武東景發(fā)〔20**〕49號(hào)
武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)
20**年6月8日
東湖風(fēng)景區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
為健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的重污染天氣，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，有效控制和減少重污染天氣不利影響，保護(hù)公眾健康。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)﹝20**﹞113號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝20**﹞33號(hào))、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)﹝201，--11，123﹞37號(hào))、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-20**)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦函﹝20**﹞504號(hào))、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政﹝20**﹞25號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(武政辦﹝20**﹞22號(hào))等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)重污染應(yīng)急處置專項(xiàng)應(yīng)急專班(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班”)，由管委會(huì)分管環(huán)保工作的副主任任組長(zhǎng)，環(huán)保分局局長(zhǎng)、管委會(huì)應(yīng)急辦主任任組長(zhǎng)，環(huán)保分局、辦公室(應(yīng)急辦)、宣傳部(文化教育局)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)管理局、城管執(zhí)法局、公安分局(交通大隊(duì))、衛(wèi)計(jì)辦、市政設(shè)施維修管理處和統(tǒng)籌發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)工委、管委會(huì)決策部署，組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
專項(xiàng)應(yīng)急專班下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦”)，在環(huán)保分局辦公，由環(huán)保分局局長(zhǎng)兼任區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急辦的日常工作，通知各成員單位啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，收集整理全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班進(jìn)行報(bào)告。
(二)職責(zé)分工
管委會(huì)各有關(guān)部門按照職責(zé)劃分，編制部門重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，并將檢查情況及時(shí)報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦。
1.環(huán)保分局
承擔(dān)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦的職責(zé)。負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè);制定重點(diǎn)工業(yè)大氣污染源名單，督促大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放;加大對(duì)冒黑煙或排放明顯可視污染物機(jī)動(dòng)車的整治力度。
2.辦公室(應(yīng)急辦)
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助組織跨部門的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
3.宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息、健康提示措施和建議性污染減排措施，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、管理，協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決報(bào)道中出現(xiàn)的問題，做好輿論引導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和交通安全意識(shí);根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，組織安排中、小學(xué)和幼兒園減少師生戶外運(yùn)動(dòng)和暫時(shí)停課等工作。
4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，并組織落實(shí);督促名單中企業(yè)按照不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，制定限產(chǎn)、停產(chǎn)計(jì)劃。
5.建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)配合相關(guān)建管站監(jiān)督指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工揚(yáng)塵污染控制措施、配合市城建委和區(qū)環(huán)保分局強(qiáng)化混凝土攪拌站落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施;根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別要求，配合市、區(qū)各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定停止施工工地類別，并組織巡查，對(duì)未按規(guī)定停工的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)單獨(dú)建設(shè)的水務(wù)工程的施工及周邊環(huán)境管理。
負(fù)責(zé)城市園林景觀建設(shè)工程的施工及周邊環(huán)境管理。
6.城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)開展道路揚(yáng)塵、渣土遺撒及露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈)、露天燒烤等大氣污染源執(zhí)法檢查工作;根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，停止違法建設(shè)拆除施工，通知相關(guān)單位停止渣土運(yùn)輸作業(yè)、市政道路維修、改造工程、管線維護(hù)維修工程和單獨(dú)建設(shè)的燃?xì)狻崃芫€工程的施工作業(yè);負(fù)責(zé)停止開放景觀燈光。
7.公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，按要求對(duì)大氣重污染天氣下大型戶外活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，采取對(duì)應(yīng)的交通管制措施。
8. 衛(wèi)計(jì)辦
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，開展防止大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的知識(shí)宣傳與咨詢。
9.市政設(shè)施維修管理處
根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，增加道路清掃、灑水壓塵的頻次，減少道路揚(yáng)塵污染。
10.統(tǒng)籌發(fā)展局
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)收儲(chǔ)空地范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染控制措施。
(三)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作。
2.嚴(yán)格監(jiān)管，預(yù)防為主。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，全面實(shí)施各項(xiàng)大氣污染防治工程和措施，依法加強(qiáng)對(duì)各類大氣污染源的日常監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，做到防控結(jié)合。
3.及時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化宣傳。應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警信息發(fā)布，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和重污染天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)和參與意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作。大氣污染具有來源眾多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響面積大等特點(diǎn)，建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，充分整合、合理調(diào)動(dòng)區(qū)屬各單位現(xiàn)有的應(yīng)急隊(duì)伍和資源，分工協(xié)作、緊密配合，聯(lián)合開展大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量。
(二)預(yù)警分級(jí)
結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)的分級(jí)方法和危害程度，根據(jù)《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，以AQI日均值(或者連續(xù)24小時(shí)均值，下同)將預(yù)警分為藍(lán)色(Ⅳ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))四級(jí)：
藍(lán)色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值大于200，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來2天AQI日均值大于200。
黃色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)2天大于200，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來2天及以上AQI日均值大于200。
