安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化
一、 標(biāo)準(zhǔn)的分級及其編號
----根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)領(lǐng)域和有效范圍,安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)分為四級,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)
安全技術(shù)防范國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國安全技術(shù)反反反展有重大意義,而需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍主要是:
1.全國范圍內(nèi)通用或跨行業(yè)通用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),主要包括:
--環(huán)境適應(yīng)性、可靠性、統(tǒng)計(jì)方法和質(zhì)量管理方法標(biāo)準(zhǔn);
--術(shù)語、符號、代號、代碼、制圖方法標(biāo)準(zhǔn);
--互換、互連標(biāo)準(zhǔn);
--安全、電磁兼容和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
--通用檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等。
2.等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn);
3.其他需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號和發(fā)布的年號組成。國家標(biāo)準(zhǔn)的代號由大寫的漢語拼音字母構(gòu)成。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號為“GB”。推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)代號“GB/T”。國家標(biāo)準(zhǔn)編號示例如圖1所示。
例如:
標(biāo)準(zhǔn)“GB17565-1998防盜安全門通用技術(shù)條件“,表示發(fā)布順序號為17565,于1998年發(fā)布的防盜安全門通用技術(shù)條件強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)“GB/T166676-1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范“,表示發(fā)布順序號為16676,于1996年發(fā)布的銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn),而又需要在全行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍主要是:
1.行業(yè)范圍內(nèi)通用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
2.行業(yè)內(nèi)需統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用工藝等標(biāo)準(zhǔn);
3.行業(yè)需控制的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
4.屬國家標(biāo)準(zhǔn)范圍,但尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
5.其他需在安全技術(shù)防范行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由行業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號和年號組成。安全技術(shù)防范是公共安全行業(yè)的一部分,故安全技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號直接采用公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為“GA”(強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))和“GA/T”(推薦性標(biāo)準(zhǔn))。
(三) 地方標(biāo)準(zhǔn)
地方標(biāo)準(zhǔn)是由省、直轄市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布,在該省(市、區(qū))范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對于安全技術(shù)防范產(chǎn)品的某些特殊性規(guī)范要求,在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一時(shí),可制定地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編號由地方標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號和發(fā)布年號組成。即由漢語拼音字母“DB”加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字再加斜線,組成地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號。
(四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由企業(yè)批準(zhǔn)發(fā)布,在企業(yè)范圍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍主要是:
1.沒有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn);
2.為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品質(zhì)量而制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
3.為完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充規(guī)定而制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);4.為簡化品種規(guī)格對國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的品種、系列進(jìn)行限制選擇而制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5.企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過程中需要統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方法、計(jì)算方法、零部件、元器件、工藝和工裝設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);
6.生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號和發(fā)布年號組成。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號由漢語拼音字母“Q”加斜線在加上企業(yè)代號組成。企業(yè)代號用漢語拼音字母表示。企業(yè)代號由企業(yè)的有關(guān)行政主管部門統(tǒng)一管理。
二、標(biāo)準(zhǔn)體系和體系表
標(biāo)準(zhǔn)體系是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)最重要的體系之一。開展安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)體系的研究可以為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ),同時(shí)促使安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化的理念與實(shí)踐有新的突破。
