建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作報(bào)告
為貫徹落實(shí)*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，我們于20**年4月15日，組成的檢查組，對(duì)100個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查工作主要以查閱項(xiàng)目有關(guān)資料為主，檢查結(jié)果與主管部門和建設(shè)單位進(jìn)行了充分溝通。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本次計(jì)劃檢查的101個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際報(bào)送資料92個(gè)。未報(bào)送資料的項(xiàng)目有6個(gè)；資料不全，無法審核的項(xiàng)目有2個(gè)；建設(shè)單位說，項(xiàng)目已取消的有1個(gè)實(shí)際報(bào)送資料92個(gè)項(xiàng)目中，其中有兩個(gè)項(xiàng)目不提供財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)票據(jù)，無法核實(shí)資金使用情況；其中一個(gè)項(xiàng)目未提供工程合同、招標(biāo)資料和財(cái)務(wù)支付手續(xù)，相關(guān)內(nèi)容無法審核；還有一個(gè)項(xiàng)目未提供施工、監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)文件，未設(shè)立專用賬戶，無法核實(shí)財(cái)務(wù)資料。
已檢查的92個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資約126億元，其中有17個(gè)項(xiàng)目還未開工，有39個(gè)項(xiàng)目正處于施工階段，其余36個(gè)項(xiàng)目已完工。涉及到學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院、土地一級(jí)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房、道路、園林綠化、新農(nóng)村建設(shè)等方面。總體來看，各建設(shè)（代建）單位大都執(zhí)行了項(xiàng)目基本建設(shè)程序，項(xiàng)目前期審批基本手續(xù)齊全，按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，進(jìn)行了工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備的招標(biāo)工作，簽訂了相關(guān)合同。
二、存在問題
通過專項(xiàng)治理檢查工作，也發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目存在基本建設(shè)程序執(zhí)行不力，項(xiàng)目前期審批手續(xù)不全，未按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)工作，相關(guān)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案資料管理不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等現(xiàn)象。檢查出的各類問題有210項(xiàng)，違反基本建設(shè)程序類問題有 12項(xiàng)，招投標(biāo)方面問題有56項(xiàng)，合同管理方面問題有58項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題有50項(xiàng)，其它方面問題有34項(xiàng)。
（一）基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
未按基本建設(shè)程序要求及時(shí)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，涉及12個(gè)項(xiàng)目，主要問題為未取得施工許可證即開工建設(shè)。如：
**項(xiàng)目20**年9月開工，目前主體工程基本完工，正在進(jìn)行外樓主面及室內(nèi)裝修階段，園林綠化工作全部完成，計(jì)劃5月底全部完工正式投入使用，但所有的基本建設(shè)程序均未辦理，也沒有委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
（二）招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行情況
招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行情況存在問題56項(xiàng)，涉及38個(gè)項(xiàng)目，主要問題為未按核準(zhǔn)意見進(jìn)行公開招標(biāo)，以及招標(biāo)過程中不規(guī)范。
1．未按核準(zhǔn)意見進(jìn)行公開招標(biāo)
一些建設(shè)單位未按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行公開招標(biāo)，有些工程直接簽訂合同，有些工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)規(guī)避監(jiān)督。如：
**項(xiàng)目20**年4月開工，20**年6月底完工，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理未進(jìn)行招投標(biāo)。
**項(xiàng)目發(fā)改委批復(fù)的《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書》中要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理都進(jìn)行公開招標(biāo)，但建設(shè)單位在未取得任何批復(fù)的情況下將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全都改為邀請(qǐng)招標(biāo)。
2．招標(biāo)過程不規(guī)范
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)過程工作不規(guī)范，存在著公開招標(biāo)的公告未在指定媒體發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果沒有經(jīng)過5天公示、中標(biāo)通知書沒有發(fā)出日期、發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布時(shí)間之前、投標(biāo)保證金管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果沒有經(jīng)過5天公示；發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布時(shí)間之前。
