CCA2102：20**《成本管理體系要求》標準官方解釋：成本風險控制

　　7.5成本風險控制

　　標準條文

　　組織應建立和保持適宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和控制。

　　組織應編制、實施和保持文件化的程序，并確保：

　　a）識別和確定成本風險；

　　b）策劃和建立成本預警指標體系；

　　c）確定成本風險警戒線和極限；

　　d）及時預防和預報；

　　e）應急準備和響應。

　　組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案，并在緊急情況和成本事件等成本風險發生時及時作出響應，以消除或減少損失和對成本目標的影響。

　　必要時，尤其是在緊急情況和成本事件響應后，組織應對應急準備和響應的預案進行評審。如果可行，組織還應定期測試這些預案。必要時，對預案進行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應予保持（見4.3.4）。

　　目的和意圖

　　提高成本因素和成本事件的存在可能導致成本風險的發生，組織應對任何由成本而引起的風險進行控制，以確保成本戰略方針和成本目標的實現。本要素條款規給出成本風險控制的要求。

　　理解要點

　　●建立適當的成本預警機制和過程（成本預警系統），是預防和控制成本風險最有效的手段。因此，組織應建立和保持適宜的成本預警機制和過程對成本風險進行預防和控制。

　　●成本預警（CCA2101：20**標準第2.3.3條）是指在成本方面識別、預測、預報和預防不可接受風險的一組活動。

　　●組織應編制、實施和保持《成本風險控制程序》，并確保：

　　a）識別和確定成本風險；

　　——成本風險（CCA2101：20**標準第2.3.2條）是指提高成本情況的發生所帶來的風險。

　　——成本風險來源于成本事件（包括緊急情況）、不合格和提高成因素。

　　b）策劃和建立成本預警指標體系；

　　成本預警指標體系是組織需控制的成本風險指標系統，是成本預警系統的核心和最主要的控制內容，也是設計和建立成本預警系統的首要工作。組織應根據風險評價的結果（成本風險的嚴重程度）對成本預警指標體系進行策劃，這種策劃具體體現在：充分地識別成本風險；按組織的要求確定需控制的成本風險；編制形成《成本預警指標清單》；對已確定的成本預警指標進行分類（如財務指標、銷售指標、質量指標等）；區分上限指標、下限指標和上下限指標；識別和確定各指標間的經濟關系和邏輯關系，典型的成本風險指標間的經濟關系和邏輯關系（見下圖）。

　　注：這種邏輯關系可以用“如果”、“那么”來形容。

　　典型的成本風險指標間的經濟和邏輯關系圖

　　c）確定成本風險警戒線和極限；

　　——組織應根據《成本預警指標清單》，對已確定的成本預警指標（包括上限指標、下限指標和上下限指標），逐一策劃和確定組織不可接受的風險極限和警戒線數值。在對成本風險警戒線數值進行策劃時，組織應根據成本風險的嚴重程度和管理者的需要，按組織的要求可設置一條或多條成本風險警戒線，設置多條警戒線可以促使組織提前進入預警狀態，以便有足夠的時間采取措施進行響應。因此，設置的警戒線越多，對成本風險的預防和控制就越有效。但應注意管理成本的增加。

　　——組織可以采用警戒線標識或控制圖方式表示所設置的警戒線（見下圖）。

　　注：上下限指標監視圖同理，故略。

　　典型的成本預警指標監視模型

　　——由于成本預警指標之間存在著經濟和邏輯關系，所以組織在確定成本風險警戒線和極限數值時應對這些經濟和邏輯關系進行分析和綜合平衡，以保證各指標間的相互關系是科學和合理的，以及所建立的指標體系中的各指標數值間是平衡的。

　　——當組織的某些情況發生變化（如組織的規模、體制、所處的市場環境、經營方式、經營條件、抗風險能力等發生變化）時，可能會導致其成本預警指標體系數值不適宜的情況，組織應識別這些變化，必要時，對成本預警指標體系數值進行修改，以確保成本預警指標體系是適宜的。對指標數值的修改應按《文件控制程序》的要求予以控制，由修改所引起的記錄組織應予以保持。

　　d）及時預防和預報；

　　——隨著成本的發生，組織應按策劃的時間間隔對成本水平進行動態預測，并通過將成本預測結果與成本預警指標體系中的成本預警指標逐一進行比對的方式對成本預警指標的發展趨勢進行監視，確保潛在的成本風險得到識別、確定和控制。當成本水平臨近或達到警戒線時，組織應及時地進行預報（發出風險警報），并分析原因制定預防措施，以預防成本風險的發生。

　　——對成本預警指標的監視頻次，組織應根據自身的實際情況進行策劃，并確保滿足預防和預報的時機要求（保證充足的預防和響應時間）。

　　——為確保成本預報信息的溝通和傳遞的及時性、準確性和有效性，組織在建立成本信息系統時，應對成本預報信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進行策劃，并形成文件。

　　e）應急準備和響應。

　　——應急準備和響應的目的在于主動評價潛在的事件或緊急情況，識別應急的需求，制定應急準備和響應的計劃或措施（應急預案），以便預防事件或緊急情況的發生或盡可能的減少損失和提高成本的機會。

