梅市府函〔20**〕194號

　　梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　現(xiàn)將新修訂的《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　梅州市人民政府

　　20**年11月29日

　　梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》、《梅州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《梅州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布實(shí)施細(xì)則(試行)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響我市行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，按有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　(1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　(2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　(3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2 組織體系

　　2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　總 指 揮：分管副市長。

　　副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長。

　　成 員：市委宣傳部、市發(fā)展和改革局(市糧食局)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、梅州海事局、梅州供電局、梅縣機(jī)場公司、梅州火車站、省水文局梅州分局，武警梅州市支隊、市廣播電視臺、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司和中國聯(lián)通梅州市分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2.2 市指揮部成員單位職責(zé)

　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道;配合有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　(2)市發(fā)展和改革局(市糧食局)：負(fù)責(zé)氣象設(shè)施修復(fù)等防御氣象災(zāi)害相關(guān)工程項目的立項審批工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門爭取各種災(zāi)害恢復(fù)重建資金;做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作;加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，開展市場價格巡查，及時發(fā)現(xiàn)并打擊價格違法行為，保障重要商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

　　(3)市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障;按職責(zé)分工，承擔(dān)市級電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理相關(guān)工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好電力應(yīng)急的相關(guān)事務(wù)性工作。

　　(4)市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校(不含技校，下同)學(xué)生(含校車上、寄宿學(xué)生)安全;組織、指導(dǎo)各地對托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。

　　(5)市科技局：負(fù)責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)科研項目。

　　(6)市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　(7)市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活救助;組織災(zāi)情調(diào)查，核定、報告災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息;管理、分配中央、省和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。

　　(8)市財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

　　(9)市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校、用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制;組織、指導(dǎo)各地對技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來務(wù)工人員防災(zāi)意識和自救互救能力。

　　(10)市國土資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警;掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險情及處理動態(tài)。

　　(11)市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護(hù)部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警工作。

　　(12)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)各縣(市、區(qū))住建部門督促本地區(qū)房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。

　　(13)市城市城管和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作;組織清除影響氣象災(zāi)害防御安全的違章建(構(gòu))筑物，開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作;負(fù)責(zé)市政設(shè)施及城市綠地防風(fēng)工作，組織搶修受損的市政設(shè)施，及時排除險情;協(xié)助政府做好違章搭建物清拆工作，協(xié)助各部門做好人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

　　(14)市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)，確保交通干線和搶險救災(zāi)重要線路暢通;負(fù)責(zé)全市高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。

　　(15)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地修復(fù)水毀水利工程;組織、指導(dǎo)全市各水庫、江河堤圍等水利工程安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　(16)市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，督促、指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(17)市畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好動物疫病監(jiān)測預(yù)警與防控;及時提供畜牧業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)畜牧業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。

　　(18)市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);市級抗災(zāi)林木、木本花卉種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復(fù)。

　　(19)市衛(wèi)生計生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作。

　　(20)市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管各級廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、新聞性網(wǎng)站等媒體及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　(21)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作;組織開展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、演練、應(yīng)急避險和自救互救知識宣傳教育等。

　　(22)市旅游局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全提示警示工作。

　　(23)梅州海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

　　(24)梅州供電局：負(fù)責(zé)維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng);做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時修復(fù)受損電力設(shè)施;按職責(zé)分工，承擔(dān)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。

　　(25)梅縣機(jī)場公司：協(xié)調(diào)民航部門做好應(yīng)急交通運(yùn)輸及保障工作，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的空中緊急運(yùn)輸。

　　(26)梅州火車站：負(fù)責(zé)保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的緊急鐵路運(yùn)輸。

　　(27)省水文局梅州分局：負(fù)責(zé)做好流域水文監(jiān)測;負(fù)責(zé)提供水文相關(guān)信息。

　　(28)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送、發(fā)布工作;參與氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。

　　(29)武警梅州市支隊：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安、救援受困群眾。

　　(30)市廣播電視臺：及時做好災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警信息播發(fā)及宣傳動員和新聞報道等工作。

　　(31)中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司和中國聯(lián)通梅州市分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;做好應(yīng)急通信保障工作。

　　2.3 市指揮部辦公室

　　市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時向市指揮部匯報;根據(jù)市指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.4 縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　縣(市、區(qū))人民政府針對上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2.5 專家組

　　市氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險評估

　　市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制，定期組織風(fēng)險評估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標(biāo)。全市氣象災(zāi)害風(fēng)險包括臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種災(zāi)害天氣風(fēng)險。

　　3.1　臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險

　　臺風(fēng)帶來的大風(fēng)、暴雨等給江河、水庫及陸地的生產(chǎn)生活帶來較強(qiáng)破壞性災(zāi)害。

　　3.2　暴雨災(zāi)害風(fēng)險

　　短時強(qiáng)降水或持續(xù)強(qiáng)降水過程可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫以及山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。

　　3.3　寒冷災(zāi)害風(fēng)險

　　寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。

　　3.4　干旱災(zāi)害風(fēng)險

　　干旱可能造成人及動物飲水困難，農(nóng)、林作物減產(chǎn)甚至絕收，并可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　　3.5　高溫災(zāi)害風(fēng)險

　　高溫影響人體健康、動植物生長以及交通、供電、供水等方面。

　　3.6　大霧災(zāi)害風(fēng)險

　　大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。

　　3.7　灰霾災(zāi)害風(fēng)險

　　灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方面。

　　3.8　道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險

　　道路結(jié)冰影響人員出行及交通運(yùn)輸。

　　4 情景構(gòu)建

　　臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

　　4.1 臺風(fēng)災(zāi)害情景

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。

　　(2)交通：道路、鐵路等交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　(4)水上作業(yè)：江河、水庫等水上作業(yè)船舶及航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

　　(5)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

　　(6)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　(7)教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。

　　(8)旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.2 暴雨災(zāi)害情景

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　　(2)交通：道路、鐵路等交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(3)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　(4)生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

　　(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

　　(6)教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試;在校或路途師生安全受到威脅。

　　(7)旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，游客安全受到威脅，造成游客滯留。

　　4.3 寒冷災(zāi)害情景

　　(1)交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　(3)通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

　　(4)農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

　　(5)水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、山塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　(6)醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。

　　4.4 干旱災(zāi)害情景

　　(1)供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。

　　(2)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、山塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木、畜牧等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。

　　(3)衛(wèi)生計生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　4.5 高溫災(zāi)害情景

　　(1)供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　(2)醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　　(3)交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　　(4)生產(chǎn)安全：易燃易爆危險品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　　4.6 大霧災(zāi)害情景

　　(1)交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

　　(3)醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。

　　4.7 灰霾災(zāi)害情景

　　(1)交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故;飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。

　　(3)醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　　(4)教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。

　　(5)農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景

　　(1)交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(2)電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　(3)供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。

　　5 監(jiān)測預(yù)警

　　5.1監(jiān)測預(yù)報

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善市、縣(市、區(qū))監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會商機(jī)制。

　　5.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.1　發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。

　　5.2.2　發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時間、預(yù)報時效、影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　5.3 預(yù)警行動

　　各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　5.4　預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　6 應(yīng)對任務(wù)

