浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例
頒布時(shí)間:20**年09月01日
(20**年7月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò),自20**年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的房屋使用安全防范以及危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置,適用本條例。
本條例所稱危險(xiǎn)房屋,是指因使用不當(dāng)、不可抗力、工程質(zhì)量缺陷、第三方侵權(quán)行為、超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限等原因?qū)е路课萁Y(jié)構(gòu)體系中承重構(gòu)件成為危險(xiǎn)構(gòu)件,局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。
作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者被依法認(rèn)定為不可移動(dòng)文物、歷史建筑的房屋,有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其使用安全管理有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
房屋消防、抗震、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),將房屋使用安全管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋使用安全應(yīng)急處置,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并將房屋使用安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況予以監(jiān)督檢查,并協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置等工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查,并協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好房屋使用安全監(jiān)督管理工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展宣傳教育,普及房屋使用安全知識(shí),提高公民、法人和其他組織安全使用房屋的意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)參加志愿服務(wù)等形式,參與房屋使用安全的宣傳教育等活動(dòng),配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他組織有權(quán)投訴、舉報(bào)危害房屋使用安全的行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)及時(shí)受理、依法處理。
第二章 房屋使用安全責(zé)任
第六條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房,其管理單位為房屋使用安全責(zé)任人。
房屋所有權(quán)人與房屋使用人不一致的,房屋所有權(quán)人與房屋使用人按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任;沒(méi)有約定或者約定不明的,房屋所有權(quán)人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的,房屋使用人承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任。
房屋使用人或者第三人造成房屋損壞的,房屋所有權(quán)人可以依法請(qǐng)求房屋使用人或者第三人承擔(dān)民事責(zé)任,但是不能免除其依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的房屋使用安全責(zé)任。
第七條 房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照房屋設(shè)計(jì)用途或者有關(guān)部門依法批準(zhǔn)改變的用途合理使用房屋;
(二)按照規(guī)定要求對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查和修繕、維護(hù),及時(shí)排除安全隱患和對(duì)危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施;
(三)房屋裝修活動(dòng)符合本條例的規(guī)定;
(四)依法委托房屋安全鑒定;
(五)配合政府及有關(guān)部門組織實(shí)施的房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置;
(六)按照規(guī)定進(jìn)行白蟻防治;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
建筑物共有部分的安全檢查和修繕、維護(hù),建筑區(qū)劃實(shí)行委托管理的,由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理單位按照約定實(shí)施,并建立相應(yīng)的管理檔案;實(shí)行自我管理的,由房屋使用安全責(zé)任人共同承擔(dān)。
第八條 房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),房屋轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的拆除、變動(dòng)情況告知受讓人或者承租人。受讓人和承租人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)查詢房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)及其拆除、變動(dòng)情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋使用安全責(zé)任人、房屋受讓人有權(quán)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位查詢房屋設(shè)計(jì)使用年限和房屋結(jié)構(gòu)。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期內(nèi)房屋的保修和治理責(zé)任。房屋的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修和治理責(zé)任,在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān),但因使用不當(dāng)、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成的損壞除外。
房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三章 房屋使用安全防范
第十條 住宅房屋裝修不得拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),不得超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載。
非住宅房屋裝修確需拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu),或者超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
房屋裝修經(jīng)營(yíng)者不得承接違反本條第一款、第二款規(guī)定的裝修工程。
第十一條 非住宅房屋裝修,投資額或者建筑面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證。
