市政辦發(fā)〔20**〕37號(hào)
二〇〇八年四月三十日
為更好地開展晉中市“四城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作,使我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階,依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第一條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)全市范圍的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、檢查、考核。
第二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局作為市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,主要負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織,具體負(fù)責(zé)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域的劃分,管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核、行為規(guī)范的起草和宣傳,市城區(qū)日常市容環(huán)衛(wèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和市容環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三條 監(jiān)督檢查考核項(xiàng)目:組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè),市容環(huán)境衛(wèi)生管理,道路清掃與保潔,生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置,公廁環(huán)境衛(wèi)生,建筑施工與建筑垃圾管理,特種垃圾管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,“門前三包”管理,單位、小區(qū)、門店、市場(chǎng)、景區(qū)、河道、公路、鐵路沿線及廣場(chǎng)、公園、綠地、綠籬、戶外廣告等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的管理。
第四條 監(jiān)督檢查考核對(duì)象及內(nèi)容:
(一)市市容環(huán)衛(wèi)局:市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、各類垃圾的管理;由所屬環(huán)衛(wèi)專業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)的市城區(qū)主干道、次干道、小街巷的清洗、清掃、保潔和灑水,生活、醫(yī)療垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處置。
(二)各縣(市)政府:要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
(三)榆次區(qū)政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化中心廣場(chǎng)、景區(qū)、旅游通道、環(huán)城東路、環(huán)城南路、河道及過(guò)境國(guó)、省道路基(排水溝)以及環(huán)城路兩側(cè)
篇2：廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（2014年）
廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第42號(hào))
廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于20**年10月30日通過(guò)的《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于20**年3月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年4月3日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的決定
(20**年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))
廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
(20**年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)
20**年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造優(yōu)美、清潔的水域市容環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水塘、水渠等水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
水域市容環(huán)境衛(wèi)生的管理范圍，由市人民政府按照以下原則劃定并向社會(huì)公告：
(一)有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定;
(二)河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無(wú)堤防的河涌，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定;
(三)水庫(kù)、水塘、水渠的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
第三條 本市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門協(xié)作、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)、縣級(jí)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限具體負(fù)責(zé)水域市容環(huán)境衛(wèi)生和水域生活垃圾的清撈、收集、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、交通、海事、港務(wù)、公安、航道、林業(yè)園林等相關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理、水域環(huán)境衛(wèi)生保潔和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等經(jīng)費(fèi)，并將其納入年度財(cái)政預(yù)算。
第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域市容環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)容。
第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)水域的保潔范圍，并每年向社會(huì)公布保潔范圍等水域保潔情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 鼓勵(lì)公眾參與維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為的，有權(quán)予以勸阻、制止，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府投訴、舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并在處理結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)將處理情況向投訴、舉報(bào)人反饋。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話和電子郵箱，方便單位和個(gè)人對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)查處嚴(yán)重違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生行為提供重要線索的投訴、舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、科技等行政管理部門組織開展水域市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等媒體和戶外廣告應(yīng)當(dāng)安排水域市容環(huán)境衛(wèi)生公益性宣傳的內(nèi)容。
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第十一條 本市實(shí)行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例的要求，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織區(qū)、縣級(jí)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定劃定：
(一)有使用人的河道、河涌水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的岸線，由使用人負(fù)責(zé);
(二)港口、碼頭的港池水面，由港口、碼頭的經(jīng)營(yíng)管理人負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營(yíng)管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);
(三)湖泊、水庫(kù)、水塘、水渠，由經(jīng)營(yíng)管理人負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營(yíng)管理人的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),無(wú)法確定經(jīng)營(yíng)管理人和產(chǎn)權(quán)人的，由屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的其他水域，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)、縣級(jí)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)，其各自責(zé)任區(qū)的范圍由市人民政府具體劃定并向社會(huì)公布。
負(fù)責(zé)劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定責(zé)任區(qū)保潔制度，落實(shí)水域市容環(huán)境衛(wèi)生具體負(fù)責(zé)人并書面報(bào)送劃定水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的行政主管部門。
