環(huán)境保護(hù)局依法治市工作自查報(bào)告
市政府法制辦：
按照《關(guān)于對(duì)20**年度依法治市工作進(jìn)行督查的通知》文件要求，市環(huán)境保護(hù)局組織人員對(duì)20**年依法治市工作進(jìn)行了梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況自查如下：
20**年，市環(huán)境保護(hù)局在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，根據(jù)《****市委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)法治城市的實(shí)施意見(jiàn)》和《法治政府建設(shè)考評(píng)工作方案》要求，認(rèn)真落實(shí)《20**年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》和《20**年全市法治城市創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履職依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)治理”，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，為推進(jìn)全市法治城市創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)力量。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署依法治市工作
一是根據(jù)《20**年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》及時(shí)制定了《***市環(huán)境保護(hù)局20**年普法教育依法治理工作計(jì)劃》，明確普法內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)，將各科室、單位承擔(dān)的依法治市職能作為各科室、單位季度和年度考核的重要內(nèi)容，督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的變化及時(shí)調(diào)整了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的全面建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是將普法依法治市工作納入局黨組重要議事議程，定期研究部署依法治市工作，解決各科室、單位在依法治市工作中存在的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)培訓(xùn)制度，將憲法、環(huán)保法、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)列入局黨組中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)、講座等法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。五是認(rèn)真組織各部門(mén)學(xué)習(xí)《20**年全市法治城市創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，要求各部門(mén)結(jié)合實(shí)際和職能認(rèn)真落實(shí)要點(diǎn)要求，把依法治市工作落實(shí)到實(shí)處。由局辦公室負(fù)責(zé)，定期組織人員對(duì)各科室、單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，扎實(shí)依法治市工作有序開(kāi)展。
二、加強(qiáng)環(huán)保法律宣傳教育，不斷提高公眾守法意識(shí)
一是認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治法》的關(guān)規(guī)定，結(jié)合首個(gè)“愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)日”宣傳活動(dòng)，印制《春節(jié)期間少放、不放煙花爆竹倡議書(shū)》，及時(shí)組織開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)居民盡可能少放、不放煙花爆竹，減輕環(huán)境污染。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，充分利用“六.五”環(huán)境日暨環(huán)境宣傳月活動(dòng)之機(jī)，通過(guò)發(fā)放各類環(huán)保法宣傳資料、展示環(huán)保法律主題展板、廣場(chǎng)環(huán)保“書(shū)畫(huà)展”、室內(nèi)書(shū)畫(huà)展以及廣場(chǎng)文藝演出等多種形式，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。三是充分得用組織參加“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)日”、“愛(ài)耳日”、3.15宣傳、公共安全防范警示教育宣傳月、“依法維護(hù)權(quán)益合法表達(dá)訴求”、科技周、防災(zāi)減災(zāi)日等集中宣傳活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提供爭(zhēng)取的法律引導(dǎo)，增加公眾的法律意識(shí)，倡導(dǎo)人們綠色發(fā)展，推動(dòng)法治城市創(chuàng)建工作用。
三、完善環(huán)保體制機(jī)制，提升環(huán)境執(zhí)法效果
充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用，認(rèn)真落實(shí)按照加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境保護(hù)工作要求，一是及時(shí)調(diào)整了內(nèi)設(shè)科室及直屬單位職能職責(zé)，合理配備了中層領(lǐng)導(dǎo)干部，明確職能、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升了環(huán)境管理效能。二是建立了環(huán)境執(zhí)法抽查監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境日常監(jiān)管，使環(huán)境執(zhí)法更加全面、及時(shí)、有效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，建立了更加科學(xué)合理的信息公開(kāi)目錄，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體作用，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息，把環(huán)境保護(hù)工作置于社會(huì)各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下，進(jìn)一步提高了環(huán)境保護(hù)工作的透明度和公信力。四是認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選調(diào)研，完成了《***市企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》初稿，待進(jìn)一步修改完善后組織實(shí)施。五是積極探索環(huán)保投融資機(jī)制，促成***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧夏精細(xì)化工基地與中國(guó)通用集團(tuán)簽訂了PPP合作協(xié)議，年內(nèi)可完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理改革，研究制定了《***市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批辦法》，簡(jiǎn)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)。七是完善了市環(huán)保局權(quán)利和責(zé)任清單，制定并公布《***市環(huán)境保護(hù)局行政職權(quán)事項(xiàng)辦理流程》，促進(jìn)環(huán)境工作程序透明、規(guī)范。
