國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知

　　國(guó)辦發(fā)〔20**〕71號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的政策文件，有力地促進(jìn)了各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)***，堅(jiān)決執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。但是，一些地方仍存在違反農(nóng)村集體建設(shè)用地管理的法律和政策規(guī)定，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，非法批準(zhǔn)建設(shè)用地等問(wèn)題，并且有蔓延上升之勢(shì)。為嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策，堅(jiān)決遏制并依法糾正亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度

　　土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國(guó)家的統(tǒng)一管理。我國(guó)人多地少，為保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。土地用途管制制度是最嚴(yán)格土地管理制度的核心。但是，一些地方在土地利用中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國(guó)家的土地用途管制制度。地方各級(jí)人民政府既要加強(qiáng)土地征收或征用管理，更要重點(diǎn)加強(qiáng)土地用途管制。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)

　　當(dāng)前一些地方在使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，擅自擴(kuò)大農(nóng)民集體所有土地的使用范圍，違法提供建設(shè)用地的問(wèn)題比較嚴(yán)重。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村村民住宅等三類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)可以使用農(nóng)民集體所有土地。對(duì)這三類用地的范圍，法律和政策都有準(zhǔn)確界定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)。要嚴(yán)禁以興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用(租用)農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，任何建設(shè)需要將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，都必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村民建住宅需要使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地的，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃)，納入土地利用年度計(jì)劃，并依法辦理規(guī)劃建設(shè)許可及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)。農(nóng)村集源 自管理資料 體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地，興辦企業(yè)或與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的，必須符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃，并納入建設(shè)用地年度計(jì)劃管理;涉及占用農(nóng)用地的，必須先依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，用地規(guī)模必須符合有關(guān)企業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

　　其他任何單位和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。不符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃，沒(méi)有土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)用地。任何單位和個(gè)人不得自行與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模

　　一些地方借農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地整理折抵和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等名義，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地的規(guī)模。地方各級(jí)人民政府要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)行總量控制。嚴(yán)禁以各種名義，擅自擴(kuò)大農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模，以及通過(guò)“村改居”等方式，非法將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。

　　嚴(yán)格控制農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時(shí)，所涉及的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)方可依法轉(zhuǎn)移。其他農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須是符合規(guī)劃、依法取得的建設(shè)用地，并不得用于商品住宅開發(fā)。

　　依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償，不得折抵為建設(shè)用地指標(biāo)，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，必須嚴(yán)格控制在國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍內(nèi)。試點(diǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃，必須確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量不增加，農(nóng)用地和耕地面積不減少。不得以試點(diǎn)為名違背農(nóng)民意愿大拆大建、強(qiáng)制搬遷，侵害農(nóng)民權(quán)益。

　　四、嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為

　　近年來(lái)，一些地方出現(xiàn)了違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過(guò)出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。對(duì)此，必須嚴(yán)格禁止，并予以嚴(yán)肅查處。國(guó)土資源管理部門要對(duì)“以租代征”的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面清查，并嚴(yán)格依法依紀(jì)處理。嚴(yán)肅追究瞞案不報(bào)、壓案不查的責(zé)任。嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理;應(yīng)給予政紀(jì)處分的，依據(jù)《 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定辦理。單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)糾正、整改土地違法違規(guī)行為不力的地區(qū)和土地違法違規(guī)行為大量發(fā)生、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，由國(guó)家土地總督察責(zé)令限期整改，限期整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

　　五、嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管

　　國(guó)土資源部要會(huì)同發(fā)展改革、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要依據(jù)本部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，形成執(zhí)法合力。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)規(guī)劃許可，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證，電力和市政公用企業(yè)不得通電、通水、通氣，國(guó)土資源管理部門不得受理土地登記申請(qǐng)，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設(shè)立企業(yè)的，工商部門不得登記。同時(shí)，國(guó)土資源部要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新情況，深入研究在依照土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)用途管制的前提下，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民住宅等農(nóng)村集體建設(shè)用地管理和流轉(zhuǎn)的政策措施。

