XX大學(xué)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)安全和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法(2019)》《武漢市消防管理若干規(guī)定(2014)》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 校內(nèi)各單位以及駐校內(nèi)其他單位和個(gè)人的消防安全管理,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學(xué)校消防安全管理工作,按照“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保衛(wèi)處依法監(jiān)管,各單位全面負(fù)責(zé),師生全員參與”的原則,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,校內(nèi)各單位嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人,明確職責(zé),責(zé)任到人。
第四條 校內(nèi)各單位和師生員工應(yīng)依法履行維護(hù)學(xué)校消防安全、愛護(hù)學(xué)校消防設(shè)施和滅火器材、參與預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、組織應(yīng)急疏散逃生等義務(wù)。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作。校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。分管消防安全的負(fù)責(zé)人為消防安全管理人,協(xié)助消防安全責(zé)任人落實(shí)本單位的消防安全工作職責(zé)。其他負(fù)責(zé)人在分管工作范圍內(nèi),對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。駐校內(nèi)其他單位的主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第六條 學(xué)校成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校分管消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員,代表學(xué)校法定代表人全面貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作,對(duì)學(xué)校消防工作中的重大問題進(jìn)行研究,并形成意見,報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)決策。
第七條 學(xué)校下設(shè)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn),定期組織巡查、檢測(cè)和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ) 存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè)申請(qǐng);
(六)定期開展消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,普及消防知識(shí),提高師生員工的消防安全意識(shí)、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對(duì)義務(wù)消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)帳;
(十)按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十一)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第八條 學(xué)校各單位和駐校內(nèi)其他單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)本單位消防工作,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》和《XX大學(xué)消防安全管理規(guī)定》等;
(二)制定本單位消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、消防應(yīng)急預(yù)案,明確崗位消防職責(zé);
(三)實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制,確定所屬各部門負(fù)責(zé)人或重點(diǎn)崗位工作人員的消防安全責(zé)任,層層簽訂消防安全責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)消防安全工作責(zé)任制;
(四)建立本單位消防檔案,確定本單位防火重點(diǎn)部位, 落實(shí)防火安全措施;
(五)針對(duì)本單位特點(diǎn)對(duì)師生員工進(jìn)行消防宣傳教育,使師生員工做到“四懂四會(huì)”(“四懂”:懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂預(yù)防措施、懂火災(zāi)的撲救方法、懂逃生自救;“四會(huì)”:會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用消防器材、會(huì)處理險(xiǎn)情事故、會(huì)疏散逃生),每年定期組織本單位職工開展至少一次消防演練;
(六)定期組織防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改,并做好記錄;對(duì)重大隱患難以立即整改的,必須采取臨時(shí)防范措施,并報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處;
(七)確定專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施和器材的維護(hù)和管理,定期檢查;
(八)保障疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通;
(九)對(duì)公安消防部門和保衛(wèi)處提出的火災(zāi)隱患整改意見,認(rèn)真落實(shí),并限期完成整改。
第九條 學(xué)生宿舍(公寓)管理單位是學(xué)生宿舍(公寓)消防安全管理責(zé)任單位。各學(xué)院是本單位學(xué)生居住的學(xué)生宿舍(公寓)消防管理協(xié)助單位,學(xué)生宿舍(公寓)消防安全管理責(zé)任單位除應(yīng)履行本規(guī)定第八條的各項(xiàng)職責(zé)外,還應(yīng)履行下列消防安全管理職責(zé):
(一)定期組織學(xué)生開展消防演練;
(二)負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;
(三)加強(qiáng)晝夜防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第十條 學(xué)校內(nèi)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的責(zé)任區(qū)域,物業(yè)公司是該區(qū)域消防安全責(zé)任單位,應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)物業(yè)公司應(yīng)制定責(zé)任區(qū)域消防安全管理規(guī)定、值班制度、值班員崗位職責(zé)、巡查制度,應(yīng)急疏散預(yù)案等,同時(shí)報(bào)物業(yè)公司主管單位及校保衛(wèi)處備案。
(二)確定消防專(兼)職管理人員,組織制定防火安全公約,開展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求;
(三)根據(jù)消防工作需要,建立消防應(yīng)急小隊(duì),開展群眾性自防自救工作,履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
第十一條 外來(lái)務(wù)工人員在校內(nèi)居住場(chǎng)所、員工集體宿舍的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵循集體宿舍相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三章 消防安全管理
第十二條 下列單位(部位)確定為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位):
(一)學(xué)生宿舍、幼兒園、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市、賓館(招待所)以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所;
(二)圖書館、檔案館、博物館、車庫(kù);
(三)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、財(cái)務(wù)、金融等單位;
(四)供水、供電、供氣等系統(tǒng);
(五)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的儲(chǔ)存、使用部門;
(六)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、多媒體教室和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位;監(jiān)控中心、消防控制中心;
(七)學(xué)校保密要害部門及部位;
(八)高層建筑及地下室、半地下室;
(九)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及有人員居住的臨時(shí)性建筑;
(十)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。
消防安全重點(diǎn)單位(部位),應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,嚴(yán)格實(shí)行消防安全管理。
第十三條 在校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽,主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,報(bào)校保衛(wèi)處備案。
第十四條 學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù),相關(guān)工程的消防設(shè)施招標(biāo)和驗(yàn)收工作應(yīng)有保衛(wèi)處參與。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,并接受保衛(wèi)處的監(jiān)督、檢查。竣工后,建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)報(bào)校保衛(wèi)處備案。
第十五條 建筑物的消防安全由建筑物使用單位或管理單位負(fù)責(zé)。
第十六條 消防控制室由建筑物使用單位或管理單位按照相關(guān)規(guī)定配備專職值班人員,持證上崗。消防控制室不得挪作他用。
第十七條 建筑物使用單位或管理單位應(yīng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。消防設(shè)施、器材要指定專人負(fù)責(zé)管理、定期檢查、登記造冊(cè)、存檔備查。學(xué)校公共場(chǎng)所(如教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等)的消防器材,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)添置、更換和維修。各建筑物的消防設(shè)施、設(shè)備損壞需要維修的,由使用單位或管理單位向保衛(wèi)處報(bào)備,保衛(wèi)處負(fù)責(zé)組織檢測(cè)、維修。各單位需添置、更換消防器材,應(yīng)向保衛(wèi)處報(bào)備后,及時(shí)添置或更換。消防栓、消防水管、專用電線等涉及消防水電管路故障,由后勤保障處予以維修維護(hù)。實(shí)行企業(yè)化管理和自負(fù)盈虧的單位的消防設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)和維修由單位自行負(fù)責(zé),并須確保消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存其他物品的場(chǎng)所與學(xué)生宿舍等居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽(yáng)臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)保衛(wèi)處備案。
