西 寧 市 人 民 政 府 令第157號

　　《西寧市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)20**年4月17日市政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,自20**年6月1日起施行。

　　市長：張曉容

　　20**年4月27日

　　西寧市生活垃圾分類管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

　　工業(yè)固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、全民參與、共治共享的原則。

　　第五條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生活垃圾分類管理工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項，促進生活垃圾收集、運輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生活垃圾利用率和無害化處理率。

　　區(qū)人民政府、園區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，保障生活垃圾分類的人員配置和資金投入，落實市人民政府下達的生活垃圾分類管理目標。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)人民政府授權(quán)的社區(qū)負責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)、動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾分類工作。

　　第六條　市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門(以下簡稱市主管部門)，負責(zé)擬定生活垃圾分類標準和管理目標，對生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　區(qū)城市管理行政主管部門和園區(qū)城市管理機構(gòu)(以下簡稱區(qū)主管部門)負責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)生活垃圾分類工作實施情況，依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為;區(qū)市政公用服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)具體落實本轄區(qū)生活垃圾的分類收集、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)、商務(wù)、教育、交通、園林、旅游等部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

　　第七條　市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)采取多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識，建立生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展生活垃圾分類宣傳工作。

　　本市報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類的公益宣傳，適時普及生活垃圾分類知識，提升公眾的生活垃圾分類意識。

　　第八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，落實生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與生活垃圾分類與減量工作。

　　市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制。鼓勵單位和個人提供資金、商品、服務(wù)、可兌換積分獎勵等方式推動生活垃圾分類和減量。

　　鼓勵單位和個人通過捐資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無害化處理工作，推動企業(yè)和社會組織開展生活垃圾分類服務(wù)。

　　第九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機制作用，制定激勵措施，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及再生資源回收利用等領(lǐng)域設(shè)施的建設(shè)和運營。

　　第十條 鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進生活垃圾處理先進技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

　　鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、超市、社區(qū)、家庭利用新技術(shù)、新設(shè)備對果皮菜葉等廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進行就地處理。鼓勵廚余垃圾資源化深加工成符合國家標準的有機肥。鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十一條　市主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和建設(shè)等部門，組織編制本市生活垃圾分類專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第十二條　區(qū)人民政府、園區(qū)管委會和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類專項規(guī)劃，建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，并對已有的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器逐步進行改造，使其符合生活垃圾分類要求。

　　第十三條　市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標。

　　新建、改建、擴建項目，應(yīng)當(dāng)按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。

　　第十四條　市主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定生活垃圾分類收集容器(站點)的設(shè)置規(guī)范及分類標準，并向社會公布。

　　第十五條　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途,確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)主管部門核準，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。

　　第三章 分類標準與分類投放

　　第十六條　本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類：

　　(一)可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物，電器電子產(chǎn)品，玻璃，包裝物等適宜回收和資源利用的物質(zhì);

　　(二)廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、瓜果皮核、腐肉、骨頭、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾;

　　(三)有害垃圾，是指廢棄的電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等，溫度計，血壓計，藥品、油漆、溶劑及其包裝物，殺蟲劑、消毒劑、膠片、相紙以及農(nóng)藥包裝等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾;

　　(四)其他垃圾，是指除有害垃圾、廚余垃圾、可回收物以外的生活垃圾。

　　市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際，提出生活垃圾分類標準調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準后實施，并向社會公布。

　　第十七條　單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點和分類標準投放生活垃圾， 并遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得混投生活垃圾;

　　(二)廚余垃圾瀝干水分后投放至專用收集容器;

　　(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)單獨投放至有害垃圾收集容器或者交給符合規(guī)定的有害垃圾運輸、處理企業(yè);

　　(四)體積大、需要拆分再處理的廢棄家具、電器電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或者單獨投放至指定的廢棄物投放點。

　　第十八條　本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。

　　實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

　　未實行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)黨政機關(guān)，學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，社團組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責(zé)任人;

　　(二)未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，業(yè)主或業(yè)主委員會為管理責(zé)任人;

　　(三)賓館、商場、商鋪、集貿(mào)市場等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人;

