公路建設(shè)項目工程質(zhì)量管理實施細則
第一章 總則
第一條 為加強我局（集團）公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《**省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《**省交通運輸廳公路工程質(zhì)量管理實施細則》以及《**省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》，結(jié)合我局（集團）實際，制定本細則。
第二條凡在我局（集團）系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動的相關(guān)從業(yè)單位（包括籌建處、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位）和個人，必須遵守本細則。
第三條 本細則所稱公路工程，是指局（集團）負責建設(shè)的高速公路新建和改擴建項目，包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護、排水及沿線附屬設(shè)施等。
第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量，是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質(zhì)量實行局（集團）檢查指導(dǎo)，項目管理執(zhí)行機構(gòu)（籌建處）全面負責，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門（包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）進行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量責任終身制。各參建單位的負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；各單位的工程技術(shù)負責人，對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任；現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責任人。
第七條 公路工程建設(shè)項目實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系，強化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項目法人及其執(zhí)行機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第八條 嚴禁勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項目轉(zhuǎn)包，嚴格控制公路建設(shè)工程的分包。
工程設(shè)計、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制，分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，籌建處批準，報局（集團）備案。
分包單位必須按照分包合同的約定，對工程質(zhì)量向總承包單位負責，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位按照總承包合同的約定，對全部工程質(zhì)量負總責，對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。
第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責任
第九條 局（集團）工程質(zhì)量管理責任
局（集團）對所轄項目工程質(zhì)量負管理責任。
（一）認真履行基本建設(shè)程序，實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度；
公路建設(shè)工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項工程和材料的質(zhì)量標準以及合同雙方的質(zhì)量責任。
（二）建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實工程質(zhì)量責任制，按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、審核和上報工作。
（三）檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。
（四）主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運行和操作行為的監(jiān)督檢查；工程開工前，按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查，對于檢查出的問題督促籌建處及時按要求整改并反饋意見。
（五）定期對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后及時組織交工驗收，配合上級部門完成竣工驗收工作。
（六）依據(jù)《**省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》，及時做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計單位和人員按相關(guān)程序上傳至**省公路建設(shè)管理平臺，堅決把好市場準入關(guān)，實行工程質(zhì)量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責任
籌建處對所屬項目工程質(zhì)量負直接管理責任，具體負責所屬項目的工程質(zhì)量管理工作。
（一） 建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，按規(guī)定及時完成工程質(zhì)量責任登記表和匯總表的填寫、初審和上報工作。
（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求，組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計技術(shù)交底；施工中對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤檢查，工程完工后負責工程檔案的歸檔并組織申報交、竣工驗收工作。
（三）負責監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況；監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象；有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊伍，對不能按期完工和保證質(zhì)量的標段，有權(quán)對其工程另行安排施工隊伍，對嚴重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。
（四）負責督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運轉(zhuǎn)，定期對項目工程質(zhì)量進行檢查。
（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況；對監(jiān)理在施工中做出的不當決定有權(quán)做出糾正；對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定；有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
（六）認真執(zhí)行隱患排查和專項治理制度，對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷，及時進行處理，加強事前和事中控制，徹底消除質(zhì)量安全隱患。
（七）認真執(zhí)行首件工程認可制度。各合同段的各分項工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認可后，方可進行施工。
（八）認真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項檢查制度。交工前，籌建處必須組織對橋隧進行專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁，應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計要求進行橋梁承載能力鑒定，確保橋梁承載能力滿足要求，確保橋梁使用安全、耐久。
（九）對施工違規(guī)現(xiàn)象進行處罰，及時研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。
（十）負責審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項施工技術(shù)和安全方案。
（十一）全面推行標準化、規(guī)范化施工，制定各項工程標準化施工指南或手冊，實現(xiàn)“工序科學、工藝規(guī)范、技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標，力求消除質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量隱患。
（十二）及時發(fā)布工程質(zhì)量和進度信息，協(xié)調(diào)工程進度和質(zhì)量。
（十三）接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中，主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時按要求整改并反饋意見；工程完工后，配合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)完成工程質(zhì)量
鑒定。（十四）加強檔案管理，按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，并負責完成檔案驗收工作。
第三章 勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理責任
第十一條 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的勘測設(shè)計（含優(yōu)化設(shè)計）任務(wù)。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，并按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責,所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。
勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條 勘察、設(shè)計單位必須建立健全勘察、設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強勘察、設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。
第十三條 設(shè)計文件必須符合下列要求：
（一）設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求。
（二）設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求。
（三）設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求。
（四）設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，體現(xiàn)公路建設(shè)新理念，符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的綜合要求。
（五）設(shè)計文件選取用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十四條 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供勘察、設(shè)計文件及施工圖紙；開工前作好設(shè)計文件的交底工作；并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，及時解決設(shè)計中存在的有關(guān)問題。
