大連市環(huán)境保護條例(20**修正)
（1991年6月27日大連市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 1991年7月27日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準 20**年12月28日大連市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 20**年1月11日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準）
大連市環(huán)境保護條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其相關(guān)管理活動適用本條例。第三條市及縣級環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作。
市、有關(guān)區(qū)和（市）縣海洋主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境依法實施監(jiān)督管理。
市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)主管部門按照各自職責，負責與環(huán)境保護有關(guān)的工作。
第四條 環(huán)境保護工作堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、誰污染誰治理、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。第五條市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當開展環(huán)境保護的宣傳教育，依法保障環(huán)境保護所需資金投入，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)境保護經(jīng)濟、技術(shù)與示范工程的推廣應(yīng)用，推動環(huán)境保護的國內(nèi)外交流與合作，并把環(huán)境保護目標完成情況作為對下級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。第六條市及區(qū)（市）縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)屬于人民群眾普遍關(guān)注的、對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的項目前，應(yīng)當征求本級人民代表大會常務(wù)委員會意見。
第七條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當建立環(huán)境風險防范體系，制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第八條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當鼓勵、支持單位和個人參與環(huán)境保護，對在保護和改善環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第九條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害環(huán)境的單位和個人，以及監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第二章 環(huán)境保護規(guī)劃、區(qū)劃和標準
第十條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量狀況，編制并公布實施本行政區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃。環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當征求本級人民代表大會常務(wù)委員會意見。
市及縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃。環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境保護專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第十一條 市及有關(guān)區(qū)（市）縣應(yīng)當按照下列規(guī)定制定環(huán)境功能區(qū)劃：
（一）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃由市環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準。
（二）近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃由市環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府同意后，按照規(guī)定的程序報請批準。
（三）環(huán)境噪聲功能區(qū)劃，屬于中心城區(qū)的，由市環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準；屬于其他區(qū)域的，由所在區(qū)（市）縣環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準。區(qū)（市）縣編制的環(huán)境噪聲功能區(qū)劃應(yīng)當報市環(huán)境保護主管部門備案。
經(jīng)批準的環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當向社會公告。
第十二條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當定期對環(huán)境保護總體規(guī)劃和環(huán)境保護專項規(guī)劃實施情況進行評估。
環(huán)境保護總體規(guī)劃、環(huán)境保護專項規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃需要修改的，應(yīng)當經(jīng)審批機關(guān)批準，并向社會公告。
第十三條 市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以組織制定地方標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以組織制定嚴于國家標準的地方標準。市人民政府組織制定的地方污染物排放標準，按照規(guī)定的程序報請批準后實施。對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定，又未制定地方標準的項目，可以參照先行國家和地區(qū)的標準執(zhí)行。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十四條 環(huán)境保護工作依法實行規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境影響評價和新建、改建、擴建各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)環(huán)境影響評價制度。各類環(huán)境影響評價文件的編制、內(nèi)容，以及環(huán)境保護主管部門審批環(huán)境影響評價文件的條件、程序、期限，按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門對其環(huán)境影響評價文件不予審批：
（一）選址或者布局不符合環(huán)境保護總體規(guī)劃、環(huán)境保護專項規(guī)劃或者環(huán)境功能區(qū)劃的。
（二）使用國家淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品或者生產(chǎn)國家淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品的。
（三）對產(chǎn)生的特征污染物無有效防治技術(shù)的。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他不予審批的情形。
第十六條 編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，以及施工期間環(huán)境污染較大或者對生態(tài)破壞較大的編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，應(yīng)當實行環(huán)境監(jiān)理。
環(huán)境監(jiān)理的具體辦法按照國家和省環(huán)境保護主管部門的規(guī)定執(zhí)行。第十七條需要試生產(chǎn)、試營業(yè)的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時投入試運行。建設(shè)項目試生產(chǎn)、試營業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施試運行。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對試生產(chǎn)、試營業(yè)項目環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施的落實情況進行現(xiàn)場審查，并于受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。對環(huán)境保護設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護措施已經(jīng)落實的，同意試運行；對環(huán)境保護設(shè)施未建成或者其他環(huán)境保護措施未落實的，不予同意，并書面說明理由。逾期未作出決定的，視為同意。
與主體工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施試運行期限為三個月，確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿二十個工作日前提出申請。環(huán)境保護主管部門可以批準適當延期，但是最長不得超過一年。第十八條有環(huán)境風險隱患的重點企業(yè)竣工投產(chǎn)后，應(yīng)當委托具有資格單位每三年進行一次環(huán)境影響后評價，并根據(jù)評價的結(jié)果改進污染防治設(shè)施或者措施。環(huán)境影響后評價的具體辦法由環(huán)境保護主管部門制定。
環(huán)境影響后評價的內(nèi)容，應(yīng)當包括環(huán)境影響評價文件中有關(guān)實施該項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估是否客觀、準確；有關(guān)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施是否合理、有效；有關(guān)實行環(huán)境監(jiān)測的建議是否科學(xué)、可行，以及評價結(jié)論等。
第十九條 市及區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)上級人民政府主要污染物排放總量控制指標和本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，制定并公布施行本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制計劃或者實施方案。
區(qū)（市）縣人民政府制定的主要污染物排放總量控制計劃或者實施方案，應(yīng)當報市人民政府備案。第二十條環(huán)境保護主管部門對污染物排放超過總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)，以及未規(guī)劃建設(shè)污水集中處理、固體廢物集中收集、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，應(yīng)當暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第二十一條 排放污染物的單位應(yīng)當依法辦理排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。第二十二條本市根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物排放總量控制目標，在保證環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)劃要求的前提下，逐步推行主要污染物排放權(quán)交易制度，具體辦法由市人民政府制定。
第二十三條 排放污染物的單位應(yīng)當向環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式，并提交有關(guān)資料。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大變更或者發(fā)生緊急重大改變的，排污單位應(yīng)當在需要作重大變更十五日前或者發(fā)生緊急重大改變后三日內(nèi)，向申報登記的環(huán)境保護主管部門辦理變更申報登記手續(xù)。
第二十四條 環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照國家規(guī)定對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、污染源和突發(fā)環(huán)境事件進行監(jiān)測，并對其監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論的合法性、真實性、準確性負責。