　　6.1 信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。

　　6.2 響應(yīng)啟動

　　市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照最高響應(yīng)級別的災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。

　　當(dāng)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害時，市指揮部辦公室立即進(jìn)行先期處置，并迅速向省指揮部報告，請求上級按照權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)省指揮部指令進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　(2)Ⅲ級響應(yīng)。

　　氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。

　　(3)Ⅳ級響應(yīng)。

　　氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我市造成一般影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。

　　6.3 任務(wù)分解

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門(單位)在市及有關(guān)縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動，共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。主要應(yīng)對任務(wù)包括：

　　6.3.1臺風(fēng)

　　(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　(2)通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

　　(3)能源：發(fā)展改革部門做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

　　(4)交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　(5)臨時安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

　　(6)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全市各水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　(7)水上作業(yè)：海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺風(fēng)影響船舶做好防臺工作，加強(qiáng)船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。

　　(8)生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職責(zé)督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責(zé)督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。城市管理部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。

　　(9)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶、林農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防臺措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生計生部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。

　　(10)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示，組織督促全市托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

　　(11)旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停情況。

　　6.3.2 暴雨

　　(1)電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　(2)通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

　　(3)交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站滯留旅客，保障應(yīng)急救災(zāi)物資交通運(yùn)輸。民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。

　　(4)臨時安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

　　(5)洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全市各水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　(6)生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示，建議用人單位停工(特殊行業(yè)除外)或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展尾礦庫、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)措施或裝置的安全隱患排查工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依職責(zé)督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架等，指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。各相關(guān)行業(yè)主管部門依職責(zé)督促戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨影響的室外物品。

　　(7)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁業(yè)部門科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力，指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)、牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生計生部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。

　　(8)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示，組織督促全市托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

　　(9)旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線，督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。

　　6.3.3寒冷

　　(1)電力：電力運(yùn)行管理部門和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　(2)通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

　　(3)交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。民航部門做好運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　(4)臨時安置：民政部門組織相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評估，采取防寒救助措施，開放避寒場所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

　　(5)農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧漁業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動物的防寒保暖工作。城市管理、林業(yè)等部門組織實(shí)施國有樹木、花卉等防寒措施。

　　(6)水務(wù)：水務(wù)部門開展涉水庫、山塘壩體等險情排查、災(zāi)害救助工作，會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移所轄危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

　　(7)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

　　6.3.4干旱

　　(1)供水：國土資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，協(xié)助水務(wù)、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水文部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析。水務(wù)部門合理調(diào)度水源，指導(dǎo)有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測，適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　(2)臨時安置：民政部門負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　(3)農(nóng)業(yè)、林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

　　(4)衛(wèi)生計生：衛(wèi)生計生部門會同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　6.3.5 高溫

　　(1)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

　　(2)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

　　(3)交通：公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　(4)生產(chǎn)安全：安全監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、氣象部門按照各自職責(zé)適時督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。

　　(5)農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　6.3.6 大霧

　　(1)交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門及時發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)管。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度;了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

　　(3)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取積極措施，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。

　　6.3.7 灰霾

　　(1)交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　(2)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

　　(3)醫(yī)療：衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護(hù)應(yīng)對措施。環(huán)境保護(hù)、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商。氣象部門根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。

　　(4)教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外活動的時間，提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用清風(fēng)系統(tǒng)，減少室內(nèi)大氣污染。

　　(5)農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。

　　6.3.8 道路結(jié)冰

　　(1)交通：公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關(guān)單位及時組織力量或采取措施做好道路除冰工作。民航部門做好機(jī)場、航空器除冰，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時關(guān)閉機(jī)場。

　　(2)臨時安置：民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　(3)供電：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　　(4)供水：城市管理和綜合執(zhí)法、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

　　6.4 應(yīng)急聯(lián)動

　　各縣(市、區(qū))人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　6.5 現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　6.6 社會動員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

　　6.7 應(yīng)急評估

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，市指揮部要及時組織成員單位、氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組專家對氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評估，為市指揮部進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

　　6.8 應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，市指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

　　7 后期處置

　　7.1 調(diào)查評估

　　較大以上氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評估情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府。

　　7.2 災(zāi)情調(diào)查

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。

　　7.3 恢復(fù)重建

　　7.3.1 制訂規(guī)劃

　　受災(zāi)縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，超出事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　7.3.2 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣(市、區(qū))人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的縣(市、區(qū))人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　7.3. 3 災(zāi)害保險

　　鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。

　　8 信息發(fā)布

　　地方各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報相關(guān)地方各級人民政府批準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　9 能力建設(shè)

　　9.1 資金保障

　　財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　9.2 物資保障

　　經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，會同有關(guān)部門完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

　　各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

　　9.3 通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　9.4 交通保障

　　公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運(yùn)輸、民航、海事、鐵路部門要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機(jī)、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

　　10 監(jiān)督管理

　　10.1 預(yù)案演練

　　市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　10.2 宣教培訓(xùn)

　　各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　10.3 責(zé)任與獎懲

　　對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　11 附則

　　(1)名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落;中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　　灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

　　道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　(2)本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　(3)各縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。20**年7月市人民政府印發(fā)的《梅州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　12 附件

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　12.1　Ⅰ級預(yù)警

　　Ⅰ級預(yù)警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　(1)臺風(fēng)。

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警。

　　①預(yù)計未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋登陸我省。

　　②預(yù)計未來24小時內(nèi)將有超強(qiáng)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我省。

　　(2)暴雨。

　　過去24小時內(nèi)我省有4個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或15個以上縣(市、區(qū))的出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。

　　(3)寒冷。

　　預(yù)計未來48小時內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。

　　(4)干旱。

　　全省有三分之二縣(市、區(qū))達(dá)到重等氣象干旱以上等級或2個以上縣(市、區(qū))達(dá)到特等干旱，并造成重大影響，且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　12.2　Ⅱ級預(yù)警

　　Ⅱ級預(yù)警按《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　(1)臺風(fēng)。

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警。

　　①預(yù)計未來48小時內(nèi)將有臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋登陸我省。

　　②預(yù)計未來48小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我省。

　　③預(yù)計未來48小時內(nèi)將有超強(qiáng)臺風(fēng)影響我省。

　　(2)暴雨。

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警。

　　①過去24小時內(nèi)全省有3個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或12個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣;②預(yù)計未來24小時15個以上縣(市、區(qū))將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響。

　　(3)寒冷。

　　預(yù)計未來48小時內(nèi)我省受寒潮影響，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

　　(4)高溫。

　　過去48小時內(nèi)全省有10個以上地級以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且部分縣(市、區(qū))出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　(5)干旱。

　　全省有半數(shù)及以上縣(市、區(qū))達(dá)到重等氣象干旱及以上等級或2個以上縣(市、區(qū))達(dá)到特等干旱，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　(6)道路結(jié)冰。

　　全省有4個以上地級以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　　12.3 Ⅲ級預(yù)警

　　(1)臺風(fēng)。

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布臺風(fēng)Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警：

　　①預(yù)計未來48小時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)嚴(yán)重影響我市。

　　②預(yù)計未來48小時內(nèi)將有臺風(fēng)或強(qiáng)臺風(fēng)影響我市。

　　(2)暴雨。

　　出現(xiàn)以下情形之一可發(fā)布暴雨Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警。

　　①過去24小時內(nèi)全市有1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)特大暴雨天氣，或1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成較大影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;