(一) 標(biāo)準(zhǔn)體系的概念
標(biāo)準(zhǔn)體系(標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng))是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。
上述定義中的“一定范圍”是指標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域或標(biāo)準(zhǔn)化對象范圍,這里可以是一個(gè)國家、某個(gè)行業(yè)、專業(yè)、某類產(chǎn)品等范圍,其中任一范圍都可形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系;“內(nèi)在聯(lián)系”是指標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間具有縱向和橫向的聯(lián)系,其中縱向聯(lián)系是不同層次的聯(lián)系,是共性與個(gè)性的聯(lián)系,橫向聯(lián)系是協(xié)調(diào)和配套的聯(lián)系;“有機(jī)整體”是指體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間,相互聯(lián)系、相互一來、相互制約、相互作用形成一個(gè)系統(tǒng),一個(gè)整體。
(二)準(zhǔn)體系表
1.體系表的概念
標(biāo)準(zhǔn)體系表是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來的圖表。上述定義中“一定形式”是指標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式。具體而言。標(biāo)準(zhǔn)體系是指在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定范圍內(nèi),將現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、正在制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃制定的標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)的從屬關(guān)系和產(chǎn)品門類的關(guān)系,有層次、有聯(lián)系地組成一個(gè)由標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
從另一個(gè)角度而言,標(biāo)準(zhǔn)體系是一種帶有指導(dǎo)性技術(shù)文件,是編制標(biāo)準(zhǔn)修訂規(guī)劃和年度計(jì)劃的基礎(chǔ),是一種包括現(xiàn)有、正在制定和預(yù)計(jì)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和表明標(biāo)準(zhǔn)的全面科學(xué)組成的文件,并將隨著行業(yè)的發(fā)展而不斷地得到更新和充實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)體系表地編制、運(yùn)用和維持是標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性研究和管理工作。
2.準(zhǔn)體系表的構(gòu)成
安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表由結(jié)構(gòu)圖和明細(xì)表兩大部分構(gòu)成。他們既保持緊密地聯(lián)系,又保持相對的獨(dú)立性。結(jié)構(gòu)圖比較穩(wěn)定,明細(xì)表可隨時(shí)增補(bǔ)。結(jié)構(gòu)圖是表示各個(gè)專業(yè)、門類(包括小門類)通用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的縱向、橫向關(guān)系的綜合圖形。安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框圖如所示。
安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表預(yù)計(jì)包括約300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)元素,結(jié)構(gòu)層次分為四層:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、門類通用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品(工程、服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。
明細(xì)表是按結(jié)構(gòu)圖的專業(yè)名稱、層次、代號,以每一個(gè)小方框?yàn)閱挝唬瑢⑺袠?biāo)準(zhǔn)分門別類地一一列入特定格式表格的匯總,以安全技術(shù)防范行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表為例。明細(xì)表把已制定、正在制定和將要制定的標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)一一列出。對已制定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),在表內(nèi)明確標(biāo)出標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號和編號;對已上報(bào)待批的項(xiàng)目,在表內(nèi)相應(yīng)欄內(nèi)注以名稱和代號;對已列入計(jì)劃的項(xiàng)目,在表內(nèi)注明計(jì)劃項(xiàng)目名稱代號。
明細(xì)表是結(jié)構(gòu)圖的具體化,結(jié)構(gòu)圖是明細(xì)表的綜合概括,兩者互為依存,互為補(bǔ)充,并形成一個(gè)有機(jī)的整體。
3.體系表的作用
編制標(biāo)準(zhǔn)體系表可以總結(jié)過去、了解現(xiàn)狀、規(guī)劃未來和便于管理,因此,它是組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效方法。標(biāo)準(zhǔn)體系表的作用主要有以下幾個(gè)方面:
(1)標(biāo)準(zhǔn)體系是安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展藍(lán)圖。通過編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,可以明確標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向;
(2)標(biāo)準(zhǔn)體系表可以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的編制,便于有目的、有重點(diǎn)地安排標(biāo)準(zhǔn)地制(修)定工作,避免重復(fù)和遺漏;
(3)通過體系表可以十分清晰和迅速了解已經(jīng)制定、正在制(修)定和將要制(修)定的標(biāo)準(zhǔn),從而做到心中有數(shù),提高工作效益;
(4)全面提供國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的信息及其我國各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,有利于進(jìn)一步采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);
(5)有利于不斷完善我國安全技術(shù)防范各層次標(biāo)準(zhǔn)體系,使體系構(gòu)成逐步達(dá)到系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)化;
(6)有利于上級部門和領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)直觀地了解安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和規(guī)則;