單位和個人對縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)論有異議的，可以申請市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)復(fù)核。
第二十五條 市環(huán)境保護主管部門定期對排放污染物單位實施環(huán)境誠信評價，向有關(guān)部門和社會通報排放污染物單位的環(huán)境誠信信息。有關(guān)單位應(yīng)當將排放污染物單位的環(huán)境誠信信息作為為其提供服務(wù)的重要依據(jù)。
環(huán)境誠信評價管理的具體辦法由市環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門制定。
第四章 環(huán)境污染防治
第二十六條 排放污染物，不得超過規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標。第二十七條排放污染物的單位應(yīng)當按照污染防治設(shè)施的設(shè)計要求和排污許可證規(guī)定的排放要求，保證污染防治設(shè)施的使用和運行，并如實記錄污染防治設(shè)施的運行、維修、更新和污染物排放等情況。鼓勵排放污染物的單位委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位處置污染物或者運行、管理其污染防治設(shè)施。
拆除、停止使用污染防治設(shè)施，應(yīng)當在擬拆除、停止使用十五日前向所在地縣級環(huán)境保護主管部門提出書面申請，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出決定。因發(fā)生故障等緊急情況致使污染防治設(shè)施不能運行或者需要停止使用的，應(yīng)當立即報告環(huán)境保護主管部門進行現(xiàn)場核實處理。拆除、停止使用污染防治設(shè)施屬于生活垃圾處置設(shè)施的，還應(yīng)當經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門的核準。
停止使用污染防治設(shè)施的，應(yīng)當同時停止使用產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)設(shè)施；確因工藝特殊或者公共利益需要不能同時停止使用的，應(yīng)當保證污染物處置符合環(huán)境保護要求。
第二十八條 城市污水應(yīng)當集中處理。城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對城市污水集中處理設(shè)施的運行是否符合環(huán)境保護要求進行監(jiān)督管理，并對出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 排放污染物的單位設(shè)置污染物排放口，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定和環(huán)保技術(shù)規(guī)范，安裝排污計量裝置，設(shè)置標志牌。已經(jīng)實行雨水污水分流的單位，不得使用雨水排放口排放污染物。
對不符合環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境質(zhì)量要求的現(xiàn)有污染物排放口，應(yīng)當按照市人民政府的規(guī)定進行整治。第三十條排放污染物的單位應(yīng)當依法安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，具體名單由市環(huán)境保護主管部門依法確定。
第三十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展集中供熱。在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止新建分散燃煤鍋爐及設(shè)施；在集中供熱規(guī)劃區(qū)域外嚴格限制新建二十噸以下供熱鍋爐和十噸以下其他用途燃煤鍋爐及設(shè)施。應(yīng)當逐步拆除在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)污染嚴重的分散鍋爐房。
第三十二條 嚴格限制露天從事經(jīng)營性噴漆、噴塑、噴砂作業(yè)。嚴格限制向大氣排放有毒、有害揮發(fā)性有機化合物；確需排放的，應(yīng)當采取有效措施，保證污染物符合排放標準。
禁止在城市道路兩側(cè)、廣場和機場、火車站、長途汽車站、碼頭等公共場所和居民住宅區(qū)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)；禁止在公共場所、居民區(qū)內(nèi)露天從事日常經(jīng)營性食品燒烤活動。
第三十三條 從事建筑物、構(gòu)筑物拆除和道路施工等作業(yè)，以及裝卸、堆放、儲存、運輸散體物品，應(yīng)當采取防塵、降塵措施，施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，防止產(chǎn)生揚塵污染。第三十四條機動車排氣實行環(huán)保年度檢測。經(jīng)檢測合格的機動車，由環(huán)境保護主管部門發(fā)給機動車環(huán)保檢驗合格標志。未取得機動車環(huán)保檢驗合格標志的機動車不得上路行駛。
市及區(qū)（市）縣人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度，對本行政區(qū)域的機動車采取限制通行區(qū)域、通行時間等管理措施。
第三十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。
國家、省、市重點工程，搶險救災(zāi)工程以及因生產(chǎn)工藝要求必須夜間作業(yè)的，應(yīng)當取得區(qū)（市）縣人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并經(jīng)施工所在地環(huán)境保護主管部門確認。夜間作業(yè)的施工單位應(yīng)當在夜間施工前一日向附近居民進行公告。作業(yè)時應(yīng)當使聲源遠離居民區(qū)，減輕噪聲污染。夜間違法進行建筑施工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)，經(jīng)告知拒不改正的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，環(huán)境保護主管部門可以暫扣或者封存產(chǎn)生污染的設(shè)施、設(shè)備、工具，并依法處理。
第三十六條 每日十二時至十四時、二十時至次日八時，禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修活動。
每日二十二時至次日六時，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的娛樂、游戲設(shè)施的經(jīng)營活動。第三十七條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當按照國家規(guī)定對工業(yè)固體廢物進行利用或者處置；不自行利用或者處置的，應(yīng)當委托有資格的固體廢物處置單位處置。無主的工業(yè)固體廢物，由所在區(qū)（市）縣人民政府負責處置并承擔處置費用。
禁止采用隨意填埋、露天堆積等方式處置污水處理廠產(chǎn)生的污泥及其他工業(yè)固體廢物；禁止接收境外、省外不作為資源利用的工業(yè)固體廢物。第三十八條產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照國家規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、焚燒、填埋或者以其他違法方式排放。單位搬遷的，應(yīng)當對危險廢物污染場地進行無害化處理。
危險廢物處置單位應(yīng)當按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物，并每月將危險廢物的收集和處置情況報告環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門對違法收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物單位的設(shè)施、運輸工具和物品可以暫扣。暫扣的危險廢物可能造成危害的，由環(huán)境保護主管部門指定具有危險廢物經(jīng)營資格的單位代為處置，處置費用由違法單位承擔。
第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將高壓輸變電、通訊及廣播電視設(shè)施建設(shè)納入有關(guān)專項規(guī)劃，合理布局，避免影響居民生活。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并按年度定期委托具有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行輻射環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報市環(huán)境保護主管部門備案。第四十條可能發(fā)生環(huán)境污染事件的單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行環(huán)境風險防范：
（一）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，進行環(huán)境風險評估，并報所在地環(huán)境保護主管部門備案。
（二）落實環(huán)境風險防范措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，并定期進行應(yīng)急演練。
（三）建立環(huán)境安全管理制度，隨時排查環(huán)境污染事件與輻射事故隱患，檢測、維護有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，保證設(shè)施、設(shè)備的使用和運行。單位發(fā)生環(huán)境污染事件，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生，控制污染蔓延，減輕、消除事故影響；及時向可能受到污染危害的單位和個人通報或者公告；向事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門和有關(guān)主管部門報告并接受調(diào)查處理。
第四十一條 鼓勵污染物排放單位參加環(huán)境污染損害責任保險。
第五章 海洋環(huán)境保護
第四十二條 市、有關(guān)區(qū)和（市）縣海洋主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境信息系統(tǒng)，定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量信息。
有關(guān)部門根據(jù)各自職責形成的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料應(yīng)當納入全市海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行資源共享。
第四十三條 市、有關(guān)區(qū)和（市）縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事件的單位制定海上污染事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的人員、物資和設(shè)備。有關(guān)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報所在地海洋、環(huán)境保護主管部門備案。
發(fā)生海洋環(huán)境污染事件時，有關(guān)單位和海洋主管部門等行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當及時將事件的類型、時間、污染源及主要污染物、采取的應(yīng)急措施等情況，報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。本級人民政府應(yīng)當指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕污染危害。
海洋環(huán)境污染事件危及人體健康和海洋生物資源的，市或者區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當及時將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和個人通報或者公告。
第四十四條 市、有關(guān)區(qū)和（市）縣人民政府應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)海洋自然環(huán)境的狀況和特點，加強對海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護，建設(shè)人工魚礁、實施近海人工資源增殖放流，整治、恢復(fù)和保護海洋生態(tài)。
第四十五條 設(shè)置入海排污口及向海域排放陸源污染物，應(yīng)當符合海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的單位應(yīng)當向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式等，并提交有關(guān)資料。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當向海洋主管部門提供入海排污口的有關(guān)資料。