第十三條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：
(一)確保岸線和房屋、親水平臺(tái)等臨水建筑物、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)備、設(shè)施以及各類船舶、躉船容貌整潔，無(wú)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
(二)不得在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水域外定置漁網(wǎng)、漁箱、網(wǎng)籪;
(三)發(fā)現(xiàn)市政公用設(shè)施、市政綠化植物和其他單位或者個(gè)人所有的設(shè)備、設(shè)施存在倒塌、損壞、污濁、腐蝕、陳舊等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的情形的，及時(shí)通知相關(guān)行政管理部門或者相關(guān)產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理人;
(四)確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得將廢棄物排入水體，及時(shí)清除暴露的垃圾、糞便、油污、水生植物等廢棄物;
(五)按照規(guī)定設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(六)采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)。
責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止、要求行為人自行清理，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 水面應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)垃圾、糞便、動(dòng)物尸體以及水
生植物等漂浮廢物。
第十五條 園林綠化和市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施進(jìn)行清理、修復(fù)。
第十六條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)文明作業(yè)，實(shí)行垃圾分類收集。
從事水域清撈、收集、運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。在具備通航條件的河道或者較大河涌從事清撈作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具備自動(dòng)收集功能。
第十七條 水面漂浮物攔截裝置的設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝置進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)、清洗或者拆除污濁、腐蝕、陳舊、破損的裝置，保持裝置的整潔、完好、美觀。
第十八條 船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶、躉船上依法設(shè)置的廣告、橫額、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品和霓虹燈、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損的宣傳品和戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗或者拆除。
第十九條 各類船舶、躉船的產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在船舶、躉船上設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)、符合規(guī)范要求的容器或者設(shè)施，并做好分類使用和日常保潔、維修工作。
各類船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)，產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理人不得開放、使用直排式廁所。在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶不得設(shè)置直排式廁所。
第二十條 涉水建設(shè)工程以及河道疏浚、港池和航道整治的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和文明施工的管理標(biāo)準(zhǔn)，并在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置施工銘牌、張貼有關(guān)許可證件。
施工單位應(yīng)當(dāng)采取圍蔽、圍堰或者其他水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集，防止污染水體，工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十一條 達(dá)到公開招標(biāo)要求的公共水域衛(wèi)生保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開招標(biāo)，逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
第二十二條 從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)辦理生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定;
(三)機(jī)械清撈能力達(dá)到總清撈能力的百分之二十以上;
(四)從事垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能;
(五)在具備通航條件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運(yùn)輸作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)具有符合海事部門規(guī)定的有關(guān)證件，其中從事水域生活垃圾運(yùn)輸作業(yè)的應(yīng)當(dāng)安裝行駛及裝卸記錄儀;
(六)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度;
(七)具有固定的辦公場(chǎng)所和機(jī)械、設(shè)備、車輛或者船舶停放點(diǎn)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定;不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說(shuō)明理由。
第二十三條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的有效期為三年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出延期申請(qǐng)。經(jīng)審查符合許可條件的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在原許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。準(zhǔn)予延期的許可證有效期為三年。
被許可人逾期提出延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)辦理生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
第二十四條 從事水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將清撈、收集的垃圾運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。
第二十五條 從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市建筑廢棄物管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸活動(dòng)。
申請(qǐng)辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有符合海事、港務(wù)法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)證件;
(二)運(yùn)輸建筑廢棄物的船舶總核載質(zhì)量五百噸以上，船底密閉、安裝行駛及裝卸記錄儀;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度;
(四)具有固定的辦公場(chǎng)地以及機(jī)械、設(shè)備和船舶停放點(diǎn)。
《廣州市建筑廢棄物處置證》依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批程序和期限辦理。
第二十六條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者海事、港務(wù)部門規(guī)定的證件記載內(nèi)容發(fā)生變化，或者新增、變更過(guò)戶、報(bào)廢、遺失建筑廢棄物運(yùn)輸船舶的，被許可人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出變更《廣州市建筑廢棄物處置證》的申請(qǐng)。
符合法定條件的，原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 建筑廢棄物水上運(yùn)輸不得實(shí)施下列行為：
(一)使用開底船，但經(jīng)海事、港務(wù)、水務(wù)部門批準(zhǔn)用于涉水工程的除外;
(二)向水體非法排放建筑廢棄物;
(三)裝卸或者運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵或者撒漏建筑廢棄物;
(四)破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用;
(五)其他破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十八條 建筑廢棄物水運(yùn)碼頭的經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物裝載作業(yè)的監(jiān)督管理，不得為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)，具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。
在前款規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的單位和個(gè)人，不得將廢棄物排入水體。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：
(一)在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
(二)向水域丟棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾;