　　(四)機場、火車站、長途客運站、公交場站、文化體育場所、公園、旅游景(區(qū))點等公共場所，管理單位為責(zé)任人;

　　(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)人民政府授權(quán)的社區(qū)確定管理責(zé)任人。

　　第十九條　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照建設(shè)部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》和本市生活垃圾分類收集容設(shè)置規(guī)范的要求配置收集容器，并保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)破損、臟污、數(shù)量不足的情況，及時維修、清洗、補充;

　　(二)建立生活垃圾分類日常管理制度，并公示生活垃圾分類投放時間、地點;

　　(三)對分類投放工作進行指導(dǎo)、宣傳，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;

　　(四)建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運輸單位等情況，每季度將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送區(qū)主管部門;

　　(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸。

　　第二十條　分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標準的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放;投放人不重新分揀的，分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告市、區(qū)主管部門。

　　生活垃圾收運、處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標準的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀;責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收運、處置單位應(yīng)當(dāng)報告市、區(qū)主管部門。

　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織、公共場所管理單位等公共機構(gòu)以及國有企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標準的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕接收。

　　第四章 分類收集、運輸和處置

　　第二十一條　從事生活垃圾收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營許可。

　　第二十二條　生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運輸和處置，禁止將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸和處置。

　　有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標準收集、運輸，并交由經(jīng)核準的有害垃圾處置單位進行無害化處置。

　　可回收物交由符合規(guī)定的回收處理服務(wù)單位進行利用處置。

　　廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所，進行無害化處置和資源化利用。

　　第二十三條 　從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程分類收集、運輸生活垃圾，并配備符合要求的收集、運輸設(shè)備及作業(yè)人員，收集、運輸設(shè)備有明顯的垃圾分類標識;

　　(二)生活垃圾收集、運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，按時分類收集、運輸生活垃圾至規(guī)定場所不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放;

　　(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時轉(zhuǎn)運，存放時間最長不超過24小時;

　　(四)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

　　(五)制定生活垃圾分類運輸應(yīng)急預(yù)案，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，每月將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送區(qū)主管部門;

　　(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。

　　第二十四條　從事生活垃圾分類處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程分類處置生活垃圾;

　　(二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定運行和管理，做好場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護，確保設(shè)施、設(shè)備正常運行;

　　(三)制定生活垃圾分類處置應(yīng)急預(yù)案，建立管理臺賬，計量每日處置的生活垃圾，每月將統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送區(qū)主管部門;

　　(四)按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，并向市主管部門報告檢測結(jié)果;

　　(五)國家、省和本市的其他規(guī)定。

　　第二十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)推動以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條　市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對單位和個人實施生活垃圾分類收集、運輸以及處置的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十七條　區(qū)人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)格員、街道長、樓院長和文明督導(dǎo)員的作用，開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，對生活垃圾分類投放情況進行督導(dǎo)，對違反規(guī)定的行為進行勸阻;對不聽勸阻的，報告城市管理行政主管部門。

　　第二十八條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向相關(guān)行政主管部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報投訴電話、處理流程和時限，依法處理舉報和投訴。

　　第二十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度，并納入績效考核體系。

　　精神文明等相關(guān)創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類實施情況納入評選標準。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　違反本辦法第十七條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款;對單位處一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十九條第一項、第二項、第四項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。違反本辦法第十九條第五項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十三條　生活垃圾分類收集、運輸單位違反本辦法第二十三條第一項、第五項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本辦法第二項、第三項、第四項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條　生活垃圾處置單位違反本辦法第二十四條第一項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。違反本辦法第二十四條第二項、第三項規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條　城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十六條　本市所轄縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的生活垃圾分類管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條　本辦法自20**年6月1日起施行。

篇2：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法（2015年）

深圳市人民政府令(第277號)

　　《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》已經(jīng)市政府五屆一百三十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年8月1日起施行。

　　市長 許勤

　　20**年6月23日

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、減量及相關(guān)管理活動。

　　第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。

　　餐廚垃圾、建筑垃圾另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 生活垃圾分類和減量管理工作，遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監(jiān)督的原則。

　　生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。

　　第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項。

　　區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會，下同)負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作，建立資金投入和保障機制。