禁止在海洋自然保護區(qū)、特別保護區(qū)，重要漁業(yè)水域，海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、浴場和其他需要加強海洋生態(tài)保護的重點區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的污水不符合周邊海域水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量要求的，由市或者區(qū)（市）縣人民政府依法責令限期治理；經(jīng)治理仍不符合要求的，依法責令其遷移或者關(guān)閉。
海洋主管部門應(yīng)當加強對沿岸入海排污口附近海域的監(jiān)測和監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)入海排污口附近海域水質(zhì)有異常變化時，應(yīng)當及時通報環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門接到通報后，應(yīng)當會同有關(guān)部門進行調(diào)查，并依法予以處理。
第四十六條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將入海排污單位及其入海排污口的位置、數(shù)量和排污情況向社會公布，方便社會監(jiān)督。
新聞媒體、社會團體以及其他社會組織、公民可以對排污單位的排污情況進行監(jiān)督。
市及區(qū)（市）縣環(huán)境保護主管部門對違反本條例規(guī)定嚴重污染海域環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布。
第四十七條 新建、改建入海排污口，應(yīng)當將排污口深海設(shè)置，實行離岸排放。
第四十八條 新建、改建、擴建海洋工程項目，應(yīng)當依法編制環(huán)境影響評價文件。
海洋主管部門在核準環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)當舉行論證會、聽證會或者采取其他形式征求有關(guān)專家和公眾的意見。
第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在海洋工程擬投入生產(chǎn)之日二十個工作日前，向核準其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施檢查申請。需要試生產(chǎn)的海洋工程，建設(shè)單位應(yīng)當自該工程投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)或者生產(chǎn)負荷達到百分之七十五以上時，向核準其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門申請環(huán)境保護驗收。
對試生產(chǎn)三個月內(nèi)不具備環(huán)境保護驗收條件的海洋工程，建設(shè)單位應(yīng)當在試生產(chǎn)的三個月內(nèi)，向核準其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出延期驗收申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。
海洋主管部門檢查、驗收環(huán)境保護設(shè)施的程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 海洋主管部門應(yīng)當每年對海洋工程的環(huán)境保護設(shè)施使用情況進行監(jiān)督檢查。對檢查不合格的，海洋主管部門應(yīng)當責令限期整改；逾期仍然不合格的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十一條 海洋工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施確需拆除、閑置或者更換的，應(yīng)當在擬拆除、閑置或者更換之日二十個工作日前向核準其環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門提出申請，說明理由、環(huán)境保護設(shè)施運轉(zhuǎn)情況或者更換后環(huán)境保護設(shè)施處理污染能力等情況，經(jīng)批準后方可拆除、閑置或者更換。
海洋工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施拆除、閑置后或者更換、維修期間，有關(guān)單位應(yīng)當采取措施確保污染物的處理、排放符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標準，防止對海洋環(huán)境造成污染損害。
第五十二條 港口、碼頭以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當防止污染物、廢棄物進入海域，并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和其他廢棄物。
濱海從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當對產(chǎn)生的污染物、廢棄物進行處理，防止對海洋環(huán)境造成污染。
第五十三條 船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的，當事人應(yīng)當立即控制或者消除污染，并向海洋主管部門和其他有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告，接受調(diào)查處理。當事人未能及時采取有效措施的，由海洋主管部門或者其他有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門按照各自管理職責采取強制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，所需費用依法由責任者承擔。
第六章 自然生態(tài)保護
第五十四條 在自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)，風景名勝區(qū)、森林公園的核心景區(qū)和重要濕地內(nèi)，禁止建設(shè)與環(huán)境保護無關(guān)的項目。
第五十五條 本市根據(jù)自然區(qū)域具備的特殊自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀野生動、植物分布，具有特殊保護價值的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、自然遺跡等特點，依法建立各類自然保護區(qū)。第五十六條市及區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當加強生物多樣性監(jiān)視和保護，防止有害生物物種入侵和現(xiàn)有物種的減少；對已經(jīng)侵入的有害生物物種應(yīng)當及時采取措施消除。
第五十七條 有關(guān)區(qū)和（市）縣人民政府應(yīng)當積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，大力開發(fā)和利用沼氣、太陽能等清潔能源。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當會同環(huán)境保護主管部門劃定農(nóng)藥限制使用區(qū)，禁止銷售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。鼓勵使用生物農(nóng)藥、制劑和有機肥料。第五十八條有關(guān)主管部門應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖區(qū)和野生動物馴養(yǎng)繁殖區(qū)。在城市和城鎮(zhèn)居民集中居住的區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場和野生動物養(yǎng)殖場，在其他區(qū)域興辦畜禽和野生動物養(yǎng)殖場所距離居民住宅不得少于三百米。
在區(qū)（市）縣人民政府依法劃定的畜禽和野生動物禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽和野生動物養(yǎng)殖場，應(yīng)當逐步搬遷或者停業(yè)。第五十九條本市對礦產(chǎn)開采單位數(shù)量實施總量控制。在鐵路、公路的國道和省道、輕軌線路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建商業(yè)性礦產(chǎn)開采項目。
建設(shè)礦產(chǎn)開采項目，應(yīng)當在環(huán)境影響評價文件中編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)篇章。礦山開采單位延續(xù)、變更或者轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)任務(wù)。
已建和在建礦產(chǎn)開采項目，由礦產(chǎn)開采單位負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護、治理并承擔保護、治理費用。廢棄的無主礦山，由所在地人民政府組織生態(tài)環(huán)境恢復(fù)并承擔生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用。第六十條農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中因使用化肥、農(nóng)藥造成的土壤污染狀況進行調(diào)查和實施監(jiān)督管理；環(huán)境保護主管部門對危險廢物污染和放射性污染造成的土壤污染狀況進行調(diào)查和實施監(jiān)督管理。
土壤污染防治的具體辦法由市人民政府制定。第六十一條市環(huán)境保護主管部門與水主管部門應(yīng)當制定飲用水水源管理措施，對飲用水水源一級保護區(qū)實行封閉管理。飲用水水源受到排放污染物污染可能威脅飲水安全的，排污單位應(yīng)當按照人民政府的規(guī)定搬遷。
第七章 法律責任
第六十二條 違反本條例第十四條、第五十四條規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下罰款。
建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營單位未報批環(huán)境影響評價文件，主體工程已經(jīng)投入生產(chǎn)使用的，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，限期補辦手續(xù)，可以處十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）違反第十七條規(guī)定，試生產(chǎn)、試營業(yè)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行，以及環(huán)境保護設(shè)施試運行期限超過三個月，建設(shè)單位未申請延期的。
（二）違反第三十五條規(guī)定從事建筑施工作業(yè)的。
第六十四條 違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并按以下規(guī)定處理：
（一）違反第二十一條規(guī)定，未取得排污許可證或者違反排污許可證規(guī)定排放污染物的，應(yīng)當限期治理，處一萬元以上十萬元以下罰款。
（二）違反第二十三條規(guī)定，未向環(huán)境保護主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式，以及排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式需要作重大變更或者發(fā)生緊急重大改變，未按規(guī)定辦理變更申報登記手續(xù)的，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
（三）違反第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準露天從事經(jīng)營性噴漆、噴塑、噴砂作業(yè)或者在城市道路兩側(cè)、廣場和機場、火車站、長途汽車站、碼頭等公共場所和居民住宅區(qū)貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生惡臭氣體物質(zhì)的，處二萬元以下罰款。
（四）違反第三十七條規(guī)定，接收境外、省外不作為資源利用的工業(yè)固體廢物的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
（五）違反第三十八條規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、焚燒、填埋或者以其他方式排放危險廢物的，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，排放污染物超過規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處應(yīng)繳排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定，未持有經(jīng)審核和批準的環(huán)境影響評價文件新建、改建、擴建海洋工程建設(shè)項目，或者環(huán)境保護設(shè)施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)或者使用的，由海洋主管部門責令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例涉及其他主管部門權(quán)限的，由有關(guān)主管部門依法處理。
第六十八條 環(huán)境保護、海洋主管部門和其他主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件或者違反本條例規(guī)定的行為時，沒有依法予以制止或者采取有效防止措施的。
