西安市散裝水泥管理條例(20**修正)
西安市人大常委會(huì)關(guān)于修改《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》的決定
（20**年12月4日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 20**年1月18日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年3月6日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布 自公布之日起施行）
西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定對(duì)《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、將第二條修改為：“本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥，及其制成的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本條例所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。”
二、將第四條修改為：“市建設(shè)行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)散裝水泥管理的日常工作。
縣建設(shè)行政管理部門在市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)散裝水泥管理工作。
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安（編者注：此字讀chan，左邊為三點(diǎn)水，右邊為產(chǎn)）灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安灃東新城等開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的管理委員會(huì)受市建設(shè)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)、商務(wù)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財(cái)政等行政管理部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)散裝水泥的有關(guān)管理工作。”
三、將第五條第二款、第二十二條中的“散裝水泥行政主管部門”，第十條、第十三條第一款中的“散裝水泥管理機(jī)構(gòu)”，第二十六條中的“散裝水泥行政管理”，第二十七條中的“散裝水泥行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)”修改為：“建設(shè)行政管理部門”。
四、增加一條，作為第六條：“水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。”
五、將第六條改為第七條，第二款修改為：“市、縣人民政府對(duì)推廣使用散裝水泥工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”
六、將第八條改為第九條，修改為：“本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。”
七、將第九條改為第十條，修改為：“本市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)配制、攪拌混凝土和砂漿。”
八、將第十四條改為第十五條，增加一款，作為第三款：“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，不得注明使用國(guó)家列入禁止目錄的現(xiàn)場(chǎng)配制漿體材料技術(shù)。”
將第十四條第三款改為第十五條第四款，修改為：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督。施工單位未按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以糾正；糾正無(wú)效的，向建設(shè)行政管理部門報(bào)告。”
九、將第十九條改為第二十條，修改為：“有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位使用袋裝水泥的；
（二）違反本條例第十二條規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定使用散裝水泥的。”
十、將第二十條改為第二十一條，修改為：“違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，依責(zé)任對(duì)建設(shè)單位或施工單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”
十一、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“違反本條例第十四條第二款規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)散裝水泥發(fā)放量的，由建設(shè)行政管理部門按照虛報(bào)量每噸四元處以罰款。”
十二、增加一條，作為第二十三條：“違反本條例第十五條第三款規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第四款規(guī)定，監(jiān)理單位未履行職責(zé)的，由建設(shè)行政管理部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。”
十三、將第二十二條改為第二十四條，修改為：“違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由建設(shè)行政管理部門按照國(guó)家關(guān)于散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期繳納并加收滯納金。”
有關(guān)文字做相應(yīng)修改，有關(guān)條款的順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。《西安市散裝水泥管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
附：西安市散裝水泥管理?xiàng)l例（20**年修正本）（20**年8月20日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò) 20**年10月9日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò) 20**年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)20**年12月4日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 20**年1月18日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市散裝水泥管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）
西安市散裝水泥管理?xiàng)l例
第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥，及其制成的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本條例所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場(chǎng)所按一定比例計(jì)量、拌制后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及監(jiān)督管理，適用本條例。
第四條 市建設(shè)行政管理部門是本市散裝水泥的行政主管部門，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)散裝水泥管理的日常工作。
縣建設(shè)行政管理部門在市建設(shè)行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)散裝水泥管理工作。
西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安（編者注：此字讀chan，左邊為三點(diǎn)水，右邊為產(chǎn)）灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安灃東新城等開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的管理委員會(huì)受市建設(shè)行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。
發(fā)展改革、工業(yè)、商務(wù)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財(cái)政等行政管理部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)散裝水泥的有關(guān)管理工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。
市、縣人民政府對(duì)推廣使用散裝水泥工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備。其發(fā)放散裝水泥能力不得低于生產(chǎn)能力的80％。
第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥。
第十條 本市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)配制、攪拌混凝土和砂漿。
第十一條 建設(shè)工程因特殊需要，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)或者預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛無(wú)法到達(dá)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌。
因搶險(xiǎn)、搶修等其他特殊原因確需使用袋裝水泥或者在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政管理部門報(bào)告。
第十二條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第十三條 從事散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。粉塵和噪聲不得超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)散裝水泥發(fā)放量。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的費(fèi)用納入工程預(yù)、決算。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，招標(biāo)或發(fā)包文件應(yīng)當(dāng)予以明確。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，不得注明使用國(guó)家列入禁止目錄的現(xiàn)場(chǎng)配制漿體材料技術(shù)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)督。施工單位未按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以糾正；糾正無(wú)效的，向建設(shè)行政管理部門報(bào)告。
第十六條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用專用車輛。
裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛需要進(jìn)入城區(qū)禁行、禁停路段的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步煌ü芾聿块T辦理通行手續(xù)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。
裝載預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的專用車輛發(fā)生交通違法行為及交通事故時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；需扣車處理的，應(yīng)當(dāng)先予卸載，待卸載后再行處理。
第十七條 生產(chǎn)、使用水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金。
任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家規(guī)定擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，或者減免、緩征散裝水泥專項(xiàng)資金。
第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途及審批程序專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用、返還和管理應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十條 有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位使用袋裝水泥的；
（二）違反本條例第十二條規(guī)定，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定使用散裝水泥的。
第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定，建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，依責(zé)任對(duì)建設(shè)單位或施工單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)散裝水泥發(fā)放量的，由建設(shè)行政管理部門按照虛報(bào)量每噸四元處以罰款。