設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見，尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標要做出必要的鑒定。同時，應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后，由局（集團）組織有關(guān)單位對設(shè)計進行必要的審查，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計進行修改，施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計，必須有設(shè)計單位的簽署意見。設(shè)計單位對審查意見或變更設(shè)計如有疑問，應(yīng)及時提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計文件，設(shè)計質(zhì)量責任仍由設(shè)計單位負責。
第十六條 設(shè)計質(zhì)量管理及變更設(shè)計管理應(yīng)嚴格按《**省公路工程勘察設(shè)計管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后，對本項目的設(shè)計工作進行總結(jié)，并提供一套完整的勘察、設(shè)計文件交籌建處歸檔。
第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理責任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理責任。
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團)同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。
監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”，同時必須接受省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認真編制監(jiān)理手冊，審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。
（一）加強對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，督促施工單位認真履行合同，對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時進行查處。
（二） 對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制，要嚴把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計量支付關(guān)”。
（三）必須具備獨立的工地試驗室和中心試驗室，并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認證。
（四）駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%，堅持平行試驗100%；總監(jiān)辦關(guān)鍵項目抽檢頻率不少于5%，一般項目抽檢頻率不少于3%，并負責駐地監(jiān)理工地試驗室不能完成的平行試驗。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計、高標號水泥混凝土配合比設(shè)計總監(jiān)辦必須進行平行試驗。
（五）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量，并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
（六）駐地監(jiān)理要作好工作日志，做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，負責工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后，作好監(jiān)理工作總結(jié)，并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
（七）駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守，如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度，在監(jiān)理費用結(jié)算時，預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費的5%作為工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的監(jiān)理費用，缺陷責任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責任，建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔缺陷責任期的監(jiān)理工作，其費用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎懲制度，并與所管轄標段的質(zhì)量情況掛鉤，對監(jiān)理進行獎罰。
第五章 施工單位的質(zhì)量責任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，認真落實籌建處的質(zhì)量管理措施，并對其承擔的工程的施工質(zhì)量負責。
第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立“橫向到邊，縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系，建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項工程（工序）開工前必須提交規(guī)范的開工報告，完工后，自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標準進行全面自檢評定，提出自檢報告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報駐地監(jiān)理審批同意后方可實施。對交付監(jiān)理簽認的工程，要落實質(zhì)量責任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。
第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴格論證，確保萬無一失；必須對高風
險工程的施工方案和安全措施進行專家審查，通過后報監(jiān)理單位、籌建處審批。第二十八條 加強原材料的質(zhì)量控制，對于甲供的材料，施工單位也必須按規(guī)范要求進行檢測，不合格堅決不能使用。
第二十九條 加強全員安全教育，重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第三十條加強現(xiàn)場文明施工，切實保護環(huán)境。
第三十一條 加強施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作，依據(jù)有關(guān)公路工程標準及設(shè)計文件要求，按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料，保證資料的準確和完整。
第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題，籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進行處理，也有權(quán)另行委托其它施工單位進行處理，由此造成的工程返工及維修費用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責任期結(jié)束后，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認批準，施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。
第六章 材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理
第三十三條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位（采購單位）對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負責，并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。其所供應(yīng)（采購）的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定，符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求，確保供貨時間，做好售后服務(wù);凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備，具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查。對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。
第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格計量標準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。
第七章科研、試驗檢測單位的質(zhì)量管理
第三十六條 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結(jié)果的質(zhì)量負責。
科研、試驗檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，及時有效地提供服務(wù)；所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實可靠、公正；未經(jīng)許可，不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。
第八章 罰 則
第三十七條 由于勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測及建設(shè)管理等責任過失而造成工程質(zhì)量事故，對責任單位及人員嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟賠償。
第三十八條 在工程施工中，因施工單位自檢體系不健全，工作不負責任，違反自檢的規(guī)定要求，不按設(shè)計和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價款支付及清除施工單位的處罰，并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失。偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報批評。
監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時采取措施進行處理，也不及時向總監(jiān)辦和籌建處報告，將有關(guān)責任人清出現(xiàn)場，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%；清除人員按交通運輸部《公路工程監(jiān)理信用評價辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。
對施工單位不按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修，在缺陷責任期不履行職責的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外，在全局（集團）予以通報，并按照《**省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報省交通運輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，管理混亂，失誤較多，開工審批把關(guān)不嚴，關(guān)鍵工序旁站不到位，轉(zhuǎn)序工作不負責任，造成質(zhì)量管理混亂，工程質(zhì)量低下，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計圖紙復(fù)核不細，對明顯設(shè)計錯誤（經(jīng)專家組鑒定）未能及時提出變更申請，仍按錯誤圖紙施工造成損失的，除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計單位進行處罰外，對施工單位處以賠償損失額50%的處罰，對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計人員接到變更申請未能及時進行處理造成損失的，視情節(jié)對直接責任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包，對有關(guān)單位進行如下處罰：