國(guó)有土地上住宅房屋和依法無(wú)需辦理建筑工程施工許可證的國(guó)有土地上非住宅房屋裝修,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將房屋裝修圖紙或者說(shuō)明報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè);未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送居民委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)收到房屋裝修圖紙或者說(shuō)明后,應(yīng)當(dāng)將裝修工程的禁止行為、注意事項(xiàng)告知房屋使用安全責(zé)任人,并將裝修圖紙或者說(shuō)明報(bào)送縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十條規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即勸阻、制止;可能造成房屋使用安全隱患或者當(dāng)事人不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會(huì)報(bào)告,或者受理有關(guān)單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確認(rèn)存在違反本條例第十條規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令房屋裝修經(jīng)營(yíng)者停止施工,并采取恢復(fù)原狀、維修加固等改正措施消除房屋使用安全隱患;房屋裝修經(jīng)營(yíng)者拒不停止施工,有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),且房屋內(nèi)無(wú)人居住的,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以書面通知供電單位實(shí)施停電措施,供電單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋使用安全責(zé)任人和施工人員以及其他單位、個(gè)人,不得拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)房屋裝修行為實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園、托兒所、青少年宮等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的房屋和養(yǎng)老服務(wù)用房的,禁止在二層以上部位使用玻璃建筑幕墻或者石材建筑幕墻。
第十四條 使用建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑幕墻的安全檢查和維修、養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在破損、脫落等安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施。
使用建筑幕墻的房屋,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件或者房屋使用說(shuō)明書載明的檢測(cè)時(shí)限進(jìn)行幕墻安全性檢測(cè);設(shè)計(jì)文件和房屋使用說(shuō)明書未載明檢測(cè)時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十年內(nèi)進(jìn)行幕墻安全性檢測(cè),首次檢測(cè)后應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次幕墻安全性檢測(cè)。房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行幕墻安全性檢測(cè)。
建筑幕墻設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具能否繼續(xù)使用的意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位出具可以繼續(xù)使用意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)重新確定使用年限;出具不能繼續(xù)使用意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令拆除或者更換。
第四章 房屋安全鑒定
第十五條 房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)房屋明顯傾斜、變形,或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定;
(二)教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的,應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定;
(三)房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定;其中第二項(xiàng)規(guī)定的公共建筑設(shè)計(jì)使用年限屆滿的,還應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定;
(四)設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限或者設(shè)計(jì)圖紙滅失的房屋實(shí)際使用年限滿三十年需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在達(dá)到三十年的當(dāng)年委托房屋安全鑒定;
(五)利用未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋從事民宿、農(nóng)家樂(lè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、村居文化等公益事業(yè),或者出租未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋給他人居住的,應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租前委托房屋安全鑒定。
前款第五項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)(居)民自建住宅房屋經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,再次用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租的,無(wú)需依照前款第五項(xiàng)規(guī)定委托房屋安全鑒定。
本條例實(shí)施前未依法取得建筑工程施工許可證的農(nóng)(居)民自建住宅房屋已經(jīng)用于本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租,且該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)或者出租行為延續(xù)到本條例實(shí)施后的,應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)委托房屋安全鑒定。
區(qū)分所有權(quán)的房屋依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)房屋的使用安全責(zé)任人共同委托鑒定;未共同委托鑒定的,部分房屋的使用安全責(zé)任人可以委托鑒定。房屋安全鑒定費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明的,按照房屋專有部分建筑面積分?jǐn)偂?/p>
第十六條 因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損,且房屋需要繼續(xù)使用的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在前款規(guī)定以外的重大險(xiǎn)情的,可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十七條 工程建設(shè)活動(dòng)可能對(duì)周邊房屋使用安全造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)下列房屋進(jìn)行安全影響評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護(hù)方案:
(一)進(jìn)行擠土樁施工的,距樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;
(二)進(jìn)行基坑開(kāi)挖的,距基坑邊緣兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)進(jìn)行地下隧道、盾構(gòu)施工的,距洞口邊緣兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)進(jìn)行爆破施工的,爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)進(jìn)行地下管線施工、降低地下水位施工的,設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)前款規(guī)定的房屋進(jìn)行安全影響跟蹤監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取安全防護(hù)措施。
對(duì)受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十八條 從事本條例規(guī)定的房屋安全鑒定業(yè)務(wù)(含復(fù)核鑒定)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為下列單位:
(一)具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位;
(二)同時(shí)具有地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、相應(yīng)結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
