貴陽市市政設(shè)施管理辦法(20**修正)
貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告
20**年1月9日
《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》經(jīng)20**年10月31日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過,20**年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布施行。
貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定
貴陽市市政設(shè)施管理辦法
?。?988年9月29日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 19*5月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 19*7月11日公布 根據(jù)1991年5月20日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈貴陽市市政工程設(shè)施管理辦法〉的決議》第一次修正根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報(bào)告的決定》第二次修正根據(jù)1999年3月26日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《貴陽市市政設(shè)施管理辦法(修訂案)》第三次修正根據(jù)20**年3月28日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》第四次修正根據(jù)20**年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正根據(jù)20**年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第六次修正)
貴陽市市政設(shè)施管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮市政設(shè)施使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋涵、排水、照明等市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和管理。
第三條 本辦法所稱的市政設(shè)施是指:
?。ㄒ唬┏鞘械缆返母傻?、支道、小街小巷、人行道、公共廣場、公共停車場、路肩及其附屬設(shè)施;
?。ǘ┏鞘袠蛄?、涵洞、立體交叉橋、人行天橋、地下通道及其附屬設(shè)施;
?。ㄈ┏鞘杏晁艿?、污水管道、雨污合流管道、明渠、暗渠、排水大溝、泵站、污水處理設(shè)施以及積沙井、檢查井及其附屬設(shè)施;
?。ㄋ模┏鞘械缆贰蛄骸⑷诵刑鞓?、地下通道、廣場、公共綠地(不含公園和收費(fèi)娛樂場所)等處的照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
本條前款第二、四項(xiàng)所稱“地下通道”,不包括兼作地下通道的人防工程。
第四條 本市市政設(shè)施實(shí)行管養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展,有償使用,統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
第五條 市政設(shè)施建設(shè)必須納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃。
市政設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,必須符合國家和本省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)保證市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵和支持市政設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的機(jī)械化水平,提高市政設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 鼓勵社會各界按照市政設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,投資市政設(shè)施建設(shè),投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第八條 貴陽市人民政府市政設(shè)施主管部門,主管本市市政設(shè)施管理工作。
貴陽市人民政府市政設(shè)施主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托符合條件的市政設(shè)施管理部門實(shí)施行政處罰。
城區(qū)市政設(shè)施管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣人民政府市政設(shè)施管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理職責(zé),主管所轄區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)同做好市政設(shè)施的管理工作。
第九條 禁止盜竊、損毀、破壞市政設(shè)施的行為。
任何單位和個人都有愛護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),并有對違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告的權(quán)利。
對維護(hù)市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,由市、區(qū)、縣(市)人民政府或者市政設(shè)施主管部門給予表彰、獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第十條 以市政設(shè)施為載體建設(shè)的各類管線、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)參加市政設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施,市政設(shè)施管理部門不得接收管養(yǎng)。
第十一條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。經(jīng)常巡視檢查,及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修,嚴(yán)格控制對道路的占用和挖掘,合理使用其他市政設(shè)施,保障其功能完好和正常運(yùn)行。
市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定期限完工,確保工程質(zhì)量,并且接受市政設(shè)施主管部門的監(jiān)督檢查。
市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)、維修與管理相分離的內(nèi)部工作制度,建立養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任制,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
第十二條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對所管理的市政設(shè)施進(jìn)行檢測和普查,并且編制養(yǎng)護(hù)、維修計(jì)劃,報(bào)同級人民政府核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)。
市政設(shè)施發(fā)生故障和險(xiǎn)情,市政設(shè)施管理部門或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)正常使用。
第十三條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得改動、拆除、遷移市政設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)改動、拆除、遷移市政設(shè)施的,改動、拆遷單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改動、拆除、遷移的費(fèi)用。
第十四條 非政府部門投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,確保該市政設(shè)施完好、安全,并且接受市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督、檢查。
第十五條 市政設(shè)施管理實(shí)行公開辦事制度和投訴受理制度,公開辦事程序和辦事結(jié)果,認(rèn)真接受和處理投訴,接受社會監(jiān)督。
市政設(shè)施管理執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)出示合法、有效的行政執(zhí)法證件,說明理由和法律依據(jù)。
市政設(shè)施管理部門對占用、改動、拆除、遷移、接用市政設(shè)施的申請,應(yīng)當(dāng)在符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件后的15日內(nèi)辦理完畢;受理投訴,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的,不得超過30日。
第十六條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場,必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的前提下,可以不受行駛路線和行駛方向的限制。
第三章 城市道路、橋涵管理
第十七條 城市道路、橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米酝诰虻缆?、橋涵設(shè)施,修筑出入道口,設(shè)置路障;
?。ǘ┥米哉加贸鞘械缆?、橋涵擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放物料、施工作業(yè)、搭建建筑物和構(gòu)筑物、進(jìn)行集市貿(mào)易;
?。ㄈ┥米栽诔鞘械缆?、橋涵上行駛履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長車輛;
?。ㄋ模C(jī)動車在非指定道路、橋涵上試剎車,在人行道上行駛,車輛載物拖刮路面;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4千克/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
?。﹥A倒垃圾、排放污水、沖洗車輛;
?。ㄆ撸┥米栽诘缆?、橋涵設(shè)施上設(shè)置廣告或者其他懸掛物;
?。ò耍┓贌s物、晾曬碾打農(nóng)作物、挖砂取土、拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗砂石等有損道路、橋涵設(shè)施的各種作業(yè);
?。ň牛┥米耘矂泳w等附屬設(shè)施;
?。ㄊ├玫缆贰蚝O(shè)施進(jìn)行圍欄、吊裝、牽引等施工作業(yè);
(十一)損害、侵占道路、橋涵設(shè)施的其他行為。
第十八條 因特殊情況,確需臨時(shí)占用城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),向市政設(shè)施管理部門繳納城市道路占用費(fèi),由市政設(shè)施管理部門發(fā)放占道許可證后,方可占用。