未見設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等。
**項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)公告未在政府指定的媒體上發(fā)布。
**項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)第三名中標(biāo)，前兩名因故放棄，但未見投標(biāo)保證金（三萬）被沒收的證據(jù)。
**項(xiàng)目施工招標(biāo)第一名候選人因故放棄，但未見投標(biāo)保證金（三萬）被沒收的證據(jù)。建設(shè)單位說投標(biāo)保證金（三萬）在招標(biāo)代理單位處，一直沒有收回。
（三）合同簽訂和執(zhí)行情況
合同簽訂和執(zhí)行情況存在問題58項(xiàng)，涉及44個(gè)項(xiàng)目，主要問題為合同簽訂不規(guī)范、不及時(shí)、合同實(shí)施過程中未按照合同執(zhí)行等。
1．合同簽訂不規(guī)范
合同簽訂不規(guī)范，存在中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)不一致、在中標(biāo)后再次壓價(jià)、聯(lián)合體中標(biāo)但只與其中一家簽訂合同等現(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)140萬元，監(jiān)理合同價(jià)118.8萬元，中標(biāo)價(jià)與監(jiān)理合同價(jià)不一致。
**項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同與中標(biāo)價(jià)不一致。
**項(xiàng)目部分合同質(zhì)保期不足兩年、部分合同采取只定單價(jià)形式簽訂、無合同總價(jià)且無數(shù)量，無法統(tǒng)計(jì)總合同價(jià)、洽商合同無合同內(nèi)容、部分承包人無資質(zhì)(如駐京辦) 。
**項(xiàng)目監(jiān)理合同簽訂日期（20**年6月）在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出日期之間（20**年8月3日）。
**項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果公告日期在合同簽訂日期之后;2、合同簽訂日期早于發(fā)中標(biāo)通知書日期。
**項(xiàng)目都存在著聯(lián)合體中標(biāo)但只與其中一家簽訂合同的現(xiàn)象。
2．合同簽訂不及時(shí)
合同簽訂不及時(shí)，中
標(biāo)通知書發(fā)出后未在法定的時(shí)限內(nèi)簽訂合同。如：**項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)于20**年9月完成，于20**年9月24日發(fā)出中標(biāo)通知書，但至今未簽訂合同。
**項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)完成超過30天未見簽訂合同。
**項(xiàng)目：設(shè)計(jì)招標(biāo)完成一年，未見簽訂設(shè)計(jì)合同。
3．合同實(shí)施過程中未按照合同執(zhí)行
在項(xiàng)目實(shí)施過程中未按照合同條款執(zhí)行，存在一定的隨意性。如：
**項(xiàng)目工程監(jiān)理工程款支付證書B2-22-001（補(bǔ)）工程預(yù)付款審報(bào)款按照合同價(jià)款的20%支付與建設(shè)施工合同中24款工程預(yù)付款方法不符（超額支付）。
（四）資金支付使用情況不規(guī)范
資金支付使用情況不規(guī)范存在問題50項(xiàng)，涉及34個(gè)項(xiàng)目，主要問題為建設(shè)資金管理、支付、使用不規(guī)范，存在建設(shè)資金的管理混亂、無合同支付、票據(jù)使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目探測費(fèi)9.6萬元,無合同支付。
**項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)問題有：A、渣土運(yùn)費(fèi)和臺(tái)班費(fèi)使用商業(yè)發(fā)票共計(jì)15.69萬元。B、擠占成本1063.9167萬元，其中①非本項(xiàng)目用電12.91萬元；②09年12月397號(hào)憑證沒有提供依據(jù)結(jié)算工程款152.45萬元；③提取專項(xiàng)管理費(fèi)82.16萬元、提取工程獎(jiǎng)金73.41萬元、提取工程盈利110.11萬元，計(jì)205.68萬元;④結(jié)轉(zhuǎn)材料款601.221493萬元，結(jié)轉(zhuǎn)工資91.655198萬元，結(jié)轉(zhuǎn)臨時(shí)工工資121.9722萬元;C、結(jié)轉(zhuǎn)工程成本1968.31萬元記入其他帳戶，應(yīng)從成本中剔除。
**項(xiàng)目，有130萬元發(fā)票不合規(guī)（使用資金往來發(fā)票而不是正式發(fā)票）。
（五）檔案資料資料管理
本次檢查中，發(fā)現(xiàn)一些單位檔案資料管理不到位，沒有落實(shí)責(zé)任到人，不注意及時(shí)歸檔整理，檢查時(shí)無法提供齊全的資料。
三、產(chǎn)生問題的分析
初步分析，造成上述問題的主要原因是：
（一）在管理機(jī)制上，現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不到位，建設(shè)項(xiàng)目參建人員能力不足造成建設(shè)程序執(zhí)行不規(guī)范。這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)都是建設(shè)單位人員素質(zhì)能力不足，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)不掌握，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)及責(zé)任心；檔案資料管理不到位，沒有落實(shí)責(zé)任到人，不注意及時(shí)歸檔整理；合同管理不規(guī)范，簽訂合同及執(zhí)行合同存在隨意性；基建財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