本條例第十五條第一款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的鑒定,以及教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑和總層數(shù)十層以上的住宅房屋因具有本條例第十五條第一款第一項(xiàng)情形需要進(jìn)行的鑒定,應(yīng)當(dāng)由前款第一項(xiàng)規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第十九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告;房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,在規(guī)定期限內(nèi)不能鑒定完畢的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出階段性鑒定意見(jiàn),并在六十日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)鑒定時(shí)限另有約定的,從其約定。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依法根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展房屋安全鑒定。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的房屋安全鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章;涉及地基基礎(chǔ)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注冊(cè)巖土工程師簽章。
第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在房屋安全鑒定報(bào)告中確定房屋危險(xiǎn)性等級(jí)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出維修加固或者拆除的處理意見(jiàn);有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出立即停止使用的意見(jiàn)。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi),將房屋安全鑒定報(bào)告送達(dá)委托人,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。房屋安全鑒定報(bào)告提出立即停止使用意見(jiàn)的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即告知委托人,并報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
委托人與房屋使用人不一致的,委托人應(yīng)當(dāng)將房屋安全鑒定報(bào)告的內(nèi)容告知房屋使用人。
第五章 危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置
第二十一條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋安全鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi),向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書,提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見(jiàn)和解危期限。督促解危通知書提出立即停止使用意見(jiàn)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照本條例規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照督促解危通知書提出的處理意見(jiàn)和解危期限,采取維修加固、拆除等解危措施。督促解危通知書提出立即停止使用意見(jiàn)的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離或者組織人員撤離。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人采取解危措施,其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十二條 對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施維修加固的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
維修加固施工完成后,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托出具維修加固設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)單位或者其他房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核鑒定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起十五日內(nèi)出具復(fù)核鑒定報(bào)告,當(dāng)事人對(duì)復(fù)核鑒定時(shí)限另有約定的,從其約定。經(jīng)復(fù)核鑒定不再屬于危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具復(fù)核鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi),將復(fù)核鑒定報(bào)告送達(dá)委托人,并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十三條 對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除。
未列入征收范圍的危險(xiǎn)房屋拆除后,原房屋所有權(quán)人按照原房屋用途申請(qǐng)重建,且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積,不減少相鄰住宅房屋原有日照時(shí)間的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
原房屋所有權(quán)人申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交原土地使用權(quán)證或者使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖件等材料。
第二十四條 編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮危險(xiǎn)房屋的治理改造。
經(jīng)鑒定為成片危險(xiǎn)房屋的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍,按照計(jì)劃組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋改造。
縣級(jí)以上人民政府可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施征收,或者對(duì)危險(xiǎn)房屋予以購(gòu)買、置換后,采取相應(yīng)解危措施。
第二十五條 因使用不當(dāng)、不可抗力、超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限造成房屋危險(xiǎn)的,解危費(fèi)用由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的費(fèi)用,由房屋使用安全責(zé)任人按照管理規(guī)約的約定共同承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明的,按照房屋專有部分建筑面積分?jǐn)偂?/p>
依法委托房屋安全鑒定,或者對(duì)危險(xiǎn)房屋采取維修加固、拆除等解危措施的,可以提取住房公積金。涉及區(qū)分所有權(quán)房屋共有部分的,可以使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立解危救助制度,安排資金用于補(bǔ)助低收入家庭房屋和因不可抗力損壞房屋的房屋安全鑒定和危險(xiǎn)房屋治理改造、應(yīng)急處置等費(fèi)用。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十六條 因第三方侵權(quán)行為或者設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致房屋危險(xiǎn)的,解危費(fèi)用由實(shí)施侵權(quán)行為的第三方或者建設(shè)單位承擔(dān),房屋價(jià)值減損由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全危險(xiǎn)房屋安全檢查、監(jiān)測(cè)制度,完善應(yīng)急處置組織體系,定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,儲(chǔ)備救援物資和裝備器材。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為有發(fā)生房屋安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)房屋使用安全應(yīng)急處置預(yù)案,并可以根據(jù)實(shí)際情況決定采取下列措施,任何單位和個(gè)人不得阻撓:
(一)對(duì)水、電供應(yīng)和可燃?xì)怏w、液體輸送進(jìn)行控制;
(二)劃定警示區(qū),實(shí)行臨時(shí)交通管制;
(三)征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;
(四)拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取消除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施;
(六)組織人員撤離;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為造成建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施損毀、滅失的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織修復(fù)或者給予補(bǔ)償。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每五年至少進(jìn)行一次房屋安全隱患排查。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)巡查,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在排查和日常管理中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋屬于違法建筑的,應(yīng)當(dāng)書面告知違法建筑處置部門依照違法建筑處置有關(guān)法律、法規(guī)予以處置。處置前,違法建筑當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守本條例關(guān)于房屋使用安全管理的規(guī)定。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、交通、民族宗教部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)督促房屋使用安全責(zé)任人委托房屋安全鑒定,并自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)書面告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告和危險(xiǎn)房屋維修加固后的復(fù)核鑒定報(bào)告之日起三日內(nèi),將危險(xiǎn)房屋及其解危信息向社會(huì)公布,并書面告知市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門。
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息系統(tǒng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋及其解危信息錄入房屋安全信息系統(tǒng)。
房屋安全信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)。
以危險(xiǎn)房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者公益事業(yè)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理。
第三十四條 房屋使用安全責(zé)任人轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)房屋或者以危險(xiǎn)房屋設(shè)定抵押的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋情況如實(shí)告知受讓人或者抵押權(quán)人;委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)讓或者抵押手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向受讓人或者抵押權(quán)人提示危險(xiǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人申報(bào)成交價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)房屋信息告知受讓人。
第三十五條 鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。保險(xiǎn)公司可以設(shè)立與房屋使用安全管理需求相適應(yīng)的險(xiǎn)種。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責(zé)任人,可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)的方式,與保險(xiǎn)公司合作開(kāi)展房屋安全隱患定期排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)巡查等工作。
第三十六條 房屋使用安全責(zé)任人、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人因違反房屋使用安全法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為受到行政處罰的信息,應(yīng)當(dāng)記入社會(huì)信用檔案,并按照規(guī)定通過(guò)公共信用信息公示系統(tǒng)等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布。
第七章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 房屋使用安全責(zé)任人和房屋裝修經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條規(guī)定進(jìn)行房屋裝修的,由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人未按照規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全性檢測(cè)的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十五條第一款至第三款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人未委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期委托房屋安全鑒定;逾期不委托的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止施工,限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;導(dǎo)致周邊房屋成為危險(xiǎn)房屋的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全影響評(píng)估或者未根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的安全防護(hù)方案的;
(二)未按照規(guī)定進(jìn)行周邊房屋安全影響跟蹤監(jiān)測(cè)或者未根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取安全防護(hù)措施的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行房屋安全鑒定的。
第四十二條 不具備本條例第十八條規(guī)定條件從事房屋安全鑒定的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)未按照本條例第十九條第二款至第四款和第二十條第一款、第二款規(guī)定從事房屋安全鑒定活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和負(fù)有責(zé)任的鑒定人員自受處罰后三年內(nèi),不得從事房屋安全鑒定活動(dòng)。
第四十四條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,房屋使用安全責(zé)任人未及時(shí)采取維修加固、拆除等解危措施的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取解危措施;逾期不采取解危措施的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員,有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出督促解危通知書或者未按照規(guī)定跟蹤督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋使用安全責(zé)任人實(shí)施解危措施的;
(二)未按照規(guī)定委托房屋安全鑒定或者未按照規(guī)定對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)巡查的;
(三)未按照規(guī)定將危險(xiǎn)房屋及其解危信息向社會(huì)公布或者告知有關(guān)部門、危險(xiǎn)房屋受讓人的;
