湖江街〔20**〕40號
江頭街道辦事處關(guān)于印發(fā)《江頭街道小區(qū)物業(yè)垃圾分類考評管理辦法(試行)》的通知
各社區(qū)、各單位:
為落實轄區(qū)物業(yè)公司垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé),經(jīng)街道辦事處研究同意,現(xiàn)將《江頭街道小區(qū)物業(yè)垃圾分類考評管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織抓好落實。
廈門市湖里區(qū)江頭街道辦事處
20**年6月7日
江頭街道小區(qū)物業(yè)垃圾分類考評管理辦法(試行)
根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》和《湖里區(qū)生活垃圾分類投放管理人責(zé)任書》,為明確工作職責(zé),切實落實垃圾投放管理人責(zé)任,推進(jìn)街道生活垃圾分類工作,特制定本辦法。
一、成立物業(yè)公司垃圾分類考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員名單如下:
組 長:鄭朝東 江頭街道辦事處主任
第一副組長:陳天友 江頭街道人大工委主任
副 組 長:施天來 湖里區(qū)建設(shè)局調(diào)研員
蔡繼東 江頭派出所副所長(主持工作)
夏國議 江頭城管中隊副中隊長(主持工作)
魏學(xué)寨 江頭街道綜治辦主任
李啟超 江頭街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人
成 員 :王逞凱 蔡塘社區(qū)居委會主任
陳自權(quán) 后埔社區(qū)居委會主任
肖德球 江村社區(qū)黨委書記
王勝珠 江頭社區(qū)居委會主任
陳素珍 金尚社區(qū)黨委書記、居委會主任
林雪秋 園山社區(qū)黨委書記
黃建軍 呂嶺社區(qū)居委會主任
肖桂芳 呂厝社區(qū)黨委書記
譚瓊蘭 祥店社區(qū)黨委書記
肖亮霞 忠侖社區(qū)籌備組組長
主要職責(zé):負(fù)責(zé)街道轄區(qū)物業(yè)公司生活垃圾分類工作考評的總體籌劃,研究、協(xié)調(diào)和解決考評工作中的問題等。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,組成人員名單如下:
主任:李啟超江頭街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人
成員:李麗萍 江頭街道綜治辦工作人員
全春蓉 江頭街道綜治辦工作人員
陳 楓 江頭街道綜治辦工作人員
葉福來 江頭街道綜治辦工作人員
佘建國 江頭街道垃圾分類專職管理人員
胡欣瑜 江頭街道垃圾分類專職管理人員
洪海輝 江頭街道垃圾分類專職管理人員
李秀玲 江頭街道垃圾分類專職管理人員
劉曼寧 江頭街道垃圾分類專職管理人員
李 芳 江頭街道垃圾分類專職管理人員
曾耀彬 蔡塘社區(qū)居委會委員
曾亞賓 后埔社區(qū)居委會委員
林福才 江村社區(qū)居委會委員
廖麗權(quán) 江頭社區(qū)居委會委員
鄭慧蘭 金尚社區(qū)居委會委員
趙俊杰 園山社區(qū)居委會委員
林江華 呂嶺社區(qū)居委會委員
羅 煜 呂厝社區(qū)居委會委員
林淑貞 祥店社區(qū)黨委副書記
楊建偉 忠侖社區(qū)籌備組副組長
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)具體實施小區(qū)物業(yè)公司垃圾分類日常考評工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查各物業(yè)公司落實垃圾分類工作職責(zé);掌握物業(yè)公司生活垃圾分類工作情況,為考評領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議;收集各物業(yè)單位需要提請考評領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的事項。
二、考評方式
每天上午9:00至下午19:00,小區(qū)物業(yè)承擔(dān)垃圾分類督導(dǎo)的職責(zé),物業(yè)保潔員為垃圾分類督導(dǎo)員。按照街道考評占60%、社區(qū)考評占40%的比例,采取定期檢查、隨機抽查暗訪、回訪檢查等方式對物業(yè)落實垃圾分類工作的情況進(jìn)行檢查,并對照檢查評分表打分。
三、評定標(biāo)準(zhǔn)
考評結(jié)果評定分為三個等級:好(≥90分)、中(70~89分)、差(<70分),具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附表。
四、目標(biāo)考核
1.開展生活垃圾分類工作成績突出的,年終評比予以獎勵;未積極配合開展垃圾分類,影響街道生活垃圾分類考評成績的,將上報物業(yè)行政主管部門取消其行業(yè)內(nèi)部評先評優(yōu)資格,并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核中予以扣分。
2.在街道的考評工作中被評定考評結(jié)果為“差”的物業(yè)公司,由社區(qū)、街道通報、督促其進(jìn)行整改,連續(xù)兩次考評為“差”的物業(yè)公司,將上報物業(yè)行政主管部門對其通報批評。
3.對不配合開展垃圾分類工作的小區(qū)物業(yè),將聯(lián)系《廈門日報》及特區(qū)新聞廣場等媒體進(jìn)行曝光。
4.物業(yè)公司違反《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,將上報行政執(zhí)法部門對其實施行政處罰。
江頭街道小區(qū)物業(yè)垃圾分類檢查評分表
考評 內(nèi)容 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
得分 |
管理 體系 (6分) |
1.制訂生活垃圾分類投放管理制度,明確專人負(fù)責(zé)和分幢包干,如遇人事變動,應(yīng)及時告知街道。不符合標(biāo)準(zhǔn)的每項扣1分。 |
3分 |
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2.小區(qū)須配備保潔人員,并將“履行生活垃圾分類責(zé)任”相關(guān)義務(wù)納入保潔合同。不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣3分。 |
3分 |
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宣傳 體系 (9分) |
3.設(shè)置專用垃圾分類宣傳欄、公示欄(牌)和投放指示牌,在每幢樓或電梯轎廂張貼垃圾分類宣傳海報。每缺一項扣1分。 |
3分 |
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4.協(xié)助街道、社區(qū)做好入戶宣傳,發(fā)放垃圾分類宣傳材料和室內(nèi)分類垃圾袋。不配合的扣3分。 |
3分 |
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5.向小區(qū)居民(單位)分發(fā)室內(nèi)垃圾袋,要做好臺賬記錄,未登記記錄的扣3分。 |
3分 |
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運行 體系 (18分) |
6.垃圾分類投放點設(shè)置規(guī)范、合理,室外垃圾桶集中擺放。設(shè)置點地面要硬化處理,點位保持整潔,周邊無垃圾落地現(xiàn)象。其中一項不符合扣1分。 |
5分 |
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7.保持室外分類垃圾桶干凈整潔。垃圾桶擺放雜亂、外觀不凈、不密閉,每處扣1分。 |
5分 |
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8垃圾要分類收集轉(zhuǎn)運。發(fā)現(xiàn)物業(yè)保潔人員出現(xiàn)”先分后混“、混裝混運的現(xiàn)象,一次扣5分。 |
5分 |
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9.小區(qū)生活垃圾分類收集容器或垃圾分類收集點垃圾爆滿未及時清運,扣3分。 |
3分 |
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人員 體系 (17分) |
10.保潔員應(yīng)做好收集容器的清洗、消毒及更換情況并將存在問題予以記錄。 |
5分 |
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11.非垃圾分類督導(dǎo)員上崗的時間段(每天上午9:00至下午19:00),小區(qū)物業(yè)保潔人員承擔(dān)督導(dǎo)員的職責(zé)。對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo),對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止和引導(dǎo)。 |
10分 |
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12.物業(yè)管理處要指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工作,處理保潔人員反映的有關(guān)問題 |
2分 |
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分類 效果 (50分) |
13.隨機抽查小區(qū)內(nèi)分類垃圾桶,對分類投放準(zhǔn)確率進(jìn)行抽查。可回收和有害垃圾分類情況各占5分,分類不清楚的分別扣1-2分,嚴(yán)重混投的按程度分別扣3-5分; 廚余垃圾和其他垃圾分類情況各占20分,隨機抽查投放準(zhǔn)確率,分類投放準(zhǔn)確率,垃圾桶內(nèi)無明顯分類扣20分,有分類但有混合垃圾扣10-15分,投放基本準(zhǔn)確但有少量混合垃圾扣5分,分類準(zhǔn)確無混合垃圾不扣分。 |
50分 |
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考評成員: |
總分 |
考評對象:
篇2:蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法(2016年)
蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法(20**年)
《蘇州市生活垃圾分類促進(jìn)辦法》已于20**年12月8日經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自20**年7月1日起施行。
市長:
20**年1月7日
第一章總則
第一條為了促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類,規(guī)范生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置,推進(jìn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾源頭減量,分類投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
建筑垃圾、餐廚垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾分為下列四類:
(一)可回收物,指適宜回收和再生利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等固體廢物;