（二）在宏觀環(huán)境上，北京由于舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝建國60周年以及“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的任務(wù)要求，包括奧運(yùn)工程、軌道交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、市容整治工程等在內(nèi)的部分公益性項(xiàng)目，完成全部審批、許可手續(xù)需要一定的辦理時(shí)間，但是在大的宏觀環(huán)境下又需要盡快開工建設(shè)、限時(shí)完成，因此為了完成任務(wù)客觀上存在前期工作不完全到位、履行手續(xù)不及時(shí)問題。
（三）在客觀環(huán)境上，由于投資監(jiān)管法制建設(shè)不健全、市場發(fā)育不成熟等因素造成違規(guī)成本低，導(dǎo)致項(xiàng)目單位缺乏自我約束機(jī)制，部分違規(guī)企業(yè)明知故犯、屢查屢犯。如未取得規(guī)劃或施工許可擅自開工建設(shè)，即使被查處，處罰后的收益依然遠(yuǎn)大于違法成本；政府投資責(zé)任追究機(jī)制尚未建立，對(duì)項(xiàng)目單位擅自不招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)核準(zhǔn)意見、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資超概算、未按財(cái)務(wù)管理制度支付建設(shè)資金等違規(guī)行為難以問責(zé)；社會(huì)信用體系尚未建立，對(duì)違規(guī)者www.dewk.cn難以實(shí)施嚴(yán)格的市場禁入或驅(qū)逐出市場等制裁措施，使得建設(shè)單位自我約束能力不足，招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平參差不齊。一些項(xiàng)目建設(shè)單位法制意識(shí)薄弱，片面追求項(xiàng)目進(jìn)度，不積極主動(dòng)履行基本建設(shè)程序，以工期緊張為由，未批先建、邊報(bào)邊建或未驗(yàn)收先用。在部分建設(shè)項(xiàng)目中，存在行業(yè)或地區(qū)壟斷現(xiàn)象，往往以本行業(yè)具有特殊性、專業(yè)性或涉及公共安全為由，排斥或限制外部企業(yè)參與競爭，規(guī)避招投標(biāo)。
（四）對(duì)可研編制、招標(biāo)代理、造價(jià)審核等中介機(jī)構(gòu)的選擇方式，法規(guī)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)中介機(jī)構(gòu)選擇及監(jiān)管不到位。由于建設(shè)單位人員專業(yè)知識(shí)有限，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作成果和從業(yè)人員能力尚未形成考核機(jī)制，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的行為約束力差（如有的建設(shè)單位反映在中標(biāo)價(jià)外繼續(xù)壓價(jià)，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建議的）。中介機(jī)構(gòu)諸如招標(biāo)規(guī)程不規(guī)范、工程量清單誤差大等工作失誤，使建設(shè)單位蒙受損失。
（五）在招投標(biāo)方面，雖然有很多的法律法規(guī)，但政府各部門按行業(yè)管理，在銜接上存在不完善的地方，需要進(jìn)一步細(xì)化完善。如發(fā)展改革部門規(guī)定招標(biāo)公告必須在指定的媒體上發(fā)布，房屋與市政工程的招標(biāo)歸城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理，在其設(shè)立的招投標(biāo)管理中心（簡稱標(biāo)辦）進(jìn)行，很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都在標(biāo)辦申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)活動(dòng)。沒有在招標(biāo)主管部門規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，并不影響其完成公開招標(biāo)任務(wù)、辦理合同備案，致使該規(guī)定變得可有可無。
四、建議
（一）加強(qiáng)在建設(shè)過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大違法、違規(guī)處罰力度。
建議政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（如稽查辦等），建立項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，掌握項(xiàng)目實(shí)施的狀況，在建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門加大違法、違規(guī)處罰力度。
（二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參建人員的培訓(xùn)及考核，提高基建人的水平和能力。
項(xiàng)目實(shí)施的好壞，與管理項(xiàng)目的人員有極大的關(guān)系。各單位因加強(qiáng)對(duì)基建人員的培訓(xùn)與考核，基建人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)固定，鼓勵(lì)基建人員參加職稱評(píng)定和執(zhí)（職）業(yè)資格的考試。
加大基本建設(shè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與基建工程招投標(biāo)、施工合同等規(guī)范管理工作，力求會(huì)計(jì)審核重心前移，以規(guī)范基建會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)事前參與監(jiān)督、事中管理工作。為此要提高政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)后續(xù)教育、法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)和工作質(zhì)量，保證基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作有序地進(jìn)行。
（三）提倡充分利用社會(huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)
驗(yàn)（委托項(xiàng)目管理公司或?qū)嵤┐ㄖ疲?/P>對(duì)基本建設(shè)工作不多、基建力量薄弱的單位負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，提倡委托項(xiàng)目管理公司或?qū)嵤┐ㄖ疲浞掷蒙鐣?huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