四、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平
一是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)污染源總量智能管控及排污許可證管理系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成了寧夏坤水水泥有限公司2臺(tái)廢氣在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)原有的在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)維修更新，具備條件的重點(diǎn)企業(yè)煙塵、廢水排放全部實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控。二是制定了《***市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息調(diào)查及信息庫(kù)建設(shè)方案》，建立健全了重大環(huán)境問(wèn)題決策法律咨詢幾只，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息調(diào)查及信息庫(kù)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施運(yùn)行管理情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物管理情況以及環(huán)境應(yīng)急制度體系建設(shè)落實(shí)等情況進(jìn)行全面排查，建立了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息名錄，進(jìn)一步完善了12家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息化管理水平進(jìn)一步提高。三是沙湖水生態(tài)觀測(cè)研究站建成并投入運(yùn)行，對(duì)沙湖水質(zhì)實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)測(cè)和適時(shí)監(jiān)控，開(kāi)展了沙湖水污染防治對(duì)策及建議研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)沙湖水環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。四是建立了城市集中式飲用水源地、星海湖、三排、五排、三二支溝等重點(diǎn)水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注水質(zhì)變化狀況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出應(yīng)對(duì)水質(zhì)異常的對(duì)策措施，環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，努力形成守法新常態(tài)
堅(jiān)持重典之亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)境守法的新常態(tài)。
一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，以落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染防治法》等法律為依據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)火電機(jī)組和燃煤鍋爐專項(xiàng)治理、“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理、城市和工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)治理、沙湖、星海湖水污染專項(xiàng)治理、三排流域水污染專項(xiàng)治理、固廢專項(xiàng)治理以及礦山粉塵專項(xiàng)治理等環(huán)境境保護(hù)“十大專項(xiàng)治理”，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。二是繼續(xù)推進(jìn)大排查大整改，組織對(duì)全市環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了更加全面、更加深入的排查，對(duì)排查出的423個(gè)環(huán)境問(wèn)題分類制定了整改落實(shí)意見(jiàn)和計(jì)劃，將整改任務(wù)分解落實(shí)到了各縣區(qū)、各工業(yè)園區(qū)、各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)整改。目前，已有325個(gè)問(wèn)題完成整改，整改率76.8%。三是建立了污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，明確隨機(jī)抽查的對(duì)象、比例、方式、內(nèi)容，并按照網(wǎng)格化管理要求，對(duì)全市所有污染源進(jìn)行定期、不定期隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)組織整改落實(shí)，監(jiān)督排污單位履行環(huán)保責(zé)任，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。上半年，共抽查排污單位332家次。四是繼續(xù)加強(qiáng)高、中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展夜間環(huán)境執(zhí)法檢查，及時(shí)排除噪聲擾民等影響居民正常休息的環(huán)境問(wèn)題，保障了高、中考期間的良好環(huán)境。五是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，共下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察通知》49份，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》221份，對(duì)76家企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了行政約談，對(duì)17家企業(yè)進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰，對(duì)55家企業(yè)進(jìn)行了立案查處;對(duì)3家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)決定書(shū)》。
六、認(rèn)真細(xì)致做好信訪工作，將問(wèn)題解決在基層
全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展法治文化建設(shè)，法制宣傳陣地得到鞏固和發(fā)展。我局建立了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)工作人員具體經(jīng)辦的工作機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好各類環(huán)境信訪投訴得到解決。同時(shí)，注重及時(shí)回訪，群眾到局里*后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定期限內(nèi)帶領(lǐng)有關(guān)工作人員進(jìn)行回訪，實(shí)地調(diào)查，傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，共同尋找解決問(wèn)題的辦法，確保“事事有回應(yīng)，件件有著落”。加大項(xiàng)目開(kāi)工信訪維穩(wěn)評(píng)估力度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中。并定期向信訪群眾反饋工作情況，做好解釋勸說(shuō)工作，爭(zhēng)取以情感人、以理服人，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好群眾接待、信訪案件的登記、受理、調(diào)處和答復(fù)等工作。目前已受理信訪事項(xiàng)156件，其中：水事項(xiàng)11件;大氣事項(xiàng)102件;噪聲事項(xiàng)40件;其他事項(xiàng)3件。