　　——為確保成本風險來臨時可以及時的進行處置將損失降到最低，增強組織的抗風險能力，組織應在成本風險預報前和成本事件發生前做好應急準備。

　　——在成本風險預報后和風險到來時（如成本水平達到風險警戒線或風險極限，發生緊急情況和成本事件）及時、有效地進行響應。

　　●組織應建立、實施和保持應急準備和響應預案，并在緊急情況和成本事件等成本風險發生時及時作出響應，以消除或減少損失和對成本目標的影響。應急準備和和響應（緊急情況處理）控制程序的基本內容包括應急準備緊急情況處理的職責和權限的落實；識別和確定潛在的浪費或損失（提高成本因素）事件和緊急情況；應急準備（包括制定應急預www.dewk.cn案）；做出響應和緊急情況的處理（包括啟動應急疏散程序）；統計、

報告和分析；如何預防和減少損失和對成本目標或利潤目標的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財產安全事故；重大設備安全事故；重大質量事故；火災；自然災害（地震、臺風、冰雹、水災、滑坡、泥石流、疫情等）；主要供方緊急漲價；法律法規緊急限制；緊急斷電、限電等（不限于此）。

　　●為了確保應急準備和響應預案的有效性，必要時組織應對這些預案進行評審，尤其是在緊急情況、成本事件和成本風險預報響應后，更應該根據實際的應急和響應情況來評價應急準備和響應預案的有效性，以便改進計劃和程序，提高應急和響應能力，消除或減少損失。如果可行，組織還應對這些預案進行測試，必要時對預案進行更改或更新。以提高預案的實施能力，包括可能要求對事件和緊急情況進行完整地模擬。測試的方法可包括實際演習和計算機模擬等。實際演習的目的在于，測試預案最關鍵部分的有效性和應急響應過程的完整性。盡管日常的訓練在預案的執行過程期間可能有用，但實際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行，組織還應鼓勵和吸收外部應急服務機構參與實際演練。組織需按預定計劃進行實際演練時應評價其效果，識別計劃和程序的缺陷或不足以及其他問題，以供評審。

　　●評審、測試和更改的記錄應予保持（見4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　成本風險控制是成本戰略方針、成本目標、成本計劃實現的保證。

篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標準官方解釋:監視和測量要求

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標準官方解釋：監視和測量要求

　　8監視和測量要求

　　8.1總則

　　標準條文

　　組織應策劃并實施以下方面所需的監視和測量過程：

　　a）證實成本目標的實現情況和實現的結果；

　　b）證實成本管理體系、成本發生過程和成本水平的符合性；

　　c）成本管理體系、成本發生過程和成本水平的持續改進。

　　這應包括對統計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。

　　目的和意圖

　　監視和測量是對成本管理體系過程、成本發生過程和成本水平所達到的結果進行監視和測量的過程。因此，應通過監視和測量來發現成本管理體系過程、成本發生過程和成本水平未滿足要求的問題，為成本改進提供正確輸入，以保持預期的過程能力，最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了監視和測量控制的總體要求。

　　理解要點

　　●組織應策劃并實施以下方面所需的監視和測量過程：

　　a）證實成本目標（預期成本水平）的實現情況和實現的結果；

　　b）證實成本管理體系、成本發生過程和成本水平的符合性；

　　符合性主要是指成本管理應符合成本管理體系標準；成本發生過程應符合流程和作業標準、成本動量標準、資源預算；成本水平應符合成本計劃和成本目標。

　　c）成本管理體系、成本發生過程和成本水平的持續改進。

　　●這應包括對統計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。將統計核算用于監視和測量主要是研究成本水平規律性的認識和趨勢性的發展，包括實物量和價值量；將會計核算用于監視和測量主要是研究成本水平的價值量是否符合會計準則和滿足政府的要求。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　本要素條款應指導以下要素條款：

　　——8.2成本發生過程的監視和測量；

　　——8.3成本水平的監視和測量；

　　——8.4成本管理體系審核。

篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本發生過程監視和測量

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標準官方解釋：成本發生過程的監視和測量

　　8.2成本發生過程的監視和測量

　　標準條文

　　組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量，這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。

　　為確保成本發生過程滿足要求，當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時，應采取適當的糾正和糾正措施（見9.3.2）。

　　監視和測量記錄應予以保持（見4.3.4）。

　　目的和意圖

　　對成本發生過程的監視和測量的目的就是使成本發生過程始終處于受控狀態，發現問題或偏差及時解決和糾正，更好地保持和發揮過程能力（包括過程的合理性和穩定性），最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了成本發生過程監視和測量的控制要求。

　　理解要點

　　●組織應采用規定的適宜方法對成本發生過程進行監視和測量，這些方法應具有能夠證實成本發生過程滿足要求的能力。組織應制定《成本發生過程監視和測量方法的規定》，通常情況下對成本發生過程進行監視和測量的方法是過程審核或日常檢查。

　　●為確保成本發生過程滿足要求，當監視和測量的結果判定成本發生過程未能滿足要求時，應采取適當的糾正和糾正措施（見9.3.2）予以改進。

　　●監視和測量記錄應予以保持（見4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關系

　　本要素條款是以下要素條款的重要輸入：

　　——8.6不合格控制；

　　——9.2成本分析；

　　——9.3.2預防和糾正措施；

　　——9.3.3提高成本因素改進；

　　?——9.4成本業績評價；

　　——9.5成本否決和激勵。