(三)向水域傾倒修剪花草樹木產(chǎn)生的枝葉;
(四)向水域傾倒或者排放糞便、建筑廢棄物、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水;
(五)向水域拋棄動(dòng)物尸體;
(六)在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所;
(七)船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒;
(八)清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域;
(九)損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施;
(十)在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者家畜、家禽等養(yǎng)殖場(chǎng);
(十一)破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，按照管理權(quán)限對(duì)管理范圍內(nèi)的水域市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性巡查。其中，對(duì)涉及河道、河涌的責(zé)任區(qū)，在非汛期應(yīng)當(dāng)每周至少檢查一次，汛期應(yīng)當(dāng)增加檢查次數(shù)，對(duì)其他責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)定期巡查。發(fā)現(xiàn)違反本條例第十三條、第三十條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，將企業(yè)違反本條例相關(guān)規(guī)定的行為及其處理結(jié)果記入信用檔案。
第三十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織交通、水務(wù)、環(huán)保、海事、港務(wù)等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)開展建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分
工制定水域保潔應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在實(shí)施應(yīng)急預(yù)案時(shí)可以調(diào)配各種保潔力量，集中攔截、清撈水面漂浮廢物，確保水面清潔。水務(wù)、海事、港務(wù)等行政管理部門以及從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域保潔應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急方案報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十五條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足水域市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需要。水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地和規(guī)劃控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確。水域保潔需要增設(shè)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)行政管理部門根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范，編制水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按照國(guó)家基本建設(shè)程序組織實(shí)施。
編制碼頭水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)征求碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人的意見。碼頭產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計(jì)劃，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用, 所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第三十七條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置要求對(duì)配套建設(shè)的水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，法律、法規(guī)對(duì)驗(yàn)收主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得使用。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自拆除、關(guān)閉水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。特殊情況下需要占用、拆除的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提出替代或者補(bǔ)救方案，并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)行政管理部門給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本條例第九條規(guī)定，不依法對(duì)投訴、舉報(bào)進(jìn)行處理和反饋的;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定，不依法將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人的;
(三)違反本條例第十三條規(guī)定，不依法履行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人的責(zé)任的;
(四)違反本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定，不依照規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(五)違反本條例第三十一條規(guī)定，不依法建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度并進(jìn)行巡查、檢查的;
(六)違反本條例第三十二條規(guī)定，不依法定期對(duì)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(七)違反本條例第三十三條規(guī)定，不依法組織、參加建筑廢棄物水上運(yùn)輸聯(lián)合檢查的;
(八)違反本條例規(guī)定不依法實(shí)施行政處罰的;
(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為的。
第四十條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定，不依法履行有關(guān)責(zé)任的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以五百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處以三千元以上五千元以下罰款。不依法履行責(zé)任可能對(duì)水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法代履行，代履行的費(fèi)用由責(zé)任區(qū)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，不依法清理、修復(fù)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護(hù)欄、標(biāo)志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反船舶市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第十八條規(guī)定，船舶、躉船上設(shè)置的宣傳品和戶外設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，依法強(qiáng)制拆除，處以五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本條例第十九條規(guī)定，不依法設(shè)置垃圾、糞便收集容器的，處以五百元以上二千元以下罰款;船舶進(jìn)入廣州水域時(shí)開放、使用直排式廁所，或者在本市景觀水域內(nèi)從事客運(yùn)、旅游、觀光、娛樂等服務(wù)的船舶上設(shè)置直排式廁所的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)未采取相應(yīng)圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的，或者工程完工后不及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清撈、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反水上運(yùn)輸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運(yùn)輸?shù)模瑫嚎圻\(yùn)輸船舶，運(yùn)輸人為單位的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，運(yùn)輸人為個(gè)人的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運(yùn)輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第二十七條規(guī)定，建筑廢棄物水上運(yùn)輸使用開底船的，可以暫扣運(yùn)輸船舶，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;向水體傾倒、偷排建筑廢棄物的，依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處罰;裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵或者撒漏建筑廢棄物，破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定，為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務(wù)的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，將各類廢棄物排入水體的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的行為，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：
