財政局20**年依法治市工作總結(jié)
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照依法治市辦《關(guān)于對全市依法治市工作進行督查的通知》(石法治辦〔20**〕16號)要求,我局高度重視,結(jié)合財政工作實際,精心安排,認真組織開展了20**年依法治市工作的總結(jié)自查工作。現(xiàn)匯報如下:
一、主要措施
(一)加強普法組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《****市委
市人民政府印發(fā)的通知》精神,研究制定了“七五”普法規(guī)劃,做到分階段、有側(cè)重、有計劃地開展法制宣傳教育活動,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子其他成員任副組長,各科(室)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,具體負責日常工作,層層分解工作任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自布署、分管領(lǐng)導(dǎo)負責督導(dǎo)、職能科室具體落實的工作機制,為普法順利開展提供了堅強的組織保證。同時,加大法制宣傳教育考核力度,將法制工作納入全局年度目標管理考核內(nèi)容,確保具體工作任務(wù)有效落實。
(二)依法全面履行政府職能。
一是大力推行權(quán)利清單、責任清單。根據(jù)《市人民政府建立政府部門權(quán)力清單制度實施方案》,結(jié)合財政工作職能,對現(xiàn)有行政權(quán)力和責任事項進行了分類梳理,形成《市財政局行政權(quán)力運行責任清單》,確認保留行政職權(quán)22項,其中行政許可類1項,行政處罰類14項,行政征收類1項,行政檢查類2項,行政裁決類1項,其他類3項,堅持用制度管人、管事。二是建立行政事業(yè)性收費政府性清單制度。編制了20**年行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單并公布。三是建立健全政府購買公共服務(wù)制度。制定印發(fā)了《***市政府購買服務(wù)改革試點工作方案》,政府購買學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等試點工作扎實推進。四是支持社會治理建設(shè)。安排1.04億元支持平安***建設(shè),構(gòu)建立體化治安防控體系。籌資500萬元支持國家園林城市、衛(wèi)生城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”,全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。安排撥付264萬元積極支持信訪積案化解、法律援助、安全生產(chǎn)、預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性公共事件等工作,促進群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。五是做好人大建議政協(xié)提案辦理工作,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,上報了《***市20**年市本級決算(草案)和20**年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》,接受市人大調(diào)研座談會答疑,主動接受社會各界監(jiān)督。
(三)不斷深化財稅制度改革。
一是財政改革管理穩(wěn)步推進。積極配合市國地稅全面推開“營改增”試點工作,增值稅實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的全覆蓋。通過“財保貸”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸”、“助保貸”平臺,向小微企業(yè)發(fā)放貸款6200萬元,有效緩解了中小微企業(yè)融資壓力。完成了市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。實施公車改革,公開拍賣車改封存車輛235輛,成交197輛,成交總價735.25萬元。積極盤活存量資金,清理收回各預(yù)算單位兩年及以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4190萬元。
二是積極推進財政預(yù)算績效管理。為進一步提高部門預(yù)算管理水平,積極推進財政預(yù)算績效管理,制定了《***市本級部門預(yù)算績效管理綜合評價暫行辦法》,開展了20**年度部門預(yù)算績效管理綜合評價試點工作;為管好用好資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略實施和監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高財政轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,開展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金20**年度績效評價工作。
(四)嚴格依法行政、實施政務(wù)公開、健全依法決策機制。
一是深入推進行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于《***市政務(wù)服務(wù)中心組建方案》的要求,將我局行政審批事項和其他管理事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心,設(shè)立辦理窗口,科學(xué)設(shè)置了行政審批事項辦理的操作規(guī)范,明確了審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批范圍和審批條件等基本要素。編制了行政審批及服務(wù)事項匯總表、辦事指南、信息表、流程表及崗位說明,繪制了行政審批及服務(wù)事項審批流程圖,即“三表一圖”,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