（一）監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐牢茨芗皶r發(fā)現(xiàn)，在同一標段出現(xiàn)一起非法分包時，除清退分包商外，由籌建處對駐地監(jiān)理進行全線通報批評，當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，將駐地工程師及有關(guān)責任人清出現(xiàn)場，情節(jié)嚴重的終止監(jiān)理合同，并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟損失的5%-10%，同時上報有關(guān)部門。
監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，即清出現(xiàn)場，并建議省交通運輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
（二）施工單位。當出現(xiàn)一起非法分包時，清退分包商，并處于合同總價的0.5%罰款，當出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時，則認為承包商無能力承擔該項工程，籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位；分包現(xiàn)象嚴重的標段籌建處將與其終止合同，同時承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟損失，籌建處將上報上級有關(guān)部門，進行通報批評。
第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員，按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十三條 本細則由**省高速公路管理局（集團）負責解釋。
第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實施“陽光工程”， 廣泛接受社會各界監(jiān)督。實行質(zhì)量舉報和事故報告制度。按照局（集團）冀高工〔20**〕158號文件和冀高工〔20**〕487號文件執(zhí)行。
第四十五條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
篇2：天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(2011)
天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(20**)
（20**年7月6日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過 20**年7月6日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號公布 自20**年9月1日起施行）
天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動，以及對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負責全市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體組織實施。
市政公路、交通港口管理部門配合建設(shè)行政主管部門做好相關(guān)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，并可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體組織實施。
水行政管理部門按照職責分工負責水利專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當嚴格履行質(zhì)量義務(wù)，依法承擔質(zhì)量責任。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面，符合國家和本市的相關(guān)標準和要求。
第六條 本市鼓勵采用先進科學技術(shù)和管理方法，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，建造優(yōu)質(zhì)工程；鼓勵推行建設(shè)工程質(zhì)量保險制度。
第二章 工程質(zhì)量責任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全、招標投標、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，嚴格按照合同約定組織建設(shè)，對建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負總責。
實行代建制的建設(shè)工程，代建單位在受委托范圍內(nèi)承擔工程質(zhì)量責任。
第八條 勘察單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標準及合同約定進行勘察，出具勘察文件，對其勘察質(zhì)量負責。
勘察文件的編制應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當真實全面，數(shù)據(jù)可靠，評價準確。
勘察文件應(yīng)當由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對勘察文件的真實性、準確性承擔責任。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標準、勘察文件及合同約定進行設(shè)計，出具設(shè)計文件，對其設(shè)計質(zhì)量負責，不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計文件的編制應(yīng)當符合國家和本市相關(guān)規(guī)定，設(shè)計文件應(yīng)當注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求。
設(shè)計文件應(yīng)當由參加設(shè)計的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對設(shè)計文件的科學性、安全性、可靠性承擔責任。
對超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中明確工程質(zhì)量保障措施，并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，處理與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題。上述工程的范圍由市建設(shè)行政主管部門公布。
第十條 施工單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標準、設(shè)計文件及合同約定組織施工，對所承建的建設(shè)工程施工質(zhì)量負責，并承擔保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責任。
施工單位應(yīng)當根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求及合同約定配備相應(yīng)的項目負責人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；項目負責人應(yīng)當具有相應(yīng)的建造師資格，并且不得擅自更換。
施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包所承包的建設(shè)工程，施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設(shè)計，不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。
施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時向建設(shè)單位提出；建設(shè)單位應(yīng)當要求設(shè)計單位核對或者修改。
本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同約定，對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)合同約定配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；監(jiān)理項目負責人應(yīng)當具有監(jiān)理工程師資格，并且不得擅自更換。
監(jiān)理人員對設(shè)計文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗和工序驗收等實施監(jiān)理，不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照技術(shù)規(guī)范和標準進行檢測，對出具的檢測報告負責，不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報告或者鑒定結(jié)論應(yīng)當由進行檢測的專業(yè)技術(shù)人員、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當建立檢測結(jié)果臺賬，出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的項目應(yīng)當如實記入不合格項目臺賬，并及時書面通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
第十三條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對施工圖設(shè)計文件進行審查，承擔審查責任。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成審查，不得出具虛假審查合格書。
施工圖審查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件違反法律、法規(guī)和工程設(shè)計技術(shù)標準的，應(yīng)當退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件經(jīng)修改后，由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后，由進行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對其科學性、安全性、可靠性承擔責任。
任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第三章 工程驗收和質(zhì)量保修
第十四條 建設(shè)工程應(yīng)當進行分階段驗收。
在建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位進行階段驗收；建設(shè)單位接到通知后應(yīng)當及時組織驗收，并告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，施工單位不得進入下一階段施工，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第十五條 勘察單位應(yīng)當參加建設(shè)工程的地基驗收，經(jīng)檢查工程地基土與勘察報告一致的，出具檢查驗收文件；不一致的，應(yīng)當修改和補充勘察文件，并及時通報建設(shè)單位和設(shè)計單位。
勘察單位應(yīng)當參加建設(shè)工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。
第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當參加建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等分階段驗收和竣工驗收，施工結(jié)果符合設(shè)計要求的，出具分階段檢查驗收文件，簽署竣工驗收意見。
設(shè)計文件的主要設(shè)計人員應(yīng)當參加驗收活動。
第十七條 施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)當與建設(shè)工程進度同步記錄，并保證真實、準確和完整。
