天津市房屋安全使用管理條例(20**修正)
(20**年11月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 20**年11月7日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第83號(hào)公布 根據(jù)20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過 20**年5月9日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第41號(hào)公布 自公布之日起施行的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房屋安全使用管理,維護(hù)社會(huì)公共利益,保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動(dòng),村民在宅基地上自建的房屋除外。
第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、定期檢查、及時(shí)修繕、確保安全的原則。
第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門,業(yè)務(wù)上受市國(guó)土資源和房屋管理局的指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、市容、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋安全使用的管理工作。
第二章 房屋使用
第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋,保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。
禁止下列使用房屋的行為:
(一)在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
(二)在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸;
(三)將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房;
(四)拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);
(五)其他危害房屋安全的行為。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備,涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的,由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告,提出加固設(shè)計(jì)方案,經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝。
第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見。
(二)自用房屋的,提交房地權(quán)屬證書;租賃房屋的,提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。
(三)房屋安全鑒定報(bào)告。
(四)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋,還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門出具的審核意見。
房屋所有權(quán)人在備案后,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。
第三章 房屋裝飾裝修
第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕。
危險(xiǎn)房屋未采取措施解除危險(xiǎn)的,不得裝飾裝修。
第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的,告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè);
(二)未實(shí)行物業(yè)管理的,告知房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人。
房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為,書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。
第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的,由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告,提出加固設(shè)計(jì)方案,經(jīng)加固后方可施工。
第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,要求改正;對(duì)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。房屋安全使用行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 房屋修繕
第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。
第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人、使用人書面告知施工方案;因施工造成房屋損壞的,組織施工的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以修繕。
第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕,保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用。
第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金,專款用于房屋修繕,不得挪作他用。
商品住宅、已售出的公有住房,其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金,按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取。
第十六條 房屋的翻修、大修工程,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理。
房屋修繕工程竣工后,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條 對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí),相關(guān)房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓或者拒絕。
因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補(bǔ)償。
第五章 房屋安全鑒定
第十八條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。
第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急查勘,為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續(xù)使用。
第二十條 建設(shè)工程的樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等項(xiàng)目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償,并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續(xù)使用。
第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定沒有安全隱患的,方可繼續(xù)使用。
第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對(duì)房屋使用安全鑒定的委托后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒定,出具鑒定報(bào)告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收取房屋安全鑒定費(fèi)。
第六章 危險(xiǎn)房屋處理
第二十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人,并向房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。
第二十六條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理:
(一)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后,解除危險(xiǎn)的,可以繼續(xù)使用;
(二)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后,能夠短期使用的,可以觀察使用;
(三)無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應(yīng)當(dāng)停止使用;
(四)無修繕價(jià)值,危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞,經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險(xiǎn),所需費(fèi)用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
第二十八條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出,并妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實(shí)。房屋使用人拒不遷出的,由區(qū)、縣人民政府組織遷出。