20**年7月，國務(wù)院在《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20**]20號(hào)）中明確指出：“對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。其目的就在于通過構(gòu)建起政府投資約束機(jī)制和多方利益制衡機(jī)制，改變傳統(tǒng)自建模式下“項(xiàng)目開工搭班子，工程完了散攤子”、“只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)”的落后工程管理狀況，避免“三超”（超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算）和“三低”（低水平、低質(zhì)量、低效益）現(xiàn)象的發(fā)生，有效地提高政府投資效益和項(xiàng)目管理水平。市發(fā)改委曾對(duì)已完工的代建項(xiàng)目實(shí)施成效進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研。通過調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，代建制基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量的有效控制，在項(xiàng)目專業(yè)化管理、投資約束機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策等方面取得了積極效果，推動(dòng)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)市場化進(jìn)程，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的措施和手段。20**年1月國務(wù)院法制辦公室“關(guān)于公布《政府投資條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知”中，“第五章建設(shè)實(shí)施第四十條〖選擇項(xiàng)目管理單位或者組建法人〗采用直接投資方式的非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交項(xiàng)目使用單位。”也提出了專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施的設(shè)想。
經(jīng)了解，豐臺(tái)區(qū)有2至3家代建單位，建議擴(kuò)大代建項(xiàng)目范圍和代建單位數(shù)量，通過競爭機(jī)制和考核機(jī)制，提高代建單位管理水平。
（四）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理。
選擇規(guī)范的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來完成可研編制、招標(biāo)代理、造價(jià)審核等工作。
擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)，能夠起到對(duì)工作成果事先預(yù)判，明確工作過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和防范措施，并對(duì)從事具體工作的人員形成有力約束。項(xiàng)目管理者通過加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、提高管理能力，或者通過委托專業(yè)管理公司等手段，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作過程進(jìn)行控制，提高項(xiàng)目的成果質(zhì)量。相關(guān)管理部門應(yīng)制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，來約束中介機(jī)構(gòu)的行為，確保其充分發(fā)揮專業(yè)水平，其工作成果為項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生最大效益。
篇2：建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作報(bào)告
建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作報(bào)告
為貫徹落實(shí)*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，我們于20**年4月15日，組成的檢查組，對(duì)100個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查工作主要以查閱項(xiàng)目有關(guān)資料為主，檢查結(jié)果與主管部門和建設(shè)單位進(jìn)行了充分溝通。現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
本次計(jì)劃檢查的101個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際報(bào)送資料92個(gè)。未報(bào)送資料的項(xiàng)目有6個(gè)；資料不全，無法審核的項(xiàng)目有2個(gè)；建設(shè)單位說，項(xiàng)目已取消的有1個(gè)實(shí)際報(bào)送資料92個(gè)項(xiàng)目中，其中有兩個(gè)項(xiàng)目不提供財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)票據(jù)，無法核實(shí)資金使用情況；其中一個(gè)項(xiàng)目未提供工程合同、招標(biāo)資料和財(cái)務(wù)支付手續(xù)，相關(guān)內(nèi)容無法審核；還有一個(gè)項(xiàng)目未提供施工、監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)文件，未設(shè)立專用賬戶，無法核實(shí)財(cái)務(wù)資料。
已檢查的92個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資約126億元，其中有17個(gè)項(xiàng)目還未開工，有39個(gè)項(xiàng)目正處于施工階段，其余36個(gè)項(xiàng)目已完工。涉及到學(xué)校教學(xué)樓、醫(yī)院、土地一級(jí)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房、道路、園林綠化、新農(nóng)村建設(shè)等方面。總體來看，各建設(shè)（代建）單位大都執(zhí)行了項(xiàng)目基本建設(shè)程序，項(xiàng)目前期審批基本手續(xù)齊全，按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案，進(jìn)行了工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備的招標(biāo)工作，簽訂了相關(guān)合同。