橙色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)3天大于200或者AQI日均值大于300，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來3天及以上AQI日均值大于200，且預(yù)測(cè)出現(xiàn)AQI日均值大于300的情況。
紅色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)2天大于300或者AQI日均值達(dá)到500，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來4天及以上AQI日均值大于200，且預(yù)測(cè)出現(xiàn)2天及以上AQI日均值大于300的情況;或者預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)應(yīng)急響應(yīng)措施類別
各成員單位按照職責(zé)分工，針對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，主要包括健康提示措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
1.健康提示措施：
(1)兒童、老年人和病人等易感人群盡量留在室內(nèi)。
(2)一般人群減少或者避免戶外活動(dòng)。
(3)室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)自我保護(hù)。
2.建議性污染減排措施：
(1)公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具出行。
(2)大氣污染物排放單位自覺減少污染排放。
(3)空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
(4)減少涂料、油漆等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(5)企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施錯(cuò)峰上下班或者調(diào)休。
3.強(qiáng)制性污染減排措施：
除健康提示措施和建議性污染減排措施以外的停止施工、停(限)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車禁(限)行等必須執(zhí)行的措施。
(二)分級(jí)響應(yīng)措施
1.藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí)響應(yīng))措施
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種媒體向景區(qū)群眾及游客發(fā)布預(yù)警信息、健康提示措施和建議性污染減排措施，各部門和單位做好配合工作。
(2)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路清掃，做好道路灑水抑塵工作(最低氣溫高于2℃時(shí)，下同)，減少道路揚(yáng)塵污染。
(3)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)禁止露天焚燒、露天燒烤;壓減主干道路渣土、砂石料運(yùn)輸;加大對(duì)裸露地面、物料和建筑垃圾堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵控制力度;停止拆遷、拆除違法建筑作業(yè)。
(4)建設(shè)管理局
督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工地停止土石方開挖、運(yùn)輸作業(yè)。
(5)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車輛等采取禁(限)行措施。
(6)統(tǒng)籌發(fā)展局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的揚(yáng)塵控制。
(7)環(huán)保分局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，查處超標(biāo)排污行為;加大對(duì)排放明顯可視污染物機(jī)動(dòng)車整治力度。
2.黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí)響應(yīng))措施
在藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)通知中小學(xué)校、幼兒園減少師生戶外活動(dòng)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)通知大氣污染物排放單位適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。
(3)衛(wèi)計(jì)辦
負(fù)責(zé)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極開展防止大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的知識(shí)宣傳與咨詢。
(4)環(huán)保分局
負(fù)責(zé)組織巡查，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(5)建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工程暫停基礎(chǔ)工程施工作業(yè)，加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染的管控。
(6)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)停止除重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外全區(qū)其他建筑工地渣土、建筑垃圾和砂石料運(yùn)輸作業(yè)。
(7)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加30%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(8)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)禁止渣土運(yùn)輸車輛在三環(huán)線內(nèi)通行，加強(qiáng)禁、限行區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車的查處。
3.橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)響應(yīng))措施
在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)通知中小學(xué)校、幼兒園停止體育課等戶外活動(dòng)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，將大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)產(chǎn)量縮減20%以上，并檢查落實(shí)情況。
(3)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)禁止露天燒烤;停止市政道路維修、改造工程和管線維護(hù)維修工程和單獨(dú)建設(shè)的燃?xì)狻崃芫€工程的施工。
(4)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加50%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(5)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)禁止渣土運(yùn)輸車輛、攪拌車上路行駛。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，劃出貨物運(yùn)輸和小型機(jī)動(dòng)車禁止或者限制通行的范圍。
(6)建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工程暫停施工作業(yè)，混凝土攪拌站暫停生產(chǎn);負(fù)責(zé)停止所有單獨(dú)建設(shè)的水務(wù)工程的施工，并加強(qiáng)周邊環(huán)境管理;負(fù)責(zé)停止所有單獨(dú)建設(shè)的園林工程的施工，并加強(qiáng)周邊環(huán)境管理。
4.紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)響應(yīng))措施
在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施。
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)視情通知中小學(xué)校、幼兒園停課。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，將大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)產(chǎn)量縮減30%以上。
(3)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加100%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(4)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)停止審批戶外大型活動(dòng)。
負(fù)責(zé)加大禁止渣土運(yùn)輸車輛、攪拌車上路的查處力度，視情采取機(jī)動(dòng)車限制通行措施。
(5)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)停止開放景觀燈光。
五、信息公開
環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，公開重污染天氣應(yīng)急方案或者措施，及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作信息。區(qū)宣傳部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情處置工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行與監(jiān)督
各成員單位應(yīng)按照職責(zé)，制定工作方案、應(yīng)急響應(yīng)措施的執(zhí)行程序和方式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班辦公室備案(分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)隨時(shí)備案)。在接到專項(xiàng)應(yīng)急辦通知后，立即按要求組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，并于每日15時(shí)前將工作執(zhí)行情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦。
區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦、管委會(huì)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)未按要求執(zhí)行的單位及個(gè)人予以通報(bào)。
