農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法回避制度

　　第一條 回避制度是指執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系的或其他關(guān)系可能影響案件公正處理時(shí)，不應(yīng)參與該案件調(diào)查處理的制度。

　　第二條 執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響案件公正處理的，案件調(diào)查人員應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)申請(qǐng)，要求執(zhí)法人員回避。執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;

　　(二)與本案有利害關(guān)系;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

　　第三條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，可以采取口頭或者書(shū)面的形式，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。被申請(qǐng)回避的執(zhí)法人員在執(zhí)法部門做出回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

　　第四條 一般執(zhí)法人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定;分管或者主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)集體決定。

　　第五條 對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，相對(duì)人可以向做出回避決定的部門再申請(qǐng)一次。駁回申請(qǐng)回避的，應(yīng)向相對(duì)人說(shuō)明駁回的理由。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的執(zhí)法人員，不停止參與本案的工作。

　　第六條 回避的執(zhí)法人員應(yīng)將調(diào)查工作及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人指定的調(diào)查人員。

篇2：市城市管理行政執(zhí)法條例(2019)

　　淮南市城市管理行政執(zhí)法條例(20**)

　　安徽省淮南市人大常委會(huì)

　　(20**年12月20日淮南市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)20**年3月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政，維護(hù)城市管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法，是指城市管理行政執(zhí)法部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

　　第三條城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合，文明、規(guī)范執(zhí)法。

　　第四條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題。

　　淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會(huì)按照市人民政府的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作，研究解決城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，依法查處城市管理領(lǐng)域重大復(fù)雜的違法案件。縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門和淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。

　　城市管理行政執(zhí)法部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作。

　　公安、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)工作。

　　第五條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)勸阻、制止或者投訴、舉報(bào)。

　　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴、舉報(bào)制度，并向社會(huì)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話以及其他聯(lián)系方式。

　　第二章執(zhí)法職責(zé)

　　第六條城市管理行政執(zhí)法部門集中行使下列行政處罰權(quán)以及有關(guān)行政強(qiáng)制措施：

　　(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);

　　(二)環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、店外餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤和焚燒秸稈落葉等煙塵污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);

　　(三)工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等的行政處罰權(quán);

　　(四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);

　　(五)水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);

　　(六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等的行政處罰權(quán)。

　　市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要，依照法定程序?qū)Τ鞘泄芾硇姓?zhí)法的范圍進(jìn)行調(diào)整。

　　市和縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款的規(guī)定制定城市管理行政執(zhí)法權(quán)力清單。

　　第七條城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政管理部門因職責(zé)權(quán)限或者其他事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不一致的，由城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

　　縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由市城市管理行政執(zhí)法部門指定管轄。

　　第三章執(zhí)法協(xié)作

　　第八條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決城市管理行政執(zhí)法協(xié)作中的重大事項(xiàng)，組織城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門開(kāi)展重大案件或者專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。

　　聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第九條城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)行政管理信息和行政執(zhí)法信息。

　　第十條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在行政管理和執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送城市管理行政執(zhí)法部門，并附具以下材料：

　　(一)案件線索移送函;

　　(二)監(jiān)測(cè)、鑒定、檢查、調(diào)查等證據(jù)材料;

　　(三)應(yīng)當(dāng)移交的其他材料。

　　城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品。移送案件的處理情況或者結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移送部門。

　　移送部門應(yīng)當(dāng)配合接受移送部門做好案件的調(diào)查、取證和行政處罰工作。

　　第十一條有下列情形之一的，城市管理行政執(zhí)法部門可以書(shū)面請(qǐng)求有關(guān)行政管理部門給予協(xié)助：

　　(一)需要的文書(shū)、資料、信息為其他行政管理部門所掌握，自行收集難以取得的;

　　(二)需要出具專業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)的;

　　(三)通過(guò)協(xié)助才能實(shí)現(xiàn)城市管理目的的。

　　城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)取文書(shū)、資料、信息的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)提供;情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)工作日。不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　需要出具專業(yè)認(rèn)定意見(jiàn)的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具明確的書(shū)面意見(jiàn);情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)并明確答復(fù)期限。出具專業(yè)意見(jiàn)需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

　　第十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合和保障城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。

