鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范工作計(jì)劃范本
鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,**年
鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進(jìn)退,同榮辱,迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作,為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)。現(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),正確認(rèn)識***和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略意義,牢固樹立以人為本,執(zhí)法為民的思想,切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理,提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,提高隊(duì)伍素質(zhì),激發(fā)隊(duì)員工作積極性,弘揚(yáng)先進(jìn),培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神,開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結(jié)果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
二、落實(shí)拆、防、控,遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢,落實(shí)防、控、拆三級管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制新違建。
三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度,發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對當(dāng)事人進(jìn)行勸告,制止違法行為,落實(shí)即查即拆機(jī)制,在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為,以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度,確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處,并在第一時間報鎮(zhèn)政府,組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。
四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎勵基金,建立違建發(fā)現(xiàn)獎勵辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位,身份嚴(yán)格保密,對舉報屬實(shí)給予獎勵,每月考核,次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制,有效遏制新違建。
五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對農(nóng)村建房建筑工匠的管理,使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意,擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理,從源頭上堵住違法建設(shè),從而確保新違建零增長。
六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認(rèn)識;二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用,把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來,通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章,激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設(shè),使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門的聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,及時通報情況,定期開展聯(lián)合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協(xié)作機(jī)制。
八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書格式化,根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序,將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書制作網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步提高辦案效率,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執(zhí)法水平。
篇2:市城市管理行政執(zhí)法條例(2019)
淮南市城市管理行政執(zhí)法條例(20**)
安徽省淮南市人大常委會
(20**年12月20日淮南市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過20**年3月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,維護(hù)城市管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動。
本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法,是指城市管理行政執(zhí)法部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。
第三條城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,文明、規(guī)范執(zhí)法。
第四條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)處理城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問題。
淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理委員會按照市人民政府的規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作,研究解決城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問題。
市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,依法查處城市管理領(lǐng)域重大復(fù)雜的違法案件。縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門和淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法工作。
城市管理行政執(zhí)法部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法工作。
公安、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管等部門,按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關(guān)工作。
第五條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)現(xiàn)違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,有權(quán)勸阻、制止或者投訴、舉報。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴、舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話以及其他聯(lián)系方式。
第二章執(zhí)法職責(zé)
第六條城市管理行政執(zhí)法部門集中行使下列行政處罰權(quán)以及有關(guān)行政強(qiáng)制措施:
(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);
(二)環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、店外餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤和焚燒秸稈落葉等煙塵污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);
(三)工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等的行政處罰權(quán);
(四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);
(五)水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);
(六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要,依照法定程序?qū)Τ鞘泄芾硇姓?zhí)法的范圍進(jìn)行調(diào)整。
市和縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款的規(guī)定制定城市管理行政執(zhí)法權(quán)力清單。
第七條城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政管理部門因職責(zé)權(quán)限或者其他事項(xiàng)發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不一致的,由城市管理行政執(zhí)法部門報請本級人民政府決定。
縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市城市管理行政執(zhí)法部門指定管轄。
第三章執(zhí)法協(xié)作
第八條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決城市管理行政執(zhí)法協(xié)作中的重大事項(xiàng),組織城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門開展重大案件或者專項(xiàng)行動聯(lián)合執(zhí)法。
聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法作出,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九條城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通共享機(jī)制,及時通報行政管理信息和行政執(zhí)法信息。