（二）接到環(huán)境污染事件報告后，沒有采取有效措施，造成嚴重后果的。
（三）違反規(guī)定審核、核準、批準環(huán)境影響評價文件的。
（四）環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準、核準，有關(guān)審批部門批準其建設(shè)的。
（五）未履行法定職責或者監(jiān)督管理不力，造成環(huán)境嚴重污染或者發(fā)生重大污染事故的。
（六）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第六十九條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市人民政府派出機構(gòu)依據(jù)授權(quán)，負責管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作。
第七十條 本條例自20**年3月1日施行。
篇2：廣東省環(huán)境保護條例(2015修正)
廣東省環(huán)境保護條例(20**修正)
《廣東省環(huán)境保護條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于20**年1月13日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省環(huán)境保護條例》公布，自20**年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
20**年1月13日
廣東省環(huán)境保護條例
（20**年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 20**年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂）
第一章 總則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責，應(yīng)當采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當協(xié)助環(huán)境保護主管部門做好本區(qū)域的環(huán)境保護工作。
第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利，有權(quán)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進行舉報，有保護和改善環(huán)境的義務(wù)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利，鼓勵和支持社會組織和志愿者依法從事環(huán)境保護公益活動。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者等開展環(huán)境保護宣傳普及，提高公眾的環(huán)境保護意識和素質(zhì)。
第二章監(jiān)督管理
第六條 本省實行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制和環(huán)境保護目標責任制，逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù)，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。
省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達年度環(huán)境保護目標，各地級以上市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實到有關(guān)部門和下一級人民政府。
有關(guān)部門應(yīng)當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況，縣級以上人民政府應(yīng)當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況；未完成的，應(yīng)當向本級或者上一級人民政府作出說明，提出整改措施并負責落實。
第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實施聯(lián)合防治。
實施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實施的環(huán)境保護計劃，共同處理重大環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第八條 環(huán)境保護規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護和污染控制的基本依據(jù)，各種開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)當符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃與本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制省或者區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準并公布實施。
地級以上市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃和小區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護主管部門審查后，報同級人民政府批準并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當相互銜接。
第九條 環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行。因保護和改善環(huán)境而確有必要修改或者調(diào)整的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照本條例規(guī)定的環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報請原批準機關(guān)予以批準，并向社會公布。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得低于上級人民政府批準的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十條 環(huán)境保護規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報審批的環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，劃定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門完善省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動，運行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。禁止擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計工作。
環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法提供環(huán)境統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、變造或者篡改。
第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時收集、處理并依法公開環(huán)境信息。環(huán)境保護主管部門和有關(guān)主管部門之間應(yīng)當實施信息共享。
第十五條 省、地級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接查處本行政區(qū)域內(nèi)下列本應(yīng)當由下級環(huán)境保護主管部門查處的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為：
（一）造成本行政區(qū)域重大污染的；
（二）造成跨行政區(qū)域污染的；
（三）下級人民政府環(huán)境保護主管部門對造成重大污染或者跨行政區(qū)域污染的行為不處理或者處理不力的。
第十六條 環(huán)境保護主管部門與有關(guān)主管部門可以聯(lián)合進行檢查，在各自職責范圍內(nèi)對污染環(huán)境的行為依法進行處理。有關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的行為時，應(yīng)當在職責范圍內(nèi)及時依法進行處理并向有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門通報；環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)對違法行為依法作出處理。各主管部門之間應(yīng)當及時反饋處理結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當完善舉報制度，向社會公開舉報電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍和職責。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對公民、法人或者其他組織的舉報，應(yīng)當及時依法核查處理。對經(jīng)查證屬實的舉報，環(huán)境保護主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。
第十八條 符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。
第十九條 建立與行政區(qū)劃適當分離的環(huán)境資源案件管轄制度，設(shè)立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源審判機構(gòu)，審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染案件。
第三章 防治污染和其他公害
第二十條 本省依照法律規(guī)定實行重點污染物排放總量控制制度。
省人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)國務(wù)院下達的重點污染物排放總量控制指標制定本省重點污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。
省人民政府環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。
地級以上市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，制定本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第二十一條 本省依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。
第二十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境安全的責任主體，對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔責任，應(yīng)當依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護工作負有下列責任：
（一）建立健全環(huán)境保護責任制度，明確負責人和環(huán)境保護崗位等相關(guān)工作人員的責任；
（二）建立內(nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員；
（三）制定完善內(nèi)部環(huán)境保護管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；
（四）保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求；
（五）建立健全環(huán)境保護工作檔案；
（六）建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患；
（七）其他環(huán)境保護工作責任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任，按照環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十三條 建設(shè)項目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當實施工程環(huán)境監(jiān)理。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，保障其正常運行，并建立環(huán)境保護管理臺賬，如實記錄防治污染設(shè)施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當提前十五日向環(huán)境保護主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置；環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定。