第十八條 施工單位應(yīng)當對建設(shè)工程的隱蔽工程和每一檢驗批及時進行檢查，合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位進行驗收。工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時驗收，驗收合格后方可進入下一工序施工。
對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，施工單位進入下一工序施工的，工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當予以制止；制止無效的，工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)單位要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當及時進行查處。
第十九條 國家和本市規(guī)定應(yīng)當進行見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料，施工單位應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進行檢測。
對未在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位不得出具見證取樣檢測報告。
第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報告后，應(yīng)當組織建設(shè)工程竣工驗收。建設(shè)單位可以邀請有關(guān)專家參加竣工驗收。
對住宅工程，應(yīng)當先組織分戶驗收，合格后再進行竣工驗收。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，持下列文件向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗收備案：
（一）竣工驗收備案表；
（二）竣工驗收報告；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；
（四）法律規(guī)定應(yīng)當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗收合格的證明文件；
（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。
住宅工程還應(yīng)當提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門在收到竣工驗收備案文件、驗證文件齊全后，應(yīng)當在工程竣工驗收備案表上簽收。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件之日起十五日內(nèi)責令建設(shè)單位停止使用、重新組織竣工驗收。
第二十三條 建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，在工程明顯位置鑲嵌標志牌，標明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。
第二十四條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。
第二十五條 施工單位對建設(shè)工程的保修期，自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起計算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其銷售的商品房保修期，自交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。
第二十六條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，及時予以保修。
商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時予以保修。
第二十七條 建設(shè)工程發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人、使用人應(yīng)當立即向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門報告，保修責任單位應(yīng)當立即到達現(xiàn)場采取安全防范措施；由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出維修方案，施工單位實施維修，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。
第二十八條 建設(shè)工程保修后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當將驗收報告報區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位拒不履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以委托其他施工單位維修，維修費用由原施工單位承擔。
第三十條 在建設(shè)工程保修期內(nèi)，因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位承擔賠償責任后，有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責任方追償。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為；
（二）檢查工程項目法定建設(shè)程序、企業(yè)及其有關(guān)人員的資質(zhì)或者資格，抽查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料，檢查質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制落實情況；
（三）抽查建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全重要部位的質(zhì)量，抽查用于工程建設(shè)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；
（四）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，依法查處對有關(guān)工程質(zhì)量的舉報；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他職責。
第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進入施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量隱患時，責令被檢查單位就該質(zhì)量隱患進行整改，其中涉及結(jié)構(gòu)安全隱患的，責令停工整改；
（四）查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的其他措施。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建設(shè)工程質(zhì)量管理需要，可以組織編制高于國家標準的地方工程建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，以及推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄，并向社會公布。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門查處建設(shè)工程質(zhì)量違法行為時，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他管理部門予以處理的違法行為，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)管理部門處理。有關(guān)管理部門應(yīng)當將處理情況及時予以反饋。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的；
（二）設(shè)計單位未根據(jù)勘察文件進行工程設(shè)計的；
（三）設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；
（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的；
（五）設(shè)計單位不按照規(guī)定派駐設(shè)計代表，設(shè)計文件未注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的。
第三十六條 違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）施工單位未配備相應(yīng)項目負責人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，或者擅自更換項目負責人的；
（二）工程監(jiān)理單位未配備相應(yīng)監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員，或者擅自更換監(jiān)理項目負責人的；
（三）工程監(jiān)理單位對施工單位違反工程質(zhì)量技術(shù)要求的相關(guān)行為未予以制止和報告的。
第三十七條 違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）未按工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的；
（二）使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的；
（三）在施工中偷工減料的。
第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。
第三十九條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）超越資質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務(wù)的；
（二）出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格項目未及時通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的；
（三）對未見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)材料，出具見證取樣檢測報告的。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進行審查或者出具虛假審查合格書的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市建設(shè)行政主管部門撤銷其施工圖審查機構(gòu)認定。
對擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的單位和個人，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定，施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量控制資料記錄不真實、不準確、不完整或者與建設(shè)工程進度不同步的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定組織階段驗收要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位未經(jīng)階段驗收或者驗收不合格擅自進入下一工序施工的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測或者對所送檢的試塊、試件以及有關(guān)材料弄虛作假的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)單位提供虛假竣工驗收備案文件的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)行政主管部門決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的，由建設(shè)行政主管部門處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第四十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的，可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位依照本條例第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十四條被建設(shè)行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，市建設(shè)行政主管部門可以取消其六個月以上十二個月以下在本市參加招投標活動的資格。
