材料。

　　◇夜間隨意在業(yè)主家中留宿。

　　◇不得隨意安裝太陽能設(shè)備。