　　②預(yù)計未來24小時有1個以上縣(市、區(qū))的將出現(xiàn)大暴雨天氣。

　　(3)寒冷。

　　未來24小時內(nèi)我市受強(qiáng)冷空氣影響，且梅縣區(qū)過程最低氣溫在3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

　　(4)高溫。

　　過去48小時全市有3個以上縣(市、區(qū))連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　(5)干旱。

　　全市有2個以上縣(市、區(qū))達(dá)到重旱以上等級或1個以上縣(市、區(qū))達(dá)到特旱，并造成較大影響，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　(6)道路結(jié)冰。

　　全市有1個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　　(7)大霧。

　　預(yù)計未來24小時全市有3個以上縣(市、區(qū))的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于100米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　(8)灰霾。

　　全市有2個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里)，未來24小時將持續(xù)。

　　12.4 Ⅳ級預(yù)警

　　(1)臺風(fēng)。

　　有熱帶風(fēng)暴及以上級別的熱帶氣旋在南海或西太平洋活動，且預(yù)計未來72小時內(nèi)將嚴(yán)重影響我市。

　　(2)暴雨。

　　預(yù)計未來24小時全市有1個以上縣(市、區(qū))出現(xiàn)大暴雨天氣，并將對中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成影響。

　　(3)高溫。

　　過去48小時內(nèi)2個以上縣(市、區(qū))連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　(4)大霧。

　　預(yù)計未來24小時全市有3個以上縣(市、區(qū))的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　　(5)灰霾。

　　全市有2個以上縣(市、區(qū))已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里)，未來24小時將持續(xù)或加重。

篇2：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(大冶市)

　　大冶市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《湖北省人工影響天氣管理辦法》、《湖北省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《大冶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

　　因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　市人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　、

　　2.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)市人民政府成立大冶市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副主任、市氣象局局長任副指揮長，市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市旅游局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計局市廣電局、市工商局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市城管局、市人武部市消防支隊市氣象局大冶供電公司、中國移動大冶分公司、大冶聯(lián)通大冶分公司、中國電信大冶分公司等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市氣象局，由市氣象局局長兼任辦公室主任。

　　2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;決定氣象災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項;協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

　　2.2.2 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的決定;向指揮部提出應(yīng)急處置建議;修訂完善應(yīng)急預(yù)案;完成指揮部日常工作。

　　2.2.3 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部 指導(dǎo)市內(nèi)新聞媒體、協(xié)調(diào)中央、省、黃石、大冶新聞媒體做好宣傳報道工作，協(xié)調(diào)解決宣傳報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)輿情，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)改局 負(fù)責(zé)爭取應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項目政策支持。

　　市經(jīng)信局 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信與信息傳輸暢通;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)盡快搶修因災(zāi)被損毀的通信設(shè)施;負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的煤、電的調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。

　　市旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對因氣象災(zāi)害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向游客和本行業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;負(fù)責(zé)城市防汛排漬工作，組織中心城區(qū)防澇排漬搶險應(yīng)急行動。

　　市規(guī)劃局 負(fù)責(zé)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。

　　市房產(chǎn)局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后房屋安全鑒定、修復(fù)、重建等工作。

　　市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)直屬學(xué)校抗災(zāi)減災(zāi)工作;協(xié)調(diào)修復(fù)因災(zāi)被損毀的校舍，協(xié)調(diào)解決災(zāi)區(qū)中小學(xué)生的就讀問題;負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

　　市公安局 負(fù)責(zé)監(jiān)控各地治安狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，組織疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制;依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動。

　　市民政局負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)情核查、評估工作;組織災(zāi)害救助，申請、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排;組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒塌農(nóng)房的修復(fù)重建;指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈。

　　市財政局 負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)資金的籌集和分配下達(dá)及使用的監(jiān)管。

　　市國土資源局 負(fù)責(zé)組織專家對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急防治措施，劃定疏散避讓范圍，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。

　　市環(huán)保局 負(fù)責(zé)組織對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出處置方案。

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助政府恢復(fù)因災(zāi)被損毀的公路及有關(guān)設(shè)施，協(xié)調(diào)落實(shí)搶險救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散以及救災(zāi)公路暢通。

　　市水務(wù)局 負(fù)責(zé)汛情和旱情的監(jiān)測、各類水利工程的防洪和抗旱調(diào)度;組織搶修因災(zāi)損毀的水利設(shè)施，保障正常運(yùn)行。

　　市農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測，指導(dǎo)各地做好防災(zāi)減災(zāi)工作;掌握和核報農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議;制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民生產(chǎn)自救。

　　市林業(yè)局與氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林火險專項預(yù)報;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的森林火災(zāi)和林業(yè)病蟲害的防治工作。

　　市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督工作，為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療技術(shù)支持。

　　市廣電局 負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視等媒體及時播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。

　　市工商局負(fù)責(zé)依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、災(zāi)后重建所需生產(chǎn)資料的市場管理;協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡驗?zāi)受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作;參與災(zāi)后市場重建的規(guī)劃工作。

　　市糧食局負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

　　市物價局負(fù)責(zé)檢測災(zāi)區(qū)主要生活必需品的市場價格情況，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場秩序等違法行為。

　　市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)及時通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急響應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故查處。

　　市人武部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)部隊和民兵預(yù)備役部隊參與搶險救災(zāi)工作。

　　市消防支隊指揮調(diào)度綜合應(yīng)急救援隊伍，協(xié)助開展搶險救災(zāi)，救護(hù)受災(zāi)遇險群眾。

　　市氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報工作，及時提供氣象服務(wù)信息;為市政府啟動和終止實(shí)施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，承擔(dān)本預(yù)案的具體修訂工作。

　　大冶供電公司 負(fù)責(zé)保護(hù)供電設(shè)施免遭損毀;緊急調(diào)運(yùn)備用電源并組織搶修因災(zāi)受損毀的供電設(shè)施。

　　中國移動大冶分公司、中國聯(lián)通大冶分公司、中國電信大冶分公司：負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確播發(fā)氣象信息;積極提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的通訊資源;當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通訊線路暢通;負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。

　　2.3市級應(yīng)急指揮機(jī)制

　　發(fā)生全市性大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由市政府決定啟動相應(yīng)的市級應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：

　　暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪、漬澇、干旱等水、旱災(zāi)害，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作，及時啟動《大冶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

　　暴雪、冰凍、低溫、寒潮、高溫，嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由市經(jīng)信局啟動煤、電、油、氣運(yùn)輸保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制;嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行、重大疫情等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

　　氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由市民政局組織實(shí)施。

　　2.4地方應(yīng)急指揮機(jī)制

　　對上述各種災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東風(fēng)農(nóng)場管理區(qū)人民政府要同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防范應(yīng)對工作。市政府有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

　　3 監(jiān)測預(yù)警

　　3.1監(jiān)測預(yù)報

　　3.1.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，做好突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布。

　　3.1.2信息共享

　　氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，并與公安、民政、環(huán)保、國土資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實(shí)時共享。