第四十七條 國家工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第四十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當依法追究法律責任。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十條 本條例自20**年9月1日起施行。20**年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時廢止。
篇3：上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(2012)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(20**)
（20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號公布 自20**年3月1日起施行）
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負責相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責：
（一）組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標準；
（二）建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；
（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理；
（四）對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門（以下簡稱其他有關(guān)部門）按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責分工，負責相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。
第四條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。
任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位，應(yīng)當建立健全質(zhì)量和安全管理體系，落實質(zhì)量和安全管理責任。各單位的主要負責人應(yīng)當依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負責。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條 建筑師、勘察設(shè)計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)當在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔相應(yīng)責任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，維護會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。
任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查、處理。
第二章 建設(shè)單位的責任和義務(wù)
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責任，應(yīng)當負責建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。
本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位，對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當在可行性研究階段，對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風險進行評估，并明確控制風險的費用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風險包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當將風險評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計方案、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的編制過程中，明確相應(yīng)的風險防范和控制措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。
建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定，在建設(shè)工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。
第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時，建設(shè)單位應(yīng)當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。調(diào)整勘察、設(shè)計和施工工期涉及增加費用的，建設(shè)單位應(yīng)當予以保障。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中，應(yīng)當明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責任。
第十四條 下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理：
（一）國家和本市重點建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）住宅工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護要求。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認定的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查。審查機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更；涉及主要內(nèi)容變更的，應(yīng)當經(jīng)原施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查。
第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準規(guī)定的要求，不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；其中，新建住宅工程應(yīng)當先行組織分戶驗收。
第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前，建設(shè)單位應(yīng)當按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的，應(yīng)當符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定建立專項資金，用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標注竣工時間，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負責人姓名。
第三章 勘察、設(shè)計單位的責任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應(yīng)當在勘察作業(yè)前，根據(jù)強制性技術(shù)標準編制勘察大綱，并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時，勘察單位應(yīng)當及時書面通知建設(shè)單位，并提出調(diào)整勘察大綱的建議。
第二十三條 勘察文件應(yīng)當滿足國家規(guī)定的深度要求，標注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況，并標明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容等。
第二十四條 設(shè)計文件應(yīng)當滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：
（一）對建設(shè)工程本體可能存在的重大風險控制進行專項設(shè)計；
（二）對涉及工程質(zhì)量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標注；
（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，明確質(zhì)量和安全的保障措施；
（四）根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備；
（五）明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；
（六）標明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容。
設(shè)計單位應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范，指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件進行校審。校審人員應(yīng)當簽字確認。
第二十五條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在建設(shè)工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖，解釋勘察、設(shè)計文件。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)當按照合同約定和勘察、設(shè)計文件中明確的節(jié)點、事項和內(nèi)容，提供現(xiàn)場指導(dǎo)，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件存在問題的，勘察、設(shè)計單位應(yīng)當應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進行處理；勘察、設(shè)計文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的，應(yīng)當按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計文件進行變更。
第二十六條 勘察單位應(yīng)當參加建設(shè)工程樁基分項工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗收，并簽署意見。
設(shè)計單位應(yīng)當參加設(shè)計文件中標注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收，并簽署意見。
設(shè)計單位應(yīng)當參加建設(shè)工程竣工驗收，對是否符合設(shè)計要求簽字確認，并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護說明。
第四章 施工單位的責任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)當對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負責。建設(shè)工程實行總承包的，分包單位應(yīng)當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項目負責人、技術(shù)負責人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換，確需更換的，應(yīng)當經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實際情況，編制施工組織設(shè)計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程，應(yīng)當編制專項施工方案，附具安全驗算結(jié)果，并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計文件、專項施工方案應(yīng)當明確下列內(nèi)容：