臨時(shí)占用城市道路期滿需繼續(xù)占用的,應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)占用。
市政設(shè)施管理部門或者公安交通管理部門根據(jù)城市建設(shè)或者交通管理的需要,對經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位和個人,可以決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際占用道路的情況,退還部分城市道路占用費(fèi)。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)將占道許可證懸掛在占道范圍內(nèi)的醒目處;
?。ǘ┌凑张鷾?zhǔn)的期限、范圍和用途占用,不得轉(zhuǎn)讓、出租;
(三)建筑施工必須采取安全措施,文明施工,并且按照規(guī)定修筑臨時(shí)圍欄;
?。ㄋ模┱加闷跐M及時(shí)清除占道物資,恢復(fù)城市道路原狀,并且在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門驗(yàn)收。
第二十條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點(diǎn))。確需臨時(shí)占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),按照本辦法規(guī)定辦理占道許可證和繳納城市道路占用費(fèi),并且由集貿(mào)市場和停車場(點(diǎn))的收費(fèi)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點(diǎn))的,市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,恢復(fù)城市功能。
《城市道路管理?xiàng)l例》實(shí)施前未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場或者停車場(點(diǎn))的,應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,逐步清退,或者按照本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第二十一條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),向市政設(shè)施管理部門繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),由市政設(shè)施管理部門發(fā)放挖掘許可證后,方可挖掘。
單位或者個人需要在城市道路上修建車輛出入道口的,按照本條前款規(guī)定辦理。
地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,搶修單位可以先行破路搶修,同時(shí)通知市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦掘路手續(xù),補(bǔ)繳城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
第二十二條 納入城市新建和維修計(jì)劃的市政工程的占、掘道,按照本辦法規(guī)定辦理手續(xù),在批準(zhǔn)占、掘期內(nèi)免交占、掘費(fèi),超過期限按照規(guī)定繳費(fèi)。市政設(shè)施管理部門維修道路,需要占、掘道路,除日常維修養(yǎng)護(hù)道路作業(yè)外,必須與公安交通管理部門協(xié)商,共同采取維護(hù)交通的措施后,再行施工。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要提前挖掘的,必須經(jīng)市、區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn),按照本辦法第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù),并且繳納3倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。挖掘路面是水泥混凝土的,繳納5倍的挖掘修復(fù)費(fèi)。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑张鷾?zhǔn)的位置、面積和期限挖掘;
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當(dāng)懸掛挖掘許可證,設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,文明施工;
?。ㄈM向挖掘城市道路鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)頂管施工;不能頂管施工的,應(yīng)當(dāng)按照路寬分半施工,保證車輛通行;
(四)涉及地下管線設(shè)備、測量標(biāo)志、消防栓、架空桿線、排水管溝、人防工程、文物古跡以及其他地下、地上設(shè)施等,掘路單位和個人應(yīng)當(dāng)聯(lián)系有關(guān)單位協(xié)同配合,妥為保護(hù);
?。ㄎ澹┎坏没靥罨烊肜哪嗤良捌渌s物,回填砂石料應(yīng)當(dāng)夯實(shí),保證工程質(zhì)量;
?。┦┕ね戤叄皶r(shí)清運(yùn)施工作業(yè)棄置的物料和垃圾等,保持市容整潔,并在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門檢查驗(yàn)收。
第二十五條 使用城市道路、橋涵及附屬設(shè)施設(shè)置廣告牌、招貼牌的,必須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,到市政設(shè)施管理部門辦理審批手續(xù)。
第二十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過城市道路和橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門同意,采取必要的保護(hù)措施后,按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。因采取保護(hù)措施所需的費(fèi)用,由使用車輛的單位或者個人承擔(dān)。
軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路、橋涵上行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十七條 因特殊情況確需在城市橋涵保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事打樁、頂進(jìn)、架設(shè)管道設(shè)施的單位和個人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理部門同意,采取保護(hù)措施后方可施工。
第二十八條 道路、橋涵發(fā)生損壞影響通行安全時(shí),市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,應(yīng)當(dāng)立即采取有效的交通安全措施。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十九條 禁止對城市排水設(shè)施實(shí)施下列行為:
(一)擅自在排水大溝兩側(cè)3米保護(hù)范圍內(nèi)及其附屬設(shè)施上修建建筑物、構(gòu)筑物,堆放重物,停放重車;
?。ǘ┥米匀φ?、覆蓋、拆除、改建、堵塞、損壞城市排水大溝、下水道、排水泵站、污水處理等排水設(shè)施;
?。ㄈ┥米越议_和挪動檢查井、積沙井的井蓋;
?。ㄋ模┫蚺潘O(shè)施傾倒垃圾、廢渣、泥土和其他雜物;
?。ㄎ澹┫蚺潘O(shè)施排放或者灑漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品;
?。┧浇酉滤?;
(七)其他可能影響排水設(shè)施的行為。
第三十條 新建、改建、擴(kuò)建或者整修、遷移專用下水道,必須遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位或者個人需使用城市公用排水管渠,新增排水的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施管理部門申請,并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料,經(jīng)審查同意后,按照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接,由市政設(shè)施管理部門驗(yàn)收,其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān);
(二)任何單位或者個人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,并且報(bào)市政設(shè)施管理部門審查同意。確因城市建設(shè)需要,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理部門安排;
(三)在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí),任何單位和個人不得造成雨污混流。
第三十一條 有毒、有害、含有易燃易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過凈化處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,方可排入城市下水道。
第三十二條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者險(xiǎn)情需要停止排放、搶修、排險(xiǎn)時(shí),有關(guān)排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施管理部門的要求,采取措施,配合搶修、排險(xiǎn)。
第三十三條 新設(shè)的地下管線與現(xiàn)有排水設(shè)施平面相交時(shí),不得破截排水管渠。
經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求排水。
第五章 城市照明設(shè)施管理
第三十四條 在城市照明設(shè)施及其相關(guān)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自拆除、遷移、改動照明設(shè)施;
?。ǘ┥米越佑谩⑶袛嗾彰骶€路;
?。ㄈ┥米栽谡彰髟O(shè)施上架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施;
?。ㄋ模┰谡彰髟O(shè)施周圍3米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、建造建筑物、傾倒廢渣、廢水和使用明火作業(yè);
?。ㄎ澹┢渌袚p照明設(shè)施運(yùn)行的行為。
第三十五條 確因工程建設(shè)等特殊原因需要改動、拆除、遷移照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的,必須經(jīng)市政設(shè)施管理部門批準(zhǔn),辦理有關(guān)手續(xù)后,由市政照明設(shè)施管理單位實(shí)施,費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
使用路燈電桿架設(shè)與道路照明無關(guān)的線路,張貼、懸掛、設(shè)置廣告和宣傳品等,必須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,到市政設(shè)施管理部門辦理審批手續(xù)。
