縣藥品安全專項整治工作自查報告
自20**年8月,我縣開展藥品專項整治工作以來,全縣藥品安全工作按照“地方政府負責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的工作機制,立足實際,突出重點,加強部門聯動,認真貫徹落實國家六部委關于開展藥品專項整治的文件精神,大力宣傳藥品、醫療器械管理法律法規,通過整治和規范藥品銷售和使用行為,不斷深入開展藥品專項整頓工作,加強藥品不良反應監測和報告制度,努力提高藥品質量監督抽驗力度,使我縣藥品安全水平得到了進一步提高,現在將我縣開展藥品專項整治自查工作報告如下:
一、加強領導,落實責任
20**年4月17日,縣人民政府組織召開了全縣食品藥品安全工作會議,會議成立了由分管副縣長任組長,工商、公安、食藥監、衛生、經濟等單位分管領導為成員的全縣食品藥品安全整頓領導小組。會議部署了20**年全縣藥品整治工作重點。會后由縣藥監局牽頭五部門聯合印發了《20**年縣藥品安全整治工作方案》,明確了各部門在整治行動中的職責和任務。
二、召開聯席會議,建立聯合打假治劣制度
20**年5月5日,縣藥監、衛生、公安、經濟、工商等有關部門召開了全縣藥品安全專項整治聯席會議,會議確立了藥品整治聯席會議制度,討論并通過了《縣藥品專項整治各部門聯合打假工作制度》。截止目前,我縣共召開藥品整治聯席會議3次,研究討論了各階段藥品安全整治工作形勢和任務。
三、強化藥品安全各環節監管。
(一)強化藥品經營環節監管
在藥品經營企業開展了以藥品經營質量管理規范(GSP)為基礎,以超方式、超范圍經營、掛靠經營、異地經營、出租柜臺以及購銷渠道和票據不合法為重點的整頓行動。在檢查中,我局始終把藥品安全有效放在第一位,充分利用《特別規定》、《藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》等法律法規對各種違規行為進行嚴懲。全年開展GSP跟蹤檢查2次,專項檢查6次,檢查覆蓋率100%。查處超范圍經營、非法渠道購進藥品等案件4起,責令整改18家,罰沒款6570元。教育當事人21人次。
(二)強化藥品使用環節監管
我局一直保持著對醫療機構拉網式檢查與專項整治相結合的監管模式,全面加強了對醫療機構的監管,上半年,我局全覆蓋、拉網式對轄區內3家大型醫療機構、9家鄉鎮衛生院(所)、100余家衛生室(診所)進行常規檢查,并梳理出一些違法違規單位,下半年在藥品質量安全專項整治工作中,重點對這些院、室進行跟蹤,著重檢查其藥品購進渠道、購銷憑證、藥品儲存條件以及非藥品冒充藥品使用和一次性醫療器械毀形情況,對違法違規行為從重予以處罰,并將處理結果通報給了衛生部門。
(三)加強藥品不良反應監測和報告
為全面掌握藥品質量,及時收集上報藥品不良反應,有效杜絕藥害事故發生,我局通過制作相關展版、發放宣傳單、開通網上發布平臺等方式,廣泛宣傳、有力推動藥品不良反應報告和監測工作,會同衛生部門建立藥品不良反應報告制度,開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測用戶注冊工作,全縣15家醫療機構、35家藥品經營企業確定了事件報告責任人和聯絡員。我縣藥品不良事件報告和監測工作順利起步。此外,我局針對群眾用藥安全隱患,向社會發布了安全用藥警示3期。
四、深入開展專項整治工作