(7)有利于科研和工程技術(shù)人員了解國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而促進(jìn)安全技術(shù)防范科學(xué)技術(shù)和管理地發(fā)展;
(8)便于安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理。
三、標(biāo)準(zhǔn)的制定
制定標(biāo)準(zhǔn)是完成標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)、取得標(biāo)準(zhǔn)化效益的第一個(gè)環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)制定得好與壞,直接影響整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,所以標(biāo)準(zhǔn)化工作者很重視標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)的一般原則
1.貫徹有關(guān)國家法律、法規(guī)和規(guī)章。
2.保障安全和人民身體健康,保護(hù)環(huán)境。
3.滿足使用者的要求,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
4.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益,做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
5.積極采用國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
6.合理利用資源、能源,結(jié)合我國的自然條件。
7.有利于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。
8.注意協(xié)調(diào)配套。
(二) 標(biāo)準(zhǔn)制定程序
制定標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的工作,必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行,才能保證標(biāo)準(zhǔn)制定的速度和標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。
1.正常程序。正常程序分為如下七個(gè)階段:
(1)預(yù)備階段
(2)立項(xiàng)階段
(3)起草階段
(4)征求意見階段
(5)審查階段
(6)批準(zhǔn)階段
(7)出版階段
2.快速程序。
快速程序是對標(biāo)準(zhǔn)制定正常程序前一個(gè)和二個(gè)階段的省略,以加快標(biāo)準(zhǔn)制定速度。
3.標(biāo)準(zhǔn)的審查。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和歸口組織進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審方式可以采用會議審查或函審兩種。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列四種情況處理:
(1)確認(rèn)。
(2)修改。
(3)修訂。
(4)廢止。
篇2:山西省安全技術(shù)防范條例(2012)
山西省安全技術(shù)防范條例(20**)
(20**年7月26日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過 20**年7月26日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年10月1日起施行)
山西省安全技術(shù)防范條例
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)公共安全和社會治安秩序,保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售,安全技術(shù)防范系統(tǒng)(以下簡稱技防系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、監(jiān)理、運(yùn)營和信息使用等活動,以及對上述活動的管理,適用本條例。
技防產(chǎn)品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
技防系統(tǒng),是指由技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的探測與報(bào)警、視頻探測與監(jiān)控、出入口目標(biāo)識別與控制、防爆安全檢查等系統(tǒng),或者由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入社會管理綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,保障安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費(fèi)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施,鼓勵開展安全技術(shù)防范科學(xué)研究,開發(fā)和推廣使用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)安全技術(shù)防范工作健康發(fā)展。
第四條 縣級以上公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的安全技術(shù)防范工作,主要履行下列職責(zé):
(一)制定安全技術(shù)防范發(fā)展規(guī)劃;
(二)指導(dǎo)安全技術(shù)防范工作;
(三)宣傳普及安全技術(shù)防范知識;
(四)對安全技術(shù)防范活動實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好相應(yīng)的安全技術(shù)防范監(jiān)督管理工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的安全技術(shù)防范工作。
第六條 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)自律,提供技術(shù)咨詢和評價(jià)服務(wù),配合公安機(jī)關(guān)等部門做好安全技術(shù)防范管理相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)非法獲取和泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,侵害國家、集體、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第二章 技防產(chǎn)品
第八條 對國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、強(qiáng)制性認(rèn)證制度管理范圍以外的技防產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
第九條 從事實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)提出申請并提交下列材料:
(一)法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(二)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書;
(三)符合國家規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)措施等相關(guān)文件;
(五)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合國家規(guī)定的檢驗(yàn)報(bào)告。
第十條 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。初審合格的,報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的,核發(fā)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》;審查不合格的,書面通知申請人并說明理由。