第三十六條 道路照明設(shè)施帶電物體距附近的樹木的安全距離不得小于1米。因自然生長不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)、影響照明效果或者妨礙道路照明設(shè)施維修的樹木,園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 越權(quán)審批占用、挖掘市政設(shè)施,其批文無效,對直接責(zé)任人員給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以工程造價(jià)2%以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十九條第一項(xiàng)、第二十四條第二、六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以200元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十九條第二、三、四項(xiàng),第二十四條第一、三項(xiàng),第三十條第二項(xiàng)規(guī)定的,處以500元以上2000元以下罰款。
違反本辦法第二十四條第五項(xiàng)和第三十條第一、三項(xiàng)規(guī)定的,處以2000元以上5000元以下罰款。
造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本辦法的其他行為,按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┪丛斐稍O(shè)施損毀的,責(zé)令改正,可以對責(zé)任者處以50元以上100元以下罰款;
(二)造成設(shè)施損壞,尚不影響使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對責(zé)任者處以100元以上1000元以下罰款;
(三)造成設(shè)施損毀,影響正常使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,對責(zé)任者處以100元以上1萬元以下罰款;
(四)違反本辦法占、掘道路的,責(zé)令限期拆除、修復(fù)并賠償損失,并且按照城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處以5倍至10倍的罰款。
本條前款第四項(xiàng)所處的罰款,最高金額不得超過2萬元。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自占用、挖掘城市道路、橋涵,違章使用其他市政設(shè)施,又不能當(dāng)場處理的,市政設(shè)施行政主管部門可以扣押工具。
扣押工具,應(yīng)當(dāng)制作并且當(dāng)場交付扣押決定書和清單。
第四十二條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位,未按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、未定期對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按期保質(zhì)修復(fù)竣工,拒絕接受監(jiān)督、檢查的,責(zé)令限期改正,給予警告;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。
第四十三條 市政設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)市政工程設(shè)施管理辦法同時(shí)廢止。
篇2:??谑惺姓O(shè)施管理?xiàng)l例(2012修正)
??谑惺姓O(shè)施管理條例(20**修正)
(1996年12月12日??谑械谑粚萌嗣翊泶髸?wù)委員會第22次會議通過;20**年6月25日??谑械谑膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會第27次會議修訂,20**年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議批準(zhǔn),20**年8月18日??谑械谑膶萌嗣翊泶髸?wù)委員會公告第13號公布;根據(jù)20**年6月1日??谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會公告第1號公布的《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈??谑协h(huán)境噪聲污染防治辦法〉等五件地方性法規(guī)的決定》修改)
海口市市政設(shè)施管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市市政設(shè)施管理,保障市政設(shè)施完好,充分發(fā)揮其功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和《海南省城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本條例。
城市供水、排水、防洪設(shè)施的管理按照《中華人民共和國防洪法》和《??谑谐鞘泄┧潘?jié)約用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定組織實(shí)施。城市燃?xì)庠O(shè)施的管理按照《海口市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》組織實(shí)施。
第三條 市市政設(shè)施行政主管部門主管本市市政設(shè)施管理工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理工作。市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的職責(zé)范圍由市人民政府根據(jù)本市實(shí)際依法劃定。
市、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門的授權(quán),承擔(dān)市政設(shè)施管理的具體工作。
規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、公安、環(huán)保、交通、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。
第四條 市政設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第五條 市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修資金,由市、區(qū)人民政府納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。
政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,由市、區(qū)市政設(shè)施行政主管部門按照規(guī)定的程序委托或者通過招標(biāo)等方式確定市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位。
承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。
第六條 任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),對違反本條例,損壞市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報(bào)。
對保護(hù)市政設(shè)施成績顯著的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,主動接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對市政設(shè)施管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等部門根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城市發(fā)展需要,于每年12月底前擬定次年的市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)于每年的3月底前下達(dá)。
第九條 城市供電、燃?xì)?、供水、排水、通信、消?/a>、有線電視、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于市政設(shè)施的各種管線、桿線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或行業(yè)(專業(yè))部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照先地下、后地上的原則,編制權(quán)屬設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。次年的年度建設(shè)計(jì)劃(含掘路計(jì)劃)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月底前報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門。
第十條 政府投資建設(shè)市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌安排實(shí)施。
單位投資建設(shè)市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè),并按規(guī)劃要求與市政設(shè)施相銜接。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市其他設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、配套實(shí)施;堅(jiān)持先地下、后地上原則,已有的城市架空線應(yīng)結(jié)合城市改建逐步改為下地敷設(shè)。
新建城市道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)適度超前,與城市道路同步規(guī)劃建設(shè)。城市供電、燃?xì)狻⒐┧?、排水、通信、消防、有線電視等市政管線應(yīng)當(dāng)同步鋪設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的通道。
第十二條 根據(jù)規(guī)劃要求,新建、改建、擴(kuò)建城市道路需要遷移、改建地下管線的,道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專業(yè))部門。管線產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專門)部門應(yīng)當(dāng)按照要求對地下管線進(jìn)行遷移或者改建,并與道路工程同步施工。
道路建設(shè)單位在施工前未事先通知有關(guān)管線的產(chǎn)權(quán)單位或者行業(yè)(專業(yè))部門,造成地下管線損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第十三條 市政設(shè)施可以按照國家和海南省有關(guān)規(guī)定,由政府投資或者社會投資建設(shè)。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)城市市政設(shè)施;具體補(bǔ)償辦法,由市人民政府另行制定。
第十四條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,鼓勵使用新技術(shù)、新材料、新工藝,并符合節(jié)能要求。