1、開展非藥品冒充藥品專項整治
局領導班子召開專門會議,學習有關文件和法律條款,研究安排部署我縣整治工作,并把有關文件印發給各藥品經營企業。在整治行動中執法人員對各種非藥品冒充藥品的行為分門別類,按照誰審批誰負責的原則進行案件移送,對于屬于我局管轄范圍內的案件一律按照法律條款頂格處理,切實維護消費者生命健康權益。
我局專門印發了《關于在藥品經營企業開展整治非藥品冒充藥品經營行為的通知》文件,要求各藥品經營企業凡是在標簽、說明書中宣稱具有功能主治或者明示疾病預防、治療等功能,以及產品名稱與藥品名稱相同或相似的保健食品、保健用品、消毒產品、化妝品、食品,一律下架,暫停銷售。
在后續的市場檢查中,我局對四類非藥品冒充藥品的非法行為進行了嚴厲查處。共查處違法案件5起,依法移送1起,現全部結案。沒收非藥品25種,罰沒款1200元。
10月份,我局繼續在醫療機構開展了非藥品冒充藥品專項整治調查摸底工作,共調查登記非藥品四大類38個品種,現已將調查數據匯總報至盟局稽查隊。
2、非法郵寄銷售藥品專項檢查
我局在開展利用郵寄、物流運輸業等服務行業進行銷售藥品的專項整治行動中,為切實取得實效,采取三項措施:1、加大檢查力度,聯合公安、郵政等部門對郵政局、物流公司進行巡回檢查,檢查內容為以上行業受理的郵寄藥品,查看郵寄藥品單據,并根據單據調查郵寄藥品單位(個人)合法資質。2、建立信息通報制度。一是藥監局對近期國家藥監局發布的違法郵寄藥品品種名單及時通報郵政部門,二是郵政部門發現有人郵寄或者收取的物品是藥品時,立刻電話通報藥監部門。3、建立了打擊非法郵寄渠道銷售藥品合作機制。一旦發現有人郵寄藥品有違法嫌疑時,立即暫時扣押,并及時通報我局,我局執法人員在一個小時內前往檢查處理。
通過開展專項整治行動,我縣沒有發現通過郵寄渠道銷售藥品的違法行為,但是通過建立部門聯合機制,對通過郵寄方式向我縣銷售假冒偽劣藥品的行為起到了遏制作用。
3、開展發布違法廣告藥品檢查整治
在行動中,我們采取了以下措施嚴厲整頓違法發布藥品廣告行為。一是建立廣告檢查員制度。我局設置廣告檢查員1名,每周定期對我縣主要媒體發布的藥品廣告進行監測。發現違規藥品廣告及時上報局分管領導,進一步核實確認違法事實后提請工商部門查處;二是強化部門配合。與工商、廣電等部門召開藥品廣告管理聯席會議,積極研究廣告管理工作重點與管理措施,加強信息溝通,嚴密監管廣播電視和報紙網絡等傳播媒體。今年共監測違法廣告2條次,已全部提請工商部門查處。其中“梅邦蟲草精”非藥品冒充藥品廣告因嚴重欺騙和誤導消費者被暫停在全縣范圍銷售,有效震懾了違法藥品廣告發布者。
4、開展中成藥違法添加化學物質專項檢查
針對目前出現的中藥制劑違法添加化學藥成分情形,我局利用互聯網和報刊獲取相關信息,加強對中成藥抽驗比例力度,努力提高抽驗靶向性和對違法案件的貢獻率。今年我局提高這類藥品在日常監督抽驗中的抽取比例,共抽取懷疑非法添加藥品20批次(其中降糖類6批次、鎮靜安神3批次、減肥類2批次、哮喘類2批次、補腎壯陽類7批次),目前還未收到盟藥品檢驗所檢驗報告單。同時我們開展了打擊利用社區健康咨詢、講座、義診等方式銷售藥械以及保健食品冒充藥品等違法行為。有效阻止了2起通過義診和講座方式向群眾銷售藥品、非藥品的違法行為。
5、打擊非法買賣含麻黃劑類復方制劑
