中學“法治進校園”工作總結(jié)
20**年，.中學認真貫徹落實《縣依法治理領(lǐng)導小組關(guān)于認真開展“法治七進”活動的實施意見》，把法律教育納入教學工作各個環(huán)節(jié)，以“弘揚法制精神，普及法律知識，共建和諧校園”為主題，認真組織開展了“法治進校園”活動，進一步增強了全校師生的法律意識。主要工作如下：一、提高思想認識
在全校中廣泛宣傳法律進校園活動的重要性，在活動中，以***理論、“***”重要思想為指導，認真貫徹落實***，首先將法律教育融合到學校師德師風教育，利用全校教職工集中學習和黨員學習，加強對廣大教師的法律紀律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實解決師德建設(shè)中的突出問題，不斷改進和創(chuàng)新師德建設(shè)的工作內(nèi)容、形式、方法和手段，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮教師在開展“法治進校園”活動中的重要作用。其次是以教育教學為中心，遵循青少年教育規(guī)律，切合青少年的身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，貼近實際，貼近生活，貼進學生，大力開展校園法律建設(shè)，法律教育進課堂，法律意識進頭腦，引導全體教師和全體學生形成誠實守法價值觀念和道德情操。
二、強化安全管理、共建和諧校園
開學初，制定本學期安全制度與措施，把安全教育與防范滲透到學校的日常管理工作中去，進一步規(guī)范了辦學行為。各年級、班級在政教處的組織安排下，召開了班主任會議重點強調(diào)布置，各班紛紛開展了以“法律知識進校園”為內(nèi)容的主題班會，并出了一期墻報，同時落實各年級、班級的安全制度和措施，確保了正常的教育教學秩序。
三、完善“校園警務室”、加強綜合治理
政教處緊密聯(lián)合“校園警務室”，協(xié)助門口保安，及時清理校園周邊的小商小販，打擊校園周邊社會閑雜人員，不斷凈化校園治安環(huán)境，以創(chuàng)建“平安校園”。同時，我們還邀請交警大隊有關(guān)領(lǐng)導和“法制副校長”為全校師生做“法律知識”和“中學生如何防盜防騙、維護自身安全”的專題報告，提高了學生的自我安全防犯意識。還組織學校文明監(jiān)督崗的師生在校園附近的十字路口，協(xié)助交警人員進行執(zhí)勤，從而提高了學生道路安全意識。
四、利用多種平臺、加強宣傳力度
充分利用學校的黑板報、墻報和橫幅標語等多種平臺，大力宣傳了有關(guān)法律法規(guī)知識。緊緊圍繞“平安校園、和諧校園”的創(chuàng)建工作為宣傳重點和中心任務，切實提高了廣大師生對平安建設(shè)工作的認同率。組織學生開展“志愿者”活動，到街道和社區(qū)主動打掃衛(wèi)生、撿拾垃圾，從而帶動一個家庭，影響一個社區(qū)，使大家愛護城市公共環(huán)境、養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習慣，積極自覺地投入到環(huán)境保護和維護城市管理秩序的工作中去。
“法治進校園”教育活動是一項長期的工作，我們根據(jù)有關(guān)部門的要求，做到活動有計劃，有專門機構(gòu)負責各項工作的落實，能做到定期總結(jié)。我校的每個人都積極的投入到活動中，通過活動，提高了我們自身的道德素質(zhì)，提高育人的本領(lǐng)，也提高了學生的法律意識。
篇2：物業(yè)糾紛治理法治化問題研究
物業(yè)糾紛治理的法治化問題的研究
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛也日趨增多。物業(yè)管理糾紛案件處理不當不僅會影響居民的基本生活，制約物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，更不利于社會的和諧穩(wěn)定。筆者從審理的物業(yè)管理糾紛案件的實際情況出發(fā)，在司法實踐的基礎(chǔ)上，剖析物業(yè)管理糾紛形成的原因，有針對性地提出對策建議，以期對促進和諧社區(qū)建設(shè)有所裨益。
一、物業(yè)管理糾紛案件頻發(fā)的原因解析
