工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全保證體系和措施
項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
1職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)
工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工作負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目部本著精干、高效的原則，設(shè)置職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的崗位人員。
施工現(xiàn)場成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由安全副經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部、質(zhì)量保證部、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人組成。安全環(huán)保部為施工項(xiàng)目部職業(yè)健康安全的歸口管理部門，進(jìn)行職業(yè)健康安全體系和相關(guān)制度執(zhí)行情況的審核和監(jiān)察；各施工作業(yè)廠、隊(duì)和部室負(fù)責(zé)人是本單位的職業(yè)健康安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理制度，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各施工作業(yè)廠隊(duì)設(shè)專職安全員，各部門設(shè)一名兼職安全員，在安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本廠、隊(duì)、部門的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班組班組長為兼職安全員，在隊(duì)專職安全員的指導(dǎo)下開展班組的職業(yè)健康安全工作，對本班人員在施工過程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照有關(guān)規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。
職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu)見圖21-1。
2各崗位主要職責(zé)
（1）項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)健康安全管理職責(zé)
①項(xiàng)目經(jīng)理為職業(yè)健康安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全工作。
②負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系，明確對職業(yè)健康安全有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作人員的職業(yè)健康安全職責(zé)及權(quán)限，確保安全監(jiān)察人員的素質(zhì)和數(shù)量。
③建立安全崗位責(zé)任制，和職業(yè)健康安全獎懲制度，負(fù)責(zé)獎勵資金的落實(shí)與獎懲的實(shí)施；逐級簽訂職業(yè)健康安全責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎懲分明。
④負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部職業(yè)健康管理評審，持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目部職業(yè)健康管理體系和相關(guān)制度，對體系和制度執(zhí)行的適用性、充分性和有效性負(fù)責(zé)。
⑤建立激勵機(jī)制，通過與職業(yè)健康安全有影響的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作人員的工作質(zhì)量，保證項(xiàng)目部全體人員的職業(yè)健康安全。
（2）安全副經(jīng)理職業(yè)健康安全管理職責(zé)
① 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理主持本項(xiàng)目日常安全管理工作，主持制定并執(zhí)行職業(yè)健康安全監(jiān)察計(jì)劃。
② 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，按照“三不放過”原則立即監(jiān)督責(zé)任單位或人員制定糾正措施，限期進(jìn)行整改，監(jiān)督、督促安全環(huán)保部對整改進(jìn)行驗(yàn)證。
③ 及時掌握工程安全情況，主持研究并落實(shí)職業(yè)健康安全設(shè)施的布置，負(fù)責(zé)職業(yè)健康措施的實(shí)施。
④ 負(fù)責(zé)召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，及時向業(yè)主及監(jiān)理單位通報(bào)事故情況。
⑤ 對項(xiàng)目部職業(yè)健康安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（3）總工程師職業(yè)健康安全管理職責(zé)
① 負(fù)責(zé)主持制定保證職業(yè)健康安全的技術(shù)措施，確保在施工方案規(guī)劃的同時進(jìn)行職業(yè)健康安全與工程質(zhì)量的規(guī)劃；
② 審核技術(shù)部門施工技術(shù)交底中關(guān)于職業(yè)健康安全技術(shù)措施內(nèi)容的可行性，對施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案中有關(guān)職業(yè)健康安全措施的可行性和適宜性負(fù)責(zé)；
③ 協(xié)助安全副經(jīng)理召開工程項(xiàng)目安全事故分析會，提出安全事故的技術(shù)處理方案。
④ 組織施工組織設(shè)計(jì)、重要項(xiàng)目施工方案的職業(yè)健康安全技術(shù)交底工作。
（4）安全環(huán)保部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
① 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)與職業(yè)健康安全有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主與地方政府對職業(yè)健康安全發(fā)出的有關(guān)規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)情況，嚴(yán)防安全事故、職業(yè)健康事件的發(fā)生。
② 負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部職業(yè)健康安全的歸口管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系和相關(guān)制度執(zhí)行的審核和監(jiān)察。根據(jù)公司的規(guī)定，需要時擁有越級上報(bào)的權(quán)力和義務(wù)。
③ 本項(xiàng)目開工前，結(jié)合本工程的實(shí)際編寫適合于本工程使用的職業(yè)健康與安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工。
安全防護(hù)手冊的基本內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：
a. 防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用；
b. 升降機(jī)和起重機(jī)的使用；
c. 各種施工機(jī)械的使用；
d. 炸藥的儲存、運(yùn)輸和使用；
e. 汽車駕駛安全；
f. 用電安全；
g. 閘門和啟閉機(jī)安裝作業(yè)的安全；
h. 鋼襯制造和安裝作業(yè)的安全；
i. 鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝作業(yè)的安全；
j. 高空作業(yè)的安全；
k. 灌漿作業(yè)的安全；
l. 模板、腳手架作業(yè)的安全；
m. 皮帶運(yùn)輸機(jī)使用的安全；
n. 混凝土澆筑作業(yè)的安全；
o. 機(jī)修作業(yè)的安全；
p. 壓縮空氣作業(yè)的安全；
q. 焊接作業(yè)的安全和防護(hù)；
r. 油漆作業(yè)的安全和防護(hù)；
s. 意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；
t. 防洪和防氣象災(zāi)害措施；
u. 信號和告警知識；
v. 其它有關(guān)規(guī)定。
④ 遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定各工作面、各工序的安全生產(chǎn)規(guī)程，經(jīng)常組織作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康安全學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工，要堅(jiān)持先進(jìn)行職業(yè)健康安全基本常識的教育后才允許上崗的制度。