(一)違反第一項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂擺設(shè)、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款;在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)亂搭建、亂堆放的，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，向水域丟棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾的，處以二十元以上五十元以下罰款;向水域傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的，處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)違反第四項(xiàng)規(guī)定，向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進(jìn)行沉淀處理的泥漿水的，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反第五項(xiàng)規(guī)定，拋棄動(dòng)物尸體的，禽類每只處以一百元罰款，畜類每頭處以一千元罰款;
(五)違反第六項(xiàng)規(guī)定，在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的，責(zé)令限期拆除，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除;
(六)違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，船舶裝卸或者運(yùn)輸散體物料、其他廢棄物時(shí)向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)的道路、建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施時(shí)，將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域
的，處以一千元以上五千元以下罰款;
(七)違反第九項(xiàng)規(guī)定，損壞或者擅自移動(dòng)、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(八)違反第十項(xiàng)規(guī)定，在河道、河涌、湖泊、水庫(kù)、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內(nèi)設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的行為，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定，未按照設(shè)置計(jì)劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用的，責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第三十八條規(guī)定，損壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失，可以處以二百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。擅自拆除、關(guān)閉或者占用水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 侮辱、毆打相關(guān)行政管理人員，以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱、毆打水域市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 水域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指用于水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)所需要的下列設(shè)施：
(一)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸水域垃圾、糞便的船舶、碼頭、浮躉;
(二)岸線范圍內(nèi)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)停靠點(diǎn)以及水面漂浮物攔截裝置;
(三)在船舶、碼頭、浮躉上收集垃圾、糞便的容器和設(shè)施;
(四)用于行政管理的船舶、碼頭。
第五十一條 本條例自20**年5月1日起施行。2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇3：廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2008年)
廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告第2號(hào)
(20**年4月10日)
《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于20**年11月22日經(jīng)廈門市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),于20**年4月2日經(jīng)福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起實(shí)行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的人居環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi),提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、港口、海事、交通、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門依照本條例負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理工作。
第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,按照法定程序報(bào)批。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和廣播電視、新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和公民行為規(guī)范的宣傳教育工作(來(lái)自:www.dewk.cn),提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
第七條 提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第八條 任何單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境
衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度,依法及時(shí)處理有關(guān)投訴和舉報(bào)。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,改善市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)條件和工資福利待遇,保障市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得幫助和補(bǔ)償。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第十條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定:
(一)市區(qū)主次干道由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé);
(二)車行隧道、公路、鐵路、橋梁、專用道路、公共廣場(chǎng)、人行天橋、人行地下通道、人行隧道,由管理單位負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(四)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等場(chǎng)所,由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)其所轄區(qū)域負(fù)責(zé);
(六)街心花園、綠地、綠化帶、花壇,由管理、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);
(七)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé);商業(yè)攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé);
(八)沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面,由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé);
(九)舉行大型戶外活動(dòng),組織單位在活動(dòng)期間應(yīng)負(fù)責(zé)保持場(chǎng)所的整潔并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)及時(shí)清理場(chǎng)所;
(十)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無(wú)法確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任單位的,由所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定;跨區(qū)的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是:
(一)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物;
(三)按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的生活垃圾;
(四)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為。
第十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任書,并對(duì)責(zé)任書的履行情況進(jìn)行檢查。
海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,由
市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門與海域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位簽訂。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。
第三章 市容管理