物業(yè)公司與業(yè)主之間因物業(yè)服務引發(fā)的矛盾成為影響住宅小區(qū)和諧、穩(wěn)定的重要因素，物業(yè)管理糾紛以案件數(shù)量多、矛盾調(diào)處難度大、社會關(guān)注度高等特點在法院審判工作中逐步凸顯。引發(fā)物業(yè)糾紛的原因是多方面的，既與物業(yè)公司未能及時、有效地向業(yè)主提供滿意的服務有關(guān)，也與業(yè)主過于任意、頻繁地使用物業(yè)合同抗辯權(quán)有關(guān)，同時，還有其他方面的深層次因素。
1、物業(yè)公司服務質(zhì)量與業(yè)主期望值差距較大。少數(shù)物業(yè)公司角色錯位，將自己凌駕于業(yè)主之上，無視業(yè)主權(quán)益，甚至采用不正當手段強制業(yè)主服從管理。部分物業(yè)公司對其員工的業(yè)務培訓不足，缺乏科學服務的工作技能，行為失范，方法簡單，導致業(yè)主對物業(yè)公司產(chǎn)生不滿。小區(qū)業(yè)主較為重視服務細節(jié)，在投訴服務質(zhì)量問題未得到及時反饋或解決后，多數(shù)業(yè)主選擇通過不交物業(yè)管理費用的方式表達對物業(yè)服務的不滿，由此引發(fā)物業(yè)公司追討物業(yè)費的大量糾紛。
2、房屋質(zhì)量糾紛與物業(yè)服務糾紛交叉影響。開發(fā)商開發(fā)的房屋存在質(zhì)量問題，如未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)物管配套設(shè)施、小區(qū)配套設(shè)施權(quán)屬不明等等，開發(fā)商在房屋銷售完畢后一走了之，將工程質(zhì)量、小區(qū)規(guī)劃、售后服務等問題扔給物管公司。多數(shù)物業(yè)欠費案件，原告均系因房屋質(zhì)量瑕疵引起糾紛或向開發(fā)商投訴無果后，要求物業(yè)公司負責修理，而物業(yè)公司并無足夠人力或資金修理房屋結(jié)構(gòu)性缺陷，導致業(yè)主拒繳物業(yè)費，從而引發(fā)大量糾紛。
3、部分業(yè)主缺乏物業(yè)管理的消費觀念。物業(yè)管理作為一種商品消費觀尚未完全確立，盡管部分業(yè)主已感受到了物業(yè)管理新體制的優(yōu)越性，但也有部分業(yè)主還未真正理解物業(yè)管理，造成了對物業(yè)管理企業(yè)絕對服務和無限責任意識的擴張。一些業(yè)主對自身責任意識不夠，一旦物管公司不能滿足其要求就拒交所有費用；少數(shù)業(yè)主把本應由自己承擔的經(jīng)濟義務、應由政府承擔的治安職能、應由公用事業(yè)企業(yè)承擔的經(jīng)營管理職能，全部都歸結(jié)為物業(yè)管理責任。同時，業(yè)主委員會由于選任程序、職責不清等方面的問題，不能很好地協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾，甚至有的大型小區(qū)同時存在若干個業(yè)主委員會，各行其是，職權(quán)交叉，成為深層次矛盾的誘因。
4、物業(yè)管理糾紛非訴協(xié)調(diào)化解機制欠缺。物業(yè)糾紛訴至法院后，經(jīng)過法官的調(diào)處，大多數(shù)案件均能得到有效的化解，這說明如果有較為健全的協(xié)調(diào)化解機制，物業(yè)管理糾紛完全可以通過訴外化解的方式解決。但法庭審理中亦發(fā)現(xiàn)，許多欠費業(yè)主表示，物業(yè)公司起訴前從未催繳或溝通。一些小區(qū)物業(yè)欠費糾紛多發(fā)，但缺乏基層組織介入?yún)f(xié)調(diào)化解，也是此類案件多發(fā)的原因之一。
二、關(guān)于應對物業(yè)管理糾紛的對策建議
1、營造良好法治環(huán)境，源頭預防糾紛產(chǎn)生。一是宣傳科學消費觀念。開展物業(yè)服務合同專題法律知識宣傳，使業(yè)主認識到雙方的權(quán)利義務源于所簽訂的物業(yè)管理合同，避免業(yè)主對物業(yè)管理公司無限責任意識的擴張。二是搭建多方對話平臺。將業(yè)主自治納入社區(qū)民主建設(shè)范疇，以業(yè)主委員會為橋梁，促成物業(yè)公司與業(yè)主的對話，了解業(yè)主實際訴求，回應其合理要求，消弭雙方分歧，促成平等、協(xié)商、合作關(guān)系的建立。三是建立糾紛預警機制。建立多層次、全覆蓋的物業(yè)糾紛預警控制網(wǎng)，發(fā)揮好風險排查、釋法明理等作用，對小區(qū)糾紛隱患和物業(yè)管理隱患及時提出司法建議、進行法律指導，從源頭上預防糾紛的產(chǎn)生。