　　地方各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源管理部門要采用通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民、企業(yè)法人真正知曉并且自覺(jué)遵守土地管理法律法規(guī)的規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)***和中央宏觀調(diào)控政策的要求上來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂有力措施，認(rèn)真清理查處農(nóng)民集體所有土地使用中的違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，建立嚴(yán)格的管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要于20**年3月底前，將貫徹執(zhí)行本通知的情況，向國(guó)務(wù)院專題報(bào)告。

　　國(guó)務(wù)院

　　二○○七年十二月三十日

篇2：農(nóng)村集體建設(shè)用地整理及流轉(zhuǎn)協(xié)議

　　農(nóng)村集體建設(shè)用地整理及流轉(zhuǎn)協(xié)議

　　甲方：(企業(yè)或個(gè)人)

　　乙方：(集體經(jīng)濟(jì)組織)

　　為早日恢復(fù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活秩序，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快災(zāi)后農(nóng)村住房重建，乙方受委托，與甲方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議。

　　第一部分

　　集體建設(shè)用地整理及住房重建

　　第一條

　　為幫助乙方災(zāi)后重建，甲方在鎮(zhèn)村組實(shí)施

　　(1、建設(shè)用地增減掛鉤;2、拆院并院;3、零星集體建設(shè)用地整理)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理項(xiàng)目。

　　第二條

　　經(jīng)甲、乙雙方初步確定參與整理的農(nóng)戶有戶人，集體建設(shè)用地整理面積約畝(經(jīng)國(guó)土部門審定的集體建設(shè)用地面積為準(zhǔn))。其中農(nóng)民安置擬占地畝(占地面積按執(zhí)行)，可節(jié)約集體建設(shè)用地面積約畝(實(shí)際面積以國(guó)土部門正式的竣工驗(yàn)收認(rèn)定面積為準(zhǔn))。

　　第三條

　　經(jīng)甲乙雙方協(xié)商議定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員住房重建方式為

　　(1、人均住房面積不低于35㎡的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，2、統(tǒng)規(guī)自建)。項(xiàng)目投資總額約為萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及由甲方承擔(dān)的費(fèi)用有項(xiàng);由乙方承擔(dān)的費(fèi)用有項(xiàng)。(1、立項(xiàng)費(fèi)用;2、安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;3、安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi);4、安置房建設(shè)費(fèi);5、原宅基地復(fù)墾費(fèi);6、房屋及附著物補(bǔ)償;7、綜合驗(yàn)收費(fèi))

　　項(xiàng)目涉及對(duì)自愿參與農(nóng)戶的相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按：

　　執(zhí)行;基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)按：

　　執(zhí)行。但不得低于都江堰市土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(都土整辦【20**】19號(hào))文規(guī)定的建房、風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條項(xiàng)目實(shí)施期限：20**年月日至20**年月日。但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年半，即18個(gè)月。

　　第五條

　　經(jīng)甲乙雙方協(xié)定，項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收由

　　(1、甲方;2、乙方)負(fù)責(zé);安置房建設(shè)工程由

　　(1、甲方;2、乙方)負(fù)責(zé)實(shí)施;安置房基礎(chǔ)設(shè)施配套工程由

　　(1、甲方;2、乙方)負(fù)責(zé)實(shí)施;原宅基地復(fù)墾及道路溝渠工程由

　　(1、甲方;2、乙方)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第六條

　　項(xiàng)目工程質(zhì)量要求

　　(一)土地平整(復(fù)墾)。應(yīng)按相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)要求，有效耕作層厚度不得小于40厘米，建成地面平整、田(地)坎、溝(渠)完善、便于耕作的耕地。

　　(二)田間道路和農(nóng)田水利設(shè)施。應(yīng)按相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并分別符合交通、水務(wù)部門的技術(shù)要求，合理布局，便于群眾生產(chǎn)和生活。

　　(三)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)(中心村、聚居點(diǎn))，應(yīng)在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)技術(shù)管理確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量的通知》(成建委發(fā)[20**]390號(hào))進(jìn)行合理布局和規(guī)劃設(shè)計(jì);按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好新建農(nóng)村居住點(diǎn)的道路、供水、雨(污)水排放管網(wǎng)、化糞(沼氣)池、供電、通訊、廣播電視等“市政”基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和綠化。