第十五條 新建的市政設(shè)施與鐵路干線相交的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。
市政設(shè)施與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資,按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。
第十六條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第十七條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市市政設(shè)施勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工必須按照市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,預(yù)留綠化用地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和建設(shè)無障礙設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市市政設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范規(guī)程及技術(shù)規(guī)范性文件。
第十八條 列入城建檔案接收范圍的市政設(shè)施建設(shè)工程,建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。
建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后,方可組織工程竣工驗(yàn)收。市政設(shè)施行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。
第十九條 市政設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,在規(guī)劃、建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督下,按照規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個月內(nèi),將建設(shè)工程檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
第二十條 經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的市政設(shè)施應(yīng)及時(shí)移交給市政設(shè)施管理維護(hù)單位管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供市政設(shè)施的基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗(yàn)收、工程保修等資料,并經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門核驗(yàn)資料齊全后,辦理設(shè)施管養(yǎng)移交手續(xù)。未移交的,由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修,并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
建設(shè)單位將市政設(shè)施移交管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記,市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)市政設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
第二十一條 市政設(shè)施建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市市政設(shè)施的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂質(zhì)量保修書,在質(zhì)量保修書中對建設(shè)工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確。
市政設(shè)施的保修應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,市政基礎(chǔ)設(shè)施的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限,市政基礎(chǔ)設(shè)施的其它輔助設(shè)施保修期最低為2年。
質(zhì)量保修期,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第二十二條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)埋設(shè)的各種地下管線,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更圖紙和技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備查。
第二十三條 市市政設(shè)施行政主管部門和其他相關(guān)部門、城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施包括城市地下管線信息、資料提供便利。公民、法人和其他組織查閱、利用市政設(shè)施信息、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 因應(yīng)對重大突發(fā)事件或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,確需超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用市政設(shè)施或者確需改變市政設(shè)施功能的,由使用單位提出申請,經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門作出審核意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三章 道路設(shè)施管理
第二十五條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道(含機(jī)動車道和非機(jī)動車道)、人行道(含盲道和緣石坡道)、路肩、路坡、道路兩側(cè)邊溝、隔離帶等設(shè)施及道路附屬設(shè)施。
城市道路設(shè)施的管理范圍,以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以城市沿道路兩側(cè)合法建筑物外緣之間的車行道、人行道為準(zhǔn)。
第二十六條 政府投資建設(shè)的城市道路設(shè)施,由市政設(shè)施行政主管部門按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。
企業(yè)、其他組織投資建設(shè)的城市道路設(shè)施,由建設(shè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,并接受建設(shè)、市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。
建設(shè)單位自愿無償移交城市道路設(shè)施,且其移交的城市道路設(shè)施符合接管條件的,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核后,按照本條例第五條第二款的規(guī)定確定給城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)管養(yǎng)。
第二十七條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)護(hù)、維修單位保持道路設(shè)施完好。
第二十八條 設(shè)在城市道路管理范圍內(nèi)的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市市政設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)及養(yǎng)護(hù)規(guī)范。各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,加強(qiáng)對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理;發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施。
第二十九條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米哉加没蛘咄诰虺鞘械缆罚?/p>
?。ǘ┥米源罱ńㄖ?、構(gòu)筑物;
(三)在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土等;
?。ㄋ模┥米栽阡佈b路面的道路上行駛履帶車、鐵輪車和其他對道路有損害的車輛;
?。ㄎ澹┥米栽O(shè)置門前臺階、固定坡道及修筑道路出入口;
?。┥米圆鹦?、移動窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施;
?。ㄆ撸┦召彌]有合法來源證明的窨井蓋等城市道路附屬設(shè)施;
?。ò耍┢渌欠ㄕ加煤蛽p壞道路及其附屬設(shè)施的行為。
第三十條 履帶車、鐵輪車、超重車輛及其他對道路有損的車輛,確需在鋪裝路面道路上行駛的,必須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門同意,并采取妥善保護(hù)措施后,按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十一條 因建設(shè)工程施工、沿街建筑物(構(gòu)筑物)維修以及經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)舉辦重大活動等原因,確需臨時(shí)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請。
申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或沿街建筑物房產(chǎn)證或舉辦重大活動批準(zhǔn)文書;
(二)最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案;
?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計(jì)方案。
市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路占用費(fèi)。
第三十二條 因建設(shè)工程施工,確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
?。ǘ┦┕そM織設(shè)計(jì)方案;
(三)最大限度減少對交通影響、保障通行安全的交通組織方案;
(四)掘路工程修復(fù)方案;
?。ㄎ澹┦┕挝毁Y質(zhì)證書。
因管線養(yǎng)護(hù)、維修或者搶修需要挖掘城市道路,不涉及規(guī)劃變更的,申請人無需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)在主干路、次干路挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)在掘路現(xiàn)場予以公示,公示時(shí)間不得少于10個工作日,公示內(nèi)容包括申請單位、施工內(nèi)容、施工期限等;掘路施工期限少于10個工作日的,公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)與施工期限相同。