二是全面推進政務(wù)公開。制定了《***財政信息網(wǎng)站發(fā)布管理暫行辦法》,通過政府門戶網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站、大屏幕等媒體及時向社會公開工作職責、辦事流程、職責范圍、審批權(quán)限、運行程序等內(nèi)容,公開了20**年市本級公共財政、政府性基金、社會保障、國有資本經(jīng)營、市直部門和“三公”經(jīng)費預(yù)算,以及20**年度財政總決算、部門決算。分五期公開涉農(nóng)資金18985萬元。積極回應(yīng)公眾訴求,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度及信訪工作責任追究制度,及時回復(fù)網(wǎng)友提出的各種問題,設(shè)立了投訴電話、通訊地址及電子郵箱,接受社會監(jiān)督。
三是健全依法決策機制。制定了《***市財政局重大事項集體決策實施細則》,明確規(guī)定重大事項集體決策應(yīng)遵循依法、民主、科學(xué)、公開和效率的原則,重大事項集體決策內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子涉及全局性的重大問題決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排事項、大額資金使用事項及其他需要集體決策的重大事項等,同時對決策程序、組織實施、決策公開、監(jiān)督檢查進行了規(guī)范,在實施重大事項時,主動接受紀檢監(jiān)察、組織人事、審計等部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(五)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加強內(nèi)部控制監(jiān)督。
一是強化財政監(jiān)督,維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。制定出臺了《***市財政監(jiān)督工作考核辦法》,明確了各業(yè)務(wù)科室和局屬單位財政監(jiān)督檢查工作職責。按照20**年財政監(jiān)督檢查計劃安排,開展了20**年度全市會計信息質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動檢查工作,開展了涉農(nóng)項目資金、財務(wù)收支、財政資金安全性等專項檢查。二是開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會,制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作實施方案,并開展了完善和建立行政事業(yè)單位內(nèi)控制度及自查工作。同時開展了我局內(nèi)控制度建設(shè)的各項工作,成立了局內(nèi)部控制委員會,并起草擬定了內(nèi)部控制基本
(六)創(chuàng)新活動載體,強化法制宣傳教育。
按照財政廳《20**年全區(qū)財政系統(tǒng)“財政法規(guī)政策宣傳周”活動方案》要求,充分利用“財政法規(guī)政策宣傳周”活動,結(jié)合機關(guān)干部“下基層”活動安排,重點開展進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進部門、進企業(yè)、進宗教場所、進社團組織主題宣傳活動,重點宣傳全面推開“營改增“工作相關(guān)政策,組織干部職工及財務(wù)人員參加《20**年財政系統(tǒng)“財政法規(guī)政策宣傳周”知識考試試題》的答題活動。充分利用每年的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日開展財政法規(guī)政策宣傳活動。
(七)加強干部隊伍學(xué)法用法。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識不斷增強。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,局黨組中心理論組堅持每年研究普法工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度,切實增強了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財?shù)淖杂X性和依法行政水平。二是財政干部學(xué)法用法意識不斷增強。通過舉辦全市財政系統(tǒng)干部綜合(法律)知識培訓(xùn)班,將中心組學(xué)習(xí)和干部職工周五集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷提高全局干部職工學(xué)法用法依法行政水平。三是建立法制宣傳教育目標考核制度。通過建立法制宣傳教育目標考核制度,將普法與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起,增強了財政干部學(xué)法、知法、懂法、用法的責任感和緊迫感。四是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,不斷增強學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺把章程黨規(guī)和系列講話要求轉(zhuǎn)化為實際行動,以工作的實際成果展示學(xué)習(xí)效果。五是加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),嚴格行政執(zhí)法人員管理。組織干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)班,堅持行政執(zhí)法人員持證上崗的制度。
二、存在問題和改進的措施