　　3.1.3災(zāi)害普查

　　氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3.2預(yù)警信息發(fā)布

　　3.2.1發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。

　　3.2.2發(fā)布內(nèi)容

　　氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時間等。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　建立和完善公共媒體、無線數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、市氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，通過市廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線無線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際和職責(zé)通過有效傳播方式對所轄區(qū)域和行業(yè)對象轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息并提出明確防防范措施。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

　　各級政府要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及種(養(yǎng))大戶、山區(qū)等地建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.3預(yù)警準(zhǔn)備

　　各級政府和各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　3.4預(yù)警知識宣傳教育

　　各級政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1信息報告

　　各有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各級政府和相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級報告，特別重大、重大氣象災(zāi)害信息，要及時向市政府報告。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各有關(guān)部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)同時發(fā)生兩種或以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同的損失程度和影響在綜合評估的基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　氣象災(zāi)害Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長簽發(fā)，Ⅲ級、Ⅳ級由副指揮長簽發(fā)。

　　4.3分部門響應(yīng)

　　當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、水上船舶險情、引發(fā)水旱災(zāi)害、引發(fā)城市洪澇、涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害事件、引發(fā)森林火災(zāi)、引發(fā)生產(chǎn)安全事故、煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題、重要工業(yè)品保障等問題時，各相關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　有關(guān)部門按照職責(zé)，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障、協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險救援工作。

　　氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測、組織天氣會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況及時更新預(yù)警級別并通報相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急保障服務(wù)。

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好應(yīng)急值守、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　4.4分災(zāi)種響應(yīng)

　　當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動相應(yīng)應(yīng)急搶險方案。

　　4.4.1暴雨、干旱

　　發(fā)生暴雨、干旱災(zāi)害時，各相關(guān)部門按照《大冶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4.2暴雪、低溫、冰凍

　　發(fā)生暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害時，各相關(guān)部門按照《大冶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4.3寒潮

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度;對影響程度進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障，對貧困戶、流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

　　建設(shè)局、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

　　市交通運(yùn)輸局采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。

　　4.4.4大風(fēng)

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度。

　　交通運(yùn)輸部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施;督促管轄水域所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺;督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客;密切關(guān)注管轄水域風(fēng)浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，負(fù)責(zé)水上船舶的防護(hù)引導(dǎo)，組織對遇險船舶的搜救。當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

　　建設(shè)部門要及時通知建筑施工單位戶外作業(yè)人員做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。

　　城管部門要及時巡查，發(fā)現(xiàn)城市公共服務(wù)設(shè)施存在安全隱患的，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可依法拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

　　教育部門根據(jù)防御指南，通知中小學(xué)、幼兒園做好防風(fēng)工作準(zhǔn)備。

　　電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)部門根據(jù)預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶采取防風(fēng)措施，避免或減輕災(zāi)害損失。

　　林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動，采取各種方式及時通知轄區(qū)內(nèi)居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

　　4.4.5高溫

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度;對高溫影響程度進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　電力部門注意高溫期間的電力調(diào)度，保障居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查故障。

　　市城投公司、水利部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生產(chǎn)生活用水。

　　建筑、戶外施工等有關(guān)單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

　　公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對高溫中暑事件。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　4.4.6雷電、冰雹

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度;適時組織人工防雹作業(yè);災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　建設(shè)局提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。

　　電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.4.7大霧、霾

　　氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報時段密度;對大霧、霾的影響程度進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　交通運(yùn)輸部門及時發(fā)布道路交通運(yùn)輸信息，加強(qiáng)管轄水域營運(yùn)船舶航行安全監(jiān)管。

　　電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕損失。

　　4.5現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援物資，協(xié)調(diào)各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　4.6社會力量動員與參與

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的市(縣)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

　　4.7信息發(fā)布

　　氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

　　信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　4.8響應(yīng)終止

　　災(zāi)害性天氣過程結(jié)束，氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況終止響應(yīng)。氣象災(zāi)害Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長宣布終止、Ⅲ級、Ⅳ級由副指揮長宣布終止。

　　5 恢復(fù)與重建

　　5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

　　市人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　5.2調(diào)查評估

　　市人民政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。

　　5.3征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，及時歸還因救災(zāi)臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償。

　　6 應(yīng)急保障

　　各部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　6.1人力保障

　　各級政府及有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

　　充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干和突擊作用。

　　市政府有關(guān)部門應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　6.2財力保障

　　各級政府按照現(xiàn)行人事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則，安排必要的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急工作的需要。對受氣象災(zāi)害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或市政府有關(guān)部門提出申請，上級財政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭取省和中央財政支持。

　　對受氣象災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，市政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助政策，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市級財政、審計部門應(yīng)對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　6.3物資保障

　　各級政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。對于氣象災(zāi)害事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。

　　6.4通信保障

　　通信部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信保障工作。通信設(shè)施受損時，應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　6.5基本生活保障

　　民政部門會同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸、公安等部門和單位保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1獎勵

　　對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，依照國家和市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　7.2責(zé)任追究

　　對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》進(jìn)行責(zé)任追究。

　　7.3預(yù)案修訂與完善

　　預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.5發(fā)布實(shí)施日期

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　8 附則

　　8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較重大)、Ⅳ級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別。具體分級標(biāo)準(zhǔn)為：

　　Ⅰ級預(yù)警

　　(1)暴雨：過去48小時一個縣(市、區(qū))以上出現(xiàn)250毫米以上降水，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

　　(2)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　①全市范圍連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。

　　②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達(dá)15毫米以上。

　　③全市范圍平均積雪深度20厘米以上。

　　(3)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本縣(市)處置能力，需要由市政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣(市) 縣(市)的。

　　Ⅱ級預(yù)警

　　(1)暴雨：過去48小時一個縣(市、區(qū))出現(xiàn)200毫米以上降水，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

　　(2)寒潮：大部分縣市區(qū)預(yù)計48小時平均氣溫或最低氣溫下降12℃并伴有5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下。

　　(3)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　①全市范圍連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。

　　②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達(dá)12毫米以上。

　　③全市范圍平均積雪深度15厘米以上。

　　(4)高溫：大部分縣市區(qū)連續(xù)7天日最高氣溫達(dá)37℃以上，且預(yù)計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。

　　(5)干旱：大部分縣市區(qū)綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱等級，并持續(xù)7天以上，且預(yù)計未來7天內(nèi)持續(xù)。

　　(6)災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣(市)的。

　　Ⅲ級預(yù)警

　　(1)暴雨：大部分縣市區(qū)過去24小時出現(xiàn)100毫米以上降水，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

　　(2)寒潮：大部分縣市區(qū)預(yù)計24小時平均氣溫或最低氣溫下降10℃并伴有5級以上大風(fēng)，最低氣溫降至4℃以下。

　　(3)大風(fēng)：大部分縣市區(qū)預(yù)計未來6小時可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)7-8級，或者陣風(fēng)10級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響并造成嚴(yán)重災(zāi)害，并大風(fēng)可能持續(xù)。

　　(4)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　①全市范圍連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。

　　②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達(dá)8毫米以上。

　　③全市范圍平均積雪深度10厘米以上。

　　(5)高溫：大部分縣市區(qū)連續(xù)5天日最高氣溫達(dá)37℃以上，且預(yù)計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。