第十一條 從事技防產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照和技防產(chǎn)品的相關(guān)資料報(bào)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)登記備案。未經(jīng)登記備案的,不得銷售。
第十二條 銷售技防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度。不得銷售無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書的技防產(chǎn)品。
第三章 技防系統(tǒng)
第十三條 公共區(qū)域技防系統(tǒng)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè),并設(shè)置標(biāo)識;其他場所和部位的技防系統(tǒng),由所在單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第十四條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng):
(一)廣場、公園、城市主要道路和路口、地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁等公共區(qū)域(以下所稱公共區(qū)域均指這一范圍);
(二)機(jī)場、車站、碼頭、大型商貿(mào)中心、賓館、網(wǎng)吧、居民小區(qū)、停車場等人員密集的公共場所;
(三)國家機(jī)關(guān)涉及國家秘密的場所或者部位,國家重點(diǎn)建設(shè)工程的重要部位,國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)場所;
(四)廣播、電視、電信、郵政等單位的重要部位;
(五)貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放的場所,金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所等重要部位;
(六)研制、生產(chǎn)、銷售、存儲易燃易爆物品或者危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的場所;
(七)大型物資儲備單位、能源動力設(shè)施、水利設(shè)施,城市水、電、燃?xì)狻⒂汀崃?yīng)設(shè)施;
(八)城鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院,大型文化、體育場所;
(九)博物館、檔案館、紀(jì)念館、展覽館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(十)公共交通工具和專用運(yùn)輸工具;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所和部位。
第十五條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。
技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備同公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的條件,預(yù)留接口。因安全技術(shù)防范工作需要,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好技防系統(tǒng)鏈接的相關(guān)工作。
第十六條 從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)提出申請并提交下列材料:
(一)法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(二)施工裝備、調(diào)試檢測儀器設(shè)備的檢驗(yàn)證書;
(三)專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書;
(四)質(zhì)量保證體系文件。
取得相應(yīng)資質(zhì)從事技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的,不再提出申請和提交前款規(guī)定的材料。
第十七條 設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。初審合格的,報(bào)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查合格的,核發(fā)批準(zhǔn)書;審查不合格的,書面通知申請人并說明理由。
第十八條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)通過可行性論證。公共區(qū)域的設(shè)計(jì)方案由公安機(jī)關(guān)組織論證;其他場所和部位的設(shè)計(jì)方案由建設(shè)單位組織論證。
技防系統(tǒng)竣工后,應(yīng)當(dāng)先由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)后,建設(shè)單位會同公安機(jī)關(guān)根據(jù)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測報(bào)告組織竣工驗(yàn)收。
第十九條 技防系統(tǒng)使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定,符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
技防系統(tǒng)的功能、性能指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證系統(tǒng)運(yùn)行安全、有效。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共區(qū)域安裝技防系統(tǒng)。
禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場所的衛(wèi)生間、更衣室、浴室等涉及他人隱私的場所安裝視頻、音頻等技防產(chǎn)品。
第二十一條 技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度,規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程,制定應(yīng)急處置預(yù)案,保證系統(tǒng)安全有效。
技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位接到報(bào)警信息并確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十二條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料,相關(guān)工作人員對工作中涉及到的資料、信息、技術(shù)應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。
第二十三條 技防系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級和投資額實(shí)行分級管理。國家已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)損毀、擅自拆除技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施;
(二)擅自關(guān)閉技防系統(tǒng)或者妨礙技防系統(tǒng)的正常使用;
(三)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和使用范圍;
(四)擅自刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄等。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得指定技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng),不得指定技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理和運(yùn)營單位。