七、正視當(dāng)前存在問(wèn)題，繼續(xù)深入抓好環(huán)境執(zhí)法工作
一是公眾依法排污的自覺(jué)性還不高。個(gè)別企業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)人保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還不強(qiáng)。二是全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善難度大。城市空氣復(fù)合型污染特征越來(lái)越明顯，PM10的濃度依然較高。三是環(huán)境違法問(wèn)題依然突出，整改力度不大。特別是企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、城市和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)破壞等問(wèn)題，不能及時(shí)、徹底整改，直接影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善。中央督察組將于下半年組織對(duì)寧夏環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督察，我們必須采取有效措施徹底整改。四是環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，存在執(zhí)法不到位現(xiàn)象。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)依法治市工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)繼續(xù)推進(jìn)污染治理，努力改善環(huán)境質(zhì)量
一是扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好火電機(jī)組和燃煤鍋爐專項(xiàng)治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理、20蒸噸以上燃煤鍋爐治污設(shè)施升級(jí)改造、燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē)淘汰、城市環(huán)境綜合治理等工作，確保環(huán)境空氣質(zhì)量良好。二是切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，加快推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)水污染治理，完成平羅第一污水廠提標(biāo)改造和經(jīng)開(kāi)區(qū)、精細(xì)化工基地2個(gè)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)污水廠和第三(五)排水溝(***段)綜合整治項(xiàng)目。同時(shí)，抓好全市水污染防治項(xiàng)目庫(kù)建立，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市水污染防治政策、項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加快水環(huán)境質(zhì)量改善。三是強(qiáng)化固體廢物及危險(xiǎn)廢物污染防治，抓好工業(yè)園區(qū)固廢處置場(chǎng)建設(shè)，完成正義關(guān)固體廢物綜合利用處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和惠冶、大地兩個(gè)固廢填埋場(chǎng)規(guī)范化整治，確保每個(gè)園區(qū)都能建成公用固廢填埋場(chǎng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管，確保全部安全處置。四是加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，切實(shí)抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞便污染治理，推廣秸稈禁燒和綜合利用技術(shù)，管好用好農(nóng)村垃圾收集、污水處理設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大排查，全面摸清環(huán)境問(wèn)題
在前期摸排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織開(kāi)展全面大排查，深挖突出問(wèn)題，確保排查全覆蓋，不留死角、沒(méi)有遺漏。一是對(duì)排污單位進(jìn)行逐一排查。對(duì)照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)所有排污單位進(jìn)行更加全面徹底、更加深入細(xì)致地排查，查清存在的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單和整改措施要求。二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理排查。對(duì)存在的未批先建、邊批邊建、批建不符、越權(quán)審批、“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位等違規(guī)違法問(wèn)題全面梳理，列出清單，分類確定整改措施。三是查清重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。視具體情況采取依法取締、引導(dǎo)退出、限期治理等措施加強(qiáng)整改，確保環(huán)境安全。四是全面排查群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件。要查清近三年來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期不解決或?qū)也閷曳傅牡湫铜h(huán)境違法問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，明確措施、落實(shí)責(zé)任，抓好整改。
(三)著力抓好環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)，徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理歸類，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任分工、整改要求和完成時(shí)限。按照“誰(shuí)執(zhí)法檢查，誰(shuí)督促整改;誰(shuí)實(shí)施處罰，誰(shuí)依法復(fù)查”的全程負(fù)責(zé)原則，通過(guò)環(huán)境執(zhí)法后督查、掛牌督辦、專項(xiàng)整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等有效措施，跟蹤問(wèn)效、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，做到整改不留后患。督促排污企業(yè)要提高自律意識(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，加大污染防治設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施升級(jí)改造的投入，積極推進(jìn)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。
(四)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為
