大慶市露天市場管理?xiàng)l例(2019)

2024-06-20 6986

　　黑龍江省大慶市人大常委會

　　大慶市露天市場管理?xiàng)l例

　　(20**年12月21日大慶市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 20**年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn))

　　第一條為了規(guī)范露天市場管理，維護(hù)露天市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市、縣建成區(qū)內(nèi)露天市場的設(shè)置、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條本條例所稱露天市場，是指由市、縣(區(qū))人民政府依法利用室外公共區(qū)域設(shè)置，經(jīng)營者在規(guī)定時(shí)間銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的場所。

　　第四條露天市場的設(shè)置、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、嚴(yán)格控制、合理布局、屬地管理、便民利民的原則。

　　第五條市人民政府負(fù)責(zé)制定全市露天市場專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對露天市場設(shè)置、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)露天市場的設(shè)置，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織做好露天市場相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第六條市人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)對全市露天市場設(shè)置和日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

　　縣(區(qū))人民政府城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)露天市場的日常管理工作，履行下列管理職責(zé)：

　　(一)提出設(shè)置、調(diào)整露天市場的意見和建議;

　　(二)維護(hù)露天市場日常經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生;

　　(三)對經(jīng)營者、經(jīng)營攤位、經(jīng)營商品等信息進(jìn)行登記;

　　(四)制定露天市場管理制度;

　　(五)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施;

　　(六)其他必要管理職責(zé)。

　　露天市場管理所需工作經(jīng)費(fèi)，列入市、縣(區(qū))本級財(cái)政預(yù)算。

　　第七條市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化廣電和旅游、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)對露天市場開展監(jiān)督檢查，依法查處違法行為;在露天市場顯著位置公開舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴、舉報(bào)。

　　第八條縣(區(qū))人民政府按照全市露天市場專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)露天市場設(shè)置方案，對市場名稱、經(jīng)營區(qū)域、攤位數(shù)量、商品種類、經(jīng)營時(shí)間等事項(xiàng)作出規(guī)定，及時(shí)向社會公布。

　　制定露天市場設(shè)置方案時(shí)，縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會各界的意見和建議，組織城市管理、市場監(jiān)管、自然資源、公安等相關(guān)部門進(jìn)行論證，綜合考慮城市規(guī)劃、居住區(qū)位置、公共區(qū)域狀況、交通分布、居民實(shí)際需求等因素，不得違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、消防、道路交通、城市道路、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期對露天市場設(shè)置方案實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據(jù)需要作出調(diào)整。

　　除市、縣(區(qū))人民政府以外的自然人、法人或者非法人組織不得設(shè)置露天市場。

　　第九條下列區(qū)域不得設(shè)置露天市場：

　　(一)幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)二百米范圍內(nèi);

　　(二)國家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、公共交通車站等公眾聚集場所周邊一百米范圍內(nèi);

　　(三)城市主干路、次干路，交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足四米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi);

　　(四)休閑廣場、城市綠地;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。

　　第十條縣(區(qū))人民政府設(shè)置露天市場，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)合理劃分區(qū)域、劃定攤位;

　　(二)設(shè)置公示牌，公示市場名稱、商品種類、經(jīng)營時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等事項(xiàng);

　　(三)設(shè)置標(biāo)示牌，標(biāo)明攤區(qū)名稱、攤位編號;

　　(四)設(shè)置垃圾收集裝置;

　　(五)設(shè)置必要的排水、防污設(shè)施;

　　(六)配備必要的消防器材;

　　(七)配備必要的視頻監(jiān)控設(shè)備;

　　(八)具備滿足需要的公共廁所;

　　(九)設(shè)置法律法規(guī)宣傳欄、有關(guān)行政管理部門及其舉報(bào)電話公示欄、復(fù)秤臺;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條露天市場分為早市、夜市和日市，按照下列時(shí)間經(jīng)營：

　　(一)早市為4時(shí)30分至8時(shí);

　　(二)夜市為18時(shí)至22時(shí);

　　(三)日市為6時(shí)至22時(shí)。

　　縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整經(jīng)營時(shí)間;經(jīng)調(diào)整的經(jīng)營時(shí)間，在露天市場顯著位置公示。

　　第十二條縣(區(qū))人民政府城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過搖號、抽簽等公開方式，為進(jìn)入露天市場的經(jīng)營者確定攤位。

　　持有殘疾證、最低生活保障金領(lǐng)取證、低收入家庭證明等享受就業(yè)扶持政策憑證的本市居民，在同等條件下優(yōu)先進(jìn)入露天市場經(jīng)營。

　　禁止搶占攤位或者將所占攤位轉(zhuǎn)讓他人。

　　第十三條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和露天市場管理制度，按照規(guī)定的區(qū)域、商品種類和時(shí)間經(jīng)營。

　　露天市場內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)經(jīng)營或者提供依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得相關(guān)證照的商品或者服務(wù);

　　(二)銷售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品;

　　(三)銷售未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;

　　(四)銷售病死、毒死及死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;

　　(五)銷售爆炸、劇毒、易燃及放射性物品;

　　(六)銷售有迷信、*、淫穢內(nèi)容的書刊、音像制品及其他非法出版物;

　　(七)現(xiàn)場屠宰畜禽;

　　(八)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品;

　　(九)使用不合格計(jì)量器具或者利用計(jì)量器具作弊;

　　(十)銷售藥品、保健食品、醫(yī)療器械或者開展醫(yī)療活動(dòng);

　　(十一)從事賭博、看相、算命等違法或者迷信活動(dòng);

　　(十二)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索;

　　(十三)價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)或者壟斷價(jià)格;

　　(十四)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，使用噪聲大的發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)等工具加工產(chǎn)品;

　　(十五)使用造成或者可能造成大氣污染的設(shè)施、設(shè)備、物品;

　　(十六)違法搭建建筑物或者構(gòu)筑物;

　　(十七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十四條縣(區(qū))人民政府城市管理部門按照國家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向經(jīng)營者收取費(fèi)用，出具正規(guī)票據(jù)。

　　第十五條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立露天市場商品抽樣檢驗(yàn)檢測制度。具有抽檢監(jiān)督職能的行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法開展抽樣檢驗(yàn)檢測，公布檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

　　第十六條違反本條例第八條第四款規(guī)定，自然人、法人或者非法人組織設(shè)置露天市場的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第十七條違反本條例第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)間經(jīng)營的，由縣級以上人民政府城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第十八條違反本條例第十二條第三款規(guī)定，搶占攤位或者將所占攤位轉(zhuǎn)讓他人的，由縣級以上人民政府城市管理部門收回所占攤位，沒收違法所得，并處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第十九條違反本條例第十三條第二款規(guī)定，實(shí)施禁止性行為的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

　　第二十條市人民政府負(fù)責(zé)制定露天市場管理工作指導(dǎo)意見。

　　第二十一條本條例自20**年6月1日起施行。

篇2：大慶市露天市場管理?xiàng)l例(2019)