第四章 信息使用
第二十六條 公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門工作人員在履行法定職責(zé)時(shí),可以查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)的相關(guān)信息資料,技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取技防系統(tǒng)信息資料時(shí),除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)調(diào)查取證不得少于二人;
(二)出示工作證件和單位證明文件;
(三)履行登記手續(xù)。
第二十八條 技防系統(tǒng)的使用單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全錄制、調(diào)取信息資料的登記管理制度。保存資料時(shí)限不得少于三十日,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十九條 禁止任何單位和個(gè)人買賣、傳播、隱匿技防系統(tǒng)信息資料。
第三十條 縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,每年至少向社會公布一次技防產(chǎn)品、技防系統(tǒng)的監(jiān)督檢查情況。
省公安機(jī)關(guān)每年至少向社會公布一次技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營單位名錄。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,未取得生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書,從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得,并處三萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)備案銷售技防產(chǎn)品的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,公共區(qū)域未安裝技防系統(tǒng)的,由省人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府責(zé)令下一級人民政府限期改正;逾期不改正的,對有關(guān)責(zé)任人員給予處分。
違反本條例規(guī)定,其他區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)而未安裝的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處以三千元以上一萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,技防系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期改正;逾期不改正的,對單位處以三千元以上一萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、運(yùn)營的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個(gè)人處以一千元以上五千元以下罰款:
(一)在涉及他人隱私的場所安裝技防產(chǎn)品的;
(二)擅自拆除技防系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的;
(三)擅自關(guān)閉技防系統(tǒng)或者妨礙技防系統(tǒng)正常使用的;
(四)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和使用范圍的;
(五)擅自刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄的;
(六)買賣、傳播、隱匿技防系統(tǒng)信息資料的。
第三十七條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員在安全技術(shù)防范工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十九條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇3:遼寧省公共安全技術(shù)防范條例(2015)
遼寧省公共安全技術(shù)防范條例(20**)
(20**年11月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公共安全技術(shù)防范,維護(hù)公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范活動及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范,是指運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng),預(yù)防、制止違法犯罪,維護(hù)公共安全的活動。
安全技術(shù)防范產(chǎn)品 (以下簡稱技防產(chǎn)品),是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸、防入侵、防破壞等防止國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)以及人身安全受到侵害并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品。
安全技術(shù)防范系統(tǒng) (以下簡稱技防系統(tǒng)),是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品組合形成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口識別控制系統(tǒng)、防盜搶防護(hù)系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等,或者以這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的電子系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
第四條 公共安全技術(shù)防范工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、有序、適當(dāng)?shù)脑瓌t。
任何單位和個(gè)人不得利用技防系統(tǒng)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第五條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,統(tǒng)籌社會公共區(qū)域技防系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、資源整合與綜合利用,并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃以及社會綜合治理體系。
第六條 省、市、縣公安機(jī)關(guān)主管公共安全技術(shù)防范的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好公共安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。
第七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)安全技術(shù)防范意識,依法履行防范義務(wù),做好本單位的公共安全技術(shù)防范工作。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法推動行業(yè)自律,開展行業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)誠信建設(shè),配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門做好公共安全技術(shù)防范工作。
第二章 技防系統(tǒng)管理