　　(6)干旱：大部分縣市區(qū)綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱等級，并持續(xù)7天以上，且預(yù)計未來7天內(nèi)持續(xù)。

　　(7)大霧：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣。

　　(8)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣市區(qū)的。

　　Ⅳ級預(yù)警

　　(1)暴雨：大部分縣市區(qū)預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)50毫米以上降水。

　　(2)暴雪：大部分縣市區(qū)過去24小時降雪量達(dá)到10毫米以上，積雪深度達(dá)5厘米，且預(yù)計降雪將繼續(xù)維持。

　　(3)寒潮：大部分縣市區(qū)預(yù)計未來24小時平均氣溫或最低氣溫下降8℃并伴有5級以上大風(fēng)，最低氣溫降至4℃以下。

　　(4)大風(fēng)：大部分縣市區(qū)預(yù)計未來6小時可能受大風(fēng)影響，風(fēng)力達(dá)5-6級，或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響并造成較大災(zāi)害，并大風(fēng)可能持續(xù)。

　　(5)低溫、冰凍：出現(xiàn)以下情況之一，且預(yù)報雨雪天氣持續(xù)的：

　　①全市范圍連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。

　　②全市范圍24小時內(nèi)平均降雪量達(dá)5毫米以上。

　　③全市范圍平均積雪深度5厘米以上。

　　(6)高溫：大部分縣市區(qū)出現(xiàn)3天最高氣溫達(dá)37℃以上，且預(yù)計未來3天高溫天氣仍將持續(xù)。

　　(7)雷電：所轄大部分縣市區(qū)預(yù)計未來2小時內(nèi)將有強(qiáng)雷電發(fā)生且可能持續(xù)。

　　(8)冰雹：所轄縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計出現(xiàn)冰雹，并產(chǎn)生較嚴(yán)重災(zāi)害。

　　(9)霜凍：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)霜凍天氣。

　　(10)大霧：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)濃霧天氣。

　　(11)霾：所轄大部分縣市區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來24小時將出現(xiàn)能見度小于2000米的霾天氣。

　　(12)各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

　　由于各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)在充分評估的基礎(chǔ)上，適時啟動相應(yīng)級別的災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進(jìn)行預(yù)警。

　　暴雪、低溫、冰凍三種災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)按《大冶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　8.1.5多種災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情況進(jìn)行預(yù)警。

　　8.2名詞術(shù)語

　　暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。大暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)100毫米或以上、250毫米以下的降雨;特大暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)250毫米或以上降雨。

　　寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

　　冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　道路結(jié)冰是指道路上因地面溫度低于0℃，出現(xiàn)降水或積雪而產(chǎn)生的路面結(jié)冰現(xiàn)象。

　　大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

　　高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

　　冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

　　霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

　　霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

篇3：廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2018)

　　穗府辦函〔20**〕202號

　　廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：

　　《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　20**年11月19日

　　1總則

　　1.1 編制目的

　　加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，最大程度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市應(yīng)急搶險救災(zāi)工程管理辦法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生于我市行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　(1)兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

　　(2)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　(3)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　(4)預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，加強(qiáng)部門聯(lián)動。

　　(5)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各區(qū)、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2 組織體系

　　2.1 市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：分管副市長。

　　副總指揮：市政府分管副秘書長、市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任。

　　成員：市委宣傳部，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林局、商務(wù)委、衛(wèi)生計生委、城管委、安全監(jiān)管局、旅游局、應(yīng)急辦，廣州港務(wù)局，市氣象局，廣州供電局，廣州海事局，廣州警備區(qū)，廣州市廣播電視臺，中國電信廣州分公司，中國移動廣州分公司，中國聯(lián)通廣州分公司，廣州地鐵集團(tuán)，市水投集團(tuán)，廣州白云國際機(jī)場，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司(以下簡稱廣鐵集團(tuán))等單位分管負(fù)責(zé)人。

　　指揮部各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　2.2 指揮部成員單位及其職責(zé)

　　(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全市抗災(zāi)搶險救災(zāi)宣傳報道、配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論客觀正面報道;會同有關(guān)單位做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　(2)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御工程、搶險救災(zāi)、災(zāi)后重建等項目的立項審批工作;負(fù)責(zé)糧油的儲備與管理，負(fù)責(zé)災(zāi)時糧油供應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)市場價格的監(jiān)測和調(diào)控，組織開展價格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價格秩序;協(xié)助制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　(3)市工業(yè)和信息化委：組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息資源開發(fā)共享和信息化應(yīng)用，為氣象應(yīng)急預(yù)警提供數(shù)據(jù)保障;做好無線電管理，保證氣象預(yù)警無線電頻道暢通、不受干擾。

　　(4)市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各地教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障在校(不含技工院校，含校車上、寄宿)學(xué)生安全;組織、指導(dǎo)各區(qū)對學(xué)校師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(5)市科技創(chuàng)新委：負(fù)責(zé)將氣象防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布等領(lǐng)域科技攻關(guān)納入科技創(chuàng)新發(fā)展專項重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和前沿基礎(chǔ)研究的支持力度。

　　(6)市公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序和社會穩(wěn)定維護(hù)工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防編造散播謠言，影響社會穩(wěn)定。

　　(7)市民政局：積極會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、因災(zāi)傷病得到及時醫(yī)治;組織核查因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(8)市財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由市本級財政承擔(dān)的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。

　　(9)市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工院校落實(shí)災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技工院校停課機(jī)制。組織、指導(dǎo)對技工院校師生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，并報告指揮部辦公室。

　　(10)市國土規(guī)劃委：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警;掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的險情及處理動態(tài);對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提出應(yīng)急處置措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;核查地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情調(diào)查情況，報告指揮部辦公室。

　　(11)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測信息;對由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進(jìn)行監(jiān)測并提出控制措施。

　　(12)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)督促排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患;督促建筑施工企業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施，指導(dǎo)、推動企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離;按有關(guān)規(guī)定通知全市在建工地停工;指導(dǎo)、管理災(zāi)后重建工程設(shè)計、施工等工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(13)市交委：督促協(xié)調(diào)公路客運(yùn)站場、地鐵、公交站場等部門做好應(yīng)急交通運(yùn)輸及保障工作，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、地鐵、公交站場有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢;為搶險救援人員、物資和人員疏散提供運(yùn)輸保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(14)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導(dǎo)防御洪水、內(nèi)澇和保障供水等工作;組織、指導(dǎo)全市各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管，督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織做好水利、供水、排水調(diào)度及其工程設(shè)施規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(15)市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織做好動物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和管理工作;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);組織、指導(dǎo)、督促漁船回港避風(fēng)情況，協(xié)助做好漁業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移工作;核查漁船回港避風(fēng)情況和本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(16)市林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;提供林業(yè)受災(zāi)信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息;幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)林業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn);組織開展園林和綠化設(shè)施應(yīng)急搶險以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作;督促、指導(dǎo)氣象災(zāi)害期間災(zāi)害易發(fā)地公園、景區(qū)的暫時關(guān)閉;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(17)市商務(wù)委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好主副食品等救災(zāi)物資儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)單位做好搶險救災(zāi)保障工作。

　　(18)市衛(wèi)生計生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員;做好災(zāi)區(qū)防疫，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播與蔓延;做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作;核查傷員救治情況，報告指揮部辦公室。