挖掘城市道路,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)保證金。
第三十三條 禁止占用城市主干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。
嚴(yán)格控制臨時(shí)占用城市次干路、支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所。確需臨時(shí)占用城市次干路作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。確需臨時(shí)占用城市支路和街巷作為集貿(mào)市場或者其他經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審核作出意見,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌磁鷾?zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘,并在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路。需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間以及改變用途的,應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù);
(二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施,懸掛占用或挖掘道路許可證,并采取施工揚(yáng)塵和路面污染控制措施;
?。ㄈ┩诰虻缆肥┕?yīng)當(dāng)避開交通高峰期,需要對部分車輛限制行使或者臨時(shí)交通管制的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向社會通告并在適當(dāng)位置設(shè)臨時(shí)交通管制通告牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志;
?。ㄋ模┑缆吠诰蚴┕で埃瑧?yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,采取保護(hù)措施后方可施工;挖掘施工與地下管線或者其他設(shè)施發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報(bào)有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工;
?。ㄎ澹┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)棄土、堆放材料;
(六)挖掘水泥混凝土路面,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工;
(七)占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。因工程建設(shè)占用挖掘的,應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求將路基回填夯實(shí),恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施,保證道路質(zhì)量,并報(bào)請批準(zhǔn)部門驗(yàn)收;
?。ò耍┮蛱厥馇闆r批準(zhǔn)部門需提前中止占用道路時(shí),占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件停止占用。批準(zhǔn)部門應(yīng)根據(jù)具體情況退還部分道路占用費(fèi)。
第三十五條 挖掘城市道路施工應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程。挖掘道路路面修復(fù)竣工后,由挖掘單位或者個人組織驗(yàn)收,市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)等單位參加。經(jīng)驗(yàn)收合格的,其交納的道路挖掘修復(fù)保證金在1年質(zhì)保期滿后予以退還。修復(fù)質(zhì)量不合格,或者挖掘單位、個人在規(guī)定期限內(nèi)不修復(fù)被挖掘道路的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)或者修復(fù)質(zhì)量仍不合格的,市政設(shè)施行政主管部門可以依法委托沒有利害關(guān)系且具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位代為修復(fù),修復(fù)費(fèi)用由挖掘道路的單位或者個人承擔(dān)。
第三十六條 鼓勵采用非開挖技術(shù)進(jìn)行管線施工。穿越城市道路車行道進(jìn)行管線施工的,應(yīng)優(yōu)先考慮采取非開挖技術(shù)的施工方案。單位和個人采取非開挖技術(shù)穿越城市道路的,必須在施工前對所在位置的地下管線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,并具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和施工方案。
采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施,造成市政設(shè)施損壞的應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。
第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖;因特殊情況需要開挖的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)提前挖掘前款規(guī)定城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照提前挖掘的時(shí)間繳納一至三倍城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)的前5日和假期期間,以及全市性重大活動期間,不得挖掘城市道路。
第三十八條 供電、燃?xì)狻⒐┧?、排水、通信等地下管線發(fā)生故障,急需挖掘道路搶修的,可以先行施工,但必須及時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日,補(bǔ)辦審批手續(xù)可以順延至下一個工作日。
第三十九條 禁止占用城市快速路、主干路作為機(jī)動車停車場所。市公安交通管理部門可以在不影響行人、車輛通行的情況下,根據(jù)實(shí)際在城市次干路、支路上施劃機(jī)動車停車泊位,并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。
市市政設(shè)施行政主管部門可以在不影響行人通行的情況下,在人行道上施劃機(jī)動車停車泊位,并由道路設(shè)施管養(yǎng)單位對相應(yīng)的人行道采取加固處理,所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。
禁止占用寬度小于5.5米的人行道施劃機(jī)動車停車泊位。
第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用人行道的,不得擠占盲道,并應(yīng)當(dāng)保留不小于1.5米的通行寬度。
占用人行道設(shè)置電話亭、書報(bào)亭、閱報(bào)欄、非機(jī)動車停放點(diǎn)、流動廁所等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在寬度大于3米的人行道上設(shè)置,同時(shí)符合有關(guān)管線技術(shù)安全規(guī)范。
占用人行道設(shè)置廣告牌的,應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)規(guī)定,不得影響城市道路通行和安全。禁止占用寬度小于3米的人行道設(shè)置廣告牌。
第四十一條 公共汽車候車亭(站點(diǎn))設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市道路技術(shù)規(guī)范。在已建城市道路上新增、遷移公共汽車候車亭(站點(diǎn))需要加固、恢復(fù)城市道路的,由市政設(shè)施管養(yǎng)單位采取加固和恢復(fù)措施,費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。
第四十二條 市政設(shè)施行政主管部門和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路設(shè)施的日常巡查監(jiān)督工作,及時(shí)查處擅自占用、挖掘城市道路等違法行為;督促各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位加強(qiáng)對道路各類管線及附屬設(shè)施的管理,及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)窨井蓋等附屬設(shè)施的缺損。
第四章 橋涵設(shè)施管理
第四十三條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁、涵洞、人行地下通道以及標(biāo)志牌等橋涵附屬設(shè)施。
第四十四條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋涵檢測評估制度,依照國家有關(guān)城市橋涵檢測評估規(guī)定,加強(qiáng)對城市橋涵檢測和養(yǎng)護(hù)維修活動的監(jiān)管。
第四十五條 城市橋涵養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立橋涵養(yǎng)護(hù)檔案,加強(qiáng)對城市橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、檢測和安全保衛(wèi)工作,保障橋涵設(shè)施的安全。
第四十六條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)挖沙取土,傾倒廢棄物;
(二)擅自依附橋涵設(shè)置管線;
?。ㄈ┩7跑囕v,停泊船只,堆放物料;
(四)擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物;
?。ㄎ澹┞膸к嚒㈣F輪車等對橋涵有直接損害的車輛擅自在橋面上行使;
?。┢渌麚p害、侵占橋涵設(shè)施的行為。
第四十七條 在城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的,應(yīng)當(dāng)向市市政設(shè)施行政主管部門提出申請,并提供下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(二)建筑工程施工許可證;
?。ㄈ┦┕そM織設(shè)計(jì)方案;
(四)安全評估報(bào)告;
?。ㄎ澹┦鹿暑A(yù)警和應(yīng)急搶救方案;
(六)管線架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙;
?。ㄆ撸蛄簩<覍彶槲瘑T會的審查意見。
市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。影響交通安全的,市市政設(shè)施行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。
第四十八條 車輛、船只通過橋涵時(shí),必須按標(biāo)志牌的規(guī)定行駛,遵守限載、限高、限寬、限速等規(guī)定。超限車輛和履帶車、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛需要過橋的,應(yīng)當(dāng)事先征得市市政設(shè)施行政主管部門同意,并采取相應(yīng)技術(shù)措施后,按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