　　街道辦事處負責(zé)具體落實所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類和減量工作。

　　第六條 市城市管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門，組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標，負責(zé)生活垃圾分類和減量工作的組織推進、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

　　區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第七條 經(jīng)貿(mào)信息部門負責(zé)可回收物綜合利用的監(jiān)督管理。

　　環(huán)境保護部門負責(zé)有害垃圾處理的監(jiān)督管理。

　　住房和建設(shè)部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)。

　　其他行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類和減量工作。

　　第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)，共同維護良好的城市環(huán)境。

　　第九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報、投訴的方式、處理流程和時限，依法處理舉報和投訴，并反饋結(jié)果。

　　第二章 分類標準和分類投放

　　第十條 本市生活垃圾按照以下標準分為三類：

　　(一)可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等;

　　(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應(yīng)當(dāng)專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;

　　(三)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。

　　鼓勵有處理條件的住宅區(qū)等場所將生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運、處理系統(tǒng)進行收運和處理。

　　市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際，在充分征求意見、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出生活垃圾分類標準調(diào)整方案報市人民政府批準后實施，并向社會公布。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護部門制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會公布。

　　第十一條 本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。

　　生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)黨政機關(guān)、駐深單位、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為責(zé)任人。實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自管的，本單位為責(zé)任人;

　　(二)住宅區(qū)，全體業(yè)主為責(zé)任人。實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人;

　　(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位或者其委托的單位為責(zé)任人;

　　(四)機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人。

　　按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處確定管理責(zé)任人。

　　第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔;

　　(二)公示生活垃圾分類投放時間和地點;

　　(三)對分類投放工作進行指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;

　　(四)建立生活垃圾分類收集管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，并定期向轄區(qū)街道辦事處報送數(shù)據(jù);

　　(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸。

　　體育館、公園、電影院、音樂廳、圖書館、機場、客運站、地鐵、火車站等公共場所的管理單位，市政路燈照明設(shè)施管理單位，學(xué)校，醫(yī)院等，應(yīng)當(dāng)回收產(chǎn)生的廢燈管并交由符合規(guī)定的單位處理。

　　第十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)置標準和分類標識，并向社會公布。

　　鼓勵有條件的果蔬集貿(mào)市場實行果蔬菜皮就地就近處理。

　　第十四條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。

　　生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器;

　　(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點;

　　(三)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

　　第十五條 體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按照本辦法第十四條的規(guī)定分類投放。

　　第十六條 住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實行定時定點相對集中分類投放。

　　前款規(guī)定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。

　　第十七條 本市設(shè)立生活垃圾“資源回收日”，住宅區(qū)在“資源回收日”當(dāng)天集中收集可回收物和有害垃圾。

　　“資源回收日”的實施辦法由市主管部門另行制定并公布。

　　第十八條 業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求及標準。

　　實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實施。

　　第三章 分類收運和分類處理

　　第十九條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做到生活垃圾收運規(guī)模運營和區(qū)域全覆蓋;通過公開招標等方式確定符合條件的企業(yè)承擔(dān)生活垃圾處理服務(wù)，并向社會公布服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

　　第二十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護部門制定有害垃圾收集、運輸、貯存的技術(shù)規(guī)范，避免環(huán)境污染。

　　第二十一條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

　　生活垃圾運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，標示明顯的生活垃圾分類標識。在運輸過程中，不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。

　　生活垃圾運輸車輛應(yīng)當(dāng)持證上路，主管部門、交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強對車輛的執(zhí)法檢查。

　　第二十二條 分類收集、運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處理：

　　(一)可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理;

　　(二)有害垃圾交由符合規(guī)定的企業(yè)處理;

　　(三)其他垃圾按照規(guī)定采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式處理。

　　生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾，采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)的環(huán)境影響評價機構(gòu)，對生活垃圾處理單位的運行情況進行環(huán)境影響評價。

　　第二十三條 主管部門負責(zé)廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

　　經(jīng)貿(mào)信息部門會同市主管部門、規(guī)劃國土、財政等部門，引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對可回收物進行回收處理。

　　第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒方式處理。主管部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)和運營的監(jiān)督管理，逐步降低衛(wèi)生填埋的比例。