(二)有害垃圾,指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢舊日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過期藥品、廢水銀產(chǎn)品、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等固體廢物;
(三)易腐垃圾,指家庭、農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、枯枝爛葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾、農(nóng)村可堆肥垃圾;
(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的不能單獨收集的被污染的紙類、塑料制品、紡織物和灰土等固體廢物。
第四條生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、獎懲結(jié)合的原則。
第五條市、縣級市(區(qū))人民政府(含管委會,下同)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中的重大事項。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體實施本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)督促單位、個人履行生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量等義務(wù)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類工作的主管部門,負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第七條相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃,做好生活垃圾分類有關(guān)項目的立項核準(zhǔn)、備案或者審批工作;
(二)財政部門每年安排專項經(jīng)費用于生活垃圾分類工作的開展,并納入財政預(yù)算;
(三)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的用地選址等規(guī)劃管理工作;
(四)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障工作;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建住房生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類工作;
(六)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)分類收集后有害垃圾污染防治的監(jiān)督管理工作;
(七)教育行政主管部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作;
(八)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村可堆肥垃圾制成的有機肥的推廣工作;
(九)商務(wù)行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的備案等行業(yè)管理工作。
第八條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作,督促業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類活動。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民實行生活垃圾源頭減量和分類投放,指導(dǎo)督促清潔工人做好生活垃圾分類收集。
環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、再生資源和賓館等有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展本行業(yè)內(nèi)生活垃圾分類活動。
第九條單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展生活垃圾分類活動,個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放。
任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門,組織編制生活垃圾分類等環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
納入規(guī)劃的生活垃圾分類設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自改變其用地性質(zhì)。
第十一條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn),縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的配置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)新建、改建、擴建建設(shè)項目的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(二)已建住宅區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,首次由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);
(三)單位的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé);
(四)公共場所的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由場所主管部門或者管理單位負(fù)責(zé);
(五)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備,由縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃要求,設(shè)置生活垃圾分類轉(zhuǎn)運和
處置設(shè)施。
第十三條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)并提供臨時替代設(shè)施。
第三章分類和處理
第十四條實施生活垃圾分類投放的區(qū)域,由市、縣級市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并對外公布。
第十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布生活垃圾分類投放指南,并及時進(jìn)行修訂。
垃圾投放時應(yīng)當(dāng)按照分類收集容器上注明的標(biāo)識進(jìn)行分類投放。
家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點或者其他收運服務(wù)單位上門收集。
第十六條本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度,責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)有物業(yè)服務(wù)的住宅區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;
(二)單位的辦公管理區(qū)域,產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位為責(zé)任人;
(三)公共場所,管理單位為責(zé)任人;
(四)農(nóng)村地區(qū),村民委員會為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定,不能確定生活垃圾分類投放責(zé)任人的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實責(zé)任人。
第十七條生活垃圾分類投放責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé):
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)開展生活垃圾分類相關(guān)知識宣傳;
(三)負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的保潔、維修和更換;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放。
第十八條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)定期分類收集、運輸,不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。
鼓勵定時、定點、定類收集和運輸生活垃圾。
第十九條生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)分類收集、運輸生活垃圾。
第二十條分類收集和運輸?shù)纳罾凑障铝蟹绞竭M(jìn)行分類處置:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行再生處理;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置;
(三)易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行就地就近生化處置或者交由符合規(guī)定的單位集中處置;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條農(nóng)村地區(qū)對可堆肥垃圾進(jìn)行就地資源化利用,積極推行就地生態(tài)處理和漚肥還田,實現(xiàn)生活垃圾減量。
第二十二條生活垃圾分類處置單位應(yīng)當(dāng)建立日常管理制度,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾,保障處置設(shè)施設(shè)備運行良好。
第四章激勵促進(jìn)
第二十三條本市實行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設(shè)施的行政區(qū)域,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量,向終端處置設(shè)施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補償費。
市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市市容環(huán)境衛(wèi)生等部門,制定并調(diào)整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償辦法。
第二十四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政等部門,確定各行政區(qū)域生活垃圾年度減量指標(biāo),按照目標(biāo)實現(xiàn)情況對各行政區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。
第二十五條市人民政府制定生活垃圾分類工作考核辦法,對各縣級市(區(qū))政府的垃圾分類工作進(jìn)行考核,并向社會公布。
第二十六條本市實行生活垃圾分類獎勵制度。具體獎勵辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級財政等部門制定;農(nóng)村地區(qū)的具體獎勵辦法,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定。