　　(19)市城管委：組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的建筑物(構(gòu)筑物)、戶外廣告設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等安全隱患;負(fù)責(zé)組織清除清拆影響災(zāi)害防御安全的違章建筑物(構(gòu)筑物)、戶外廣告設(shè)施等;負(fù)責(zé)垃圾清掃;負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理災(zāi)后生活廢棄物并實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施搶修、維護(hù)力量的組織和協(xié)調(diào);核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(20)市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險;提供工礦貿(mào)企業(yè)因氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡信息;參與或協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害次生、衍生生產(chǎn)安全事故的搶險、救災(zāi)工作;組織開展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、應(yīng)急避險和自救互救知識宣傳教育及演練。核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(21)市旅游局：督促旅行社及時關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行;監(jiān)督指導(dǎo)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作;督促旅游團(tuán)隊避開受災(zāi)地區(qū)和路段;配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(22)市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示和指示。

　　(23)廣州港務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)港口企業(yè)的氣象災(zāi)害防御工作，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資運(yùn)輸工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，并報告指揮部辦公室。

　　(24)市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，為指揮部啟動、調(diào)整和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù);開展氣象災(zāi)害信息的分析和評估。

　　(25)廣州供電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作;做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(26)廣州海事局：及時向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)船舶防御大霧、雷雨大風(fēng)等惡劣天氣;組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)開展轄區(qū)水上交通事故險情應(yīng)急處置和救援工作;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(27)廣州警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐穗部隊、武警部隊和預(yù)備役民兵開展搶險救災(zāi)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。

　　(28)廣州市廣播電視臺：及時、準(zhǔn)確播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警信息，做好氣象災(zāi)害防御宣傳動員和新聞報道等工作。

　　(29)中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司：加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障。及時恢復(fù)受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通;建立快速發(fā)布的“綠色通道”，確保第一時間向用戶發(fā)送有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)警、防御提示等信息。

　　(30)廣州地鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)廣州市地鐵系統(tǒng)的氣象災(zāi)害防御工作;及時利用地鐵站及列車內(nèi)廣播系統(tǒng)、顯示屏等設(shè)施向公眾傳播氣象預(yù)警信號及氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息;組織做好臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害期間地鐵站內(nèi)乘客疏導(dǎo)工作;根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時調(diào)整地鐵運(yùn)營計劃，并提前向公眾發(fā)布;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(31)市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的中心城區(qū)供水、污水處理、河涌綜合整治、濱水土地及其附屬水務(wù)工程(設(shè)施)等安全隱患;負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)的排水防澇調(diào)度;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、保障氣象災(zāi)害發(fā)生期間的供水;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(32)廣州白云國際機(jī)場：負(fù)責(zé)保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全;盡快恢復(fù)被毀壞空港和有關(guān)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢，為搶險救援人員、物資和人員疏散提供運(yùn)輸保障;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　(33)廣鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障因災(zāi)受阻旅客的人身和財產(chǎn)安全，盡快搶通損毀鐵路，保障搶險救災(zāi)隊伍及物資裝備的緊急鐵路運(yùn)輸;根據(jù)氣象災(zāi)害情況，及時調(diào)整運(yùn)營計劃，并提前向公眾發(fā)布;核查本系統(tǒng)因災(zāi)損失情況，報告指揮部辦公室。

　　2.3 指揮部辦公室及其職責(zé)

　　指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中的具體問題，組織有關(guān)部門、專家會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，組織收集、調(diào)查、評估氣象災(zāi)害損失和影響，制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案，管理氣象災(zāi)害應(yīng)急物資和裝備儀器，建設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

　　2.4 專家組及其職責(zé)

　　市氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　2.5 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　各區(qū)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急處置工作，健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　3 風(fēng)險評估

　　市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制，定期組織風(fēng)險評估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對目標(biāo)。全市氣象災(zāi)害風(fēng)險包括臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等8種災(zāi)害天氣風(fēng)險。

　　3.1 臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險

　　臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。

　　3.2 暴雨災(zāi)害風(fēng)險

　　強(qiáng)降水可能造成局地洪澇災(zāi)害和城市內(nèi)澇，也可能引起山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，可給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市民的工作、生活和生命財產(chǎn)安全帶來極大危害。

　　3.3 高溫災(zāi)害風(fēng)險

　　高溫?zé)岷o工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通安全和市民的日常生活和健康帶來嚴(yán)重影響。持續(xù)高溫少雨更會引發(fā)大面積干旱，對城鄉(xiāng)供電、供水造成極大壓力，威脅能源、水資源和糧食安全等，嚴(yán)重時可危及人的生命。

　　3.4 寒冷災(zāi)害風(fēng)險

　　寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害直接影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等。

　　3.5 大霧災(zāi)害風(fēng)險

　　大霧對交通航運(yùn)、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。

　　3.6 干旱災(zāi)害風(fēng)險

　　氣象干旱可導(dǎo)致山塘、水庫水位下降，江河斷流，農(nóng)作物減產(chǎn)、失收，咸潮加重，生產(chǎn)、生活用水困難，并帶來生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題。

　　3.7 灰霾災(zāi)害風(fēng)險

　　灰霾直接導(dǎo)致大氣能見度下降，影響交通安全，造成供電系統(tǒng)“污閃”事故增多，還會造成市民呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)，若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。

　　3.8 雷雨大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險

　　雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。

　　4 情景構(gòu)建

　　臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

　　4.1 臺風(fēng)災(zāi)害情景

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)備損毀或傳輸線路、管道損壞造成電力、通信、能源等傳輸中斷。

　　(2)水上作業(yè)：近海海域、珠江口、江河等水上作業(yè)船舶、航行船只安全受到嚴(yán)重威脅，甚至發(fā)生重大事故，造成設(shè)施損毀，人員傷亡。

　　(3)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(4)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。

　　(5)公共安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至造成人員傷亡事故。

　　(6)洪澇：風(fēng)暴潮導(dǎo)致沿海水位上升，造成海水倒灌、海堤潰決，沖毀房屋等。強(qiáng)降水造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā);堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、護(hù)岸、灌溉等設(shè)施損壞。

　　(7)地質(zhì)災(zāi)害：臺風(fēng)帶來的強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　(8)教育：學(xué)校停課，影響高考、中考等重要考試。導(dǎo)致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學(xué)途中的師生生命安全。

　　(9)企業(yè)生產(chǎn)：狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工。大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌、供電變電站、龍門吊及其他大型設(shè)備破毀等，導(dǎo)致石油、化工等高危單位引發(fā)安全生產(chǎn)事故及污染物擴(kuò)散等次生災(zāi)害。

　　(10)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。

　　(11)金融、物價：因災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。

　　(12)旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。

　　(13)廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。

　　4.2 暴雨災(zāi)害情景

　　(1)基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

　　(2)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(3)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。

　　(4)公共安全：暴雨伴隨的大風(fēng)導(dǎo)致大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻等災(zāi)害，甚至導(dǎo)致人員傷亡事故。