　　第七條

　　項(xiàng)目資金支付：

　　(一)本合同簽訂后 個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付萬(wàn)元作為項(xiàng)目啟動(dòng)保證金(若項(xiàng)目實(shí)施主體都是甲方，在安置點(diǎn)動(dòng)工后的30日內(nèi)，乙方應(yīng)將該資金支付給甲方用于項(xiàng)目建設(shè));

　　(二)甲方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，向乙方支付雙方約定的應(yīng)付乙方總額減去已付啟動(dòng)保證金后的萬(wàn)元。具體支付時(shí)間和額度為：。

　　第八條

　　雙方確認(rèn)并經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不得擅自變更，因特殊情況需要變更的，必須按“先報(bào)批、后變更”的辦法辦理。項(xiàng)目竣工后，實(shí)施主體向相關(guān)部門申報(bào)竣工驗(yàn)收，并確保驗(yàn)收合格。

　　第二部分

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

　　第九條

　　甲方投資將集體建設(shè)用地整理項(xiàng)目驗(yàn)收合格并給農(nóng)戶按約定住房安置完成后，扣除安置占用的農(nóng)用地面積后剩余集體建設(shè)用地使用權(quán)，甲、乙雙方委托都江堰市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦理集體建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第十條

　　整理擬出讓宗地，批準(zhǔn)的規(guī)劃用途為非住宅用地，具體規(guī)劃用途為。

　　第十一條

　　乙方同意將節(jié)約的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓年，并按照出讓費(fèi)為每平方米大寫元(小寫元)人民幣;總額為人民幣大寫元(小寫元)加上應(yīng)向市政府繳納的稅費(fèi)作為土地出讓起始價(jià)，或按雙方約定，按要求出讓集體建設(shè)用地使用權(quán)。

　　第十二條

　　如甲方取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，甲乙雙方需另行簽定《集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

　　第十三條

　　如甲方競(jìng)買成功，甲方采用以下第* 種方式支付本協(xié)議項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓費(fèi)給乙方：

　　(一)競(jìng)買成交后*日內(nèi)一次性支付，經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)的前期整理款可抵作成交地價(jià)款;

　　(二)采用分期付款方式，具體如下：

　　第一期：在甲、乙雙方簽訂出讓合同簽字蓋章后日內(nèi)，甲方須繳付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓費(fèi)總額的%，共計(jì)人民幣大寫元(小寫元)，經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)的前期整理款可抵作成交地價(jià)款;

　　第二期：在甲、乙雙方簽訂出讓合同簽字蓋章后日內(nèi)，甲方須繳付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓費(fèi)總額的%，共計(jì)人民幣大寫元(小寫元)。

　　第十四條

　　乙方同意將掛牌起始價(jià)與實(shí)際成交價(jià)之間的溢價(jià)部分按照甲乙雙方：

　　的比例由乙方支付給甲方，作為前期投資整理回報(bào)，整理回報(bào)可抵作甲方成交地價(jià)款。如該宗地掛牌出讓成交，但甲方未能競(jìng)買成功，乙方同意在土地成交后

　　日內(nèi)將甲方整理款全額退還甲方，同時(shí)將掛牌起始價(jià)與實(shí)際成交價(jià)之間的溢價(jià)部分按約定比例支付給甲方，作為前期投資整理回報(bào)。

　　第十五條

　　甲方取得集體建設(shè)用地使用權(quán)后，乙方應(yīng)同意并配合按現(xiàn)行征地政策標(biāo)準(zhǔn)辦理征收土地手續(xù)，落實(shí)補(bǔ)償、安置，屆時(shí)國(guó)有土地出讓的收益與乙方無(wú)關(guān)。

　　第三部分

　　權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任

　　第十六條

　　甲方權(quán)利與義務(wù)

　　(一)保證項(xiàng)目費(fèi)用按協(xié)議約定到位，并按進(jìn)度及時(shí)撥付，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn);

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施必須首先啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后才能實(shí)施建新區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目合同制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、項(xiàng)目公示制度、項(xiàng)目資金審計(jì)制度、廉政建設(shè)制度等制度。

　　第十七條

　　乙方權(quán)利與義務(wù)