因防治污染設(shè)施運行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物達到國家或者地方規(guī)定的排放標準方可排放，并及時向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理，并與受委托單位簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。受委托單位應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期向所在地環(huán)境保護主管部門申報在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式，污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施運行和其他防治污染的情況，不得謊報、漏報、遲報或者拒報。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目施工前十五日內(nèi)辦理施工排污申報手續(xù)；建設(shè)項目需要試生產(chǎn)的，建設(shè)單位還應(yīng)當在試生產(chǎn)前三個月內(nèi)辦理試生產(chǎn)排污申報手續(xù)。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在變更前十五日內(nèi)，向所在地環(huán)境保護主管部門辦理變更申報手續(xù)；排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即向所在地環(huán)境保護主管部門報告。
重點排污單位應(yīng)當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。鼓勵和支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。
第二十六條 重點污染源應(yīng)當安裝并正常使用污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控設(shè)施的管理運營單位應(yīng)當保障自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實、可靠和有效，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)控記錄。自動監(jiān)控數(shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護主管部門審查確認真實有效的，作為環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。
重點污染源由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定，并向社會公布。
對污染物排放未實行自動監(jiān)控或者自動監(jiān)控未包含的污染物，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定定期進行監(jiān)測，并向環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測情況。
第二十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托污染物集中處理單位處理污染物的，應(yīng)當簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護責任。
污染物集中處理單位應(yīng)當保障污染物集中處理設(shè)施正常運行，并建立事故應(yīng)急制度；需要停止污染物集中處理設(shè)施運行的，應(yīng)當提前三個月向環(huán)境保護主管部門申請并取得同意，并通知委托其進行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。
污染物集中處理單位應(yīng)當定期向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息并向社會公布；發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，應(yīng)當立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門接到報告后應(yīng)當進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當依法查處。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，垃圾收集、清運和集中處理設(shè)施，并保障其正常運行。
新建、改建、擴建建設(shè)項目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及管網(wǎng)的，應(yīng)當單獨配套建設(shè)污水處理設(shè)施，并保障其正常運行。
第二十九條 建設(shè)項目應(yīng)當符合相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標的要求。
建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。對存在環(huán)境風險的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當包括環(huán)境風險評價的內(nèi)容。對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)、流域和行業(yè)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批新增重點污染物或者相關(guān)污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，該建設(shè)項目的審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三十條 本省應(yīng)當加強對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)的污染控制，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴格控制高污染高能耗項目的建設(shè)，鼓勵和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素，確定在全省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴格控制建設(shè)的高污染高能耗項目，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時進行調(diào)整。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項目；已建的應(yīng)當逐步調(diào)整或者搬遷。
第三十一條 本省按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運等防治污染設(shè)施，并保障其正常運行。
新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū)；未入駐工業(yè)園區(qū)的，應(yīng)當配套防治污染設(shè)施，并保障其正常運行。
第三十二條 環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點工業(yè)企業(yè)對地下水環(huán)境影響的監(jiān)管，檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對造成地下水嚴重污染的企業(yè)報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。
第三十三條 省人民政府應(yīng)當劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)，制定水質(zhì)控制目標。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標，采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和交接斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標。
第三十四條 本省實行有利于保護環(huán)境的能源政策，逐步改善燃料結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。
地級以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當在地級以上市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用清潔能源。
在珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，新建項目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。本省行政區(qū)域內(nèi)的燃煤燃油火電機組、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當配套建設(shè)脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施，減少污染物排放量。
第三十五條 生產(chǎn)、進口、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當符合規(guī)定的標準，鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。
汽車、家具、包裝、印刷、電子等使用涂料的行業(yè)應(yīng)當使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，記錄生產(chǎn)工藝、涂料用量、生產(chǎn)設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況。
石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應(yīng)當推廣泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)，采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。
油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫（區(qū)）和使用油罐車、氣罐車等單位，應(yīng)當按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
飲食服務(wù)、服裝干洗和機動車維修等項目，應(yīng)當設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。
第三十六條 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，依法制定嚴于國家標準的地方機動車排放標準或者決定提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準，并對珠江三角洲地區(qū)以及其他大氣污染防治重點城市制定更嚴格的機動車排氣污染防治規(guī)定。
禁止生產(chǎn)、銷售或者進口超過規(guī)定機動車排放標準或者國家已經(jīng)明令淘汰的機動車。對未達到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準或者地方機動車排放標準的機動車，不予辦理注冊登記或者遷入手續(xù)。
在用機動車應(yīng)當依法進行排氣污染定期檢測；經(jīng)檢測不合格，未取得有效環(huán)保檢驗合格標志的，不得上路行駛。
各級人民政府應(yīng)當加大公共交通投入，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機動車和新能源機動車及其配套設(shè)施，推廣使用清潔燃料。國家機關(guān)、事業(yè)單位和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型機動車和新能源機動車。
第三十七條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置；不能自行利用或者處置的，應(yīng)當提供給符合環(huán)境保護要求的企業(yè)利用或者處置。
危險廢物產(chǎn)生者必須按照國家規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的，必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施，且貯存期限不得超過一年，并向環(huán)境保護主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及采取的防護措施。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當確定本地區(qū)土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，可以根據(jù)實際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶，建立并實行嚴格的土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域的保護和管理制度，并開展土壤污染治理與修復(fù)。