第二十條 樓道內(nèi)嚴(yán)禁停放電動(dòng)車、自行車,嚴(yán)禁違規(guī)搭接電線為電動(dòng)車充電。
第二十一條 各單位購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。各單位對(duì)管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
第二十二條 各單位應(yīng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火單位和人員應(yīng)向保衛(wèi)處申辦審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出租房屋的監(jiān)督檢查。外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速撲救初起火災(zāi),及時(shí)疏散人員。事故單位應(yīng)在火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)向黨政辦公室、保衛(wèi)處 110 值班室(67843110)等有關(guān)部門報(bào)告。火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)協(xié)助保衛(wèi)處保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)處調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或保衛(wèi)處同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第二十五條 各單位應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)全面反映消防安全和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)單位防火檢查、每日防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
(六)消防設(shè)施、器材設(shè)置及完好有效情況;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)在檢查記錄上簽名;發(fā)現(xiàn)消防安全隱患的應(yīng)及時(shí)填發(fā)《消防隱患整改通知書》。
第二十七條 校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無(wú)違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況;
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部位責(zé)任人應(yīng)在檢查記錄上簽名。
第二十八條 消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可根據(jù)需要組織防火巡查。巡查內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三) 消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)單位(部位)的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況:學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館和各類活動(dòng)場(chǎng)館等夜間人員活動(dòng)密集場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)及時(shí)糾正消防違規(guī)行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。
第二十九條 各單位對(duì)公安消防部門和保衛(wèi)處指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,整改情況由單位消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后報(bào)送校保衛(wèi)處存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓(xùn)
第三十條 各單位應(yīng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入單位消防安全年度工作計(jì)劃,對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識(shí),掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法,主要內(nèi)容包括:
(一)學(xué)習(xí)國(guó)家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。
第三十一條 各單位應(yīng)組織新進(jìn)員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位(部位)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十二條 各單位應(yīng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第三十三條 學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理中心備案。
第三十四條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
第七章 消防經(jīng)費(fèi)
第三十五條 消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防工作的需要。消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)各單位日常滅火器材的配置、維修、更新,室內(nèi)外消防栓、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警、噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)、消防監(jiān)控等系統(tǒng)的檢測(cè)和正常運(yùn)行維護(hù),滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等。
第三十六條 實(shí)行獨(dú)立核算單位的消防器材及消防設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置、維修費(fèi)用由本單位開支,其他單位由學(xué)校消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一開支。
第八章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條 消防安全工作納入學(xué)校二級(jí)目標(biāo)考核內(nèi)容,由學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立消防安全管理評(píng)估體系,每年對(duì)校內(nèi)各單位消防安全管理工作進(jìn)行測(cè)評(píng),依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第九章 責(zé)任追究
第三十八條 對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反學(xué)校消防安全管理制度,或擅自挪用、損壞、破壞消防器材和設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的相關(guān)單位,學(xué)校應(yīng)責(zé)令其限期整改,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
第三十九條 因違反國(guó)家消防法律法規(guī)和學(xué)校消防安全管理規(guī)定、過失等行為,造成校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故,情節(jié)輕微且公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以由學(xué)校處理的,由學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)職能部門,對(duì)火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響的情況進(jìn)行評(píng)估后,由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;直接責(zé)任人為學(xué)生的,按照《XX大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;不能明確責(zé)任的,由相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十條 未落實(shí)消防安全主體責(zé)任,引起重特大火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果的,除依據(jù)國(guó)家《消防法》規(guī)定處罰外,學(xué)校按照校紀(jì)校規(guī)對(duì)相關(guān)人員予以相應(yīng)處理。
第十章 附 則
第四十一條 未盡事項(xiàng),按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布日起實(shí)施,由校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
篇2:社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定(2009)
《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)20**年12月30日公安部辦公會(huì)議通過,并經(jīng)教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局同意,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年6月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
?。ǘ┫婪煞ㄒ?guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
?。ㄋ模┗馂?zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬W(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;
?。ǘ┲笇?dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
?。ㄈ⑾腊踩R(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬⑾腊踩逃嘤?xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
?。ǘ┲笇?dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
?。ǘ┮婪ㄔ诼氊?zé)范圍內(nèi)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場(chǎng)所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;
?。ㄈ⑾婪煞ㄒ?guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅*政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
?。ǘ?duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
?。ㄈ?duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
?。ㄒ唬⑾腊踩R(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
?。ㄈ┙Y(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;
?。ㄋ模┙M織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);
?。ㄎ澹┟繉W(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