自20**年開始,我局就已將含麻黃堿類復方制劑的管理納入藥品安全專項整治工作中,我局向各藥品經營企業轉發了國家局《關于進一步加強含麻黃堿類復方制劑管理的通知》(國食藥監辦[20**]613號),并嚴格要求企業建立含麻黃堿類復方制劑銷售登記制度。在日常工作中,執法人員不斷加強含麻黃堿類復方制劑經營企業的監督檢查,重點跟蹤核實相關藥品銷售流向,使藥品在可控渠道內流通,嚴防流弊發生。
一年來,我局在藥品專項整治行動中,共檢查藥品經營企業46家,累計日常監督和專項檢查共計200家次,檢查醫療機構110家,檢查覆蓋率100%,共計出動執法人員120人次。執法車輛52臺次,查處案件25起,罰沒款13790元。
五、突出重點,積極開展藥品、醫療器械抽檢工作
在專項整治行動中,我們確定藥品批發企業為藥品抽驗重點環節,國家基本藥物目錄藥品和一次性醫療器械為重點品種。我局對縣內唯一一家藥品批發企業(20**年9月正式營業)連續抽取藥品13批次(其中基本藥物目錄藥品8批次)。收到檢驗報告單7份,全部報告合格。在醫療機構抽取一次性注射器(20ml)1批次。還未收到檢驗報告結果。
20**年,我局抽樣送檢藥品共60批次,其中評價性藥品抽樣2批次,日常監督藥品抽樣37批次,國家基本藥物目錄藥品抽樣20批次,醫療器械1批次。截止10月底,共收到檢驗報告單11份,無不合格藥品報告。
六、宣傳工作
通過開展“法律四進”宣傳活動和廣大監督員、協管員及信息員向廣大人民群眾發放宣傳單和宣傳冊,宣傳藥品監督管理法律法規,警示人民群眾游醫藥販慣用的行騙伎倆,并敬告他們到正規醫療機構和藥店購買藥品,并且再次提供舉報和投訴電話,提高群眾自我保護意識和通過正規渠道合理維權能力。
今年,我局在各次宣傳活動*散發宣傳單2000余份,電視臺制作播出專欄新聞1檔,出動宣傳人員21人次,車輛20臺次。
七、投訴舉報工作
專項整治活動開展以來,我局接到群眾舉報案件2起,(其中藥品1起、醫療器械1起)立案查處2起,結案2起。
篇2:縣藥品安全專項整治工作自查報告
縣藥品安全專項整治工作自查報告
自20**年8月,我縣開展藥品專項整治工作以來,全縣藥品安全工作按照“地方政府負責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的工作機制,立足實際,突出重點,加強部門聯動,認真貫徹落實國家六部委關于開展藥品專項整治的文件精神,大力宣傳藥品、醫療器械管理法律法規,通過整治和規范藥品銷售和使用行為,不斷深入開展藥品專項整頓工作,加強藥品不良反應監測和報告制度,努力提高藥品質量監督抽驗力度,使我縣藥品安全水平得到了進一步提高,現在將我縣開展藥品專項整治自查工作報告如下:
一、加強領導,落實責任
20**年4月17日,縣人民政府組織召開了全縣食品藥品安全工作會議,會議成立了由分管副縣長任組長,工商、公安、食藥監、衛生、經濟等單位分管領導為成員的全縣食品藥品安全整頓領導小組。會議部署了20**年全縣藥品整治工作重點。會后由縣藥監局牽頭五部門聯合印發了《20**年縣藥品安全整治工作方案》,明確了各部門在整治行動中的職責和任務。
二、召開聯席會議,建立聯合打假治劣制度
20**年5月5日,縣藥監、衛生、公安、經濟、工商等有關部門召開了全縣藥品安全專項整治聯席會議,會議確立了藥品整治聯席會議制度,討論并通過了《縣藥品專項整治各部門聯合打假工作制度》。截止目前,我縣共召開藥品整治聯席會議3次,研究討論了各階段藥品安全整治工作形勢和任務。