第二十七條市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定年度生活垃圾分類宣傳計劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展生活垃圾分類宣傳工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為生活垃圾分類宣傳工作牽頭部門,負(fù)責(zé)組織實施年度生活垃圾分類宣傳計劃。
各級行政機關(guān)、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、新聞媒體、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳和動員工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)通過宣傳欄、電子屏、新聞客戶端和公共視聽載體等設(shè)施進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。
地鐵、車站、碼頭、廣場、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)采取各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳。
第二十八條使用財政性資金進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
第二十九條商品包裝應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料,減少包裝材料的使用量,避免過度包裝。
超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。
賓館、洗浴等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠等措施,鼓勵和引導(dǎo)消費者減少使用一次性消費品。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十二條本辦法自20**年7月1日起施行。
篇3:南京市生活垃圾分類管理辦法(2013年)
江蘇省南京市人民政府令292號
《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)20**年4月1日市政府第4次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年6月1日起施行。
市長:季建業(yè)
20**年4月5日
南京市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。
工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物,按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則,實行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定工作目標(biāo)和年度計劃,建立相應(yīng)的資金投入和保障機制,協(xié)調(diào)解決重大事項。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作,配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作,指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。
第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定,做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作,動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動,調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。
第八條 建立價格激勵機制,按照誰產(chǎn)生、誰付費,多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度,引導(dǎo)單位和個人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。
第九條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。
第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門,組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃,報市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施用地,不得擅自占用或者改變用途。
第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實施計劃,建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。
第十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項目許可審查時,應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能,并予以公示。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資。
新建住宅項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示。
第十六條 機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價文件報批前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見,并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。
生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求,容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志,便于識別和投放。
第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施,同時采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 分類投放
第十九條 單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器,其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放;
(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布,并適時修訂。
第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。
責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實行物業(yè)服務(wù)的,物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的,自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū),村民委員會為責(zé)任人;
(二)機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域,本單位為責(zé)任人;
(三)公共建筑,所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的,管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場,施工單位為責(zé)任人;
(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所,經(jīng)營單位為責(zé)任人;
(六)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所,管理單位為責(zé)任人;
(七)河道、湖泊及其管理范圍,管理單位為責(zé)任人;
(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點,管理單位為責(zé)任人;
(九)城
市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施,清掃保潔單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的,所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù):
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放;
(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時維修、更換、清洗或者補設(shè);
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點;
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸;
(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;
(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬,記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r,定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃,推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度,鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,對垃圾減量行為給予獎勵,推動垃圾減量。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。
第四章 分類收集和運輸
第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。
第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
可回收物運輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn),運輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求,運輸至符合規(guī)定的處置場所。
第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運輸服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議,明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容,作為生活垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍,或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位,負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運輸。
第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等,配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所,不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放,不得接收未分類的生活垃圾;