　　第四章 促進措施

　　第二十五條 市場監(jiān)管部門根據(jù)管理實際，制定產(chǎn)品及包裝物設(shè)計、生產(chǎn)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準后組織實施。

　　生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用。

　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品政府采購目錄的產(chǎn)品，推行無紙化辦公。

　　餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費者節(jié)約用餐，低碳消費。

　　第二十六條 鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進行回收、再利用。

　　第二十七條 鼓勵廢棄織物進行資源性回收再造。

　　鼓勵社會組織和個人在“深圳讀書月”活動中開展廢舊書籍贈與或者交換活動。

　　第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國低碳日”等環(huán)保活動的宣傳內(nèi)容，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃，會同相關(guān)部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)活動。

　　教育部門負責(zé)對全市中小學(xué)、幼兒園進行生活垃圾分類和減量知識教育，將分類和減量知識教育納入環(huán)保教育相關(guān)內(nèi)容，組織開展校園系列生活垃圾分類和減量實踐活動。

　　黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第二十九條 婦聯(lián)、團委(義工聯(lián))、工會、科協(xié)等人民團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點，組織開展生活垃圾分類和減量宣傳教育，推動全社會參與生活垃圾分類和減量工作。

　　鼓勵、支持基金會等社會組織和個人積極參與生活垃圾分類和減量活動，主管部門可以通過購買服務(wù)等方式，選擇符合條件的社會組織開展生活垃圾分類和減量工作。

　　第三十條 行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位落實工作方案的相關(guān)要求。

　　物業(yè)管理協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評定的標準及評分細則。

　　第三十一條 報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度，并將對相關(guān)部門、區(qū)人民政府的考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績效考核體系。

　　第三十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護等部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對生活垃圾分類收集、運輸和處理實行重量統(tǒng)計。

　　第三十四條 本市實行轄區(qū)生活垃圾限量排放制度，并適時將限量排放要求納入政府績效考核內(nèi)容。

　　本市實行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補償資金。重量統(tǒng)計信息作為支付生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補償資金的依據(jù)。

　　生活垃圾限量排放和跨區(qū)域處理環(huán)境補償?shù)木唧w辦法，由市主管部門另行制訂，報市人民政府批準后實施。

　　第三十五條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾全過程監(jiān)管制度，建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息，并與經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護、住房和建設(shè)等部門實現(xiàn)信息共享。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸、處理臺賬，匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報送的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向區(qū)主管部門報送。

　　第三十六條 主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等部門建立生活垃圾分類和減量監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)機制，定期通報情況，加強監(jiān)管。

　　第三十七條 本市實行生活垃圾分類和減量社會監(jiān)督員制度。

　　主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開選擇一定數(shù)量的社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類和減量工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。

　　社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類和減量義務(wù)，具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第三十八條 單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，主管部門、經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、住房和建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)作不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。

　　對生活垃圾分類和減量工作中成績突出的單位、社區(qū)、家庭和個人，可以給予表揚和獎勵，具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

　　(一)未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進行指導(dǎo)的，處3000元罰款;

　　(二)未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的，處2000元罰款;

　　(三)未記錄或者未如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處2000元罰款;

　　(四)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款;

　　(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù)模?000元罰款。

　　第四十一條 單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節(jié)嚴重的，處100元罰款;對單位處1000元罰款。

　　個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務(wù)以抵扣罰款。

　　第四十二條 生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。

　　第四十三條 生活垃圾運輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：

　　(一)運輸車輛未標示明顯的生活垃圾分類標識的，處2000元罰款;

　　(二)運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款;

　　(三)運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款;

　　(四)混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

　　第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門責(zé)令改正，處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理有害垃圾的，由環(huán)境保護部門依法處理。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、住房和建設(shè)、教育等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本辦法要求，制定配套政策和標準。

　　第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾，是指居民在家庭生活或者消費過程中產(chǎn)生的易腐性垃圾，包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。

　　第四十七條 本辦法自20**年8月1日起施行。

篇3：南京市生活垃圾分類管理辦法(2013年)

　　江蘇省南京市人民政府令292號

　　《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)20**年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年6月1日起施行。

　　市長：季建業(yè)