(四)未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的;
(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門明知作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者公益事業(yè)場(chǎng)所的房屋為危險(xiǎn)房屋,仍辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附 則
第四十七條 本條例自20**年9月1日起施行。
篇2:蘇州市房屋使用安全管理?xiàng)l例(2012修正)
蘇州市房屋使用安全管理條例(20**修正)
(20**年6月28日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議制定 20**年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年12月29日蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò),20**年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
蘇州市房屋使用安全管理?xiàng)l例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房屋使用安全管理,保障房屋安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理,包括房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋防治、房屋白蟻防治等管理。
軍隊(duì)房屋、宗教房屋及文物保護(hù)建筑、控制保護(hù)建筑的使用安全管理,房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
第四條 市、縣級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本行政區(qū)域房屋使用安全管理的行政主管部門。
市、縣級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋使用安全日常管理工作。
規(guī)劃、市容市政(城管)、公安(消防)、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋使用安全管理工作。
第五條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋,保障房屋結(jié)構(gòu)的安全,不得影響毗連房屋的安全和正常使用。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)在房屋使用安全管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理檔案,依法公開(kāi)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可、房屋使用安全監(jiān)督檢查等信息,方便單位和個(gè)人查詢、監(jiān)督。
第二章 房屋結(jié)構(gòu)安全
第九條 房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可,不得從事下列行為:
(一)拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件;
(二)在承重墻體上增開(kāi)或者擴(kuò)大門、窗、壁櫥,變更門、窗、壁櫥位置;
(三)在柱、梁、樓板上增開(kāi)或者擴(kuò)大洞口;
(四)超過(guò)房屋原設(shè)計(jì)承載力增加荷載;
(五)拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)構(gòu)。
前款規(guī)定行為,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定還需辦理其他行政許可的,從其規(guī)定。
在農(nóng)村宅基地自建自住房屋上有本條第一款規(guī)定行為的,可以不辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可。
第十條 申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)行政許可申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明,使用人申請(qǐng)的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意的書面證明;
(四)涉及共用部位的,提交共用人同意的書面證明;
(五)房屋原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設(shè)計(jì)方案,或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。
設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的方案負(fù)責(zé)。
第十一條 有關(guān)部門在辦理特種行業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、消防、戶外廣告設(shè)置、大型群眾性活動(dòng)等行政許可事項(xiàng)時(shí),涉及本條例第九條第一款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)。
第十二條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實(shí)施改造,在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置公示行政許可決定和許可的方案,并書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會(huì)或者其他房屋管理單位。
承擔(dān)改造任務(wù)的施工者應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實(shí)施改造;房屋所有人、使用人不能提供房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案,施工者不得施工。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房屋質(zhì)量保證書、使用說(shuō)明書中的房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限等事項(xiàng)書面告知購(gòu)房人。
房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和房屋結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng),在房屋買賣合同、租賃合同中注明,或者以其他方式書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人、使用人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng),被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
房屋沒(méi)有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒(méi)有規(guī)定合理使用年限的,參照房屋結(jié)構(gòu)耐用年限確定。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會(huì)或者其他房屋管理單位,發(fā)現(xiàn)有本條例第九條第一款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù);對(duì)房屋所有人、使用人、施工者違反房屋使用安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻,并及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
第三章 房屋安全鑒定
第十五條 房屋安全鑒定,由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書,是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
第十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)超過(guò)房屋設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限,需要繼續(xù)使用的;
(二)遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害損壞,需要繼續(xù)使用的;
(三)無(wú)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已投入使用,未確定其安全性的;
(四)在房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施設(shè)備的;
(五)因施工、堆物、撞擊等行為危及房屋安全,或者因火災(zāi)、爆炸等意外事故,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象,需要繼續(xù)使用的;