環(huán)境保護等主管部門應(yīng)當加強對重點排放重金屬、有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險廢物等集中處理設(shè)施周邊土壤進行監(jiān)測；企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的，有關(guān)人民政府或者部門應(yīng)當責令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)，并責令進行土壤污染治理與修復(fù)。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導(dǎo)，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，保障耕地安全利用；污染嚴重且難以修復(fù)的，地方人民政府應(yīng)當依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當合理規(guī)劃受污染場地的土地用途，嚴格控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn)；未進行場地環(huán)境調(diào)查和風險評估，未明確治理修復(fù)責任主體的，禁止進行土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標準的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項目開發(fā)。
第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當加強重金屬污染防治，確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項目。
第四十條 建筑施工企業(yè)在施工時，應(yīng)當保護施工現(xiàn)場周圍環(huán)境，采取措施防止粉塵、噪聲、振動、噪光等對周圍環(huán)境的污染和危害。
建筑施工企業(yè)在施工工地應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當進行綠化。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當及時清運，在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應(yīng)當采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒；運輸車輛應(yīng)當按照規(guī)定路線行駛。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案，并定期進行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。
第四十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強環(huán)境風險控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，在應(yīng)急處置過程中采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成損害。
縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等緊急情況時，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾h(huán)境保護主管部門，并通報當?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府環(huán)境保護主管部門。
各級人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者過錯造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費用按照成本合理確定，由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上人民政府應(yīng)當向社會發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級別及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制或者禁止部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動等相應(yīng)的臨時應(yīng)對措施。
第四章 保護和改善環(huán)境
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重要區(qū)域、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護區(qū)。
生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的劃定，應(yīng)當向社會公布；變更功能的，應(yīng)當按照環(huán)境保護規(guī)劃編制程序報批。
禁止在生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)采礦、采石、采砂、取土，以及進行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線、生態(tài)控制線應(yīng)當相互銜接。
在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)，實施嚴格的保護措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目。
第四十六條 各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中，應(yīng)當保護和規(guī)劃各類重要生態(tài)用地，嚴格保護江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)、水土保持重點區(qū)域和重要漁業(yè)水域、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第四十七條 在依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重點濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護區(qū)域，應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實施強制性保護，不得從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動，嚴格控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性，在進行旅游資源開發(fā)時應(yīng)當同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運設(shè)施，保護環(huán)境質(zhì)量。
在自然保護區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動；在緩沖區(qū)，禁止從事除經(jīng)批準的教學(xué)研究活動外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；在實驗區(qū)，禁止從事除必要的科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參考觀察和符合自然保護區(qū)規(guī)劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動。
風景名勝區(qū)應(yīng)當嚴格控制人工景觀建設(shè)，保證服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項目與自然景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項目，禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建成的，應(yīng)當按照風景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。
森林公園除必要的保護設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動；禁止隨意占用、征用、征收和轉(zhuǎn)讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹種。
在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動，保護地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性。
第四十八條 各級人民政府應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，安排一定比例的環(huán)境保護專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門定期組織對農(nóng)業(yè)灌溉水、農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測和評價。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖標準的污水進行灌溉和養(yǎng)殖，禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，完善生活垃圾收運設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運垃圾等固體廢物。
第四十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)當?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。
畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無害化處理設(shè)施并保障其正常運行；未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施又未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。
第五十條 合理開發(fā)利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有毒有害物質(zhì)。
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當加強飲用水水源保護，保障飲用水的安全、清潔。
禁止在水庫等飲用水水源保護區(qū)設(shè)置排污口和從事采礦、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動。
畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當采取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染飲用水水體的活動。
第五十二條 各級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護，明確治理責任，落實治理資金和治理措施。
第五十三條 各級人民政府應(yīng)當加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物，禁止從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當加強生物安全管理，對引進外來生物物種進行安全評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害生物物種進入，并對入侵的有害生物物種采取措施，嚴防擴散。
第五十五條 各級人民政府應(yīng)當加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境。
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責任單位應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃，及時保潔，防止揚塵污染。
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理，逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，并逐步建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運模式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當按照規(guī)定對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害。分類投放的生活垃圾應(yīng)當分類收集。
鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收利用。
第五章 環(huán)境保護經(jīng)濟政策
第五十七條 各級人民政府應(yīng)當加大環(huán)境保護財政投入，建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護投融資機制，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第五十八條 省人民政府應(yīng)當對生態(tài)優(yōu)化區(qū)域?qū)嵭幸怨膭钌鷳B(tài)發(fā)展為基本導(dǎo)向的生態(tài)激勵型財政機制。具體實施辦法由省人民政府另行制定。
第五十九條 本省應(yīng)當建立健全市場化的節(jié)能減排機制，逐步推行居民階梯式電價、水價制度，對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品實行差別電價和懲罰性電價，并按照國家規(guī)定實施脫硫電價和燃煤電廠煙氣脫硝電價。
各級人民政府應(yīng)當加大對節(jié)能減排的投入，對符合規(guī)定條件的重大節(jié)能減排工程項目和重大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、示范項目給予補助或者貸款貼息等支持。