　　20**年4月5日

　　南京市生活垃圾分類管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。

　　工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。

　　第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負責(zé)。

　　第五條 市、區(qū)人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標和年度計劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項。

　　鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。

　　第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。

　　相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。

　　第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動，調(diào)處矛盾糾紛。

　　鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。

　　第八條 建立價格激勵機制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度，引導(dǎo)單位和個人進行生活垃圾減量和分類投放。

　　第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。

　　第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民政府批準后實施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細規(guī)劃相銜接。

　　第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

　　第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實施計劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。

　　第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標準。

　　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標。建設(shè)項目許可審查時，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。

　　第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能，并予以公示。

　　建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。

　　新建住宅項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

　　第十六條 機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標準建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

　　第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

　　建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護措施。環(huán)境影響評價文件報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。

　　生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標志》規(guī)定的標志，便于識別和投放。

　　第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門核準，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。

　　第三章 分類投放

　　第十九條 單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

　　(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者;

　　(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放;

　　(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

　　市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。

　　第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。

　　責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)城市居住區(qū)，實行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人;

　　(二)機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人;

　　(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人;

　　(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人;

　　(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人;

　　(六)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人;

　　(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;

　　(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責(zé)任人;

　　(九)城

　　市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

　　按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。

　　第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

　　(一)建立日常管理制度;

　　(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放;

　　(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè);

　　(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點;

　　(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸;

　　(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;

　　(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。

　　第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

　　第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。

　　第四章 分類收集和運輸

　　第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。

　　第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

　　可回收物運輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。

　　有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準，運輸至環(huán)境保護行政主管部門指定的貯存點。

　　餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。

　　第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標等公開競爭方式確定收集、運輸服務(wù)單位，并與中標單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標準、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的附件。

　　第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。

　　第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;

　　(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾;

　　(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時;

　　(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;

　　(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;

　　(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告;

　　(七)制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案，報區(qū)城市管理行政主管部門備案;

　　(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。

　　第五章分類處置和循環(huán)利用

　　第二十九條 分類收集和運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進循環(huán)利用。

　　可回收物應(yīng)當(dāng)進行分揀，由再生資源利用企業(yè)進行利用處置，促進再生產(chǎn)品直接進入商品流通領(lǐng)域。

　　餐廚垃圾等可降解有機物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

　　有害垃圾實行強制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準的有害垃圾處置單位加以利用或者進行無害化處置。

　　其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進行綜合利用;不能綜合利用的，進行衛(wèi)生填埋或者焚燒。

　　第三十條 生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)進行無害化處置。

　　第三十一條 鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

　　農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。

　　第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位，并與中標單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標準等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。

　　第三十三條 本市實行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證;未進行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。

　　第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;

　　(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等;

　　(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染;

　　(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;

　　(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);

　　(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標，并定期公布結(jié)果。

　　第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送，以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標的重要依據(jù)。

　　第三十七條 本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

　　社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行，進入相關(guān)場所，了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

　　第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　(一)編制生活垃圾分類收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);

　　(二)建立監(jiān)督管理制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;

　　(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制;

　　(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動;

　　(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運輸、處置單位目錄;

　　(六)建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　(一)發(fā)展和改革行政主管部門負責(zé)推進生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作;

　　(二)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;

　　(三

　　)國土資源行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;

　　(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交;

　　(五)財政行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費政策的制定和修改;

　　(六)價格行政主管部門負責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策，做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監(jiān)測工作;

　　(七)商務(wù)行政主管部門負責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進資源高效利用和循環(huán)使用;

　　(八)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;

　　(九)公安機關(guān)負責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;

　　(十)文廣新行政主管部門負責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識;

　　(十一)教育行政主管部門負責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動。

　　第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，加強對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。

　　第四十一條 生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門提交書面申請。

　　因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

　　第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓?zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款;未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。

　　第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;

　　(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的;

　　(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運站，或者存放時間超過24小時的;

　　(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規(guī)定管理臺賬的;

　　(五)未制定應(yīng)急方案的。

　　第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。

　　第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本辦法下列用語的含義：

　　(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;

　　(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;

　　(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

　　第五十條 本辦法自20**年6月1日起施行。