與設(shè)計要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案；
（一）施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；
（二）符合合同約定工期的施工進度計劃安排；
（三）對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項防護措施。
第三十條 施工單位應(yīng)當按照合同約定的施工工期進行施工，并按照技術(shù)標準和施工組織設(shè)計文件順序施工，不得違反技術(shù)標準壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責人、專職安全管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)當清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備，并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備，以及施工腳手架（包括支架和腳踏板）、安全網(wǎng)應(yīng)當符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行勞務(wù)分包的，勞務(wù)分包單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)當按其持有的勞務(wù)信息卡進行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學習。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。
對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。
第三十四條 施工單位應(yīng)當向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預(yù)警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應(yīng)當限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應(yīng)當按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備，施工單位應(yīng)當核驗供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的，施工單位應(yīng)當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進行確認。
第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，施工單位應(yīng)當核驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對建筑起重機械，還應(yīng)當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應(yīng)當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應(yīng)當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前，向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時，施工單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并及時報告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當配合相關(guān)行政管理部門進行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應(yīng)當制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準后方可復(fù)工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當負責返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的，返修后的建設(shè)工程應(yīng)當經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責任和義務(wù)
第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實行監(jiān)理，對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔監(jiān)理責任。
第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理收費標準應(yīng)當執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)，并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在建設(shè)工程開工前，負責審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設(shè)單位。
第四十五條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實施。檢測比例應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位報送的檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進行核驗，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備，不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。
第四十八條 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項目，檢測單位應(yīng)當通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項目或者標段中不得同時接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應(yīng)當依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應(yīng)當檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實施檢測，并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備，不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。
第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設(shè)計單位設(shè)定的報警值及時報警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標準。
第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責：
（一）監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的執(zhí)行情況；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為，以及質(zhì)量和安全管理體系和責任制落實情況；
（三）查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的行為；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。
第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料；
（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時，責令改正或者立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時，建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對開工前需要落實的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對報送備案的勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。
第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應(yīng)當符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準。
對建設(shè)工程實體的監(jiān)督檢測，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。
第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時向社會公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責任
第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一萬元以上三萬元以下罰款。
（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨列支相關(guān)費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一千元以上一萬元以下罰款。
（三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項資金的，責令限期改正；逾期不改正的，處應(yīng)籌集專項資金一倍的罰款。
（四）違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷對審查機構(gòu)的認定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，設(shè)計單位的設(shè)計文件不符合相關(guān)要求的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
（二）違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
（三）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（四）違反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習操作的，責令限期改正，處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
（五）違反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的，責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（二）違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關(guān)行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，檢測單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰：
（一）違反第四十九條第一款規(guī)定，檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
（二）違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
（三）違反第五十條規(guī)定，違反檢測回避規(guī)定的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（四）違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當責令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務(wù)；逾期不改正的，由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法實施行政許可或者行政處罰的；
（二）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。