始終保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)排查和解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，查處重大環(huán)境違法案件。二是加大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)污染減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是嚴(yán)懲違法行為，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，一律高限處罰，努力形成“不敢違法、不想違法、不愿違法”的壓力機(jī)制，讓企業(yè)知道守法不是高要求，而是不能碰的高壓線。四是堅(jiān)決落實(shí)整改措施。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法后督察;對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)非訴執(zhí)行案件，環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、供水、供電等部門(mén)(單位)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。
篇2：紀(jì)委依法治市工作總結(jié)
紀(jì)委依法治市工作總結(jié)
作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視學(xué)法普法工作，上半年，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，市紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市普法工作精神，全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持從自身做起，扎實(shí)開(kāi)展廉政法制宣傳教育，深入推進(jìn)學(xué)法、普法和依法治理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了公平、公正、高效的廉政環(huán)境。
確保“三個(gè)”保障到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，室(組)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，層層分解工作任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、室(組)具體抓的工作機(jī)制，為普法順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。上半年，安排法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)余元，購(gòu)買(mǎi)宣傳資料30余冊(cè)，光盤(pán)100余盤(pán)，確保了依法治市工作的有序推進(jìn)。三是規(guī)劃落實(shí)到位。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，研究制定了《法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》《“法治城市創(chuàng)建”工作實(shí)施方案》，制定下發(fā)了年度普法工作安排，委局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，形成了“七五”普法工作“一盤(pán)棋”的工作氛圍。同時(shí)，加大法制宣傳教育考核力度，將普法和依法治理工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一，對(duì)先進(jìn)予以表彰，對(duì)工作不力的，在干事檔案中酌情予以減分。
建立“四學(xué)”機(jī)制學(xué)法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用中心理論組學(xué)
習(xí)、紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)等組織集中學(xué)習(xí)，定期交流學(xué)習(xí)心得，并主動(dòng)走出去為其他單位舉辦廉政專題輔導(dǎo)，積極參與各類法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽和年度公務(wù)員法律知識(shí)考試，切實(shí)增強(qiáng)依紀(jì)依規(guī)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)職能。二是以案代訓(xùn)促學(xué)。大力開(kāi)展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，舉辦業(yè)務(wù)大講堂，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，及時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策等進(jìn)行研讀，確保做到量紀(jì)準(zhǔn)確，法律條規(guī)引用適當(dāng)。通過(guò)抽調(diào)干部參與中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委案件調(diào)查、選派干部參加中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握。三是針對(duì)業(yè)務(wù)選學(xué)。通過(guò)集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)，委局機(jī)關(guān)干部熟練掌握了《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等方面的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。同時(shí)結(jié)合各自崗位業(yè)務(wù)需要突出學(xué)法重點(diǎn)，如宣教政研究室加強(qiáng)了對(duì)新修訂黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性;紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室加強(qiáng)對(duì)《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。四是提供條件助學(xué)。為機(jī)關(guān)全體干部購(gòu)買(mǎi)了《常用法律法規(guī)匯編》《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》《準(zhǔn)則》《條例》等10余本學(xué)習(xí)資料，3人考取了行政執(zhí)法資格證，提高了紀(jì)檢干部法律意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。
實(shí)施“法律六進(jìn)”普法。大力開(kāi)展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，提高廉政法規(guī)的覆蓋面和影響力。一是加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)。先后舉辦各類廉政專題培訓(xùn)150余場(chǎng)次，1000余名黨員干部到各類廉政警示教育基地接受警示教育，100余名干部旁聽(tīng)了職務(wù)犯罪案件庭審，對(duì)100余名新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶開(kāi)展專題警示教育，在***紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)分別開(kāi)辟《廉政教育之窗》《釋義解惑》欄目，專設(shè)了政策法規(guī)版塊，連續(xù)刊載《章程》《巡視工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)并進(jìn)行詳細(xì)解讀，并在市委、市政府、會(huì)議中心LED顯示屏上不間斷滾動(dòng)播放;通過(guò)廉政短信、微信、微博等新媒體廣泛宣傳，發(fā)送廉政手機(jī)短信1000余條。編印《黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)》等廉政教育讀本5000余冊(cè)，發(fā)放給全市副科級(jí)以上黨員干部，提升黨員干部廉政法制意識(shí)。二是堅(jiān)持任前廉政考試制度。先后對(duì)100余名擬提拔使用的科以上領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了任前廉政考試，并結(jié)合所任職務(wù)進(jìn)行了任前廉政談話。三是加強(qiáng)廉政法制宣傳。結(jié)合