第四十九條 在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的風(fēng)載、荷載試驗(yàn)報(bào)告及原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的城市橋涵檢測評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)安全意見,報(bào)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意。
第五十條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事河流疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位或個人,在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)須征得市市政設(shè)施行政主管部門同意,并與城市橋涵的產(chǎn)權(quán)人或委托管理人簽訂保護(hù)協(xié)議,采取保護(hù)措施后,方可施工。
第五章 城市道路照明設(shè)施管理
第五十一條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋涵、廣場、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第五十二條 承擔(dān)城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和維護(hù)工作的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運(yùn)行。對破損的照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換和修復(fù),使亮燈率不低于97%。
市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)對城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第五十三條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)道路照明設(shè)施,并與主體工程同時(shí)交付使用。
第五十四條 城市照明設(shè)施附近的樹木,距帶電物體的安全距離不得少于1米。對不符合安全距離影響照明效果的樹木需要修剪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第五十五條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自拆卸、移動、改動城市道路照明設(shè)施;
(二)堆放雜物、挖坑取土、搭建建筑物;
(三)擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施;
?。ㄋ模┥米栽诼窡粼O(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物;
(五)擅自接用、切斷路燈電源;
?。┦召彌]有合法來源證明的照明設(shè)施;
?。ㄆ撸┕室獯蛟艺彰髟O(shè)施;
?。ò耍┢渌麚p壞、侵占照明設(shè)施的行為。
第五十六條 任何單位和個人進(jìn)行可能遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門審核同意,由道路設(shè)施管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作,費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第五十七條 因自然災(zāi)害或者其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的,市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,恢復(fù)照明,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的,在故障排除后由市政設(shè)施行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)工程檔案的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第二十九條第(六)項(xiàng)和第五十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定擅自拆卸、移動窨井蓋等市政設(shè)施的,由市政設(shè)施行政主管部門按所損壞的窨井蓋等市政設(shè)施的價(jià)值處以2倍以上5倍以下的罰款。違反本條例第二十九條第(七)項(xiàng)和第五十五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得,按所收購沒有合法來源證明的窨井蓋等市政設(shè)施價(jià)值處以5倍以上10倍以下的罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,恢復(fù)原狀??梢圆⑻?00元以上1000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
(一)在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土的;
(二)在城市橋涵設(shè)施、照明設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的;
?。ㄈ┥米栽O(shè)置門前臺階、固定坡道的;
?。ㄋ模┰跇蚝O(shè)施范圍內(nèi)停放車輛、停泊船只的;
?。ㄎ澹┥米愿膭映鞘械缆氛彰髟O(shè)施的;
?。┧阶越佑?、切斷路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)、安置其他設(shè)施的;
?。ㄆ撸┢渌麚p害城市道路、橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施的行為。
第六十二條 違反本條例第二十八條、第三十條、第三十四條、第三十八條、第四十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,可以并處2000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
(一)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘城市道路,又未辦理變更手續(xù)的;
?。ǘ┪丛诔鞘械缆肥┕がF(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;
(三)挖掘路面未按技術(shù)要求施工,或者占用、挖掘城市道路后未按規(guī)定清理現(xiàn)場,恢復(fù)路面及原有道路交通設(shè)施的;
?。ㄋ模└黝惞芫€的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損未及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者未采取有效安全防護(hù)措施的;
?。ㄎ澹┥米栽诘缆坊蛘邩蚝闲旭偮膸к嚒㈣F輪車或者其他對道路、橋涵有損害的車輛的;
?。┚o急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的。
違反本條例第三十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,未在批準(zhǔn)期限內(nèi)修復(fù)被挖掘的城市道路的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令改正,可以并處所繳納的道路占用費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其改正,可以并處4000元以上2萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:
?。ㄒ唬┥米哉加谩⑼诰虺鞘械缆返?;
?。ǘ┥米栽诔鞘械缆飞稀⒊鞘袠蚝O(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的;
?。ㄈ┥米孕拗缆烦鋈肟诘?;
(四)擅自依附橋涵設(shè)置管線的;
(五)擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他懸掛物的。
第六十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定,擅自在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等輔助物的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處4000元以上2萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第五十條規(guī)定,擅自在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)從事挖掘、打樁、爆破等作業(yè)活動的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處6000元以上3萬元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例的其他行為,法律、行政法規(guī)和海南省地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照其規(guī)定處罰。
第六十七條 承擔(dān)市、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的單位違反本條例的規(guī)定,未定期對城市市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并拒絕接受市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督、檢查的,由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第六十八條 市市政設(shè)施行政主管部門和規(guī)劃、發(fā)展改革等部門違反本條例第八條規(guī)定,未編制市政設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或者未按規(guī)定時(shí)間下達(dá)市政設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃的,由市人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,市政設(shè)施行政主管部門、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的,由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依椐職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┤粘Q膊楣ぷ鞑宦鋵?shí),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理擅自占用、挖掘城市道路等違法行為的;
?。ǘ┏^職權(quán)或者對不符合條件的申請人核發(fā)行政許可證的;
(三)對符合條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)行政許可證的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