二、存在問題
通過專項(xiàng)治理檢查工作，也發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目存在基本建設(shè)程序執(zhí)行不力，項(xiàng)目前期審批手續(xù)不全，未按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)工作，相關(guān)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案資料管理不到位、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等現(xiàn)象。檢查出的各類問題有210項(xiàng)，違反基本建設(shè)程序類問題有 12項(xiàng)，招投標(biāo)方面問題有56項(xiàng)，合同管理方面問題有58項(xiàng)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題有50項(xiàng)，其它方面問題有34項(xiàng)。
（一）基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
未按基本建設(shè)程序要求及時(shí)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，涉及12個(gè)項(xiàng)目，主要問題為未取得施工許可證即開工建設(shè)。如：
**項(xiàng)目20**年9月開工，目前主體工程基本完工，正在進(jìn)行外樓主面及室內(nèi)裝修階段，園林綠化工作全部完成，計(jì)劃5月底全部完工正式投入使用，但所有的基本建設(shè)程序均未辦理，也沒有委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
（二）招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行情況
招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行情況存在問題56項(xiàng)，涉及38個(gè)項(xiàng)目，主要問題為未按核準(zhǔn)意見進(jìn)行公開招標(biāo)，以及招標(biāo)過程中不規(guī)范。
1．未按核準(zhǔn)意見進(jìn)行公開招標(biāo)
一些建設(shè)單位未按照發(fā)改委核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行公開招標(biāo)，有些工程直接簽訂合同，有些工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)規(guī)避監(jiān)督。如：
**項(xiàng)目20**年4月開工，20**年6月底完工，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理未進(jìn)行招投標(biāo)。
**項(xiàng)目發(fā)改委批復(fù)的《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書》中要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理都進(jìn)行公開招標(biāo)，但建設(shè)單位在未取得任何批復(fù)的情況下將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全都改為邀請(qǐng)招標(biāo)。
2．招標(biāo)過程不規(guī)范
設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)過程工作不規(guī)范，存在著公開招標(biāo)的公告未在指定媒體發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果沒有經(jīng)過5天公示、中標(biāo)通知書沒有發(fā)出日期、發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布時(shí)間之前、投標(biāo)保證金管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果沒有經(jīng)過5天公示；發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間在中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布時(shí)間之前。
未見設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等。
**項(xiàng)目施工和監(jiān)理招標(biāo)公告未在政府指定的媒體上發(fā)布。
**項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)第三名中標(biāo)，前兩名因故放棄，但未見投標(biāo)保證金（三萬）被沒收的證據(jù)。
**項(xiàng)目施工招標(biāo)第一名候選人因故放棄，但未見投標(biāo)保證金（三萬）被沒收的證據(jù)。建設(shè)單位說投標(biāo)保證金（三萬）在招標(biāo)代理單位處，一直沒有收回。
（三）合同簽訂和執(zhí)行情況
合同簽訂和執(zhí)行情況存在問題58項(xiàng)，涉及44個(gè)項(xiàng)目，主要問題為合同簽訂不規(guī)范、不及時(shí)、合同實(shí)施過程中未按照合同執(zhí)行等。
1．合同簽訂不規(guī)范
合同簽訂不規(guī)范，存在中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)不一致、在中標(biāo)后再次壓價(jià)、聯(lián)合體中標(biāo)但只與其中一家簽訂合同等現(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)140萬元，監(jiān)理合同價(jià)118.8萬元，中標(biāo)價(jià)與監(jiān)理合同價(jià)不一致。
**項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同與中標(biāo)價(jià)不一致。
**項(xiàng)目部分合同質(zhì)保期不足兩年、部分合同采取只定單價(jià)形式簽訂、無合同總價(jià)且無數(shù)量，無法統(tǒng)計(jì)總合同價(jià)、洽商合同無合同內(nèi)容、部分承包人無資質(zhì)(如駐京辦) 。
**項(xiàng)目監(jiān)理合同簽訂日期（20**年6月）在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出日期之間（20**年8月3日）。
**項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果公告日期在合同簽訂日期之后;2、合同簽訂日期早于發(fā)中標(biāo)通知書日期。
**項(xiàng)目都存在著聯(lián)合體中標(biāo)但只與其中一家簽訂合同的現(xiàn)象。
2．合同簽訂不及時(shí)