　　(5)洪澇：強(qiáng)降水造成城鄉(xiāng)內(nèi)澇，居民房屋、街道、商鋪等水浸，房屋、圍墻倒塌，特殊地形甚至?xí)纬伞笆呛?造成堤壩決堤，水庫、池塘沖垮，水閘、灌溉等設(shè)施損壞。

　　(6)地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　(7)教育：學(xué)校停課，影響高考、中考等重要考試。導(dǎo)致校園受淹，設(shè)備受損等，甚至危及在校或赴考、上學(xué)途中的師生生命安全。

　　(8)企業(yè)生產(chǎn)：狂風(fēng)暴雨阻礙交通，上班群眾人身安全受威脅。洪澇導(dǎo)致商家停業(yè)，企業(yè)停工。

　　(9)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，苗木損毀。

　　(10)金融、物價：因災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)、服裝業(yè)、電器等各行業(yè)的影響導(dǎo)致股市、期貨下跌、停市。短期內(nèi)蔬菜、肉與糧食等物價哄抬。

　　(11)旅游：破壞旅游景觀、旅游設(shè)施，造成游客滯留或傷亡。

　　(12)廣播電視：廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等預(yù)警信息傳播渠道受影響，災(zāi)區(qū)居民無法及時收到最新氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息。

　　4.3 高溫災(zāi)害情景

　　(1)供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　(2)醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　　(3)交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　　(4)生產(chǎn)安全：易燃、易爆危險化學(xué)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

　　(5)農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　　4.4 寒冷災(zāi)害情景

　　(1)交通：鐵路、公路交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量滯留乘客需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(2)供電：鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

　　(3)通信：通信塔、通信桿和線路等戶外通訊設(shè)施受損，重要通信樞紐供電中斷。

　　(4)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。

　　(5)水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層內(nèi)出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體的安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。

　　(6)農(nóng)林業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、果樹和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收，家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

　　(7)醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。

　　(8)家居安全：采暖、洗澡使用煤炭、燃?xì)庠诓煌L(fēng)情況下易引起一氧化碳中毒、起火爆炸等事故。

　　4.5 大霧災(zāi)害情景

　　(1)交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，導(dǎo)致飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　(2)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。

　　(3)醫(yī)療：有支氣管哮喘、肺炎等呼吸系統(tǒng)疾病的人易誘發(fā)或加重疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。

　　(4)農(nóng)業(yè)：因日照不足，濕度大，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.6 干旱災(zāi)害情景

　　(1)供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。因爭奪水資源發(fā)生人員沖突，甚至造成人員傷亡。因超采地下水導(dǎo)致出現(xiàn)地下水位大幅度持續(xù)下降，引發(fā)地面沉降、海水入侵等生態(tài)環(huán)境問題。

　　(2)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，易引發(fā)森林火災(zāi)等。

　　(3)衛(wèi)生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院就診量增加。

　　(4)地質(zhì)災(zāi)害：因旱災(zāi)導(dǎo)致地下水嚴(yán)重下降，地表下沉，影響建筑物安全。

　　4.7 灰霾災(zāi)害情景

　　(1)醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時會使人出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象。引起鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　　(2)教育：影響在校師生的正常學(xué)習(xí)、戶外運(yùn)動及相關(guān)戶外教學(xué)活動。

　　(3)交通：低能見度引發(fā)道路、水路交通安全事故，交通阻塞，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　(4)供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。

　　(5)農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.8 雷雨大風(fēng)災(zāi)害情景

　　(1)臨時安置：人員因受災(zāi)影響需臨時安置。

　　(2)供電：因雷雨大風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致鐵塔、電線等電力設(shè)施設(shè)備損壞，或出現(xiàn)電力設(shè)備掉閘、桿塔折倒斷線和拉閘等情況，可能引發(fā)大面積停電事件。

　　(3)公共安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，大型廣告牌、電線塔(桿)、花盆等被風(fēng)吹倒，鐵皮、門窗、玻璃等物品被刮飛，大樹倒伏，摩托車、汽車被掀翻，冰雹、雷暴等災(zāi)害甚至造成人員傷亡事故。

　　(4)交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　(5)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏絕收，養(yǎng)殖場受損造成家禽、牲畜死亡。果樹倒伏或絕收，林木和苗木倒伏或損毀。森林防火通信、視頻監(jiān)控等戶外設(shè)施設(shè)備受損。

　　5 監(jiān)測預(yù)警

　　5.1 預(yù)警級別

　　市氣象部門對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警、Ⅳ級預(yù)警四級預(yù)警。

　　5.1.1 Ⅰ級預(yù)警

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息。

　　(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號;

　　(2)5個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，并預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù)2小時以上;

　　(3)8個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號，并預(yù)計高溫將持續(xù)2天以上;

　　(4)8個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號，并預(yù)計寒冷將持續(xù)2天以上;

　　(5)全部區(qū)發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號，并預(yù)計大霧將持續(xù)6小時以上;

　　(6)8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計干旱將持續(xù);

　　(7)全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，且8個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預(yù)計將持續(xù)3天以上;

　　(8)5個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號。

　　5.1.2 Ⅱ級預(yù)警

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息。

　　(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號;

　　(2)6個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，并預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù)2小時以上;

　　(3)3個以上區(qū)發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號，并預(yù)計高溫將持續(xù)或加重趨勢;

　　(4)3個以上區(qū)發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號，并預(yù)計寒冷將持續(xù)或加重趨勢;

　　(5)3個以上區(qū)發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號，并預(yù)計大霧將持續(xù)6小時以上;

　　(6)3個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱特旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計干旱將持續(xù);

　　(7)全部區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，3個以上區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預(yù)計將持續(xù)2天以上;

　　(8)6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號。

　　5.1.3 Ⅲ級預(yù)警

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息。

　　(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號;

　　(2)6個以上區(qū)發(fā)布暴雨黃色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，并預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù)2小時以上;

　　(3)8個以上區(qū)發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號，并預(yù)計高溫將持續(xù)2天以上;

　　(4)8個以上區(qū)發(fā)布寒冷橙色預(yù)警信號，并預(yù)計寒冷將持續(xù)2天以上;

　　(5)8個以上區(qū)發(fā)布大霧橙色或以上級別預(yù)警信號，并預(yù)計大霧將持續(xù)6小時以上;

　　(6)8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計干旱將持續(xù);

　　(7)8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，并預(yù)計灰霾將持續(xù)3天以上，且可能出現(xiàn)重度灰霾;

　　(8)8個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色以上預(yù)警信號或3個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號。

　　5.1.4 Ⅳ級預(yù)警

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情形之一的，將發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息。

　　(1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色或白色預(yù)警信號;

　　(2)預(yù)計未來12小時，8個以上區(qū)有暴雨以上降水過程;

　　(3)全部區(qū)發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號，并預(yù)計高溫將持續(xù)3天以上;

　　(4)全部區(qū)發(fā)布寒冷黃色預(yù)警信號，并預(yù)計寒冷將持續(xù)3天以上;

　　(5)8個以上區(qū)發(fā)布大霧黃色或以上級別預(yù)警信號，并預(yù)計大霧將持續(xù)6小時以上;

　　(6)8個以上區(qū)達(dá)到氣象干旱中旱標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計干旱將持續(xù);

　　(7)8個以上區(qū)發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號，并預(yù)計灰霾將持續(xù)2天以上;