“12·4”全國(guó)法制宣傳日和“法制宣傳月”活動(dòng)，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式，大力宣傳《憲法》《行政監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，制作了廉政法規(guī)宣傳專欄和宣傳牌，在全市營(yíng)造學(xué)法守廉的濃厚氛圍。
堅(jiān)持“七項(xiàng)舉措”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。一是建立辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全了反腐敗協(xié)調(diào)小組及其工作規(guī)則,建立了信息共享、辦案協(xié)作、線索移交、案件移送等工作機(jī)制，大力推行縣區(qū)、部門(mén)、派駐紀(jì)檢組辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)全員辦案。二是建立快查快辦的舉報(bào)受理機(jī)制。建立了全區(qū)首家網(wǎng)上互動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)，形成了來(lái)信來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、下訪、預(yù)警監(jiān)測(cè)“五位一體”信訪舉報(bào)受理機(jī)制。三是建立規(guī)范化安全防范機(jī)制。在全區(qū)率先建成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦案談話室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市紀(jì)委辦案場(chǎng)所，組建了紀(jì)律審查陪護(hù)隊(duì)伍，依法依規(guī)安全辦案水平進(jìn)一步提升。四是建立協(xié)作區(qū)辦案制度。建立了6個(gè)紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)，推行了鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)模式，不斷完善辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高紀(jì)律審查的效率和質(zhì)量。五是開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡察工作。按照市委總體部署，每年組織開(kāi)展2輪巡察，每輪組建3個(gè)巡察組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正被巡察黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題64個(gè)，移交問(wèn)題線索27件，向被巡察單位反饋問(wèn)題37個(gè)，形成專題報(bào)告6份。市委首輪巡察發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題，形成了震懾，強(qiáng)化了基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，為改進(jìn)工作、完善制度、推進(jìn)改革提供了參考和依據(jù)。六是全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則糾，緊盯崗位變動(dòng)、婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷、逢年過(guò)節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)提前預(yù)防，今年以來(lái)，談話提醒84人，函詢29人，誡勉談話9人，給予黨政紀(jì)輕處分人數(shù)39人，占處分人數(shù)的54.2%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的范圍不斷拓展和延伸。七是從嚴(yán)立規(guī)強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理的規(guī)定》《嚴(yán)禁黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚喪等事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政巡查工作的意見(jiàn)》《市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等制度。
推進(jìn)市、縣區(qū)黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，建立政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，深化黨政主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)述責(zé)述廉工作，全面推行“三重一大”事項(xiàng)目錄清單制、黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”和末位表態(tài)制度，初步構(gòu)建起管人管權(quán)管事的制度防線。嚴(yán)肅查處不畏紀(jì)、不畏規(guī)的人和事，對(duì)落實(shí)相關(guān)制度不力的41個(gè)部門(mén)、單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位。今年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)367件(次)，處置問(wèn)題線索191件，立案90件，給予黨政紀(jì)處分72人，移送司法機(jī)關(guān)8人。制定了《黨政紀(jì)處分決定公開(kāi)宣布執(zhí)行工作辦法》，處分決定全部公開(kāi)宣布，督促嚴(yán)格執(zhí)行。
篇3：環(huán)境保護(hù)局依法治市工作自查報(bào)告
環(huán)境保護(hù)局依法治市工作自查報(bào)告
市政府法制辦：
按照《關(guān)于對(duì)20**年度依法治市工作進(jìn)行督查的通知》文件要求，市環(huán)境保護(hù)局組織人員對(duì)20**年依法治市工作進(jìn)行了梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況自查如下：
20**年，市環(huán)境保護(hù)局在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，根據(jù)《****市委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)法治城市的實(shí)施意見(jiàn)》和《法治政府建設(shè)考評(píng)工作方案》要求，認(rèn)真落實(shí)《20**年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》和《20**年全市法治城市創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履職依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大專項(xiàng)治理”，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，為推進(jìn)全市法治城市創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)力量。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署依法治市工作