2、運用小額訴訟程序，增強糾紛化解實效。一是建立小額訴訟模式。對權(quán)利義務關(guān)系明確的拖欠物業(yè)費的案件，特別是在雙方對拖欠金額沒有異議的情況下，引導當事人采取小額訴訟模式可以快審、快執(zhí)，提高案件處理效率，此種模式依照新民事訴訟法系一審終審，沒有上訴這一程序，能夠起到將矛盾快速化解在一審的效果，防止矛盾擴大化。二是暢通便民訴訟渠道。
安排專人在午間、晚間及雙休日上門送達、調(diào)解或開庭，方便當事人訴訟，盡可能以快速、經(jīng)濟的方式解決此類糾紛。三是推行巡回審判方式。對物業(yè)服務公司集中起訴業(yè)主的案件，應在全面掌握業(yè)主的訴求，對業(yè)主有抱團對抗物業(yè)公司傾向的，應選擇一兩起案件到相應小區(qū)進行巡回審理，力求通過個案化解小區(qū)業(yè)主與物管公司的矛盾，為后續(xù)糾紛化解樹桿立標，同時對其他業(yè)主也起到示范作用，避免大量該類糾紛訴至法院。
篇3：以法治思維為本引領(lǐng)物業(yè)服務消費
以法治思維為本 引領(lǐng)物業(yè)服務消費
物業(yè)服務成為當下社會的新興行業(yè)，由于物業(yè)服務公司提供的服務質(zhì)量與業(yè)主對物業(yè)服務公司提供管理服務的需求不平衡，導致業(yè)主與物業(yè)服務公司之間的矛盾日益顯現(xiàn)，物業(yè)服務糾紛案件逐年增加。江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院通過對20**年至20**年受理的物業(yè)服務類案件進行梳理，剖析案件特點和總結(jié)問題，從源頭化解糾紛。
一、物業(yè)服務類糾紛的特點及成因
蘇州工業(yè)園區(qū)法院自20**年以來共審結(jié)各類物業(yè)服務糾紛案件946件，案件數(shù)量逐年增多，案件類型較為集中，拖欠物業(yè)費為主要類型，同時被告多為業(yè)主且敗訴居多。
1.開發(fā)商遺留問題導致業(yè)主與前期物業(yè)公司極易產(chǎn)生矛盾。根據(jù)現(xiàn)行《物業(yè)管理條例》，開發(fā)商有權(quán)單方面指定物業(yè)公司、確定收費標準，前期物業(yè)服務合同也由開發(fā)商與物業(yè)公司擬定，約定時間一般較長，業(yè)主只能被動接受。前期物業(yè)服務費的給付人為購房業(yè)主，收取人為開發(fā)商指定的物業(yè)公司，而物業(yè)費交費標準的確定人卻不是業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)，而是開發(fā)商，這存在著權(quán)利義務失衡的情況。
2.業(yè)主大會、業(yè)主委員會未發(fā)揮其管理職能。有的小區(qū)由于多種原因未成立業(yè)主大會，有的小區(qū)多年不召開業(yè)主大會，部分業(yè)主委員會成員素質(zhì)良莠不齊，作用發(fā)揮不理想。業(yè)主委員會工作條件差，經(jīng)費來源無法自行解決，多數(shù)業(yè)主委員會沒有自己的辦公用房或辦公場所。實踐中，缺乏有效的監(jiān)督手段，業(yè)主難以有組織地參加管理和表達對物業(yè)管理的看法。
3.物業(yè)公司服務標準不明確，導致無法對其進行監(jiān)測和評估。由于我國物業(yè)服務行業(yè)尚處發(fā)展初期，均未形成分類全面、系統(tǒng)具體、指標明確的物業(yè)服務評價指標體系，且該行業(yè)本身存在項目多、標準難以量化等特點，業(yè)主與物業(yè)公司就物業(yè)公司對小區(qū)管理服務品質(zhì)的認識分歧嚴重。業(yè)主認為物業(yè)公司的服務質(zhì)量和管理水平與當初的承諾、宣傳有較大出入，而物業(yè)公司則認為自身在小區(qū)的管理和維護中已經(jīng)做了大量工作，埋怨業(yè)主過于挑剔。這使得法院在處理物業(yè)糾紛時，對物業(yè)服務水平難以進行客觀的評價。
4.物業(yè)收費支持透明度不夠。由于物業(yè)公司與業(yè)主之間所追求的價值目標不同，在現(xiàn)有管理體制下，物業(yè)收費的標準特別是支出項目一般不向全體業(yè)主公開，導致業(yè)主懷疑物業(yè)公司只收費不管理或多收費少管理，進而產(chǎn)生拖欠物業(yè)費問題。因未實際入住、開發(fā)產(chǎn)生噪音等因素，部分業(yè)主拒繳或少繳物業(yè)費，而物業(yè)公司不同意；有的小區(qū)有一些商業(yè)用房，會有出租收益，業(yè)主要求降低物業(yè)費，卻與物業(yè)公司協(xié)商不成。