三、強化藥品安全各環節監管。
(一)強化藥品經營環節監管
在藥品經營企業開展了以藥品經營質量管理規范(GSP)為基礎,以超方式、超范圍經營、掛靠經營、異地經營、出租柜臺以及購銷渠道和票據不合法為重點的整頓行動。在檢查中,我局始終把藥品安全有效放在第一位,充分利用《特別規定》、《藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》等法律法規對各種違規行為進行嚴懲。全年開展GSP跟蹤檢查2次,專項檢查6次,檢查覆蓋率100%。查處超范圍經營、非法渠道購進藥品等案件4起,責令整改18家,罰沒款6570元。教育當事人21人次。
(二)強化藥品使用環節監管
我局一直保持著對醫療機構拉網式檢查與專項整治相結合的監管模式,全面加強了對醫療機構的監管,上半年,我局全覆蓋、拉網式對轄區內3家大型醫療機構、9家鄉鎮衛生院(所)、100余家衛生室(診所)進行常規檢查,并梳理出一些違法違規單位,下半年在藥品質量安全專項整治工作中,重點對這些院、室進行跟蹤,著重檢查其藥品購進渠道、購銷憑證、藥品儲存條件以及非藥品冒充藥品使用和一次性醫療器械毀形情況,對違法違規行為從重予以處罰,并將處理結果通報給了衛生部門。
(三)加強藥品不良反應監測和報告
為全面掌握藥品質量,及時收集上報藥品不良反應,有效杜絕藥害事故發生,我局通過制作相關展版、發放宣傳單、開通網上發布平臺等方式,廣泛宣傳、有力推動藥品不良反應報告和監測工作,會同衛生部門建立藥品不良反應報告制度,開展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測用戶注冊工作,全縣15家醫療機構、35家藥品經營企業確定了事件報告責任人和聯絡員。我縣藥品不良事件報告和監測工作順利起步。此外,我局針對群眾用藥安全隱患,向社會發布了安全用藥警示3期。
四、深入開展專項整治工作
1、開展非藥品冒充藥品專項整治
局領導班子召開專門會議,學習有關文件和法律條款,研究安排部署我縣整治工作,并把有關文件印發給各藥品經營企業。在整治行動中執法人員對各種非藥品冒充藥品的行為分門別類,按照誰審批誰負責的原則進行案件移送,對于屬于我局管轄范圍內的案件一律按照法律條款頂格處理,切實維護消費者生命健康權益。
我局專門印發了《關于在藥品經營企業開展整治非藥品冒充藥品經營行為的通知》文件,要求各藥品經營企業凡是在標簽、說明書中宣稱具有功能主治或者明示疾病預防、治療等功能,以及產品名稱與藥品名稱相同或相似的保健食品、保健用品、消毒產品、化妝品、食品,一律下架,暫停銷售。
在后續的市場檢查中,我局對四類非藥品冒充藥品的非法行為進行了嚴厲查處。共查處違法案件5起,依法移送1起,現全部結案。沒收非藥品25種,罰沒款1200元。
10月份,我局繼續在醫療機構開展了非藥品冒充藥品專項整治調查摸底工作,共調查登記非藥品四大類38個品種,現已將調查數據匯總報至盟局稽查隊。
2、非法郵寄銷售藥品專項檢查