第八條 社會公共區(qū)域的技防系統(tǒng)屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由市或者縣人民政府指派有關(guān)部門統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù),并提供建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的資金。
廣場、公園、主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域路段以及路口,地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁等社會公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)。
第九條 除政府組織建設(shè)社會公共區(qū)域技防系統(tǒng)外,任何單位和個(gè)人不得在社會公共區(qū)域安裝技防系統(tǒng),不得妨礙社會公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
因市政施工建設(shè)等公共利益需要,確需調(diào)整社會公共區(qū)域技防系統(tǒng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)厥谢蛘呖h公安機(jī)關(guān)意見,并在恢復(fù)原狀或者復(fù)建方案協(xié)商一致后施工。
第十條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng):
(一)廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位;
(二)港口、碼頭、機(jī)場、地鐵、大型車站等交通樞紐以及公共交通工具;
(三)電信、郵政、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)、存放場所,印制、存放、銷毀有價(jià)證券場所;
(四)大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施以及油庫、加油(氣)站;
(五)重要科研、生產(chǎn)單位的研究、試驗(yàn)和資料存放場所,涉密場所除外;
(六)重要物資倉庫,以及排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、存放場所;
(七)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu),大型商場、農(nóng)貿(mào)市場以及文化娛樂場所、體育場館、賓館、酒店、旅游景區(qū)等人員密集場所;
(八)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、檔案館等用于收藏、陳列、展覽具有重要價(jià)值的物品、資料的場所或者部位;
(九)易燃、易爆、劇毒、放射性物品,或者管制藥品和病菌等危險(xiǎn)物品的研制、生產(chǎn)、銷售、存放場所或者部位;
(十)印制、存儲屬于國家秘密的文件、試卷、信息等資料的場所或者部位;
(十一)新建居民住宅小區(qū)和已建成并有安裝條件的居民小區(qū);
(十二)縣以上人民政府確定的其他重要場所和部位。
具有前款規(guī)定場所和部位的單位屬于技術(shù)防范重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安裝建設(shè)和管理、使用、維護(hù)技防系統(tǒng),履行公共安全技術(shù)防范責(zé)任。
第十一條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)制定技防系統(tǒng)使用、保養(yǎng)、維護(hù)和更新制度;
(二)指定專人負(fù)責(zé)技防系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作,并對其進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),保障正常運(yùn)行;
(三)建立技防系統(tǒng)使用中所采集的信息資料(以下簡稱采獲信息)的查詢、調(diào)取、登記和保密制度;
(四)建立相應(yīng)的值班制度和應(yīng)急處置預(yù)案。
第十二條 應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,并在建設(shè)工程驗(yàn)收結(jié)論中說明技防系統(tǒng)的驗(yàn)收情況。
社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工單位和技術(shù)專家進(jìn)行論證,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)論證,并在論證通過后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工。
第十三條 技防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 禁止在賓館客房、集體宿舍的寢室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間以及針對居民住宅窗口、門口等涉及他人隱私的場所和部位安裝、使用具有視(音)頻采集功能的技防系統(tǒng)。
第十五條 在具有視頻采集功能技防系統(tǒng)的覆蓋區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯提示性的標(biāo)識。標(biāo)識的樣式由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。
第十六條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并持相應(yīng)證明材料到經(jīng)營場所所在地的市公安機(jī)關(guān)備案:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理、技術(shù)人員;
(三)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和場所;
(四)有健全的安全管理和崗位責(zé)任制度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條 在本省從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的外省單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)證明材料到省公安機(jī)關(guān)備案。
第十八條 省、市公安機(jī)關(guān)收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案單位名錄向社會公布。
第十九條 涉及國家秘密、國家安全技防系統(tǒng)的安裝和報(bào)警運(yùn)營服務(wù),經(jīng)有關(guān)部門依法履行程序后,應(yīng)當(dāng)由符合國家規(guī)定的單位承擔(dān)。
第二十條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)對從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和保密教育培訓(xùn);
(二)依法施工,并將相關(guān)建設(shè)資料存檔備查;
(三)對在業(yè)務(wù)中涉及的客戶信息保守秘密;
(四)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并保證質(zhì)量,履行服務(wù)承諾。
第二十一條 對社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng),任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)損壞或者擅自拆除技防系統(tǒng);
(二)妨礙或者擅自中斷技防系統(tǒng)的正常使用;
(三)擅自改變技防系統(tǒng)的用途和使用范圍;
(四)刪改或者破壞技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和運(yùn)行記錄;
(五)破壞或者妨礙技防系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第三章 信息使用管理