　　公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門可以在城市廣場(chǎng)、商業(yè)中心、主要道路、車站等重點(diǎn)區(qū)域共同設(shè)立巡邏組或者聯(lián)合執(zhí)法工作站，加強(qiáng)對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域的管控。

　　第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)、行政強(qiáng)制、宣傳教育、社區(qū)服務(wù)等方面，配合城市管理行政執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法工作。

　　第四章執(zhí)法規(guī)范

　　第十四條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，定期開(kāi)展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核。

　　第十五條城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，在作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事實(shí)、理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。

　　城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)不得少于二人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

　　城市管理行政執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，執(zhí)法人員可以運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第十六條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理行政執(zhí)法日常巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第十七條城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

　　(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

　　(二)與本案有利害關(guān)系;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　有前款規(guī)定情形之一，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請(qǐng)回避，并說(shuō)明理由。

　　對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng)，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)作出決定并告知申請(qǐng)人。

　　執(zhí)法人員的回避，由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人決定;回避決定作出前，執(zhí)法人員不能停止對(duì)案件的查處。

　　第十八條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí)，可以依法采取下列措施：

　　(一)詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人，制作詢問(wèn)筆錄或者調(diào)查筆錄;

　　(二)進(jìn)入發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，制止違法行為;

　　(三)查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料;

　　(四)使用執(zhí)法記錄儀或者錄音、拍照、攝像等設(shè)備，對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。制作筆錄應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章的，在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名或者蓋章。

　　第十九條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，建立行政執(zhí)法檔案并予以完整保存。

　　通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

　　第二十條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，可以運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄。

　　第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

　　對(duì)先行登記保存的證據(jù)，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。

　　第二十二條城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施先行登記保存，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作清單并交付當(dāng)事人。清單應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。

　　先行登記保存的清單應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;

　　(二)先行登記保存的工具和其他物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和表面完好程度;

　　(三)當(dāng)事人領(lǐng)回工具和其他物品的條件;

　　(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

　　第二十三條城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為，可以依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

　　城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限;逾期未處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定。

　　第二十四條城市管理行政執(zhí)法部門查處下列違法行為時(shí)，可以采取以下措施：

　　(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除;當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理行政執(zhí)法部門可以在建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理建筑工程施工許可證擅自施工的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止施工;當(dāng)事人仍繼續(xù)施工的，城市管理行政執(zhí)法部門可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止違法行為的，可以書(shū)面通知供電、供水企業(yè)按照與當(dāng)事人訂立的合同中止用于施工的供電、供水;違法施工行為糾正后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知供電、供水企業(yè)恢復(fù)供電、供水。

　　第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)。規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)由市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

　　第二十六條城市管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書(shū)依法通過(guò)淮南市公共信息網(wǎng)站公示，并可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將當(dāng)事人違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，進(jìn)行失信懲戒。

　　第五章執(zhí)法保障

　　第二十七條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法任務(wù)等因素，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

　　第二十八條城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定配置行政執(zhí)法輔助人員，配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。

　　行政執(zhí)法輔助人員從事行政執(zhí)法輔助性事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理行政執(zhí)法部門承擔(dān)。

　　建立健全行政執(zhí)法輔助人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出機(jī)制。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法輔助人員的培訓(xùn)和監(jiān)督管理。

　　第二十九條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，建立城市管理行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證城市管理行政執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定配置車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。

　　第三十條城市管理行政執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化，通過(guò)劃定網(wǎng)格區(qū)域明確管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任人，準(zhǔn)確掌握城市管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

　　第三十一條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字化城市管理平臺(tái)，建設(shè)綜合性城市管理以及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，依法開(kāi)放共享。

　　第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律顧問(wèn)制度和公職律師制度，推行“律師駐隊(duì)”制度，提高依法行政、依法辦事水平。

　　第六章執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十三條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)職責(zé)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督途徑等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十四條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法檢查、評(píng)議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度，監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

　　第三十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員不作為，城市管理行政執(zhí)法部門和其他行政管理部門之間執(zhí)法不協(xié)作、怠于協(xié)作的，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，追究城市管理行政執(zhí)法部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員的責(zé)任。

　　第七章法律責(zé)任

　　第三十六條城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未履行巡查職責(zé)，或者巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告，或者發(fā)現(xiàn)違法行為后未及時(shí)制止、移送;