(六)公共建筑超過(guò)房屋設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限一半,改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、用途,而且五年內(nèi)未作房屋安全鑒定的;
(七)在農(nóng)村宅基地上自建的房屋有本條例第九條第一款規(guī)定行為,用于出租、改變用途,并且涉及公共安全的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的。
前款規(guī)定的房屋安全鑒定,應(yīng)當(dāng)整體委托鑒定。其中,第二項(xiàng)的鑒定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托;第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位或者行為實(shí)施人委托;其他項(xiàng)的鑒定,由房屋所有人、使用人委托。
有本條第一款規(guī)定情形的房屋辦理交易過(guò)戶,或者辦理特種行業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、消防、戶外廣告設(shè)置、大型群眾性活動(dòng)等行政許可事項(xiàng)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人委托房屋安全鑒定。
第十七條 進(jìn)行隧道、樁基、開(kāi)挖深基坑等工程建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前,委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)周邊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄;施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。
對(duì)受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋,房屋所有人、使用人要求房屋安全鑒定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。
因工程建設(shè)造成房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。
第十八條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房屋安全鑒定協(xié)議,并在協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定文書。沒(méi)有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定文書。
鑒定的程序、方法和鑒定文書的制作,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,客觀、真實(shí)反映房屋安全狀況。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其出具的鑒定文書負(fù)責(zé)。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;為非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效期限。
第四章 危險(xiǎn)房屋防治
第二十條 房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查,在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié),應(yīng)當(dāng)做好排險(xiǎn)解危工作。
遭遇洪水、地震等重大自然災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織有關(guān)部門和房屋所有人、使用人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。
第二十一條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人按照下列規(guī)定進(jìn)行治理:
(一)處理使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施可以解除危險(xiǎn)的房屋;
(二)變更使用,適用于改變用途后能夠安全使用的房屋;
(三)觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;
(四)停止使用,適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(五)整體拆除,適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)共同治理。
第二十二條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕治理;未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定有關(guān)單位代修,或者采取其他治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的農(nóng)村自建房屋,房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕治理;未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗止ぶ付ㄓ嘘P(guān)單位代修,或者采取其他治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條 對(duì)成片房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,組織有關(guān)部門和房屋所有人逐年改造。
第五章 房屋白蟻防治
第二十四條 白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各類房屋進(jìn)行蟻情檢查,發(fā)現(xiàn)蟻害的,及時(shí)組織滅治。
房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的,應(yīng)當(dāng)向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并及時(shí)滅治。
第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋和依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
第二十六條 建設(shè)單位辦理房屋預(yù)(銷)售和權(quán)屬登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具該項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理的證明文件,白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入房屋質(zhì)量保證書。
依法應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建筑施工許可證的裝飾裝修工程,在申辦建筑施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具白蟻防治的證明文件。
第二十七條 白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的藥物,按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻防治,并建立白蟻防治檔案。
第二十八條 白蟻預(yù)防的包治期限不得低于十五年,白蟻滅治的包治期限不得低于兩年。
第二十九條 白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的,原白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。
未經(jīng)白蟻預(yù)防和超過(guò)包治期限的房屋,滅治所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。房屋所有人生活特別困難的,可以予以減免費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 有下列情形之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,并可以對(duì)個(gè)人處以五千元以上一萬(wàn)元以下、對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下、對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)違反本條例第九條第一款規(guī)定,未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可擅自實(shí)施改造的;
(二)違反本條例第十條第二款規(guī)定,設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假方案的;