合同簽訂不及時(shí)，中
標(biāo)通知書發(fā)出后未在法定的時(shí)限內(nèi)簽訂合同。如：**項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)于20**年9月完成，于20**年9月24日發(fā)出中標(biāo)通知書，但至今未簽訂合同。
**項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)完成超過30天未見簽訂合同。
**項(xiàng)目：設(shè)計(jì)招標(biāo)完成一年，未見簽訂設(shè)計(jì)合同。
3．合同實(shí)施過程中未按照合同執(zhí)行
在項(xiàng)目實(shí)施過程中未按照合同條款執(zhí)行，存在一定的隨意性。如：
**項(xiàng)目工程監(jiān)理工程款支付證書B2-22-001（補(bǔ)）工程預(yù)付款審報(bào)款按照合同價(jià)款的20%支付與建設(shè)施工合同中24款工程預(yù)付款方法不符（超額支付）。
（四）資金支付使用情況不規(guī)范
資金支付使用情況不規(guī)范存在問題50項(xiàng)，涉及34個(gè)項(xiàng)目，主要問題為建設(shè)資金管理、支付、使用不規(guī)范，存在建設(shè)資金的管理混亂、無合同支付、票據(jù)使用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。如：
**項(xiàng)目探測費(fèi)9.6萬元,無合同支付。
**項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)問題有：A、渣土運(yùn)費(fèi)和臺(tái)班費(fèi)使用商業(yè)發(fā)票共計(jì)15.69萬元。B、擠占成本1063.9167萬元，其中①非本項(xiàng)目用電12.91萬元；②09年12月397號(hào)憑證沒有提供依據(jù)結(jié)算工程款152.45萬元；③提取專項(xiàng)管理費(fèi)82.16萬元、提取工程獎(jiǎng)金73.41萬元、提取工程盈利110.11萬元，計(jì)205.68萬元;④結(jié)轉(zhuǎn)材料款601.221493萬元，結(jié)轉(zhuǎn)工資91.655198萬元，結(jié)轉(zhuǎn)臨時(shí)工工資121.9722萬元;C、結(jié)轉(zhuǎn)工程成本1968.31萬元記入其他帳戶，應(yīng)從成本中剔除。
**項(xiàng)目，有130萬元發(fā)票不合規(guī)（使用資金往來發(fā)票而不是正式發(fā)票）。
（五）檔案資料資料管理
本次檢查中，發(fā)現(xiàn)一些單位檔案資料管理不到位，沒有落實(shí)責(zé)任到人，不注意及時(shí)歸檔整理，檢查時(shí)無法提供齊全的資料。
三、產(chǎn)生問題的分析
初步分析，造成上述問題的主要原因是：
（一）在管理機(jī)制上，現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不到位，建設(shè)項(xiàng)目參建人員能力不足造成建設(shè)程序執(zhí)行不規(guī)范。這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)都是建設(shè)單位人員素質(zhì)能力不足，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)不掌握，缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)及責(zé)任心；檔案資料管理不到位，沒有落實(shí)責(zé)任到人，不注意及時(shí)歸檔整理；合同管理不規(guī)范，簽訂合同及執(zhí)行合同存在隨意性；基建財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
（二）在宏觀環(huán)境上，北京由于舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝建國60周年以及“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的任務(wù)要求，包括奧運(yùn)工程、軌道交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、市容整治工程等在內(nèi)的部分公益性項(xiàng)目，完成全部審批、許可手續(xù)需要一定的辦理時(shí)間，但是在大的宏觀環(huán)境下又需要盡快開工建設(shè)、限時(shí)完成，因此為了完成任務(wù)客觀上存在前期工作不完全到位、履行手續(xù)不及時(shí)問題。
（三）在客觀環(huán)境上，由于投資監(jiān)管法制建設(shè)不健全、市場發(fā)育不成熟等因素造成違規(guī)成本低，導(dǎo)致項(xiàng)目單位缺乏自我約束機(jī)制，部分違規(guī)企業(yè)明知故犯、屢查屢犯。如未取得規(guī)劃或施工許可擅自開工建設(shè)，即使被查處，處罰后的收益依然遠(yuǎn)大于違法成本；政府投資責(zé)任追究機(jī)制尚未建立，對(duì)項(xiàng)目單位擅自不招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)核準(zhǔn)意見、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資超概算、未按財(cái)務(wù)管理制度支付建設(shè)資金等違規(guī)行為難以問責(zé)；社會(huì)信用體系尚未建立，對(duì)違規(guī)者www.dewk.cn難以實(shí)施嚴(yán)格的市場禁入或驅(qū)逐出市場等制裁措施，使得建設(shè)單位自我約束能力不足，招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平參差不齊。一些項(xiàng)目建設(shè)單位法制意識(shí)薄弱，片面追求項(xiàng)目進(jìn)度，不積極主動(dòng)履行基本建設(shè)程序，以工期緊張為由，未批先建、邊報(bào)邊建或未驗(yàn)收先用。在部分建設(shè)項(xiàng)目中，存在行業(yè)或地區(qū)壟斷現(xiàn)象，往往以本行業(yè)具有特殊性、專業(yè)性或涉及公共安全為由，排斥或限制外部企業(yè)參與競爭，規(guī)避招投標(biāo)。
（四）對(duì)可研編制、招標(biāo)代理、造價(jià)審核等中介機(jī)構(gòu)的選擇方式，法規(guī)沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)中介機(jī)構(gòu)選擇及監(jiān)管不到位。由于建設(shè)單位人員專業(yè)知識(shí)有限，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作成果和從業(yè)人員能力尚未形成考核機(jī)制，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的行為約束力差（如有的建設(shè)單位反映在中標(biāo)價(jià)外繼續(xù)壓價(jià)，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建議的）。中介機(jī)構(gòu)諸如招標(biāo)規(guī)程不規(guī)范、工程量清單誤差大等工作失誤，使建設(shè)單位蒙受損失。