　　(二)使用或者損毀查封、扣押的物品;

　　(三)采用非法手段收集證據(jù)或者偽造、隱匿證據(jù);

　　(四)泄露舉報(bào)人信息;

　　(五)對(duì)違法行為不查處或者幫助違法行為人逃避查處;

　　(六)擅自設(shè)立行政處罰或者改變種類、幅度，違反法定程序;

　　(七)對(duì)涉嫌犯罪的案件不移交;

　　(八)截留、私分涉案物品或者罰款、沒(méi)收財(cái)物;

　　(九)利用職務(wù)便利，索取或者收受他人財(cái)物;

　　(十)違規(guī)使用行政執(zhí)法車輛和制式服裝;

　　(十一)不履行城市管理行政執(zhí)法協(xié)助義務(wù);

　　(十二)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

　　第三十七條任何組織和個(gè)人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制止和處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)以暴力、威脅方法妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的;

　　(二)破壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的;

　　(三)擾亂公共秩序或者辦公秩序，致使執(zhí)法工作不能正常進(jìn)行的;

　　(四)以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)執(zhí)法人員的;

　　(五)其他妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的情形。

　　第八章附則

　　第三十八條本條例自20**年5月1日起施行。

篇3：市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作職責(zé)

　　市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作職責(zé)

　　工作職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和本市有關(guān)城市治理、城市綜合整治和城市管理綜合行政執(zhí)法方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　(二)組織擬訂本市城市治理、城市綜合整治的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市治理、城市綜合整治方面的政策研究;負(fù)責(zé)牽頭建立健全城市治理、城市綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制;組織開(kāi)展城市治理聯(lián)合執(zhí)法和揚(yáng)塵治理，以及城市治理相關(guān)重大難點(diǎn)問(wèn)題的綜合整治工作。

　　(三)負(fù)責(zé)制定本市城市管理綜合行政執(zhí)法方面的專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法方面的政策研究;會(huì)同有關(guān)部門擬訂城市治理、城市綜合整治資金使用計(jì)劃，制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)年度資金計(jì)劃。

　　(四)負(fù)責(zé)全市城市治理、城市綜合整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察、考評(píng)，向市委和市政府提出城市治理、城市綜合整治督察問(wèn)責(zé)建議;負(fù)責(zé)對(duì)全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。

　　(五)按照市和城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法的職責(zé)分工，承擔(dān)相關(guān)行政處罰權(quán)工作;負(fù)責(zé)跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。

　　(六)負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)或組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理綜合行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理綜合行政執(zhí)法方面的宣傳工作。

　　(七)負(fù)責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法方面科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)市級(jí)智慧化城市管理信息平臺(tái)和市級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

　　(八)承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室、市“美麗z·整潔暢通有序大行動(dòng)”指揮部辦公室的職責(zé)。

　　(九)代管市城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)中心(市城市管理指揮中心)。

　　(十)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

　　(十一)有關(guān)職責(zé)分工。

　　1.與有關(guān)行業(yè)管理部門的職責(zé)分工

　　(1)行業(yè)管理部門加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行行業(yè)內(nèi)行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等職責(zé)，指導(dǎo)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開(kāi)展行政處罰等工作，并提供充分協(xié)助和便利;在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，可進(jìn)行調(diào)查和收集材料，及時(shí)通知并將相關(guān)案件線索和材料移送具有管轄權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法部門。城市管理綜合行政執(zhí)法部門開(kāi)展日常執(zhí)法巡查工作，依法實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施，根據(jù)工作需要積極配合有關(guān)行業(yè)管理部門履行行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等職責(zé)。

　　(2)市容市貌、戶外廣告設(shè)施設(shè)置、城市建筑垃圾處置方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定等行業(yè)管理工作由市市政和園林管理局負(fù)責(zé);日常執(zhí)法巡查和具體執(zhí)法工作由市和城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　2.與城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)分工

　　邕江綜合執(zhí)法范圍內(nèi)水上、水面和法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市房地產(chǎn)行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，由市級(jí)城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。上述范圍以外的行政處罰權(quán)，由屬地城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

　　3.建立健全執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門與行業(yè)管理部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的工作機(jī)制，形成管理和執(zhí)法工作的合力。