⑤ 主持工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全體系運(yùn)行審核、程序執(zhí)行監(jiān)察、技術(shù)措施的檢查等工作。開工初期、每年年初制定計(jì)劃，確定檢查日期、參加人員以及審核、監(jiān)察與檢查的主要內(nèi)容，按計(jì)劃組織實(shí)施。除正常定期檢查外，對施工危險性大、節(jié)假日前后等的施工部位加強(qiáng)安全檢查與現(xiàn)場監(jiān)督。
⑥ 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，及時上報(bào)安全事故、職業(yè)健康狀況及其處理情況。
（5）安全員的職業(yè)健康安全管理職責(zé)
① 每天巡視各施工面，檢查施工現(xiàn)場的安全情況及職業(yè)健康環(huán)境，檢查是否有違章作業(yè)情況，一旦發(fā)現(xiàn)及時制止并出具隱患整改通知。施工作業(yè)廠隊(duì)和班組安全員在班前交待注意事項(xiàng)，班后講評安全，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
② 參加職業(yè)健康安全監(jiān)察、檢查以及現(xiàn)場監(jiān)督；參加安全事故的處理，職業(yè)健康鑒定等。
職業(yè)健康安全保證體系
建立健全職業(yè)健康安全保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。
逐級簽定職業(yè)健康安全責(zé)任書，使各級明確自己的職業(yè)健康安全目標(biāo)，制定好各自的職業(yè)健康安全規(guī)劃，達(dá)到全
員參與職業(yè)健康安全管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。按照“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則組織施工生產(chǎn)，做到消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。職業(yè)健康安全保證體系見圖21-2。
篇2：OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)
OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。
組織在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險的特點(diǎn)、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
1.理解要點(diǎn)
組織的OHS目標(biāo)是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，組織需要制定具體的指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標(biāo)要具體要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時，應(yīng)考慮設(shè)置可測量的參數(shù)，為OHS管理和體系運(yùn)行提供信息。
組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn)，而持續(xù)改進(jìn)可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，從而才能達(dá)到整體水平的不斷改善。
目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。另外，標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個逐漸細(xì)化、分解的過程，目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求，指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。
組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，一個組織不能為通過認(rèn)證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則，目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因。
標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時要包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
如某公司某階段的方針目標(biāo)：
方針：減少工傷事故和職業(yè)病
目標(biāo)1：兩年內(nèi)事故率減少50%(公司一級)，裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);
目標(biāo)2：本年內(nèi)個體防護(hù)用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。
2.審核要點(diǎn)
1)目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)OHS方針，是否考慮了與該組織活動相關(guān)的重大危險因素。
2)制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解，負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實(shí)施活動的。
3)相關(guān)方的觀點(diǎn)在制定目標(biāo)和指標(biāo)時是如何考慮的。
4)所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)。
5)如何評審和修訂目標(biāo)和指標(biāo)，以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進(jìn)。
篇3：OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNN）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在目前ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。
職業(yè)健康與安全管理體系-簡稱“OHSAS18001”
我國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-20** idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。
積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）認(rèn)證的必要性和急迫性
（1）我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。
（2）我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在20**和20**年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中“危險源”、“風(fēng)險”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
建立職業(yè)健康與安全管理體系的方法和步驟
組織（企業(yè)）建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實(shí)際，按照以下六個步驟建立：
（1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)
（2）初始安全評審：識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)
（3）體系策劃與設(shè)計(jì)：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架
（4）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件
（5）體系試運(yùn)行：各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作
（6）內(nèi)審和管理評審：體系運(yùn)行2個多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評，自我完善育改進(jìn)
組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
（1）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系
（2）體系運(yùn)行3個月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素
（3）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平；
接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。