?。?duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會(huì)開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所,對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
?。ㄋ模├蒙鐓^(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識(shí),在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間,有針對(duì)性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、公共圖書館和公共展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)公眾開展消防安全宣傳教育:
?。ㄒ唬┰诎踩隹?、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等;
?。ǘ└鶕?jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識(shí)。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí),利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育;
?。ǘ┰诮ㄔO(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí);
?。ㄈ?duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
?。ㄋ模┙M織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對(duì)公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會(huì)從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn),并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ藯l件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
?。ǘ┳?cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬(wàn)元以上;
?。ㄈ┯薪∪慕M織章程和培訓(xùn)、考試制度;
?。ㄋ模┚哂信c培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
?。┫腊踩珜I(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請(qǐng)成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后,可以征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場(chǎng)地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會(huì)公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并向社會(huì)公布。
第三十一條 省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。
省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí),可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng)懲
第三十二條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對(duì)消防安全教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公安、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。
第三十六條 社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,由教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。
第六章 附則
第三十七條 全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱由公安部會(huì)同教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同制定。
篇3:山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(2015)
山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定(20**)
山東省人民政府令 第285號(hào)
《山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)20**年1月13日省政府第48次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 郭樹清
20**年1月29日
山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑,是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。
高層工業(yè)建筑的消防安全管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域高層建筑消防工作。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。公安派出所按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑的消防工作。
第四條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第二章 消防安全主體責(zé)任
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用:
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案,未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條 鼓勵(lì)高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。
第七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),對(duì)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,明確消防安全責(zé)任人。
對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部擴(kuò)建、改建時(shí),建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明確的,消防安全責(zé)任由雙方共同承擔(dān)。
對(duì)既有高層建筑進(jìn)行局部施工時(shí),應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔,配置消防器材,指定專人監(jiān)護(hù),不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
第九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十條 高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé),高層建筑專有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明確的,承包人、承租人、受托人對(duì)使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)。
供電、供水、燃?xì)狻⒐┡?、電視、通訊等?jīng)營(yíng)性設(shè)施設(shè)備的消防安全由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十一條 同一高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)高層建筑消防工作,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)確立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,將消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。
對(duì)未委托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理的高層建筑,村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,督促、指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十二條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維修保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開展防火巡查、檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次演練;
(五)組織單位員工參加消防安全培訓(xùn),開展消防安全宣傳教育,利用廣播、視頻、公告欄等途徑宣傳消防安全知識(shí);
(六)勸阻、制止影響消防安全的行為,對(duì)勸阻、制止無(wú)效以及拒不整改火災(zāi)隱患的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
第十三條 高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定;
(二)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)舉報(bào);
(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;
(五)保護(hù)消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用;
(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第十四條 高層建筑業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī),落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)組織、指導(dǎo)、督促業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé),落實(shí)防火、滅火措施;
(三)定期組織研究解決消防工作重大問題,落實(shí)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改資金。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 新建、擴(kuò)建、改建高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。設(shè)在高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)消防安全檢查。
第十六條 新建、擴(kuò)建、改建高層建筑消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
(一)建筑保溫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用不燃、難燃材料;
(二)消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫(kù)、管道、暗溝等部分,應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備;
(三)建筑高度超過一百米,且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過兩千平方米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施;
(四)高層公共建筑每層均應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供消防救援人員進(jìn)入的窗口,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置可以在室外識(shí)別的明顯標(biāo)志;