?。ㄎ澹┻`法實(shí)施行政處罰的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第七十條 本條例下列用語的含義:
快速路是指城市道路中設(shè)有中央分隔帶,具有四條以上的車道,全部或者部分采用立體交叉與控制出入,供車輛以較高的速度行駛的城市道路。
主干路是指在城市道路網(wǎng)中起骨架作用的城市道路。
次干路是指城市道路網(wǎng)中與主干路相連接的區(qū)域性干路。
支路是指城市道路網(wǎng)中干路以外連接次干路或者供區(qū)域內(nèi)部使用的城市道路。
第七十一條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本條例自20**年11月1日起施行。
篇3:南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例(2012修正)
南寧市市政設(shè)施管理條例(20**修正)
廣西壯族自治區(qū)南寧市人大常委會
(1995年8月21日南寧市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過1996年3月30日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)
1996年5月30日南寧市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公布施行
20**年3月16日南寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂
20**年9月23日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)修訂
20**年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂
20**年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)修訂)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,保護(hù)和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的使用功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
第三條 本條例所稱市政設(shè)施包括:
(一)城市道路:城市街道、城市橋梁、過街地下通道、高架道路、隧道等供車輛、行人通行的地方以及公共廣場、公共停車場;
(二)城市排水設(shè)施:雨水管道、污水管道、暗渠、明渠、排水泵站、污水處理廠;
(三)城市照明設(shè)施:城市道路和公共綠地的照明設(shè)施及城市夜間景觀照明設(shè)施;
(四)以上市政設(shè)施的附屬設(shè)施。
第四條 市市政設(shè)施行政主管部門(以下簡稱市政主管部門)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例;市政工程、城市照明、城市橋梁等市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
城區(qū)、開發(fā)區(qū)市政設(shè)施管理部門按市人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、園林等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),共同做好市政設(shè)施管理工作。
第五條 市政設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則。
第六條 任何單位和個人都有依法使用、愛護(hù)市政設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行規(guī)勸和舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 市政主管部門負(fù)責(zé)組織編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,納入城市總體規(guī)劃。
第八條 城市供電、供水、供氣、排水、通信、有線電視、消防、公共交通等其他城市公用設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市舊區(qū)改建、新區(qū)建設(shè)和住宅小區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)計(jì)劃,配套建設(shè)。
第十條 市政主管部門應(yīng)當(dāng)配合市建設(shè)行政主管部門對市政設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督,參與市政工程施工圖的會審和工程竣工驗(yàn)收。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建的排水管道,應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流,暫不具備條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水專項(xiàng)規(guī)劃和市政主管部門的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)行雨污分流或者雨污截流。
第十二條 依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)與城市道路建設(shè)同步進(jìn)行。具備管線綜合建設(shè)條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施地下管線走廊或地下管線綜合管溝建設(shè)。
第十三條 承擔(dān)市政設(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十四條 市政設(shè)施建設(shè)工程實(shí)行保修制度,保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的,由建設(shè)單位組織施工單位維修。保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建道路工程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第十六條 市政設(shè)施建設(shè)工程竣工后九十日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后向市政主管部門申報(bào)交付使用,有關(guān)工程資料必須于驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi)移交完畢。市政主管部門在接到建設(shè)單位移交市政設(shè)施的申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)接收完畢。
市政設(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后尚未移交的,由建設(shè)單位按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理,并接受市政主管部門的監(jiān)督。
第十七條 承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位應(yīng)當(dāng)定期對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、檢測,發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施缺損、堵塞、滲漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十八條 設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線井蓋及其設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合市政設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求。
因管線井蓋缺損可能影響交通和安全的,管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除安全隱患。
第十九條 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
第二十條 市政設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得阻礙搶修施工。
第二十一條 城市道路經(jīng)批準(zhǔn)挖掘后的修復(fù)工程、車輛出入道口施工工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,確保工程質(zhì)量。
工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請市政主管部門和公安交通管理部門驗(yàn)收。
第四章 城市道路管理
第二十二條 在城市道路管理范圍內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為:
(一)挖掘道路、修建車輛出入道口;
(二)在車行道和人行道之間的臺階處建斜坡;
(三)堆放物料、施工作業(yè);
(四)占用道路擺設(shè)攤點(diǎn)、開辦市場、停車場;
(五)設(shè)置閱報(bào)欄、報(bào)刊亭、電話亭等設(shè)施;
(六)修建各種建(構(gòu))筑物、搭建遮陽(雨)設(shè)施;
(七)行駛超過道路負(fù)荷的車輛;
(八)行駛履帶車、鐵輪車。
第二十三條 在城市道路管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)傾倒垃圾、排放污水、沖洗車輛;
(二)焚燒雜物、晾曬碾打農(nóng)作物,拌和混凝土和水泥砂漿、沖洗沙石等有損道路設(shè)施的各種作業(yè);
(三)占用無障礙設(shè)施。
第二十四條 因特殊情況,確需臨時(shí)占用道路的,申請人應(yīng)當(dāng)持占用申請書和占用地點(diǎn)設(shè)置平面圖,向市政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請。市政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別自受理申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢。準(zhǔn)予占用的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)城市道路臨時(shí)占用許可證。
準(zhǔn)予占用的,申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。
第二十五條 臨時(shí)占用道路期限最長不得超過一年。占用期限屆滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿七日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù);發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照城市道路臨時(shí)占用許可證規(guī)定的位置、面積、用途、期限占用;
(二)不得壓占或者損壞其他市政公用設(shè)施;
(三)不得堆放有礙人身健康和污染環(huán)境的物料;
(四)不得占用、損害綠地、樹木及其他綠化設(shè)施;
(五)臨時(shí)搭建棚房、堆放物料、施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施、懸掛許可證;