(三)違反本條例第十二條規(guī)定,未按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實(shí)施改造的;
(四)違反本條例第十八條規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員出具虛假鑒定文書的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,白蟻防治單位使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥物,或者未按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行白蟻防治的。
第三十二條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未將房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限等事項(xiàng)書面告知購(gòu)房人的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正,并可以處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未實(shí)施裝飾裝修登記制度的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正;發(fā)現(xiàn)違反房屋使用安全管理行為未報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,給予警告,并可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十七條規(guī)定,未委托房屋安全鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通知其限期委托鑒定;逾期不委托鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)個(gè)人處以一千元以上三千元以下、對(duì)單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房屋安全管理機(jī)構(gòu)、白蟻防治管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在房屋使用安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 本條例所稱公共建筑,是指交通、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、餐飲、人力資源等人員密集場(chǎng)所的房屋。
本條例所稱房屋結(jié)構(gòu)耐用年限、施工區(qū)周邊范圍,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 本條例自20**年10月1日起施行。20**年12月29日蘇州市人民政府制定的《蘇州市城市房屋安全管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3:貴陽(yáng)市房屋使用安全管理?xiàng)l例(2013修正)
貴陽(yáng)市房屋使用安全管理條例(20**修正)
(20**年10月31日貴陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 20**年1月5日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)
貴陽(yáng)市房屋使用安全管理?xiàng)l例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房屋使用安全管理,保障公共安全和公民、法人以及其他組織的人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造房屋的安全使用和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱的房屋使用安全管理,是指為了保障房屋結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理活動(dòng),包括房屋使用安全監(jiān)督、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和白蟻防治管理。
房屋的消防安全和設(shè)施設(shè)備使用安全管理,按照有關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第四條 市人民政府房屋行政主管部門主管全市房屋使用安全管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。
規(guī)劃、城管、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,按照職責(zé)協(xié)同做好房屋使用安全管理工作。
第五條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋使用安全監(jiān)督管理,建立健全房屋使用安全管理制度,宣傳房屋使用安全知識(shí),及時(shí)制止和查處危害房屋使用安全的行為。
房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋使用安全舉報(bào)投訴電話,并且向社會(huì)公布。
第二章 房屋使用安全監(jiān)督管理
第六條 房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。房屋屬于國(guó)家或者集體所有的,其經(jīng)營(yíng)管理單位為房屋使用安全責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱房屋責(zé)任人)。
房屋責(zé)任人可以與房屋使用人就房屋使用安全有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第七條 房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在房屋交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向房屋買受人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說(shuō)明書等文件,明確告知買受人房屋的性能指標(biāo)、保修單位、保修范圍與期限等事項(xiàng)。
房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。因房屋質(zhì)量問(wèn)題造成買受人損失的,依法予以賠償。
第八條 房屋責(zé)任人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途使用房屋,保障房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。
禁止下列影響房屋使用安全的行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋的承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)在承重墻上增開(kāi)門窗或者擴(kuò)大原有門窗尺寸;
(三)將沒(méi)有防水措施的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶臥室、起居室(廳)和廚房上方;
(四)降低底層房屋地面標(biāo)高或者挖掘地下室;
(五)在屋頂或者屋側(cè)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)在樓板、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他危害房屋使用安全的行為。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋使用安全的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)危害房屋使用安全的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止,并且及時(shí)向房屋行政主管部門報(bào)告。
第十條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)管理的,房屋責(zé)任人、使用人在裝飾裝修房屋前,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng),書面告知房屋責(zé)任人、使用人以及裝飾裝修人。
第十一條 房屋責(zé)任人、使用人裝飾裝修房屋不得影響毗連房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修繕。
第十二條 房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)房屋使用安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋責(zé)任人限期進(jìn)行修繕、治理,維護(hù)公共安全。
第十三條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所房屋責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋的使用安全進(jìn)行檢查,做好檢查記錄,建立房屋使用安全檔案,及時(shí)將每次檢查情況報(bào)所在地房屋行政主管部門備案。