一是根據(jù)《20**年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》及時(shí)制定了《***市環(huán)境保護(hù)局20**年普法教育依法治理工作計(jì)劃》，明確普法內(nèi)容，強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)，將各科室、單位承擔(dān)的依法治市職能作為各科室、單位季度和年度考核的重要內(nèi)容，督促各項(xiàng)工作有效落實(shí)。二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的變化及時(shí)調(diào)整了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的全面建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是將普法依法治市工作納入局黨組重要議事議程，定期研究部署依法治市工作，解決各科室、單位在依法治市工作中存在的經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)培訓(xùn)制度，將憲法、環(huán)保法、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)列入局黨組中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)、講座等法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。五是認(rèn)真組織各部門(mén)學(xué)習(xí)《20**年全市法治城市創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，要求各部門(mén)結(jié)合實(shí)際和職能認(rèn)真落實(shí)要點(diǎn)要求，把依法治市工作落實(shí)到實(shí)處。由局辦公室負(fù)責(zé)，定期組織人員對(duì)各科室、單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，扎實(shí)依法治市工作有序開(kāi)展。
二、加強(qiáng)環(huán)保法律宣傳教育，不斷提高公眾守法意識(shí)
一是認(rèn)真落實(shí)《大氣污染防治法》的關(guān)規(guī)定，結(jié)合首個(gè)“愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)日”宣傳活動(dòng)，印制《春節(jié)期間少放、不放煙花爆竹倡議書(shū)》，及時(shí)組織開(kāi)展廣場(chǎng)、社區(qū)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)居民盡可能少放、不放煙花爆竹，減輕環(huán)境污染。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，充分利用“六.五”環(huán)境日暨環(huán)境宣傳月活動(dòng)之機(jī)，通過(guò)發(fā)放各類環(huán)保法宣傳資料、展示環(huán)保法律主題展板、廣場(chǎng)環(huán)保“書(shū)畫(huà)展”、室內(nèi)書(shū)畫(huà)展以及廣場(chǎng)文藝演出等多種形式，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。三是充分得用組織參加“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿服務(wù)日”、“愛(ài)耳日”、3.15宣傳、公共安全防范警示教育宣傳月、“依法維護(hù)權(quán)益合法表達(dá)訴求”、科技周、防災(zāi)減災(zāi)日等集中宣傳活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提供爭(zhēng)取的法律引導(dǎo)，增加公眾的法律意識(shí)，倡導(dǎo)人們綠色發(fā)展，推動(dòng)法治城市創(chuàng)建工作用。
三、完善環(huán)保體制機(jī)制，提升環(huán)境執(zhí)法效果
充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用，認(rèn)真落實(shí)按照加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境保護(hù)工作要求，一是及時(shí)調(diào)整了內(nèi)設(shè)科室及直屬單位職能職責(zé)，合理配備了中層領(lǐng)導(dǎo)干部，明確職能、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升了環(huán)境管理效能。二是建立了環(huán)境執(zhí)法抽查監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境日常監(jiān)管，使環(huán)境執(zhí)法更加全面、及時(shí)、有效。三是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，建立了更加科學(xué)合理的信息公開(kāi)目錄，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體作用，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息，把環(huán)境保護(hù)工作置于社會(huì)各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下，進(jìn)一步提高了環(huán)境保護(hù)工作的透明度和公信力。四是認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選調(diào)研，完成了《***市企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》初稿，待進(jìn)一步修改完善后組織實(shí)施。五是積極探索環(huán)保投融資機(jī)制，促成***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧夏精細(xì)化工基地與中國(guó)通用集團(tuán)簽訂了PPP合作協(xié)議，年內(nèi)可完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。六是進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理改革，研究制定了《***市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批辦法》，簡(jiǎn)化了審批流程、減少了審批環(huán)節(jié)。七是完善了市環(huán)保局權(quán)利和責(zé)任清單，制定并公布《***市環(huán)境保護(hù)局行政職權(quán)事項(xiàng)辦理流程》，促進(jìn)環(huán)境工作程序透明、規(guī)范。
四、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平
一是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)污染源總量智能管控及排污許可證管理系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成了寧夏坤水水泥有限公司2臺(tái)廢氣在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)原有的在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)維修更新，具備條件的重點(diǎn)企業(yè)煙塵、廢水排放全部實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控。