(六)占用期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,報(bào)請市政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收,注銷城市道路臨時(shí)占用許可證。
第二十七條 城市道路挖掘?qū)嵭性S可制度。確需挖掘城市道路的,施工前,申請人應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和規(guī)劃紅線圖、施工圖或者施工方案,向市政設(shè)施管理部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請。市政設(shè)施管理部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別自受理申請之日起七個工作日內(nèi)審理完畢,并答復(fù)申請人。準(zhǔn)予挖掘的,申請人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取城市道路挖掘許可證并繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)后,方可施工。
挖掘道路可能危及樹木生長安全的,應(yīng)當(dāng)避讓。確實(shí)不能避讓的,市政設(shè)施管理部門在作出許可決定前應(yīng)當(dāng)征得園林管理部門的同意。
緊急搶修工程需要開挖城市道路的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù),并在限定時(shí)間內(nèi)回填修復(fù)。
道路挖掘后,批準(zhǔn)道路挖掘的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按原道路結(jié)構(gòu)恢復(fù)路面;屬水泥混凝土路面的,應(yīng)當(dāng)按整塊板幅恢復(fù)。
第二十八條 嚴(yán)格控制挖掘城市道路。新建、改建、擴(kuò)建的道路五年內(nèi)不得挖掘;大修后的道路三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 確需在城市道路上修建車輛出入道口的,按本條例第二十七條執(zhí)行。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照城市道路挖掘許可證指定的位置、長度、寬度、用途和期限挖掘;
(二)臨時(shí)封閉城市道路的,應(yīng)當(dāng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門的規(guī)定通告后方可施工;
(三)橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)采取非開挖方式施工,不能采取非開挖方式施工的,應(yīng)當(dāng)分段挖掘;
(四)施工過程中與地下設(shè)施發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停工,并報(bào)市政主管部門及有關(guān)部門處理;
(五)交通繁忙路段的施工應(yīng)當(dāng)在二十二時(shí)后至次日五時(shí)前進(jìn)行;
(六)用于回填的砂石料應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,保證工程質(zhì)量;
(七)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)懸掛城市道路挖掘許可證,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(八)及時(shí)清運(yùn)施工作業(yè)留下的物料和垃圾,保持市容整潔。
第三十一條 履帶車、鐵輪車或者超過道路負(fù)荷的機(jī)動車輛確需在城市道路上行駛的,應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施,并事先征得市政主管部門的同意,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
第三十二條 城市道路兩側(cè)的水塘蓄水位應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼访嬷行木€以下五十厘米。水塘水不得外溢、滲漏淹浸城市道路。蓄水量超高的,水塘的使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)無條件排水。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第三十三條 城市排水實(shí)行雨污分流制。新建、改建、擴(kuò)建的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)建設(shè)。單位外部公用排水設(shè)施已按雨污分流制建設(shè)或者改造的,其內(nèi)部原有的雨污合流排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與外部建設(shè)或者改造同步進(jìn)行雨污分流改造,所需費(fèi)用由排水單位負(fù)責(zé)。
第三十四條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用、改建、堵塞排水設(shè)施;
(二)覆蓋、拆除、損壞排水設(shè)施;
(三)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物和設(shè)置各種管線;
(四)排放或泄漏腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品;
(五)傾倒垃圾、廢渣及其他雜物。
第三十五條 因工程建設(shè)需要,對城市排水管道改建、占用、臨時(shí)堵塞、進(jìn)行導(dǎo)流施工的,經(jīng)規(guī)劃許可后,施工前,申請人應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和擬采取的排水出路方案向市政主管部門提出申請。領(lǐng)取城市排水管道改建(占用、臨時(shí)堵塞、進(jìn)行導(dǎo)流)施工許可證后,方可施工。市政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)審理完畢,并答復(fù)申請人。
第三十六條 需接通城市排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的條件向市政主管部門提出申請。市政主管部部門受理后應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第三十七條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要斷水搶修時(shí),排水用戶接到市政設(shè)施管理單位的通知后,應(yīng)當(dāng)采取措施,配合搶修。
第六章 城市照明設(shè)施管理
第三十八條 城市照明設(shè)施的維護(hù)和管理必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,并做好防火、防盜、防雷、防漏電等安全防護(hù)工作。
第三十九條 在城市道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自遷移、拆除、改動道路照明設(shè)施;
(二)擅自接用、切斷道路照明設(shè)施電源;
(三)擅自架設(shè)、安裝、懸掛、張貼廣告、標(biāo)牌、燈箱、條幅等以及其他非道路照明使用的線路和設(shè)施;
(四)在道路照明設(shè)施周圍三米內(nèi)搭棚圍欄、堆放雜物、挖坑取土、修建建筑物、傾倒有腐蝕性的廢渣(液)及使用明火作業(yè)。
第四十條 確因工程建設(shè)和其他原因需遷移、拆除道路照明設(shè)施或者接用、切斷道路照明電源的,應(yīng)當(dāng)向市政主管部門提出申請,市政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后七個工作日內(nèi)作出決定。
第四十一條 需要在城市照明專項(xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)的地區(qū)和建(構(gòu))筑物上設(shè)置城市夜間景觀照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)將景觀照明設(shè)計(jì)方案報(bào)市政主管部門備案。
第七章 罰則
第四十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的,可處以每處五百元以上三千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十二條、第二十三條、第三十四條、第三十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五十元以上二千元以下的罰款;造成市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
需要立即清除遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能立即清除的,市政主管部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場的,市政主管部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
第四十四條 違反本條例第二十六條、第三十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,支付損害市政設(shè)施的清除、修復(fù)費(fèi)用,并可處以五百元以上三千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,處以五百元以上三千元以下罰款,造成道路損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款;造成市政設(shè)施損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,責(zé)令立即改正,拒不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰 款。
第四十八條 盜竊、非法收購、故意破壞市政設(shè)施,以及妨礙市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予治安處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第四十九條 市政主管部部門和管理部門工作人員不履行職責(zé),玩忽職守造成損失,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級機(jī)關(guān)或者主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 按本條例規(guī)定收取的城市道路占用費(fèi)、道路挖掘修復(fù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定存入財(cái)政專戶,專用于市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,不得挪作他用。
第五十一條 城市橋梁管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十二條 本條例規(guī)定的行政許可事項(xiàng),城區(qū)、開發(fā)區(qū)按市人民政府確定的管理權(quán)限實(shí)施,許可部門應(yīng)按本條例規(guī)定的條件、程序、期限及要求實(shí)施。
第五十三條 市轄縣可參照本條例執(zhí)行。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。