（五）在招投標(biāo)方面，雖然有很多的法律法規(guī)，但政府各部門按行業(yè)管理，在銜接上存在不完善的地方，需要進(jìn)一步細(xì)化完善。如發(fā)展改革部門規(guī)定招標(biāo)公告必須在指定的媒體上發(fā)布，房屋與市政工程的招標(biāo)歸城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理，在其設(shè)立的招投標(biāo)管理中心（簡稱標(biāo)辦）進(jìn)行，很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都在標(biāo)辦申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開招標(biāo)活動(dòng)。沒有在招標(biāo)主管部門規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，并不影響其完成公開招標(biāo)任務(wù)、辦理合同備案，致使該規(guī)定變得可有可無。
四、建議
（一）加強(qiáng)在建設(shè)過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，加大違法、違規(guī)處罰力度。
建議政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（如稽查辦等），建立項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，掌握項(xiàng)目實(shí)施的狀況，在建設(shè)過程中進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門加大違法、違規(guī)處罰力度。
（二）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目參建人員的培訓(xùn)及考核，提高基建人的水平和能力。
項(xiàng)目實(shí)施的好壞，與管理項(xiàng)目的人員有極大的關(guān)系。各單位因加強(qiáng)對(duì)基建人員的培訓(xùn)與考核，基建人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)固定，鼓勵(lì)基建人員參加職稱評(píng)定和執(zhí)（職）業(yè)資格的考試。
加大基本建設(shè)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與基建工程招投標(biāo)、施工合同等規(guī)范管理工作，力求會(huì)計(jì)審核重心前移，以規(guī)范基建會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化會(huì)計(jì)事前參與監(jiān)督、事中管理工作。為此要提高政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)后續(xù)教育、法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)和工作質(zhì)量，保證基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作有序地進(jìn)行。
（三）提倡充分利用社會(huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)
驗(yàn)（委托項(xiàng)目管理公司或?qū)嵤┐ㄖ疲?/P>對(duì)基本建設(shè)工作不多、基建力量薄弱的單位負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，提倡委托項(xiàng)目管理公司或?qū)嵤┐ㄖ疲浞掷蒙鐣?huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
20**年7月，國務(wù)院在《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[20**]20號(hào)）中明確指出：“對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行代建制，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位”。其目的就在于通過構(gòu)建起政府投資約束機(jī)制和多方利益制衡機(jī)制，改變傳統(tǒng)自建模式下“項(xiàng)目開工搭班子，工程完了散攤子”、“只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)”的落后工程管理狀況，避免“三超”（超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算）和“三低”（低水平、低質(zhì)量、低效益）現(xiàn)象的發(fā)生，有效地提高政府投資效益和項(xiàng)目管理水平。市發(fā)改委曾對(duì)已完工的代建項(xiàng)目實(shí)施成效進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研。通過調(diào)研統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，代建制基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、標(biāo)準(zhǔn)、工期和質(zhì)量的有效控制，在項(xiàng)目專業(yè)化管理、投資約束機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)決策等方面取得了積極效果，推動(dòng)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)市場化進(jìn)程，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的措施和手段。20**年1月國務(wù)院法制辦公室“關(guān)于公布《政府投資條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知”中，“第五章建設(shè)實(shí)施第四十條〖選擇項(xiàng)目管理單位或者組建法人〗采用直接投資方式的非經(jīng)營性投資項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交項(xiàng)目使用單位。”也提出了專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施的設(shè)想。