5.相關(guān)職能部門管理缺失。目前有關(guān)規(guī)范物業(yè)服務的法律法規(guī)正在不斷的完善，有關(guān)法律規(guī)定了房地產(chǎn)行政主管部門的管理監(jiān)督義務、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對業(yè)主大會的指導義務，但在具體實踐中，卻缺乏具體操作細則。如街道辦事處、居委會該如何指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作，如何有效的實施監(jiān)管等，使得各級部門未能充分發(fā)揮管理職能。
二、物業(yè)服務類糾紛的審理難點
1.息訴難度大。糾紛的起因通常是物業(yè)費繳納、物業(yè)管理質(zhì)量等涉及小區(qū)全體業(yè)主利益的共性問題，會形成共同的利益訴求。同時，由于涉及切身利益，持續(xù)時間長，業(yè)主和物業(yè)公司之間積怨較深，情緒對立，矛盾尖銳，業(yè)主之間會互相影響，導致調(diào)解難度加大。
2.送達法律文書難。送達法律文書難應當說是由該類案件的特點決定的，主要有以下原因：一是部分小區(qū)的業(yè)主因種種原因并未實際入住；二是很多業(yè)主白天家里沒有人，在一定程度上也增加了送達的難度；三是部分業(yè)主對物業(yè)公司起訴抵觸情緒較大，拒絕在送達證上簽字。
3.業(yè)主抗辯類型多、舉證意識差。由于業(yè)主對物業(yè)服務責任范圍、服務標準的不清楚，導致只要認為是物業(yè)問題未得到解決，均以不交物業(yè)費來對抗物業(yè)服務公司。訴訟中，業(yè)主抗辯的事由雜亂，涉及法律關(guān)系復雜，即包含合同關(guān)系，也有侵權(quán)關(guān)系，還有違約與侵權(quán)競合的關(guān)系，并且針對責任主體不明。
4.違約及違約程度難認定。有關(guān)的物業(yè)管理法律法規(guī)對于物業(yè)服務沒有制定明確、規(guī)范的標準，由于沒有統(tǒng)一的標準，物業(yè)服務公司與業(yè)主對是否違約都各帶有自己的主觀評價因素。
三、物業(yè)服務類糾紛解決的對策與建議
1.以合同方式明示物業(yè)消費權(quán)利。物業(yè)服務公司要強化合同意識，簽訂合同時，應細化合同內(nèi)容，為物業(yè)服務提供可供判定的依據(jù)。同時，業(yè)主要增強契約意識，審慎訂立合同。物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)服務公司明確各自權(quán)利義務的載體，也是糾紛發(fā)生時衡量各自主張是否充分的評判標準，更是人民法院裁判物業(yè)糾紛案件的重要依據(jù)。
2.以業(yè)主委員會為載體表達物業(yè)消費需求。要增強業(yè)主的自治能力，使業(yè)主了解開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主大會、業(yè)主代表大會等法律主體之間的法律關(guān)系；制定業(yè)主大會議事規(guī)則，議事規(guī)則是物業(yè)區(qū)域全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中，對業(yè)主大會宗旨、組織方式、機構(gòu)設(shè)置、議事程序等內(nèi)容進行約定的文件，是物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展物業(yè)管理活動需遵守的基本準則。
3.以法治思維維護物業(yè)消費權(quán)利。開發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)合同應進行公示，以廣泛征求作為接受物業(yè)服務的業(yè)主的意見；空置房、一樓電梯用房的物業(yè)費標準、配套用房的權(quán)
屬及登記等問題，應在物業(yè)服務合同中給予明確細致的規(guī)定。進一步細化涉及開發(fā)商與業(yè)主委員會、新舊物業(yè)間的移交工作，包括物業(yè)用房、配套設(shè)施及設(shè)施設(shè)備的性能、物業(yè)費用、小區(qū)的檔案資料等。(課題組成員：陳建峰邵婷婷）