第六十條 本省逐步建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步實行排污指標的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。省和地級以上市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當對市場交易行為進行監(jiān)管。排污權(quán)有償使用費應(yīng)當全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于污染防治。
排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十一條 本省建立和實施環(huán)境污染責任保險制度。鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責任保險，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責任保險。在重點區(qū)域、重點行業(yè)依法實行強制性環(huán)境污染責任保險。
環(huán)境污染責任保險的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十二條 本省建立健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度。環(huán)境保護主管部門每年對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價，向社會公開并向有關(guān)部門和機構(gòu)通報評價結(jié)果。評價過程不得向企業(yè)收取費用。
環(huán)境信用評價結(jié)果應(yīng)當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要考量因素。對環(huán)境信用評價結(jié)果不良的企業(yè)，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進行整改。
第六章 法律責任
第六十三條 各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職：
（一）沒有將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，沒有制定本級政府、本部門環(huán)境保護目標的；
（二）未按照規(guī)定實施環(huán)境保護規(guī)劃的；
（三）未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；
（四）因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責等造成重大環(huán)境事件的；
（五）未依法公開相關(guān)環(huán)境信息的；
（六）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的；
（七）嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的；
（八）發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的；
（九）將環(huán)境保護資金截留或者挪作他用的；
（十）有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第六十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，擅自撤銷或者變動環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點（斷面）的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處十萬元以上二十萬元以下罰款，并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改環(huán)境統(tǒng)計資料的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并可處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令其立即停止排放污染物，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不停止排放污染物的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并可處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正或者造成較大社會影響的，吊銷其排污許可證，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；未經(jīng)批準擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；未經(jīng)批準擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法處罰。
違反本條例第二十三條第五款規(guī)定，受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理，或者在運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；受委托單位在運營防治污染設(shè)施或者實施污染治理中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十八條 違反本條例第二十四條第一款、第二款、第三款的規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理排污申報手續(xù)或者變更申報手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。
第六十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置標志牌的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，自動監(jiān)控設(shè)施的管理運營單位弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款；對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第七十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，污染物集中處理單位不正常運行或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，污染物集中處理單位未向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息，或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，未立即報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并可以責令恢復(fù)原狀。
第七十三條 違反本條例第三十五條第四款規(guī)定，油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫（區(qū)）和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
違反本條例第三十五條第五款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置油煙凈化設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。服裝干洗和機動車維修等項目未按照規(guī)定設(shè)置異味或者廢氣處理裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。
第七十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)有下列行為之一，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令其停工整頓：
（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；
（二）未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；
（三）未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定，土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋或者綠化的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定，建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線行駛的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
第七十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，單位或者個人使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標準和水產(chǎn)養(yǎng)殖標準的污水進行灌溉和養(yǎng)殖，或者將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者漁業(yè)主管部門責令改正，對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定，在縣級以上人民政府有關(guān)主管部門劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
第七十八條 對違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照以下規(guī)定處罰：
（一）對造成一般或者較大環(huán)境事件的，按照直接損失的百分之二十處以罰款；直接損失無法認定的，對造成一般環(huán)境事件的處十萬元罰款，對造成較大環(huán)境事件的處三十萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款；
（二）對造成重大或者特大環(huán)境事件的，按照直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失無法認定的，對造成重大環(huán)境事件的處一百萬元罰款，對造成特大環(huán)境事件的處三百萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。
對造成重大或者特大環(huán)境事件的，可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的；
（二）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施的；
（三）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的；
（四）污染物集中處理單位不正常運行或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設(shè)施的；
（五）建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者認為其環(huán)境違法行為已改正申請查驗的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自受理申請的次日起五個工作日內(nèi)實施查驗；未申請查驗的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當自改正期限屆滿的次日起十五日內(nèi)完成查驗。
第八十條 違反環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法及時向公安機關(guān)或者人民檢察院移送。公安機關(guān)、人民檢察院對環(huán)境保護主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當依法進行處理。
第八十一條 任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環(huán)境保護主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第八十二條 本條例所指的小區(qū)域，包括小城鎮(zhèn)、小流域、各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)及其他需要特定保護的區(qū)域。
第八十三條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3：廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(2012修正)
廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(20**修正)
(1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第二次修正 根據(jù)20**年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)20**年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第四次修正)
廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例
第一章 總則