第十五條 城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),做到完好、整潔、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、工商等有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場(chǎng)所、公共水域、景觀燈光等方面的容貌要求。
第十六條 主要道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的外部按照市人民政府的規(guī)定,進(jìn)行清洗、粉刷和修飾;
(二)建筑物的門前、屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品;
(三)景觀燈光設(shè)施建設(shè)要按照城市景觀燈光規(guī)劃,并符合環(huán)保、節(jié)能、宜居等要求;景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景觀燈光設(shè)施的日常維護(hù)管理,做到完好、整潔、美觀和安全。
前款規(guī)定的主要道路范圍,由市人民政府確定并公布。
第十七條 城鎮(zhèn)地區(qū)戶外廣告、畫廊、牌匾、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、路燈、電線桿、變配電箱、消火栓、交通護(hù)欄、落水管、電話亭、廢物箱、霓虹燈、井蓋、報(bào)刊亭、電子顯示牌、燈箱、實(shí)物造型、氣球及充氣式設(shè)施等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全,不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損,或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的,設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。
第十八條 在城鎮(zhèn)地區(qū)道路和公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并由管理單位定期維護(hù)管理。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。
禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
第十九條 在城鎮(zhèn)地區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。利用交通運(yùn)輸工具設(shè)置戶外廣告或者宣傳品的,應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、安全;出現(xiàn)陳舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第二十條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上涂寫、刻畫。
單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹木上張掛、張貼、書寫、繪制宣傳品等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)期限期滿及時(shí)清除。
零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共信息欄中。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)選擇街巷和住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便,并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)地區(qū)橋梁、人行天橋、地下通道設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所,符合規(guī)定臨時(shí)占用城鎮(zhèn)地區(qū)道路、廣場(chǎng)、海灘等公共場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境
衛(wèi)生整潔。
城鎮(zhèn)地區(qū)街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,不得超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)。
第二十二條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè),并按照規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄,實(shí)行封閉式施工。
工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)當(dāng)堆放整齊,工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施,清除物料并平整場(chǎng)地。
破路施工的應(yīng)當(dāng)予以圍擋,并按照規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面和清理垃圾。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、污水、糞便和隨意拋棄動(dòng)物尸體;
(三)向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物;
(四)沖洗碼頭、躉船和船舶以及沿岸建(構(gòu))筑物時(shí),將垃圾等廢棄物沖(掃)入水域;
(五)隨地填埋、焚燒垃圾和其他廢棄物。
第二十四條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車輛。
建筑工地車輛出入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施,進(jìn)出工地的車輛不得夾帶沙土,污染城市路面。
第二十五條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放,建筑廢水須經(jīng)處理后方可按照城市排水管理部門指定的地點(diǎn)排放。
第二十六條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。
第二十七條 禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,必須圈養(yǎng),并保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
飼養(yǎng)寵物和鴿類的,不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。禁止在住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍。
第二十八條 推行垃圾源頭減量,限制過(guò)度包裝,鼓勵(lì)、支持資源回收利用。
第二十九條 生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則,逐步實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。
生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾收集運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第三十條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾,不得排入雨水、污水排水管道,不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)將餐廚垃圾自行清運(yùn)或者委托專業(yè)作業(yè)單位運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的,其處理方法、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生活垃圾處理場(chǎng)站處理。垃圾處理場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行檢查,做好登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作。
第三十二條 城鎮(zhèn)地區(qū)居住區(qū)、單位、公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清掏。公共廁所由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門組織清掏;其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清掏,也可委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償代為清掏。清掏的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,進(jìn)入城市糞便處理場(chǎng)站集中處理,禁止隨意處理。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)(廠)、生物制品廠等單位應(yīng)設(shè)置便于識(shí)別的分別存放生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾的容器。
禁止醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。醫(yī)療垃圾和有毒有害工業(yè)垃圾應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 碼頭、躉船、船舶應(yīng)當(dāng)配置與垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器,將收集的垃圾自行運(yùn)送或者委托有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位清運(yùn)送至指定的地點(diǎn)處理,船舶還應(yīng)備有垃圾記錄簿。有關(guān)專業(yè)作業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)確保垃圾日集日
清,密閉運(yùn)輸,不得污染環(huán)境,并按照規(guī)定向市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門申報(bào)所產(chǎn)生的垃圾。 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門,依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè),必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可會(huì)同建設(shè)部門,根據(jù)國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定本市的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體技術(shù)規(guī)范。