第十條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時告知或者移送有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在行政管理和執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時告知或者移送城市管理行政執(zhí)法部門,并附具以下材料:
(一)案件線索移送函;
(二)監(jiān)測、鑒定、檢查、調(diào)查等證據(jù)材料;
(三)應(yīng)當(dāng)移交的其他材料。
城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門無正當(dāng)理由,不得拒絕接受移送的案件和相關(guān)物品。移送案件的處理情況或者結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時告知移送部門。
移送部門應(yīng)當(dāng)配合接受移送部門做好案件的調(diào)查、取證和行政處罰工作。
第十一條有下列情形之一的,城市管理行政執(zhí)法部門可以書面請求有關(guān)行政管理部門給予協(xié)助:
(一)需要的文書、資料、信息為其他行政管理部門所掌握,自行收集難以取得的;
(二)需要出具專業(yè)認(rèn)定意見的;
(三)通過協(xié)助才能實(shí)現(xiàn)城市管理目的的。
城市管理行政執(zhí)法部門調(diào)取文書、資料、信息的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)提供;情況復(fù)雜的,經(jīng)有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三個工作日。不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
需要出具專業(yè)認(rèn)定意見的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具明確的書面意見;情況復(fù)雜的,經(jīng)有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長并明確答復(fù)期限。出具專業(yè)意見需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫或者鑒定的,所需時間不計(jì)算在期限內(nèi)。
第十二條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合和保障城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。
公安機(jī)關(guān)、城市管理行政執(zhí)法部門可以在城市廣場、商業(yè)中心、主要道路、車站等重點(diǎn)區(qū)域共同設(shè)立巡邏組或者聯(lián)合執(zhí)法工作站,加強(qiáng)對城市重點(diǎn)區(qū)域的管控。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制、宣傳教育、社區(qū)服務(wù)等方面,配合城市管理行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。
第四章執(zhí)法規(guī)范
第十四條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法活動。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,定期開展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核。
第十五條城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序,在作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事實(shí)、理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。
城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不得少于二人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,做到語言文明、行為規(guī)范。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
城市管理行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,執(zhí)法人員可以運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等方式,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十六條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市管理行政執(zhí)法日常巡查機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十七條城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
有前款規(guī)定情形之一,當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)申請回避,并說明理由。
對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二個工作日內(nèi)作出決定并告知申請人。
執(zhí)法人員的回避,由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人決定;回避決定作出前,執(zhí)法人員不能停止對案件的查處。
第十八條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以依法采取下列措施:
(一)詢問案件當(dāng)事人、證人,制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;
(二)進(jìn)入發(fā)生違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,制止違法行為;
(三)查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料;
(四)使用執(zhí)法記錄儀或者錄音、拍照、攝像等設(shè)備,對違法行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。制作筆錄應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章的,在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織、所在單位的代表、無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章。
第十九條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證,建立行政執(zhí)法檔案并予以完整保存。
通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。
第二十條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,可以運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等方式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。
第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。
對先行登記保存的證據(jù),城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)作出處理決定;逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施先行登記保存,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作清單并交付當(dāng)事人。清單應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
先行登記保存的清單應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)先行登記保存的工具和其他物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和表面完好程度;
(三)當(dāng)事人領(lǐng)回工具和其他物品的條件;
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第二十三條城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為,可以依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物。
城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施查封、扣押措施,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限;逾期未處理的,應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定。
第二十四條城市管理行政執(zhí)法部門查處下列違法行為時,可以采取以下措施:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除;當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,城市管理行政執(zhí)法部門可以在建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)后采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理建筑工程施工許可證擅自施工的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止施工;當(dāng)事人仍繼續(xù)施工的,城市管理行政執(zhí)法部門可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止違法行為的,可以書面通知供電、供水企業(yè)按照與當(dāng)事人訂立的合同中止用于施工的供電、供水;違法施工行為糾正后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)通知供電、供水企業(yè)恢復(fù)供電、供水。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員開展執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。規(guī)范的行政執(zhí)法文書由市城市管理行政執(zhí)法部門會同有關(guān)部門確定。
第二十六條城市管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書依法通過淮南市公共信息網(wǎng)站公示,并可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將當(dāng)事人違法信息錄入信用信息系統(tǒng),進(jìn)行失信懲戒。
第五章執(zhí)法保障
第二十七條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、執(zhí)法任務(wù)等因素,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