第十四條 房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋修繕責(zé)任,保證房屋的使用安全。
房屋責(zé)任人與房屋使用人就房屋修繕另有約定的,從其約定。
對(duì)共有部位進(jìn)行修繕時(shí),相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條 進(jìn)行隧道、開(kāi)挖深基坑、采掘、爆破等工程施工,可能影響周邊房屋安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,消除隱患。造成周邊屋損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,予以修復(fù),并且依法予以賠償。
第十六條 因供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等需要在房屋上施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)房屋責(zé)任人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè),因施工造成房屋損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù),并且依法予以賠償。
第三章 房屋安全鑒定
第十七條 房屋安全鑒定由依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其作出的房屋安全鑒定結(jié)論,是認(rèn)定房屋安全狀況和使用狀況的依據(jù)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)接受房屋安全鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定,出具鑒定報(bào)告。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 下列情形,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定:
(一)房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的;
(二)房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險(xiǎn)狀況的;
(三)進(jìn)行隧道、開(kāi)挖深基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工,造成房屋損壞的。
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)房屋的鑒定,由房屋責(zé)任人委托;第三項(xiàng)房屋的鑒定,由施工單位委托。施工單位未委托的,房屋責(zé)任人可以申請(qǐng)房屋行政主管部門責(zé)令其限期委托。
第十九條 因房屋租賃、抵押、出讓、交換等活動(dòng),對(duì)房屋使用安全有要求的,當(dāng)事人可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十條 有本條例第十八條規(guī)定情形之一,房屋責(zé)任人或者施工單位未委托進(jìn)行房屋安全鑒定的,房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其限期委托鑒定;拒不委托鑒定,并且可能危及公共安全的,房屋行政主管部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鑒定費(fèi)用由房屋責(zé)任人或者施工單位承擔(dān)。
鑒定房屋為義務(wù)教育學(xué)校、社會(huì)福利院、敬老院,或者房屋責(zé)任人為殘疾人、低保戶、五保戶、特困家庭等,依照有關(guān)規(guī)定減免鑒定費(fèi)用。
第四章 危險(xiǎn)房屋治理和白蟻防治
第二十一條 房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告中提出處理建議,并且在作出鑒定報(bào)告后3日內(nèi)通知鑒定委托人,同時(shí)報(bào)房屋行政主管部門備案。
房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到備案報(bào)告后3日內(nèi),向房屋責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書,督促、指導(dǎo)其對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理。
第二十二條 房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告,對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施:
(一)處理使用,適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可以解除危險(xiǎn)的房屋;
(二)觀察使用,適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但是需繼續(xù)觀察的房屋;
(三)停止使用,適用于已無(wú)維修價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;
(四)整體拆除,適用于整幢危險(xiǎn)并且已無(wú)維修價(jià)值,需立拆除的房屋。
危險(xiǎn)房屋是異產(chǎn)毗連房屋的,各房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,共同履行治理責(zé)任。
第二十三條 危險(xiǎn)房屋在采取排險(xiǎn)措施時(shí),需要危險(xiǎn)房屋使用人遷出的,房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出避險(xiǎn)。
危險(xiǎn)房屋在治理期間,未恢復(fù)正常使用前,不得進(jìn)行裝飾裝修、出租、出借或者用作周轉(zhuǎn)房。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋,鼓勵(lì)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、體育以及會(huì)議場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共建筑建設(shè)工程和對(duì)文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修繕,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
發(fā)現(xiàn)白蟻危害的,房屋責(zé)任人、使用人應(yīng)當(dāng)向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告,白蟻防治機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行白蟻滅治。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 房屋責(zé)任人、使用人有本條例第八條第二款規(guī)定情形之一的,由房屋行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,處2000元以上5000萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 房屋責(zé)任人違反本條例第十三條規(guī)定不建立房屋使用安全檔案或者不將房屋使用安全檢查情況報(bào)房屋行政主管部門備案的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 施工單位違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定,不采取安全防范措施施工,或者造成房屋損壞不予修復(fù)的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定,提供虛假鑒定報(bào)告的,由房屋行政主管部門沒(méi)收其違法所得,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 房屋責(zé)任人、使用人違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,將危險(xiǎn)房屋出租、出借、用作周轉(zhuǎn)房或者進(jìn)行裝飾裝修的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)個(gè)人處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 房屋行政主管部門及其工作人員,在房屋使用安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第六章 附則
第三十一條 本條例中下列用語(yǔ)的含義為:
(一)房屋安全鑒定,是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定;
(二)危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。
第三十二條 本條例自20**年3月1日起施行。