第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的,房屋所有人、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險(xiǎn),并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由房屋安全使用行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規(guī)定,未進(jìn)行房屋安全鑒定的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定;逾期不鑒定的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工,可以扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料。
第三十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員,在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條 本條例所稱危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第三十八條 本條例自20**年1月1日起施行。市人民政府20**年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》,同時(shí)廢止。
篇2:天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例(2012修正)
天津市房屋安全使用管理條例(20**修正)
(20**年11月7日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 20**年11月7日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第83號(hào)公布 根據(jù)20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過 20**年5月9日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第41號(hào)公布 自公布之日起施行的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房屋安全使用管理,維護(hù)社會(huì)公共利益,保障公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用房屋的安全使用和相關(guān)管理活動(dòng),村民在宅基地上自建的房屋除外。
第三條 使用房屋應(yīng)當(dāng)遵循合法使用、定期檢查、及時(shí)修繕、確保安全的原則。
第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋安全使用的行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的行政主管部門,業(yè)務(wù)上受市國(guó)土資源和房屋管理局的指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、市容、環(huán)保、工商、公安、消防、人防、地震、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋安全使用的管理工作。
第二章 房屋使用
第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合法使用房屋,保障房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全。
禁止下列使用房屋的行為:
(一)在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
(二)在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸;
(三)將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房;
(四)拆改住宅樓房或者與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);
(五)其他危害房屋安全的行為。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在房屋上設(shè)置戶外廣告設(shè)施和安裝設(shè)備,涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的,由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告,提出加固設(shè)計(jì)方案,經(jīng)加固后方可設(shè)置和安裝。
第七條 房屋所有人、使用人需要改變整幢樓房用途的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃審核意見。
(二)自用房屋的,提交房地權(quán)屬證書;租賃房屋的,提交房屋租賃合同和房屋所有人同意改變用途的證明。
(三)房屋安全鑒定報(bào)告。
(四)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋,還應(yīng)當(dāng)提交歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)主管部門出具的審核意見。
房屋所有權(quán)人在備案后,應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更登記。
第三章 房屋裝飾裝修
第八條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全,不得影響共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用和修繕。
危險(xiǎn)房屋未采取措施解除危險(xiǎn)的,不得裝飾裝修。
第九條 房屋所有人、使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)告知下列房屋管理服務(wù)單位:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的,告知物業(yè)管理服務(wù)企業(yè);
(二)未實(shí)行物業(yè)管理的,告知房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人。
房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修的注意事項(xiàng)、禁止行為,書面告知裝飾裝修房屋的所有人、使用人和裝飾裝修企業(yè)。
第十條 裝飾裝修非住宅房屋涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)或者加大房屋荷載的,房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需要加固的,由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位按照房屋安全鑒定報(bào)告,提出加固設(shè)計(jì)方案,經(jīng)加固后方可施工。
第十一條 房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,要求改正;對(duì)拒不改正的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門接到房屋管理服務(wù)單位報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
對(duì)違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋的,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。房屋安全使用行政主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。
違反本條例和相關(guān)規(guī)定裝飾裝修房屋,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 房屋修繕
第十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,按照規(guī)定或者約定承擔(dān)房屋修繕責(zé)任。
第十三條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、綠化等需要直接在房屋上施工的,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)房屋所有人、使用人書面告知施工方案;因施工造成房屋損壞的,組織施工的專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以修繕。
第十四條 房屋修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕,保證房屋結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備的正常使用。
第十五條 公有房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從房屋租金中提取房屋修繕資金,專款用于房屋修繕,不得挪作他用。
商品住宅、已售出的公有住房,其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的修繕資金,按照本市有關(guān)規(guī)定從繳存的維修基金中提取。
第十六條 房屋的翻修、大修工程,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)理。
房屋修繕工程竣工后,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第十七條 對(duì)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修繕時(shí),相關(guān)房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻撓或者拒絕。