(五)高層公共建筑三層以上樓層應(yīng)當(dāng)在每層窗口、陽(yáng)臺(tái)等便于操作的部位設(shè)置救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置;
(六)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置;
(七)新建高層居住建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng);
(八)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤。
第十七條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí):
(一)疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置疏散指示標(biāo)志;
(二)消防車通道、防火間距、消防救援場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)識(shí);
(三)消防設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護(hù)方法的標(biāo)識(shí);
(四)消防供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識(shí);
(五)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖;
(六)消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。
第十八條 高層建筑內(nèi)用火管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火照明、取暖;
(二)不得燃放煙花爆竹;
(三)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間不得進(jìn)行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè);
(四)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取防火隔熱措施,每季度至少對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng),建立檢查和清洗記錄。
第十九條 高層建筑內(nèi)電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電氣線路至少進(jìn)行一次電氣防火檢測(cè)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。
在高層建筑內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝燃?xì)庑孤┳詣?dòng)報(bào)警切斷裝置。使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。
第二十一條 鼓勵(lì)設(shè)置高層建筑固定電動(dòng)車充電點(diǎn),充電點(diǎn)與存放區(qū)域保持安全距離,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第二十二條 設(shè)置消防控制室的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程,配備通訊聯(lián)絡(luò)、滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,實(shí)行二十四小時(shí)值守,每班值守人員不得少于兩人。
第二十三條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行維修保養(yǎng)和功能檢測(cè);屬于火災(zāi)高危單位的高層建筑,應(yīng)當(dāng)委托消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估。
第二十四條 高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用,在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護(hù)費(fèi)用外,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用納入住宅專項(xiàng)維修資金開支范圍;未建立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。
第二十五條 高層建筑消防設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能或者不及時(shí)維修可能危及人身安全、公共安全的,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新和改造。
未按照規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)主管部門組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。
第二十六條 對(duì)高層廉租住房、公共租賃住房,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式,為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。
對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多家合用且無(wú)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)或者無(wú)專項(xiàng)維修資金的高層建筑,存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實(shí)整改費(fèi)用,采取措施消除隱患。
第四章 消防宣傳教育和應(yīng)急處置
第二十七條 高層建筑的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)所屬人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)明確消防安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的人員進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗人員每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),屬于公眾聚集場(chǎng)所的至少每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
第二十八條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。
防火檢查、巡查人員,消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)、操作人員,消防控制室值班人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,并持證上崗。
第二十九條 高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人牽頭,物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等組成的群眾性消防志愿組織,明確消防管理員和消防宣傳員,承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
第三十條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案,定期組織演練。
高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,其他業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次演練。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)撲救初起火災(zāi),并協(xié)助公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護(hù)秩序等工作;設(shè)置有消防控制室的,值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
第三十二條 在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救和應(yīng)急救援中,對(duì)妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛、物體等,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依法采取強(qiáng)行搬離、拆除等緊急措施。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé),實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)依法立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改;涉及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
對(duì)依法認(rèn)定影響公共安全的高層建筑重大火災(zāi)隱患,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府報(bào)告。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核高層建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)依法審查高層建筑周圍的消防車通道,保障消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任;按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。
第三十七條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項(xiàng)維修資金對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比內(nèi)容。
第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌、相應(yīng)景觀照明設(shè)施和其他裝飾裝修設(shè)置的監(jiān)督管理工作,確保其符合消防安全要求。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在高層建筑消防安全管理中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)未及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
上述行為構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 有關(guān)部門未履行高層建筑消防安全監(jiān)督管理職責(zé),或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定配備消防應(yīng)急裝置的;
(二)設(shè)計(jì)單位未按照本規(guī)定有關(guān)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的;
(三)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的;
(四)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工,或者未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的。
第四十三條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防工作時(shí),未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款:
(一)未確定消防安全責(zé)任人,或者消防安全責(zé)任人變更后未報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;
(二)對(duì)發(fā)生故障、損壞的消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查、檢查或者組織滅火和應(yīng)急疏散演練的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的。
第四十四條 高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附則
第四十五條 本規(guī)定自20**年3月1日起施行。