20**年我局在推進依法治市、依法行政工作方面雖然做了大量工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是普法工作力度、廣度和深度有待進一步加強;二是干部職工學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面;三是財政法治宣傳教育長效機制需要進一步健全;四是行政執(zhí)法人員依法行政的能力有待于進一步提高。在今后的工作中,我們將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,強化法制宣傳教育,不斷提高財政干部職工的依法行政能力。一是加大普法宣傳、教育工作力度。圍繞財稅、財務(wù)、會計等法律法規(guī)知識,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)全體財政干部不斷提升法律素質(zhì),增強依法行政、依法理財?shù)挠^念和能力,把法治理念貫穿于財政工作中,確保預(yù)算合規(guī)合法和財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性。二是學(xué)以致用,依法理財。把法治學(xué)習(xí)教育與組織財政收入、保障財政支出、深化財政改革、提升財政管理水平、強化內(nèi)部約束機制、加強財政監(jiān)督檢查工作等相結(jié)合,確保財政各項目標任務(wù)圓滿完成。三是健全制度,確保實效。進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、黨員干部培訓(xùn)等制度,通過舉辦各種培訓(xùn)班、加強對預(yù)算發(fā)、會計法等重要的法規(guī)制度的學(xué)習(xí),進一步把學(xué)理論、懂政策,守紀律、講規(guī)矩融入到全體干部職工的日常工作和生活之中,努力提高財政法治政府建設(shè)的影響力和滲透力,確保把行政執(zhí)法工作落到實處。
篇2:紀委依法治市工作總結(jié)
紀委依法治市工作總結(jié)
作為執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān),市紀委監(jiān)察局高度重視學(xué)法普法工作,上半年,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下,市紀委監(jiān)察局認真貫徹落實區(qū)、市普法工作精神,全體機關(guān)干部堅持從自身做起,扎實開展廉政法制宣傳教育,深入推進學(xué)法、普法和依法治理,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,大力弘揚社會主義法治精神,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了公平、公正、高效的廉政環(huán)境。
確保“三個”保障到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子其他成員任副組長,室(組)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負責日常工作,層層分解工作任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓、室(組)具體抓的工作機制,為普法順利開展提供了有力的組織保證。二是經(jīng)費保障到位。上半年,安排法制宣傳教育經(jīng)費2萬余元,購買宣傳資料30余冊,光盤100余盤,確保了依法治市工作的有序推進。三是規(guī)劃落實到位。結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際,研究制定了《法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》《“法治城市創(chuàng)建”工作實施方案》,制定下發(fā)了年度普法工作安排,委局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)適時召開協(xié)調(diào)會,形成了“七五”普法工作“一盤棋”的工作氛圍。同時,加大法制宣傳教育考核力度,將普法和依法治理工作納入年度目標管理考核內(nèi)容之一,對先進予以表彰,對工作不力的,在干事檔案中酌情予以減分。
建立“四學(xué)”機制學(xué)法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用中心理論組學(xué)
習(xí)、紀委常委會和監(jiān)察局長辦公會等組織集中學(xué)習(xí),定期交流學(xué)習(xí)心得,并主動走出去為其他單位舉辦廉政專題輔導(dǎo),積極參與各類法律法規(guī)知識競賽和年度公務(wù)員法律知識考試,切實增強依紀依規(guī)履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職能。二是以案代訓(xùn)促學(xué)。大力開展“素質(zhì)提升年”活動,舉辦業(yè)務(wù)大講堂,結(jié)合紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,及時對相關(guān)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策等進行研讀,確保做到量紀準確,法律條規(guī)引用適當。通過抽調(diào)干部參與中紀委、自治區(qū)紀委案件調(diào)查、選派干部參加中紀委、自治區(qū)紀委紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高紀檢監(jiān)察干部對相關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握。三是針對業(yè)務(wù)選學(xué)。通過集中學(xué)、個人自學(xué),委局機關(guān)干部熟練掌握了《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《紀律處分條例》《紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等方面的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)。同時結(jié)合各自崗位業(yè)務(wù)需要突出學(xué)法重點,如宣教政研究室加強了對新修訂黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí),加強宣傳教育的針對性和有效性;紀檢監(jiān)察室、案件審理室加強對《紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的學(xué)習(xí),依紀依規(guī)開展執(zhí)紀監(jiān)督問責。四是提供條件助學(xué)。為機關(guān)全體干部購買了《常用法律法規(guī)匯編》《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》《法治熱點面對面》《準則》《條例》等10余本學(xué)習(xí)資料,3人考取了行政執(zhí)法資格證,提高了紀檢干部法律意識、法律素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀水平。