第一條 為加強本省建設(shè)項目的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護環(huán)境資源，保障人民健康，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設(shè)過程及項目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目。
本條例所稱建設(shè)項目指新建、改建、擴建、遷建項目，技術(shù)改造項目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。主要包括：
(一)工業(yè)建設(shè);
(二)水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;
(三)港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程;
(四)危險物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫;
(五)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū);
(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實驗室(廠)、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠;
(七)城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理場(廠)、城市環(huán)境整治工程;
(八)各類開發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項目;
(九)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的建設(shè)項目。
第三條 凡從事本條例第二條所列項目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響報告的報審制度;必須執(zhí)行防治污染及其他保護環(huán)境的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(下稱“三同時”)的制度。
項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的標準和環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的要求;其綠化面積和生態(tài)保護必須達到國家或地方規(guī)定的要求。
第四條 建設(shè)項目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求，必須同時考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護和改善。在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他需要特殊保護的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項目。
第五條 對改建、擴建和技術(shù)改造項目的建設(shè)，必須同時治理該項目原有的污染。
第六條 引進項目的建設(shè)單位必須執(zhí)行我國有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，優(yōu)先選擇無污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施。
第七條 處理、處置有毒有害廢物的項目，必須經(jīng)環(huán)保部門專項審批。任何單位不得將廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。
第八條 各級人民政府應(yīng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報告的報審制度和“三同時”制度，批準項目的建設(shè)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(下稱環(huán)保部門)對本轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 管理職責
第九條 環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)境保護實行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條 各級人民政府有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責，協(xié)同環(huán)保部門做好建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作。
建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報告經(jīng)環(huán)保部門批準后，項目設(shè)立審批部門方可辦理項目設(shè)立審批。
第十一條 省人民政府環(huán)保部門負責制訂建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)范，對在本省承擔環(huán)境污染治理工藝設(shè)計的單位進行資質(zhì)審查并核發(fā)證書。
第十二條 環(huán)保部門及其環(huán)境保護監(jiān)督管理人員，必須依法對建設(shè)項目環(huán)境保護進行檢查監(jiān)督，不得經(jīng)營建設(shè)項目的環(huán)境保護工程。
第三章 項目設(shè)立階段環(huán)境保護管理
第十三條 在建設(shè)項目初步選址或項目建議書階段，建設(shè)單位或有關(guān)主管部門應(yīng)將項目初步選址等有關(guān)情況會知環(huán)保部門，環(huán)保部門對可能造成較大環(huán)境影響的項目，應(yīng)參與初步選址。項目建議書應(yīng)有環(huán)境保護內(nèi)容和環(huán)保部門的意見。
第十四條 建設(shè)單位必須在建設(shè)項目可行性研究階段，完成環(huán)境影響報告的報審;不設(shè)立可行性研究階段的，在項目定址或設(shè)計前完成環(huán)境影響報告的報審。環(huán)境影響報告的形式為環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。
第十五條 環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀監(jiān)測由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔。
第十六條 環(huán)保部門自接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表之日起，應(yīng)分別在六十日、三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)。
第十七條 對環(huán)境影響較大、公眾較為關(guān)注的項目，環(huán)保部門應(yīng)征詢公眾的意見，并對合理的意見予以采納;對未采納的主要意見，應(yīng)向公眾解釋。
第十八條 改變建設(shè)項目地點、使用功能、排污狀況的，須提前向環(huán)保部門重新申報環(huán)境影響報告。
第四章 項目建設(shè)階段環(huán)境保護管理
第十九條 建設(shè)項目的設(shè)計文件必須有環(huán)境保護專項內(nèi)容。
第二十條 建設(shè)單位和施工單位必須對在施工(包括施工運輸)過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態(tài)環(huán)境的破壞，制定相應(yīng)的防治措施，在施工中保證實施，并及時修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。
各市(含縣級市)人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理，制定相應(yīng)的管理辦法。
第二十一條 環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時運用使用，達不到環(huán)境保護要求的，須及時向環(huán)保部門報告并改進，對環(huán)境影響較大的，應(yīng)立即停止主體工程運行使用。
第二十二條 建設(shè)項目投入運行使用后，建設(shè)單位或運行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設(shè)施竣工報告，經(jīng)環(huán)保部門審核批準，申領(lǐng)排污許可證。
第五章 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境保護管理
第二十三條 開發(fā)區(qū)的設(shè)立報批文件，應(yīng)有環(huán)境保護內(nèi)容及環(huán)保部門的意見。未經(jīng)同級環(huán)保部門同意，有關(guān)部門不予辦理設(shè)立開發(fā)區(qū)的手續(xù)。
第二十四條 在開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃階段，開發(fā)區(qū)管理部門須按省人民政府環(huán)保部門規(guī)定的程序組織進行環(huán)境影響評價和編制環(huán)境保護專項規(guī)劃，報審批開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的同級人民政府環(huán)保部門審批。環(huán)境保護專項規(guī)劃應(yīng)納入總體規(guī)劃。
建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時，應(yīng)及時補充進行環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評價，調(diào)整環(huán)境保護專項規(guī)劃。
第二十五條 對工業(yè)區(qū)、城市新區(qū)等成片開發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護管理，參照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 對區(qū)域性圍海圍江造地開發(fā)、流域水電梯級開發(fā)、港口開發(fā)、江河整治、大型農(nóng)業(yè)開發(fā)等其他區(qū)域開發(fā)建設(shè)，須在規(guī)劃階段由制定開發(fā)規(guī)劃的單位按本條例規(guī)定報批環(huán)境影響報告書。
第六章 法律責任
第二十七條 對違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定，未經(jīng)報審環(huán)境影響報告，擅自進行建設(shè)，或瞞報、假報建設(shè)項目有關(guān)情況致使環(huán)境影響報告失實的，由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)責令限期改正，停止施工或停止生產(chǎn)、運行使用;逾期不改正的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第二十八條 對違反本條例第二十二條規(guī)定，項目竣工后，在限期內(nèi)未向環(huán)保部門申報環(huán)境保護設(shè)施竣工報告的，由環(huán)保部門責令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產(chǎn)、運行使用，可根據(jù)不同情節(jié)處五萬元以下的罰款。
第二十九條 對違反本條例第二十一條規(guī)定，環(huán)境保護設(shè)施沒有與主體工程同時投入運行使用或沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定要求的，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責令限期改正，停止生產(chǎn)、運行使用。依據(jù)國家有關(guān)防治污染的法律、法規(guī)規(guī)定的罰款幅度進行處罰。
第三十條 對違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項目的，按本條例第二十七條的規(guī)定處罰;對廢物的轉(zhuǎn)移單位由環(huán)保部門根據(jù)轉(zhuǎn)移廢物的數(shù)量與危害程度處以二萬至二十萬元的罰款。
第三十一條 對違反本條例造成環(huán)境嚴重污染或破壞后果的，根據(jù)其危害程度，由環(huán)保部門責令停止施工，停止生產(chǎn)、運行使用，消除危害，并可處以五萬至三十萬元的罰款，同時對直接責任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對造成重大環(huán)境事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，依法追究刑事責任。
屬施工單位直接責任的，對施工單位處以上款規(guī)定的處罰。
第三十二條 各級環(huán)保部門按其審批管理的權(quán)限執(zhí)罰，罰款繳入同級人民政府財政。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 環(huán)保部門違反本條例第十六條規(guī)定，逾期未批復(fù)環(huán)境影響報告書(表)的，視同申請被同意，并承擔審核同意的責任。
各級政府負責人，環(huán)保部門與有關(guān)部門的負責人及國家機關(guān)工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十五條 本條例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護實施細則》同時廢止。