武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)辦公室 20**年6月12日印發(fā)
本預(yù)案由管委會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心)負(fù)責(zé)預(yù)案管理和實(shí)施工作，自印發(fā)之日起正式實(shí)施，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)于20**年5月27日印發(fā)的《東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
篇2：黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案(2017)
關(guān)于印發(fā)《黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》的通知
黃建辦〔20**〕57號(hào)
大冶市建設(shè)局，陽(yáng)新縣住建局，各城區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)局，各有關(guān)單位，委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：
為做好重污染天氣下各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)工作，現(xiàn)將《黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
此通知。
黃石市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室
20**年12月4日
黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《黃石市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》(黃政辦發(fā)〔20**〕41號(hào))要求，結(jié)合我市建筑施工揚(yáng)塵防治當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
一、編制目的
建立健全重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，有效控制和減少建筑揚(yáng)塵產(chǎn)生的大氣污染。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《湖北省大氣污染防治條例》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《黃石市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件要求。
三、適用范圍
全市住建系統(tǒng)重污染天氣下?lián)P塵防治的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案的重污染天氣是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)，AQI值大于200的大氣污染天氣。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣(市)區(qū)建筑揚(yáng)塵管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治的應(yīng)對(duì)工作。
(二)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)同配合。及時(shí)響應(yīng)市政府發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警，快速落實(shí)應(yīng)急措施，并在屬地政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)治建筑揚(yáng)塵。
(三)按照分級(jí)，區(qū)別應(yīng)對(duì)。按照《湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警分級(jí)，分為四個(gè)級(jí)別，對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采用不同等級(jí)的響應(yīng)措施。
(四)動(dòng)態(tài)管控，調(diào)整響應(yīng)。根據(jù)市政府重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整;預(yù)警結(jié)束后，響應(yīng)解除恢復(fù)到正常管控狀態(tài)。
五、組織機(jī)制
市、縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分別成立重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建委各科室負(fù)責(zé)人及委屬各單位負(fù)責(zé)人為小組成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各縣(市)參照成立建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
市建委應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工工地、停建市政道路、停產(chǎn)攪拌站名錄并及時(shí)更新;負(fù)責(zé)督查應(yīng)急響應(yīng)期間建筑工地、城區(qū)市政工程施工揚(yáng)塵以及混凝土攪拌站應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。
六、預(yù)警分級(jí)
(一)預(yù)防工作。各地強(qiáng)化重污染天氣“事前控制”工作措施，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)為中度污染(151
各應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全本地區(qū)建筑揚(yáng)塵防治責(zé)任單位(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)揚(yáng)塵防治分類臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌控防治對(duì)象(項(xiàng)目)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整重污染天氣限制作業(yè)、停工項(xiàng)目名單以及責(zé)任單位采用的針對(duì)性防塵措施，檢查各責(zé)任單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
(二)預(yù)警分級(jí)。按照《黃石大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》，預(yù)警分級(jí)分為4個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))：
1.藍(lán)色(Ⅳ級(jí))預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來24小時(shí)出現(xiàn)重度污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)3天出現(xiàn)中度污染。
2.黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來24小時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染。
3.Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)48小時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重污染。
4.Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在450以上。
七、應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)我市預(yù)警級(jí)別，采取如下響應(yīng)措施。
(一)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
1.限制土方開挖外運(yùn)作業(yè)，禁止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗。
3.攪拌站骨料露天堆場(chǎng)、進(jìn)料倉(cāng)口增加噴淋頻次，控制鏟車上料產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。
(二)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1.停止涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，禁止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.禁止城市建成區(qū)內(nèi)未封閉攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。
(三)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1.停止建筑工地、道路工地等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè);停止易塵材料運(yùn)入工地，停止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.所有混凝土攪拌站實(shí)施停產(chǎn)措施。
(四)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1.建筑工地停止一切作業(yè)，開啟各類噴霧降塵設(shè)備。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.所有混凝土攪拌站實(shí)施停產(chǎn)措施。
八、保障措施
(一)人力資源保障。加強(qiáng)應(yīng)急工作組專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，要求專業(yè)技術(shù)人員比例不少于三分之一，責(zé)任單位工作組技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加，為應(yīng)急重污染天氣提供技術(shù)支撐。
(二)裝備器材保障。揚(yáng)塵防治責(zé)任單位按照屬地應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，負(fù)責(zé)購(gòu)置儲(chǔ)備應(yīng)急裝備器材，做好有效應(yīng)對(duì)。
(三)紀(jì)律監(jiān)督保障。市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)市縣區(qū)級(jí)應(yīng)急小組的工作，對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警、落實(shí)應(yīng)急措施進(jìn)行督查，依據(jù)《湖北省大氣污染防治條例》處罰責(zé)任單位;對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的管理部門，依法依紀(jì)追究責(zé)任。