第二十三條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第四款規(guī)定，監(jiān)理單位未履行職責(zé)的，由建設(shè)行政管理部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由建設(shè)行政管理部門按照國(guó)家關(guān)于散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期繳納并加收滯納金。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定，截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政部門依法予以處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 依照本條例規(guī)定對(duì)當(dāng)事人處三萬(wàn)元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 拒絕、阻礙建設(shè)行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇2：河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例(2014)
河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例(20**)
（20**年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)20**年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布自20**年1月1日起施行）
河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源和能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本條例所稱預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，是指由集中攪拌設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并利用專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的混凝土、砂漿。
第四條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展散裝、限制袋裝的原則，并通過(guò)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等工作，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決散裝水泥發(fā)展工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展、推廣工作的宣傳和監(jiān)督檢查。
第二章 鼓勵(lì)與扶持
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、用地等方面給予支持。
第八條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，制定并適時(shí)調(diào)整與促進(jìn)散裝水泥發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的目錄。
第九條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿科技成果的推廣應(yīng)用，定期向社會(huì)公布散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的信息。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，為農(nóng)村使用散裝水泥提供服務(wù)，促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快推進(jìn)物流資源的優(yōu)化組合，提高物流行業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平。
第十二條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，以及符合發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)貼。
第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。
第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國(guó)家公布目錄中的專用設(shè)備的投資額，按照國(guó)家規(guī)定的比例實(shí)行稅額抵免。
第十六條 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，對(duì)全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 管理與監(jiān)督
第十七條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
新建、改建、擴(kuò)建的水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)提高散裝水泥發(fā)放能力。
新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。
現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定散裝水泥發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)的，按照本條例有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門備案。
第二十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。
公路、港口和水利工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。
禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的起始日期及具體范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定，并向社會(huì)公布。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不舍居民家庭裝飾裝修工程項(xiàng)目。
第二十二條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，適用下列規(guī)定：
（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制項(xiàng)目概算、預(yù)算；
（二）建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位采購(gòu)和使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；
（三）屬于招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿價(jià)格確定工程造價(jià)；
（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在施工圖設(shè)計(jì)文件中確定和標(biāo)明使用的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的等級(jí)；
（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未按照規(guī)定確定和標(biāo)明預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過(guò)；
（六）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；
（七）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)督。
第二十三條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門備案：
（一）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿無(wú)法運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)的；
（三）混凝土使用總量不足二百立方米或者一次性使用量不足八立方米的；
（四）砂漿使用總量不足一百噸的；
（五）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊三十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌混凝土、五十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌砂漿的；
（六）其他規(guī)定的特殊情形。
第二十四條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和符合本條例第二十三條規(guī)定可以在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，使噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任，對(duì)專用車輛采取安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。
運(yùn)送散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理通行手續(xù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理。
散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)腭{駛專用車輛。
散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛，不得超限超載運(yùn)輸。
第二十七條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理和質(zhì)量管理的規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十八條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
散裝水泥專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，并按照規(guī)定解繳。任何單位和個(gè)人不得改變國(guó)家規(guī)定的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征，不得侵占、截留、挪用。散裝水泥專項(xiàng)資金的征繳、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，依法接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例有下列行為之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（二）收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，不依法處理的；
（三）違反規(guī)定征收、使用散裝水泥專項(xiàng)資金的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每噸三百元以上五百元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，處以應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金一倍以上二倍以下罰款。
第五章 附則
第三十四條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3：安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(2013)
安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(20**)
（20**年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò) 20**年8月6日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自20**年11月1日起施行）
安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其管理等活動(dòng)。
第三條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按照一定比例，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的混凝土拌合物。
本條例所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等成分，按照一定比例，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后，通過(guò)專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的砂漿拌合物。
第四條 水泥的生產(chǎn)和使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝的原則，并通過(guò)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和政策措施，并組織實(shí)施。