二是制定了《***市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息調(diào)查及信息庫(kù)建設(shè)方案》，建立健全了重大環(huán)境問(wèn)題決策法律咨詢幾只，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息調(diào)查及信息庫(kù)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施運(yùn)行管理情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物管理情況以及環(huán)境應(yīng)急制度體系建設(shè)落實(shí)等情況進(jìn)行全面排查，建立了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息名錄，進(jìn)一步完善了12家企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息化管理水平進(jìn)一步提高。三是沙湖水生態(tài)觀測(cè)研究站建成并投入運(yùn)行，對(duì)沙湖水質(zhì)實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)測(cè)和適時(shí)監(jiān)控，開(kāi)展了沙湖水污染防治對(duì)策及建議研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)沙湖水環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。四是建立了城市集中式飲用水源地、星海湖、三排、五排、三二支溝等重點(diǎn)水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注水質(zhì)變化狀況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出應(yīng)對(duì)水質(zhì)異常的對(duì)策措施，環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高。
五、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，努力形成守法新常態(tài)
堅(jiān)持重典之亂、鐵拳鐵規(guī)治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成環(huán)境守法的新常態(tài)。
一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，以落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染防治法》等法律為依據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)火電機(jī)組和燃煤鍋爐專項(xiàng)治理、“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理、城市和工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)治理、沙湖、星海湖水污染專項(xiàng)治理、三排流域水污染專項(xiàng)治理、固廢專項(xiàng)治理以及礦山粉塵專項(xiàng)治理等環(huán)境境保護(hù)“十大專項(xiàng)治理”，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。二是繼續(xù)推進(jìn)大排查大整改，組織對(duì)全市環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了更加全面、更加深入的排查，對(duì)排查出的423個(gè)環(huán)境問(wèn)題分類制定了整改落實(shí)意見(jiàn)和計(jì)劃，將整改任務(wù)分解落實(shí)到了各縣區(qū)、各工業(yè)園區(qū)、各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)整改。目前，已有325個(gè)問(wèn)題完成整改，整改率76.8%。三是建立了污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，明確隨機(jī)抽查的對(duì)象、比例、方式、內(nèi)容，并按照網(wǎng)格化管理要求，對(duì)全市所有污染源進(jìn)行定期、不定期隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)組織整改落實(shí)，監(jiān)督排污單位履行環(huán)保責(zé)任，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。上半年，共抽查排污單位332家次。四是繼續(xù)加強(qiáng)高、中考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展夜間環(huán)境執(zhí)法檢查，及時(shí)排除噪聲擾民等影響居民正常休息的環(huán)境問(wèn)題，保障了高、中考期間的良好環(huán)境。五是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，共下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察通知》49份，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》221份，對(duì)76家企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了行政約談，對(duì)17家企業(yè)進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)處罰，對(duì)55家企業(yè)進(jìn)行了立案查處;對(duì)3家存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)決定書(shū)》。
六、認(rèn)真細(xì)致做好信訪工作，將問(wèn)題解決在基層
全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開(kāi)展法治文化建設(shè)，法制宣傳陣地得到鞏固和發(fā)展。我局建立了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)工作人員具體經(jīng)辦的工作機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好各類環(huán)境信訪投訴得到解決。同時(shí)，注重及時(shí)回訪，群眾到局里*后，由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定期限內(nèi)帶領(lǐng)有關(guān)工作人員進(jìn)行回訪，實(shí)地調(diào)查，傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)，共同尋找解決問(wèn)題的辦法，確保“事事有回應(yīng)，件件有著落”。加大項(xiàng)目開(kāi)工信訪維穩(wěn)評(píng)估力度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中。并定期向信訪群眾反饋工作情況，做好解釋勸說(shuō)工作，爭(zhēng)取以情感人、以理服人，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真做好群眾接待、信訪案件的登記、受理、調(diào)處和答復(fù)等工作。目前已受理信訪事項(xiàng)156件，其中：水事項(xiàng)11件;大氣事項(xiàng)102件;噪聲事項(xiàng)40件;其他事項(xiàng)3件。
七、正視當(dāng)前存在問(wèn)題，繼續(xù)深入抓好環(huán)境執(zhí)法工作
一是公眾依法排污的自覺(jué)性還不高。個(gè)別企業(yè)偷排、漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)人保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還不強(qiáng)。二是全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善難度大。城市空氣復(fù)合型污染特征越來(lái)越明顯，PM10的濃度依然較高。三是環(huán)境違法問(wèn)題依然突出，整改力度不大。特別是企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、城市和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)破壞等問(wèn)題，不能及時(shí)、徹底整改，直接影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善。中央督察組將于下半年組織對(duì)寧夏環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督察，我們必須采取有效措施徹底整改。四是環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，存在執(zhí)法不到位現(xiàn)象。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)依法治市工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)繼續(xù)推進(jìn)污染治理，努力改善環(huán)境質(zhì)量