第二十八條城市管理行政執(zhí)法部門可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定配置行政執(zhí)法輔助人員,配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。
行政執(zhí)法輔助人員從事行政執(zhí)法輔助性事務(wù)產(chǎn)生的法律后果,由本級城市管理行政執(zhí)法部門承擔(dān)。
建立健全行政執(zhí)法輔助人員招聘、管理、獎懲、退出機(jī)制。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法輔助人員的培訓(xùn)和監(jiān)督管理。
第二十九條市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,建立城市管理行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證城市管理行政執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi),按照規(guī)定配置車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。
第三十條城市管理行政執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化,通過劃定網(wǎng)格區(qū)域明確管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任人,準(zhǔn)確掌握城市管理情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
第三十一條市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字化城市管理平臺,建設(shè)綜合性城市管理以及行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,依法開放共享。
第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律顧問制度和公職律師制度,推行“律師駐隊(duì)”制度,提高依法行政、依法辦事水平。
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第三十三條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督途徑等事項(xiàng),接受社會監(jiān)督。
第三十四條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行執(zhí)法檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
第三十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員不作為,城市管理行政執(zhí)法部門和其他行政管理部門之間執(zhí)法不協(xié)作、怠于協(xié)作的,由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,追究城市管理行政執(zhí)法部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員的責(zé)任。
第七章法律責(zé)任
第三十六條城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行巡查職責(zé),或者巡查發(fā)現(xiàn)問題未及時報告,或者發(fā)現(xiàn)違法行為后未及時制止、移送;
(二)使用或者損毀查封、扣押的物品;
(三)采用非法手段收集證據(jù)或者偽造、隱匿證據(jù);
(四)泄露舉報人信息;
(五)對違法行為不查處或者幫助違法行為人逃避查處;
(六)擅自設(shè)立行政處罰或者改變種類、幅度,違反法定程序;
(七)對涉嫌犯罪的案件不移交;
(八)截留、私分涉案物品或者罰款、沒收財(cái)物;
(九)利用職務(wù)便利,索取或者收受他人財(cái)物;
(十)違規(guī)使用行政執(zhí)法車輛和制式服裝;
(十一)不履行城市管理行政執(zhí)法協(xié)助義務(wù);
(十二)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第三十七條任何組織和個人有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時制止和處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以暴力、威脅方法妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的;
(二)破壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的;
(三)擾亂公共秩序或者辦公秩序,致使執(zhí)法工作不能正常進(jìn)行的;
(四)以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)執(zhí)法人員的;
(五)其他妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的情形。
第八章附則
第三十八條本條例自20**年5月1日起施行。
篇3:市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作職責(zé)
市城市管理綜合行政執(zhí)法局工作職責(zé)
工作職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市有關(guān)城市治理、城市綜合整治和城市管理綜合行政執(zhí)法方面的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(二)組織擬訂本市城市治理、城市綜合整治的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織開展城市治理、城市綜合整治方面的政策研究;負(fù)責(zé)牽頭建立健全城市治理、城市綜合整治長效工作機(jī)制;組織開展城市治理聯(lián)合執(zhí)法和揚(yáng)塵治理,以及城市治理相關(guān)重大難點(diǎn)問題的綜合整治工作。
(三)負(fù)責(zé)制定本市城市管理綜合行政執(zhí)法方面的專業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和專項(xiàng)方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織開展城市管理綜合行政執(zhí)法方面的政策研究;會同有關(guān)部門擬訂城市治理、城市綜合整治資金使用計(jì)劃,制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作的專項(xiàng)年度資金計(jì)劃。
(四)負(fù)責(zé)全市城市治理、城市綜合整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察、考評,向市委和市政府提出城市治理、城市綜合整治督察問責(zé)建議;負(fù)責(zé)對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。
(五)按照市和城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法的職責(zé)分工,承擔(dān)相關(guān)行政處罰權(quán)工作;負(fù)責(zé)跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。
(六)負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)或組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理綜合行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城市管理綜合行政執(zhí)法方面的宣傳工作。
(七)負(fù)責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法方面科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)市級智慧化城市管理信息平臺和市級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
(八)承擔(dān)市城市管理委員會辦公室、市“美麗z·整潔暢通有序大行動”指揮部辦公室的職責(zé)。
(九)代管市城市管理監(jiān)督評價中心(市城市管理指揮中心)。
(十)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與有關(guān)行業(yè)管理部門的職責(zé)分工
(1)行業(yè)管理部門加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行行業(yè)內(nèi)行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等職責(zé),指導(dǎo)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展行政處罰等工作,并提供充分協(xié)助和便利;在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,可進(jìn)行調(diào)查和收集材料,及時通知并將相關(guān)案件線索和材料移送具有管轄權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法部門。城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展日常執(zhí)法巡查工作,依法實(shí)施行政調(diào)查權(quán)、行政處罰權(quán)和法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,根據(jù)工作需要積極配合有關(guān)行業(yè)管理部門履行行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等職責(zé)。
(2)市容市貌、戶外廣告設(shè)施設(shè)置、城市建筑垃圾處置方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定等行業(yè)管理工作由市市政和園林管理局負(fù)責(zé);日常執(zhí)法巡查和具體執(zhí)法工作由市和城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
2.與城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)分工
邕江綜合執(zhí)法范圍內(nèi)水上、水面和法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市房地產(chǎn)行政主管部門行使的行政處罰權(quán),由市級城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。上述范圍以外的行政處罰權(quán),由屬地城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
3.建立健全執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制
城市管理綜合行政執(zhí)法部門與行業(yè)管理部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督制約的工作機(jī)制,形成管理和執(zhí)法工作的合力。