經(jīng)了解，豐臺(tái)區(qū)有2至3家代建單位，建議擴(kuò)大代建項(xiàng)目范圍和代建單位數(shù)量，通過競爭機(jī)制和考核機(jī)制，提高代建單位管理水平。
（四）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理。
選擇規(guī)范的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)來完成可研編制、招標(biāo)代理、造價(jià)審核等工作。
擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)，能夠起到對(duì)工作成果事先預(yù)判，明確工作過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和防范措施，并對(duì)從事具體工作的人員形成有力約束。項(xiàng)目管理者通過加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、提高管理能力，或者通過委托專業(yè)管理公司等手段，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的工作過程進(jìn)行控制，提高項(xiàng)目的成果質(zhì)量。相關(guān)管理部門應(yīng)制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，來約束中介機(jī)構(gòu)的行為，確保其充分發(fā)揮專業(yè)水平，其工作成果為項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生最大效益。
篇3：城南小學(xué)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
城南小學(xué)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
我校各項(xiàng)教育收費(fèi)在學(xué)校工作中是一項(xiàng)非常重要的工作，是搞好學(xué)校教育教學(xué)工作、改善辦學(xué)條件、校容校貌的有力保障。學(xué)校教育收費(fèi)的開展是否能做到合理、合規(guī)、合法，將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，使學(xué)校得到發(fā)展，關(guān)建在于學(xué)校對(duì)教育收費(fèi)的管理以及對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)制度的執(zhí)行力度。因此，我校歷來對(duì)教育收費(fèi)的管理都非常嚴(yán)格，將教育收費(fèi)抓好抓實(shí)，在教育收費(fèi)的開展中，做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在著不足。為此，根據(jù)《關(guān)于開展20**年全區(qū)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查的通知》，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)將我校教育收費(fèi)的開展情況自查自糾如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)檢查的管理力度
為了這次教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的檢查力度，使教育收費(fèi)作的開展做到合理、合規(guī)、合法，通過自查自糾，查找收費(fèi)工作開展中存在的不足和問題，以便在下一步將收費(fèi)工作做得更好，成立了學(xué)校收費(fèi)工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：z
副組長：z
成員：z
具體事務(wù)由譚小宜負(fù)責(zé)。
二、教育收費(fèi)的開展及自查情況
1、制度建設(shè)
制定有財(cái)務(wù)室工作管理制度、收費(fèi)經(jīng)辦人員工作職責(zé)、出納人員工作職責(zé)、記賬人員工作職責(zé)、嚴(yán)格按國家收費(fèi)法律法規(guī)搞好收費(fèi)管理工作。
2、收費(fèi)情況
制定規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的相關(guān)制度措施情況，我校及下屬的村校和幼兒園無任何違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)從中牟利情況。
（1）20**年秋學(xué)期開學(xué)注冊(cè)收費(fèi)項(xiàng)目有學(xué)前班收費(fèi)，其中中心校學(xué)費(fèi)207元，課本、練習(xí)冊(cè)66元，合計(jì)：273元。村校學(xué)費(fèi)135元，課本、練習(xí)冊(cè)66元，合計(jì)：201元。收費(fèi)前曾向?qū)W生家長公示，家長無異議。
（2）住宿生每人每天伙食費(fèi)為8元/生，收費(fèi)前曾向?qū)W生家長公示，家長無異議。
（3）教材、教輔資料征訂堅(jiān)持“一個(gè)渠道、一個(gè)目錄”的原則，即堅(jiān)持向縣新華書店征訂，堅(jiān)持按上級(jí)部門審核通過的目錄范圍內(nèi)進(jìn)行征訂。教輔資料按家長自愿的原則征訂，無硬性要求。學(xué)校規(guī)范教輔材料使用和管理，制定相關(guān)管理辦法，不準(zhǔn)集體或個(gè)人私自購買教輔材料。
3、校服征訂
學(xué)校考慮學(xué)生在校統(tǒng)一著裝校服，這是學(xué)生成長和發(fā)展的需要，是學(xué)校管理和促進(jìn)養(yǎng)成教育的需要，是促進(jìn)學(xué)生身心健康的需要，因此向家長征求意見，本著家長自愿的原則征訂，無硬性要求。
4、兩免一補(bǔ)
學(xué)校嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”工作，無違規(guī)行為。
5、收費(fèi)公示
我校在每學(xué)期收費(fèi)工作開展的過程中都及時(shí)利用櫥窗展板向廣大學(xué)生和家長公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立舉報(bào)箱，接受廣大師生及家長的監(jiān)督。
三、存在的問題及改進(jìn)措施
雖然學(xué)校在收費(fèi)工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，難免在教育收費(fèi)的開展中存在一些不足，主要表現(xiàn)在學(xué)校制度建設(shè)還不太完善，有些收費(fèi)工作條例需要從新制定和改進(jìn)等。
今后，學(xué)校嚴(yán)格管理教育收費(fèi)工作，將教育收費(fèi)抓好抓實(shí)，使學(xué)校教育收費(fèi)工作能做到合理、合規(guī)、合法。