第三十六條 新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè),同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。
尚未進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)建。
在新建、改建港區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將海域環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規(guī)劃,并將建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)單位的建設(shè)工程概算。
第三十七條 納入規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合,不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。
建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。規(guī)劃部門在建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、道班房移交給市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理。
第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共廁所建設(shè)和管理,并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門管理的公共廁所,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)開放。
鼓勵(lì)沿街單位的廁所對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放,具體鼓勵(lì)辦法由市人民政府制定。
第三十九條 城鎮(zhèn)地區(qū)沿街道路兩側(cè)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及其他人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。
建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位,應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便的臨時(shí)收集容器,并保持完好、整潔。
舉行大型戶外*和其他大型活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在*地或者活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收集容器、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器。
第四十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新,保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。
第四十一條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變其用途。因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前將拆遷方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),按照期限重建或者補(bǔ)建,并承擔(dān)費(fèi)用。
第六章 市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)
第四十二條 從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。為海上船舶提供垃圾接收經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的單位,還應(yīng)當(dāng)依法取得港口部門核發(fā)的港口經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十三條 生活垃圾處置項(xiàng)目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。
市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式,將一定范圍和期限內(nèi)生活垃圾處置的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)垃圾處置
特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作,并對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 由財(cái)政性資金支付費(fèi)用的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門通過(guò)招標(biāo)方式確定已經(jīng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位,并報(bào)同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位依法繳交市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為條件,列入招標(biāo)文件。
市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承接的作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。
第四十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查,有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得拒絕與阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第四十七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu),定期對(duì)生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款:
(一)向水域傾倒垃圾、糞便和非法傾倒廢棄物的;
(二)從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè),不按照規(guī)定操作,致使污水外流或者廢棄物向外散落的;
(三)餐飲業(yè)、單位食堂的餐廚垃圾排入雨水、污水排水管道或者與其他垃圾混倒的;
(四)生活垃圾處理場(chǎng)站未按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和消毒工作的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有以下行為之一的,按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位拒不簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,或者未落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;
(二)在城鎮(zhèn)地區(qū)道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以下罰款;
(三)建筑工地車輛出入口未按照規(guī)定設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(四)進(jìn)出建筑工地車輛夾帶沙土,污染城市路面的,責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,按照污染面積每平方米十元處以罰款;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)地區(qū)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,予以沒收,處以二百元以下罰款;
(六)在城鎮(zhèn)地區(qū)住宅樓、商住樓的頂部、窗外、陽(yáng)臺(tái)外和外墻立面外搭建鴿舍的,責(zé)令限期拆除,處以二百元以下罰款;飼養(yǎng)鴿類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,處以五十元以上五百元以下罰款;
(七)
未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元罰款;
(八)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、道班房的,責(zé)令限期重建或者補(bǔ)建;拒不重建或者補(bǔ)建的,賠償損失,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(九)未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的,責(zé)令改正,處以三萬(wàn)元罰款。
第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,按照占用面積每平方米一百元處以罰款;拒不繳交罰款的,可依法將扣押的當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具拍賣,抵繳罰款。
第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn),由城市管理行政執(zhí)法部門組織強(qiáng)制拆除。
第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第五十四條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員、市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理人員和城市管理行政執(zhí)法人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 市人民政府依據(jù)本條例制定本市農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理具體規(guī)定。
第五十七條 本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū),是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及其他城市建成區(qū)。
第五十八條 工業(yè)垃圾、航空垃圾、船舶垃圾、特種垃圾、海洋廢棄物等的管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 本條例自20**年5月1日起施行。