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)買賣或者違法使用、傳播采獲信息;
(二)利用采獲信息侵犯他人隱私權(quán)或者其他合法權(quán)益;
(三)擅自提供、復(fù)制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息;
(四)違法使用采獲信息的其他行為。
第二十三條 技防系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段,加強(qiáng)對采獲信息的管理,保障信息安全。
社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的采獲信息留存時(shí)間不得少于三十日。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。留存期滿,公安機(jī)關(guān)沒有要求提取的,即可以自行封存或者銷除。
第二十四條 具有法定刑事偵查權(quán)和依法具有公共突發(fā)事件事故調(diào)查權(quán)的國家機(jī)關(guān),其工作人員依法履行職務(wù)時(shí)可以查看、復(fù)制、使用采獲信息。查看、復(fù)制、使用采獲信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)工作人員不得少于兩人;
(二)出示單位證明和工作證件;
(三)履行相關(guān)登記手續(xù);
(四)獲取的信息只限于執(zhí)行職務(wù)需要范圍,并承擔(dān)保密義務(wù)。
為了國家利益、社會公共利益,在緊急情況下,公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)可以直接使用相關(guān)的技防系統(tǒng),也可以將該系統(tǒng)接入其指定的技防系統(tǒng)或者其他技術(shù)平臺。
第二十五條 社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)使用單位以外的公民、法人和其他組織,因涉及其合法權(quán)益事由,可以按照下列規(guī)定申請查看社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位的采獲信息,但涉及國家秘密、國家安全和他人隱私的除外:
(一)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊怯洠f明查看理由并提供居民身份證;
(二)經(jīng)公安派出所同意,由公安民警現(xiàn)場陪同或者持公安派出所出具的查看采獲信息文書進(jìn)行查看;
(三)到采獲單位履行相關(guān)登記手續(xù);
(四)查看的信息只限于涉及其合法權(quán)益的內(nèi)容。
需要調(diào)取作為行政、民事、刑事案件證據(jù)的采獲信息的,由負(fù)有舉證責(zé)任一方向公安機(jī)關(guān)提出書面申請,并出具有效證明,經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案并出具手續(xù)后,持相關(guān)手續(xù)進(jìn)行調(diào)取。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展安全技術(shù)防范工作監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改安全技術(shù)防范隱患,進(jìn)行安全技術(shù)防范宣傳教育。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查包括下列內(nèi)容:
(一)技術(shù)防范重點(diǎn)單位依法履行技防系統(tǒng)安裝義務(wù)的情況;
(二)技術(shù)防范重點(diǎn)單位建立和執(zhí)行日常運(yùn)行維護(hù)、采獲信息管理和使用等制度情況;
(三)生產(chǎn)和銷售技防產(chǎn)品的單位和個(gè)人執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的情況、程序和技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、報(bào)警運(yùn)營服務(wù)單位的備案情況;
(四)社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的方案論證和工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收情況;
(五)其他依法需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十八條 從事技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)及報(bào)警運(yùn)營服務(wù)的單位,發(fā)生違法行為,或者因服務(wù)受到用戶投訴,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在查證屬實(shí)后將其列入目錄,向社會發(fā)布警示公告。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施備案公示、監(jiān)督檢查時(shí),不得收取費(fèi)用或者謀取其他利益,不得指定產(chǎn)品和服務(wù),不得利用職權(quán)影響、限制當(dāng)事人的自主選擇權(quán)。
第三十條 對利用采獲信息為公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動提供重要線索或者證據(jù),以及利用技防系統(tǒng)制止犯罪活動的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)給予表彰或者獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處三萬元罰款,對單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人處五千元罰款:
(一)未依法安裝技防系統(tǒng)的;
(二)擅自在社會公共區(qū)域安裝技防系統(tǒng)的;
(三)妨礙社會公共區(qū)域技防系統(tǒng)正常運(yùn)行的;
(四)社會公共區(qū)域和技術(shù)防范重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案未經(jīng)論證或者論證未通過或者未按照論證方案進(jìn)行施工的。
第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除;拒不拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除;構(gòu)成侵犯他人隱私權(quán)的,對直接責(zé)任人依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)對單位處一萬元罰款,對直接責(zé)任人處五千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處三萬元罰款,對直接責(zé)任人處一萬元罰款;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)對單位處三萬元罰款,對個(gè)人處一萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得三倍罰款;給他人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員在安全技術(shù)防范管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行安全技術(shù)防范監(jiān)督管理或者行業(yè)指導(dǎo)職責(zé),造成嚴(yán)重危害后果的;
(二)在實(shí)施備案公告、監(jiān)督檢查過程中,收取費(fèi)用或者謀取其他利益的;
(三)指定產(chǎn)品和服務(wù)或者利用職權(quán)影響、限制當(dāng)事人自主選擇權(quán)的;
(四)在安全技術(shù)防范管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的其他情形。
第六章 附則
第三十七條 本條例自20**年2月1日起施行。