第六條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的促進(jìn)工作，相關(guān)具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用的宣傳，鼓勵(lì)、支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第八條 對(duì)在發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其散裝水泥行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 鼓勵(lì)與扶持
第九條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、集料資源使用等方面給予支持。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)在農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的下列項(xiàng)目，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，可以享受散裝水泥專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼：
（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；
（二）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；
（三）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；
（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿科研及其新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范與推廣；
（五）區(qū)域性散裝水泥物流中心建設(shè)、農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等試點(diǎn)、示范項(xiàng)目；
（六）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；
（七）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的清潔生產(chǎn)；
（八）符合國(guó)家和本省規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第十二條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用固體廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，享受國(guó)家規(guī)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠。
第十三條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。
第十四條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國(guó)家公布目錄中的專用設(shè)備的投資額，按照國(guó)家規(guī)定的比例實(shí)行稅額抵免。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門和其他有關(guān)部門，對(duì)水泥散裝率達(dá)百分之八十以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)有關(guān)節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。
第三章 服務(wù)與管理
第十六條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整、發(fā)布與發(fā)展散裝水泥相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。
各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)，組織實(shí)施相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用。
第十七條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備操作人員的教育培訓(xùn)工作。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適應(yīng)需求、有利環(huán)保的原則，編制預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)方案，并向社會(huì)公布。
編制布點(diǎn)方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家、公眾的意見(jiàn)。
第十九條 新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合布點(diǎn)方案的要求，按照公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公平準(zhǔn)入。
新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，實(shí)行資質(zhì)管理。
新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿攪拌站，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)符合本地區(qū)布點(diǎn)方案要求和預(yù)拌砂漿散裝發(fā)放能力達(dá)到百分之百的預(yù)拌砂漿攪拌站，所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案后，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公布。
第二十條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)散裝水泥行政主管部門意見(jiàn)；未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。
現(xiàn)有以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到散裝發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)。具體期限由省人民政府散裝水泥行政主管部門確定。
第二十一條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量管理等規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第二十二條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
第二十四條 大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。
縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的具體期限由縣（市）人民政府規(guī)定。
本條第一款、第二款規(guī)定的建設(shè)工程，不含居民家庭裝飾裝修工程。
第二十六條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿：
（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）使用特種水泥、特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求的；
（三）水泥累計(jì)使用量不超過(guò)三十噸的；混凝土累計(jì)使用量不超過(guò)二百立方米或者一次使用量不超過(guò)八立方米的；砂漿累計(jì)使用量不超過(guò)一百噸的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)五十公里以內(nèi)沒(méi)有散裝水泥供應(yīng)或者三十公里以內(nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；
（五）其他特殊情形的。
第二十七條 符合本條例規(guī)定的情形，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，適用下列規(guī)定：
（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算；
（二）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)造價(jià)；
（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的品種和等級(jí)；
（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行審查；
（五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行施工；
（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目施工中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行監(jiān)理。
第二十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用車型，安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的裝置，并保證裝置正常運(yùn)行。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門及其散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。
專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。
第三十一條 專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律、法規(guī)以及道路限速、限行規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不得超限超載運(yùn)輸，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車輛清潔。
第三十二條 裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛確需在限制或者禁止通行的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車輛的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理通行手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
裝載預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛發(fā)生道路交通安全或者道路運(yùn)輸違法行為的，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；除依法不允許其繼續(xù)行駛的情形外，可以先予記錄放行，待卸載后再行處理，違法行為人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，納入建筑施工、監(jiān)理單位綜合信用評(píng)價(jià)范圍。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展監(jiān)督抽查。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法做好水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門及其散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，可以處以每噸袋裝水泥三百元的罰款：
（一）違反本條例第二十三條規(guī)定，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的；
（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，使用袋裝水泥的；
（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，使用袋裝水泥的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，可以處以每立方米一百元的罰款：
（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的；
（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的；
（三）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，或者在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿期限內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的。
第三十八條 本條例規(guī)定由散裝水泥行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，散裝水泥行政主管部門可以依法委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)行使。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）對(duì)未達(dá)到發(fā)放能力要求的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；
（二）違反散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用管理規(guī)定的；
（三）收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五章 附則
第四十條 本條例自20**年11月1日起施行。