實施“法律六進”普法。大力開展法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”主題活動,提高廉政法規(guī)的覆蓋面和影響力。一是加強黨員干部廉政教育培訓(xùn)。先后舉辦各類廉政專題培訓(xùn)150余場次,1000余名黨員干部到各類廉政警示教育基地接受警示教育,100余名干部旁聽了職務(wù)犯罪案件庭審,對100余名新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶開展專題警示教育,在***紀檢監(jiān)察網(wǎng)分別開辟《廉政教育之窗》《釋義解惑》欄目,專設(shè)了政策法規(guī)版塊,連續(xù)刊載《章程》《巡視工作條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)并進行詳細解讀,并在市委、市政府、會議中心LED顯示屏上不間斷滾動播放;通過廉政短信、微信、微博等新媒體廣泛宣傳,發(fā)送廉政手機短信1000余條。編印《黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)手冊》等廉政教育讀本5000余冊,發(fā)放給全市副科級以上黨員干部,提升黨員干部廉政法制意識。二是堅持任前廉政考試制度。先后對100余名擬提拔使用的科以上領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)進行了任前廉政考試,并結(jié)合所任職務(wù)進行了任前廉政談話。三是加強廉政法制宣傳。結(jié)合
“12·4”全國法制宣傳日和“法制宣傳月”活動,采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式,大力宣傳《憲法》《行政監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等法律法規(guī)和黨紀條規(guī),制作了廉政法規(guī)宣傳專欄和宣傳牌,在全市營造學(xué)法守廉的濃厚氛圍。
堅持“七項舉措”執(zhí)紀執(zhí)法。一是建立辦案聯(lián)動機制。健全了反腐敗協(xié)調(diào)小組及其工作規(guī)則,建立了信息共享、辦案協(xié)作、線索移交、案件移送等工作機制,大力推行縣區(qū)、部門、派駐紀檢組辦案聯(lián)動機制,推進全員辦案。二是建立快查快辦的舉報受理機制。建立了全區(qū)首家網(wǎng)上互動舉報平臺,形成了來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、下訪、預(yù)警監(jiān)測“五位一體”信訪舉報受理機制。三是建立規(guī)范化安全防范機制。在全區(qū)率先建成了標準化、規(guī)范化辦案談話室,高標準建設(shè)了市紀委辦案場所,組建了紀律審查陪護隊伍,依法依規(guī)安全辦案水平進一步提升。四是建立協(xié)作區(qū)辦案制度。建立了6個紀律審查協(xié)作區(qū),推行了鎮(zhèn)紀委紀律審查協(xié)作區(qū)模式,不斷完善辦案聯(lián)動機制,提高紀律審查的效率和質(zhì)量。五是開展黨風廉政巡察工作。按照市委總體部署,每年組織開展2輪巡察,每輪組建3個巡察組,及時發(fā)現(xiàn)和糾正被巡察黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨問題,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。發(fā)現(xiàn)問題64個,移交問題線索27件,向被巡察單位反饋問題37個,形成專題報告6份。市委首輪巡察發(fā)現(xiàn)了一批問題,形成了震懾,強化了基層黨組織抓黨風廉政建設(shè)的主體責任意識,推動了全面從嚴治黨向基層延伸,為改進工作、完善制度、推進改革提供了參考和依據(jù)。六是全面落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,動輒則糾,緊盯崗位變動、婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷、逢年過節(jié)等重要節(jié)點提前預(yù)防,今年以來,談話提醒84人,函詢29人,誡勉談話9人,給予黨政紀輕處分人數(shù)39人,占處分人數(shù)的54.2%,監(jiān)督執(zhí)紀的范圍不斷拓展和延伸。七是從嚴立規(guī)強化制度執(zhí)行。制定出臺了《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求,把紀律挺在前面的實施辦法》《關(guān)于進一步加強公務(wù)用車管理的規(guī)定》《嚴禁黨和國家機關(guān)工作人員大操大辦婚喪等事宜借機斂財?shù)囊?guī)定》《關(guān)于進一步加強黨風廉政巡查工作的意見》《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等制度。
推進市、縣區(qū)黨委權(quán)力公開透明運行,建立政府部門權(quán)力清單和責任清單,深化黨政主要負責人公開述責述廉工作,全面推行“三重一大”事項目錄清單制、黨政主要負責人“五不直接分管”和末位表態(tài)制度,初步構(gòu)建起管人管權(quán)管事的制度防線。嚴肅查處不畏紀、不畏規(guī)的人和事,對落實相關(guān)制度不力的41個部門、單位進行了通報批評,切實把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。今年以來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報367件(次),處置問題線索191件,立案90件,給予黨政紀處分72人,移送司法機關(guān)8人。制定了《黨政紀處分決定公開宣布執(zhí)行工作辦法》,處分決定全部公開宣布,督促嚴格執(zhí)行。