一是扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好火電機(jī)組和燃煤鍋爐專項(xiàng)治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理、20蒸噸以上燃煤鍋爐治污設(shè)施升級(jí)改造、燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē)淘汰、城市環(huán)境綜合治理等工作，確保環(huán)境空氣質(zhì)量良好。二是切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，加快推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)水污染治理，完成平羅第一污水廠提標(biāo)改造和經(jīng)開(kāi)區(qū)、精細(xì)化工基地2個(gè)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)污水廠和第三(五)排水溝(***段)綜合整治項(xiàng)目。同時(shí)，抓好全市水污染防治項(xiàng)目庫(kù)建立，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市水污染防治政策、項(xiàng)目和資金支持，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加快水環(huán)境質(zhì)量改善。三是強(qiáng)化固體廢物及危險(xiǎn)廢物污染防治，抓好工業(yè)園區(qū)固廢處置場(chǎng)建設(shè)，完成正義關(guān)固體廢物綜合利用處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)和惠冶、大地兩個(gè)固廢填埋場(chǎng)規(guī)范化整治，確保每個(gè)園區(qū)都能建成公用固廢填埋場(chǎng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管，確保全部安全處置。四是加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，切實(shí)抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞便污染治理，推廣秸稈禁燒和綜合利用技術(shù)，管好用好農(nóng)村垃圾收集、污水處理設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大排查，全面摸清環(huán)境問(wèn)題
在前期摸排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織開(kāi)展全面大排查，深挖突出問(wèn)題，確保排查全覆蓋，不留死角、沒(méi)有遺漏。一是對(duì)排污單位進(jìn)行逐一排查。對(duì)照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)所有排污單位進(jìn)行更加全面徹底、更加深入細(xì)致地排查，查清存在的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單和整改措施要求。二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理排查。對(duì)存在的未批先建、邊批邊建、批建不符、越權(quán)審批、“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位等違規(guī)違法問(wèn)題全面梳理，列出清單，分類確定整改措施。三是查清重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。視具體情況采取依法取締、引導(dǎo)退出、限期治理等措施加強(qiáng)整改，確保環(huán)境安全。四是全面排查群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件。要查清近三年來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、長(zhǎng)期不解決或?qū)也閷曳傅牡湫铜h(huán)境違法問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，明確措施、落實(shí)責(zé)任，抓好整改。
(三)著力抓好環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)，徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理歸類，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任分工、整改要求和完成時(shí)限。按照“誰(shuí)執(zhí)法檢查，誰(shuí)督促整改;誰(shuí)實(shí)施處罰，誰(shuí)依法復(fù)查”的全程負(fù)責(zé)原則，通過(guò)環(huán)境執(zhí)法后督查、掛牌督辦、專項(xiàng)整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等有效措施，跟蹤問(wèn)效、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)整改要求，做到整改不留后患。督促排污企業(yè)要提高自律意識(shí)，規(guī)范企業(yè)行為，加大污染防治設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施升級(jí)改造的投入，積極推進(jìn)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。
(四)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為
始終保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為，保障環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管，及時(shí)排查和解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，查處重大環(huán)境違法案件。二是加大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，提高重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)污染減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是嚴(yán)懲違法行為，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為，一律高限處罰，努力形成“不敢違法、不想違法、不愿違法”的壓力機(jī)制，讓企業(yè)知道守法不是高要求，而是不能碰的高壓線。四是堅(jiān)決落實(shí)整改措施。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法后督察;對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;對(duì)非訴執(zhí)行案件，環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、供水、供電等部門(mén)(單位)要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。