　　(8)6個以上區(qū)發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號。

　　5.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.1 監(jiān)測和報告

　　氣象部門負(fù)責(zé)組織我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報、預(yù)警和評估等工作，所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警任務(wù)。氣象部門及時向指揮部辦公室、市應(yīng)急辦報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息。

　　5.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.2.1發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。

　　5.2.2.2 發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　5.3預(yù)警行動

　　各區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，各級人民政府、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時啟動工作流程先行處置，以減輕災(zāi)害的危害。

　　6.1 信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　6.2 響應(yīng)啟動

　　6.2.1響應(yīng)級別

　　指揮部按照氣象災(zāi)害程度、影響范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照最高響應(yīng)級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　6.2.2 響應(yīng)機(jī)制

　　6.2.2.1 I級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報告省人民政府。

　　(1)市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害I級預(yù)警信息;

　　(2)造成我市10人以上死亡或10億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(3)市人民政府經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。

　　6.2.2.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　(1)市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅱ級預(yù)警信息;

　　(2)造成我市3人以上10人以下死亡或1億元以上10億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(3)指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。

　　6.2.2.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　(1)市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅲ級預(yù)警信息;

　　(2)造成我市1人以上3人以下死亡或1000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(3)指揮部經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。

　　6.2.2.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到以下情形之一，指揮部立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部辦公室決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　(1)市氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害Ⅳ級預(yù)警信息;

　　(2)造成我市100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(3)指揮部辦公室經(jīng)過對氣象災(zāi)害的發(fā)展研判，確定有必要啟動。

　　6.3 分災(zāi)種響應(yīng)

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。各類氣象災(zāi)害分級響應(yīng)措施詳見附錄。

　　6.4 應(yīng)急聯(lián)動

　　市、區(qū)人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市、區(qū)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害后，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　6.5 應(yīng)急響應(yīng)降級和終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警降級或解除信息，指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

　　7 應(yīng)急處置

　　7.1 I級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　指揮部總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：

　　(1)發(fā)布市政府緊急動員令，對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求;

　　(2)督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定;

　　(3)制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;

　　(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;

　　(5)組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作;

　　(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布;

　　(7)及時向省政府和市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

　　(8)研究并處理其他重大事項。

　　7.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　指揮部總指揮或副總指揮主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，全面部署防御和應(yīng)急處置工作，明確工作重點(diǎn)。指揮部總指揮或副總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：

　　(1)對有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求;

　　(2)督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定;

　　(3)制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;

　　(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;

　　(5)組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作;

　　(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布;

　　(7)及時向省政府和市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

　　(8)研究并處理其他重大事項。

　　7.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　指揮部副總指揮或辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部副總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：

　　(1)要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作;

　　(2)督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險救災(zāi)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定;

　　(3)必要時制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源;

　　(4)必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;

　　(5)做好災(zāi)情統(tǒng)計;

　　(6)及時向市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

　　(7)研究并處理其他重大事項。

　　7.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　指揮部辦公室主任主持會商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢。指揮部辦公室主任實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部相關(guān)成員單位按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各區(qū)人民政府按本級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，指揮部要做好以下工作：

　　(1)要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作;

　　(2)督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施;

　　(3)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障;

　　(4)做好災(zāi)情統(tǒng)計;

　　(5)及時向市委、市政府報告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

　　(6)研究并處理其他重大事項。

　　7.5 現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由指揮部統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員;及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況;分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害;組織公共設(shè)施的搶修;援助物資的接收與分配等。

　　7.6 社會動員

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的危險程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)急處置工作需要，市、區(qū)兩級政府可動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)單位做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。

　　8 后期處置

　　8.1 制訂規(guī)劃

　　受災(zāi)區(qū)人民政府要組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　8.2 調(diào)查評估

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行調(diào)查評估，針對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。

　　8.3 災(zāi)情調(diào)查

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級以上人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害損失情況調(diào)查。區(qū)級以上民政部門會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。

　　8.4 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的市、區(qū)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定，及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的市、區(qū)人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.5 災(zāi)害保險

　　鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。

　　9 信息發(fā)布

　　各區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置信息。指揮部統(tǒng)一匯總、審核全市氣象災(zāi)害信息，適時向社會發(fā)布。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　10 能力建設(shè)

　　10.1 通信與信息保障

　　建立指揮部與各成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通;在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立和配置移動式氣象監(jiān)測站和流動氣象服務(wù)臺，為現(xiàn)場搶險救災(zāi)提供氣象服務(wù)支持;有關(guān)單位加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　10.2 應(yīng)急支援與保障

　　加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施氣象災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，規(guī)劃應(yīng)急避護(hù)場所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善應(yīng)急避護(hù)場所的標(biāo)識。加強(qiáng)現(xiàn)場救援和搶險裝備建設(shè)，建立信息數(shù)據(jù)庫以及維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時、搶險到位。

　　指揮部負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍。公安、市政、衛(wèi)生、交通、消防、武警部隊、廣州警備區(qū)等部門積極做好氣象災(zāi)害搶險救援工作。

　　10.3 技術(shù)儲備與保障

　　建立市氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害成因及其趨勢進(jìn)行分析、預(yù)測和評估;對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn);指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

　　10.4 資金保障

　　各有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入同級財政部門預(yù)算管理，確保專款專用。各級財政部門按規(guī)定做好相關(guān)資金撥付及監(jiān)督管理工作。

　　10.5 物資保障

　　根據(jù)我市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

　　鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對氣象災(zāi)害提供物資捐贈和支持。

　　10.6 避護(hù)場所保障

　　各級人民政府要根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，指定或建設(shè)適度的應(yīng)急避護(hù)場所，明確有關(guān)責(zé)任人，完善應(yīng)急避護(hù)場所維護(hù)管理辦法和開放關(guān)閉程序，確保緊急情況下安全、有序使用應(yīng)急避護(hù)場所。

　　10.7 技術(shù)保障

　　利用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”與各成員單位搭建共建共享平臺。各成員單位通過數(shù)據(jù)專線充實(shí)和完善各自專題數(shù)據(jù)。同時，可共享調(diào)用“廣州市應(yīng)急指揮決策輔助系統(tǒng)”及其他部門的數(shù)據(jù)用于處置氣象災(zāi)害。

　　11 監(jiān)督管理

　　11.1 預(yù)案演練

　　指揮部每年組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各成員單位每年應(yīng)組織本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急處置演練，并將演練情況報送指揮部辦公室。

　　11.2 宣教培訓(xùn)

　　各級人民政府及宣傳、教育、氣象等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作、防御知識的宣傳。指揮部會同教育、科技等有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作，提升公眾氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救能力。

　　11.3 責(zé)任與獎懲

　　對在氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵;對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　12 附則

　　(1)名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、干旱、灰霾、雷雨大風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大社會影響等的災(zāi)害。

　　臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

　　干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落;中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　　灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

　　雷雨大風(fēng)是指雷暴并伴有降雨和大風(fēng)的天氣現(xiàn)象，期間平均風(fēng)力達(dá)6級或陣風(fēng)達(dá)7級以上。雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，可能造成房屋、臨時建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人等危害。

　　(2)本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　(3)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(穗府辦〔20**〕23號)同時廢止。

　　13 附錄(略)