因修繕造成房屋所有人、使用人的裝飾裝修和設(shè)備損壞的,修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者合理補(bǔ)償。
第五章 房屋安全鑒定
第十八條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。
第十九條 因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急查勘,為政府處理事故提供依據(jù)。相關(guān)房屋所有人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定,經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續(xù)使用。
第二十條 建設(shè)工程的樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等項(xiàng)目的施工可能影響施工區(qū)域相鄰房屋安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。施工中造成施工區(qū)域相鄰房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償,并委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不影響房屋使用安全的,方可繼續(xù)使用。
第二十一條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的房屋進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定沒有安全隱患的,方可繼續(xù)使用。
第二十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受房屋所有人、使用人和其他利害關(guān)系人對(duì)房屋使用安全鑒定的委托后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒定,出具鑒定報(bào)告并加蓋房屋安全鑒定專用章。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)房屋安全鑒定工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收取房屋安全鑒定費(fèi)。
第六章 危險(xiǎn)房屋處理
第二十五條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知鑒定委托人,并向房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。
第二十六條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人、使用人或者有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況處理:
(一)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后,解除危險(xiǎn)的,可以繼續(xù)使用;
(二)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施處理后,能夠短期使用的,可以觀察使用;
(三)無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應(yīng)當(dāng)停止使用;
(四)無修繕價(jià)值,危及相鄰建筑或者影響他人安全的,應(yīng)當(dāng)立即拆除。
第二十七條 異產(chǎn)毗連房屋自然損壞,經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,由相關(guān)房屋所有人共同采取處理措施解除危險(xiǎn),所需費(fèi)用由所有人按照各自房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
第二十八條 經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋需要使用人臨時(shí)遷出的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)告知使用人及時(shí)遷出,并妥善安排臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所。房屋安全使用行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人予以落實(shí)。房屋使用人拒不遷出的,由區(qū)、縣人民政府組織遷出。
第二十九條 房屋發(fā)生倒塌的,房屋所有人、使用人和房屋管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即搶險(xiǎn),并及時(shí)向房屋所在地的區(qū)、縣房屋安全使用行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第五條第二款規(guī)定使用房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由房屋安全使用行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第(一)項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定裝飾裝修房屋的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第六條、第十條、第二十條規(guī)定,未進(jìn)行房屋安全鑒定的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期鑒定;逾期不鑒定的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;并由房屋安全使用行政主管部門組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。經(jīng)鑒定影響房屋安全而繼續(xù)施工或者使用的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十三條 房屋安全使用行政主管部門對(duì)正在進(jìn)行的違法拆改房屋、裝飾裝修等行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工,可以扣押違法施工的設(shè)備、工具和材料。
第三十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員未按照本條例規(guī)定從事房屋安全鑒定工作的,由房屋安全使用行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處一萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全使用行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 房屋安全使用行政主管部門的工作人員,在房屋安全使用管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條 本條例所稱危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第三十八條 本條例自20**年1月1日起施行。市人民政府20**年6月30日發(fā)布的《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》,同時(shí)廢止。
篇3:邯鄲市城市房屋安全管理辦法(2015)
邯鄲市城市房屋安全管理辦法(20**)
河北省邯鄲市人民政府
邯鄲市城市房屋安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理,保障房屋的居住和使用安全,促進(jìn)房屋的有效利用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋。房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋安全管理工作。
市房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲縣、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭生態(tài)工業(yè)城房屋安全管理工作,并對(duì)各縣(市)、峰峰礦區(qū)的房屋安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋安全管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、工商、文化等行政主管部門按各自的職能,配合房屋安全管理部門,共同做好房屋安全管理工作。
第二章 房屋安全管理
第四條 房屋所有人和公房免租使用單位應(yīng)定期進(jìn)行房屋安全檢查,并將房屋的安全情況匯總后報(bào)房屋安全管理機(jī)構(gòu)備查。
新建房屋竣工驗(yàn)收后,按前款規(guī)定執(zhí)行。
第五條 房屋安全管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期做好房屋安全的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)按規(guī)定需進(jìn)行安全鑒定的房屋,通知房屋所有人或使用人限期到房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第六條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋,房屋安全管理部門應(yīng)通知房屋使用人到房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。
第七條 危險(xiǎn)房屋應(yīng)由房屋所有人負(fù)責(zé)治理。有下列情況之一的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)治理:
(一)房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)或超荷載使用、增加使用功能致使房屋損壞,形成危險(xiǎn)房屋的,由使用人負(fù)責(zé)治理;