(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的,密閉存放,存放時間不得超過24小時;
(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;
(五)清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并向區(qū)城市管理行政主管部門報告;
(七)制定生活垃圾分類收集運輸應(yīng)急方案,報區(qū)城市管理行政主管部門備案;
(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類處置和循環(huán)利用
第二十九條 分類收集和運輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置,提高生活垃圾的再利用率和資源化水平,促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置,促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。
餐廚垃圾等可降解有機物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置,開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實行強制性回收,應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸,并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的,進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。
第三十條 生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對其中可以利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟條件不適合利用的,由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。
第三十一條 鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。
農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土,應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。
第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位,并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議,明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
第三十三條 本市實行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的,不得使用。
第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
(二)建立處置臺賬,記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量,并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等;
(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,防止周邊環(huán)境污染;
(四)制定應(yīng)急方案,應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度,將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo),并定期公布結(jié)果。
第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實施、履行協(xié)議、臺賬和數(shù)據(jù)報送,以及分類收集和處置的設(shè)施運營狀況和處置效果進(jìn)行評議。評議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案,作為從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。
第三十七條 本市實行生活垃圾處置社會監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請生活垃圾處置社會監(jiān)督員,參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運行,進(jìn)入相關(guān)場所,了解污染防控措施的實施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)編制生活垃圾分類收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);
(二)建立監(jiān)督管理制度,加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo),定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;
(三)會同相關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制;
(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話,牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動;
(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng),收集、匯總、分析相關(guān)信息,定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運輸、處置單位目錄;
(六)建立并公布舉報投訴渠道,依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無害化處理,扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;
(三
)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求,組織實施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交;
(五)財政行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運行資金投入的監(jiān)督管理,參與相關(guān)收費政策的制定和修改;
(六)價格行政主管部門負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費征收政策,做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監(jiān)測工作;
(七)商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作,促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用;
(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評價,監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;
(九)公安機關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理,依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
(十)文廣新行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳,引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識;
(十一)教育行政主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校課程和課外讀物,指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實踐等活動。
第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度,加強對生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動配合。
第四十一條 生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個月向城市管理行政主管部門提交書面申請。
因突發(fā)性事件等原因,生活垃圾收集、運輸或者處置服務(wù)企業(yè)無法正常作業(yè)的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,不分類投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定,將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位收集、運輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓?zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款;未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元以上2000以下罰款。
第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款:
(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;
(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的;
(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運站,或者存放時間超過24小時的;
(四)未建立生活垃圾管理臺賬,或者未按照規(guī)定管理臺賬的;
(五)未制定應(yīng)急方案的。
第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定,未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 違法本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元罰款。
第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義:
(一)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;
(二)有害垃圾,是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì),包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾,是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾,包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾,包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。
第五十條 本辦法自20**年6月1日起施行。