　　(一)負(fù)責(zé)進(jìn)行基本情況、資源調(diào)查;同意項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)約的集體建設(shè)用地使用權(quán)指標(biāo)按照規(guī)定程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　(二)在項(xiàng)目所在村(組)成立項(xiàng)目議事委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)和村民協(xié)調(diào)小組，依照相應(yīng)法律法規(guī)及本協(xié)議的約定，做好本項(xiàng)目涉及的各方面工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施和確保工程質(zhì)量提供組織保障。

　　(三)項(xiàng)目竣工前，乙方負(fù)責(zé)完成土地權(quán)屬調(diào)整;新增耕地應(yīng)及時(shí)落實(shí)承包耕種工作，不得荒蕪。

　　(四)乙方負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及對(duì)農(nóng)戶的各種補(bǔ)償、補(bǔ)助、搬遷。負(fù)責(zé)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房分配或?yàn)榻y(tǒng)規(guī)自建戶劃撥宅基地等相關(guān)工作。

　　第十八條

　　違約責(zé)任

　　(一)如因甲方原因造成項(xiàng)目無(wú)法按照本協(xié)議約定時(shí)間竣工或安置農(nóng)戶或驗(yàn)收不合格的，按賠償乙方。

　　(二)如因乙方原因造成項(xiàng)目無(wú)法按照本協(xié)議約定時(shí)間竣工或驗(yàn)收不合格的，按賠償甲方。

　　第十九條

　　甲、乙雙方對(duì)于因發(fā)生不可抗力造成不能履行協(xié)議義務(wù)的，均不承擔(dān)違約或賠償責(zé)任，但必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少損失并及時(shí)書面告知對(duì)方。

　　第二十條

　　自本協(xié)議簽訂之日起兩個(gè)月內(nèi)，甲方仍未啟動(dòng)農(nóng)民集中安置點(diǎn)建設(shè)工程的，乙方有權(quán)單方面解除本協(xié)議，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失由甲方全部承擔(dān)。

　　第二十一條

　　如甲方競(jìng)買集體建設(shè)用地使用權(quán)成功，出讓期間及出讓后，政府因公共利益征收本合同項(xiàng)下土地的，本協(xié)議自行終止。土地補(bǔ)償款(不含地上建構(gòu)筑及其他附著物補(bǔ)償)歸乙方享有，乙方對(duì)甲方剩余年限的土地使用權(quán)補(bǔ)償。

　　第二十二條

　　本項(xiàng)目實(shí)施中涉及的立項(xiàng)、驗(yàn)收等事宜由甲、乙方與都江堰市國(guó)土資源局另行簽訂協(xié)議約定。

　　第二十三條

　　因執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向①仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁②人民法院提起訴訟。

　　第二十四條

　　其他約定事項(xiàng)：。

　　第二十五條

　　本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人簽字及蓋章后生效。

　　第二十六條

　　本合同未盡事宜，可由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議;補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　第二十七條

　　本合同一式柒份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，所在村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)土管理部門各執(zhí)壹份。

　　第二十八條附委托書。

　　甲方(公章)：

　　乙方(公章)：

　　法定代表人：

　　法定代表人：

　　聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系電話：

　　二○○*年*月*日

　　備注：該協(xié)議為規(guī)范本本，系日后辦理土地手續(xù)的必須資料。

　　附：委托書

　　為又好又快實(shí)施我社農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，經(jīng)我社2/3以上社員代表同意，現(xiàn)委托**村農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社就引進(jìn)社會(huì)資金實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理項(xiàng)目相關(guān)事宜，并與投資方進(jìn)行協(xié)商、談判，簽訂《農(nóng)村集體建設(shè)用地整理及流轉(zhuǎn)協(xié)議》。

　　特此委托。

　　委托方(公章)：

　　法人代表：

　　社員代表：*年*月*日

篇3：農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委組織生活制度（一）

　　農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委組織生活制度(一)

　　一、每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部(或黨小組)參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

　　二、每月召開一次支部委員會(huì)議。

　　三、每月召開一次黨小組會(huì)議。

　　四、每季度召開一次支部黨員大會(huì)，討論研究支部重要議題。

　　五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

　　六、每半年召開一次民主生活會(huì)。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會(huì)之外，還要專門召開支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。

　　七、適時(shí)組織黨員開展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類組織活動(dòng)。

　　八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報(bào)。