(二)因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋形成危險(xiǎn)房屋的,由行為人負(fù)責(zé)治理;
(三)受房屋所有人委托的代管房屋,由于維修不善形成危險(xiǎn)房屋的,由房屋代管人負(fù)責(zé)治理;
(四)房屋使用人擅自進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修,形成危險(xiǎn)房屋的,由使用人負(fù)責(zé)治理;
(五)免租由使用單位自管的公房,形成的危險(xiǎn)房屋,由使用單位負(fù)責(zé)治理;
(六)共同共有的危險(xiǎn)房屋,由共有人按房屋產(chǎn)權(quán)比例承擔(dān)責(zé)任,共同治理。
第八條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人,應(yīng)按照對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定履行治理責(zé)任。
第九條 在房屋使用過程中,發(fā)生倒塌事故,房屋所有人或使用人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),并通知房屋安全管理機(jī)構(gòu),房屋安全管理人員應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出事故分析報(bào)告。
第十條 經(jīng)市房屋安全管理機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋需要拆遷重建的,可納入舊城改造,享受優(yōu)惠政策。
第十一條 舊城改造項(xiàng)目,房屋拆遷單位在向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí),應(yīng)將申請(qǐng)文件抄送計(jì)劃、建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)部門。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)憑《房屋安全鑒定書》到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第三章 房屋安全鑒定
第十二條 有下列情形之一的房屋,房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定:
(一)使用時(shí)間四十年以上的鋼筋混疑土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)、三十年以上的磚混結(jié)構(gòu)、二十年以上的磚木結(jié)構(gòu)、十年以上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的;
(二)墻體及其他承重構(gòu)件有明顯腐蝕、裂縫、變形或因?yàn)?zāi)害造成損壞的;
(三)拆改房屋主體結(jié)構(gòu),改變用途、增開門窗、增設(shè)陽臺(tái)、增加使用荷載、準(zhǔn)備加層、擴(kuò)建的;
(四)因毗連或毗鄰興建、擴(kuò)建、裝飾裝修受到損壞的;
(五)因舊城改造需要拆除的;
(六)公共場(chǎng)所必須保證使用安全的;
(七)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)處理房產(chǎn)糾紛需要安全鑒定的;
(八)進(jìn)行房屋租賃需要安全鑒定的;
(九)需要進(jìn)行抗震鑒定的;
(十)其他需要安全鑒定的。
第十三條 房屋安全鑒定申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定時(shí),應(yīng)到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu),填寫《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》,并同時(shí)提交下列有關(guān)證件和技術(shù)資料:
(一)房屋所有人的房屋所有權(quán)證;
(二)房屋使用人的房屋租賃契約;
(三)委托管理房屋的授權(quán)委托書;
(四)舊城改造項(xiàng)目的有關(guān)審批文件;
(五)進(jìn)行房屋裝飾裝修的裝飾裝修方案;
(六)房屋安全管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。
第十四條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行:
(一)房屋安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書和有關(guān)資料進(jìn)行審核,查明房屋的歷史與現(xiàn)狀;
(二)房屋安全管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)制定鑒定方案,選定鑒定設(shè)備,七日內(nèi)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)房屋的主要承重構(gòu)件、相鄰的建筑物及地形、地貌、給排水系統(tǒng)進(jìn)行勘查、測(cè)試,記錄各種損壞數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)選派專人予以協(xié)助;
(三)進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)有二名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊的鑒定項(xiàng)目,可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加;
(四)對(duì)被鑒定的房屋,房屋安全管理機(jī)構(gòu)經(jīng)分析論證后,二十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,提出處理意見,并核發(fā)《房屋安全鑒定書》,鑒定書由參加鑒定人員簽字,加蓋房屋安全鑒定專用章。
第十五條 房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語,填寫鑒定文書,提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)通知書;屬于非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過一年。
第十六條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,按下列規(guī)定處理:
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋;
(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和他人安全的房屋;
(四)整體拆除。適用于整棟危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
第十七條 房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。
經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)由危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任人承擔(dān);屬于非危險(xiǎn)房屋的,由申請(qǐng)人承擔(dān)。
對(duì)房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議時(shí),可向市房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定,鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十八條 被鑒定的危險(xiǎn)房屋面積以房屋有效證件載明的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十九條 受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁機(jī)構(gòu)或?qū)徟袡C(jī)關(guān),可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定,也可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 因下列原因造成事故的,房屋所有人或使用人應(yīng)承擔(dān)民事和行政責(zé)任;
(一)不按規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查的;
(二)房屋有險(xiǎn)不到房屋所在地房屋安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定,或損壞不修的;
(三)鑒定屬危險(xiǎn)房屋而未按要求治理的;
(四)阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋所有人治理的。
第二十一條 用于公共娛樂、公益、公用事業(yè)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋,未按房屋安全管理部門的通知申請(qǐng)房屋安全鑒定的,由房屋安全管理部門責(zé)令限期進(jìn)行安全鑒定,逾期仍不申請(qǐng)鑒定的,處以一萬元以下罰款。
第二十二條 擅自進(jìn)行房屋室內(nèi)外裝飾裝修的,由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十四條 本辦法所稱的危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第二十五條 企業(yè)生產(chǎn)用房的安全鑒定、管理,企業(yè)不申請(qǐng)的,房屋安全管理機(jī)構(gòu)不予管理;但企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí),房屋安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。