我局在開展利用郵寄、物流運輸業等服務行業進行銷售藥品的專項整治行動中,為切實取得實效,采取三項措施:1、加大檢查力度,聯合公安、郵政等部門對郵政局、物流公司進行巡回檢查,檢查內容為以上行業受理的郵寄藥品,查看郵寄藥品單據,并根據單據調查郵寄藥品單位(個人)合法資質。2、建立信息通報制度。一是藥監局對近期國家藥監局發布的違法郵寄藥品品種名單及時通報郵政部門,二是郵政部門發現有人郵寄或者收取的物品是藥品時,立刻電話通報藥監部門。3、建立了打擊非法郵寄渠道銷售藥品合作機制。一旦發現有人郵寄藥品有違法嫌疑時,立即暫時扣押,并及時通報我局,我局執法人員在一個小時內前往檢查處理。
通過開展專項整治行動,我縣沒有發現通過郵寄渠道銷售藥品的違法行為,但是通過建立部門聯合機制,對通過郵寄方式向我縣銷售假冒偽劣藥品的行為起到了遏制作用。
3、開展發布違法廣告藥品檢查整治
在行動中,我們采取了以下措施嚴厲整頓違法發布藥品廣告行為。一是建立廣告檢查員制度。我局設置廣告檢查員1名,每周定期對我縣主要媒體發布的藥品廣告進行監測。發現違規藥品廣告及時上報局分管領導,進一步核實確認違法事實后提請工商部門查處;二是強化部門配合。與工商、廣電等部門召開藥品廣告管理聯席會議,積極研究廣告管理工作重點與管理措施,加強信息溝通,嚴密監管廣播電視和報紙網絡等傳播媒體。今年共監測違法廣告2條次,已全部提請工商部門查處。其中“梅邦蟲草精”非藥品冒充藥品廣告因嚴重欺騙和誤導消費者被暫停在全縣范圍銷售,有效震懾了違法藥品廣告發布者。
4、開展中成藥違法添加化學物質專項檢查
針對目前出現的中藥制劑違法添加化學藥成分情形,我局利用互聯網和報刊獲取相關信息,加強對中成藥抽驗比例力度,努力提高抽驗靶向性和對違法案件的貢獻率。今年我局提高這類藥品在日常監督抽驗中的抽取比例,共抽取懷疑非法添加藥品20批次(其中降糖類6批次、鎮靜安神3批次、減肥類2批次、哮喘類2批次、補腎壯陽類7批次),目前還未收到盟藥品檢驗所檢驗報告單。同時我們開展了打擊利用社區健康咨詢、講座、義診等方式銷售藥械以及保健食品冒充藥品等違法行為。有效阻止了2起通過義診和講座方式向群眾銷售藥品、非藥品的違法行為。
5、打擊非法買賣含麻黃劑類復方制劑
自20**年開始,我局就已將含麻黃堿類復方制劑的管理納入藥品安全專項整治工作中,我局向各藥品經營企業轉發了國家局《關于進一步加強含麻黃堿類復方制劑管理的通知》(國食藥監辦[20**]613號),并嚴格要求企業建立含麻黃堿類復方制劑銷售登記制度。在日常工作中,執法人員不斷加強含麻黃堿類復方制劑經營企業的監督檢查,重點跟蹤核實相關藥品銷售流向,使藥品在可控渠道內流通,嚴防流弊發生。
一年來,我局在藥品專項整治行動中,共檢查藥品經營企業46家,累計日常監督和專項檢查共計200家次,檢查醫療機構110家,檢查覆蓋率100%,共計出動執法人員120人次。執法車輛52臺次,查處案件25起,罰沒款13790元。
五、突出重點,積極開展藥品、醫療器械抽檢工作
在專項整治行動中,我們確定藥品批發企業為藥品抽驗重點環節,國家基本藥物目錄藥品和一次性醫療器械為重點品種。我局對縣內唯一一家藥品批發企業(20**年9月正式營業)連續抽取藥品13批次(其中基本藥物目錄藥品8批次)。收到檢驗報告單7份,全部報告合格。在醫療機構抽取一次性注射器(20ml)1批次。還未收到檢驗報告結果。
20**年,我局抽樣送檢藥品共60批次,其中評價性藥品抽樣2批次,日常監督藥品抽樣37批次,國家基本藥物目錄藥品抽樣20批次,醫療器械1批次。截止10月底,共收到檢驗報告單11份,無不合格藥品報告。
六、宣傳工作
通過開展“法律四進”宣傳活動和廣大監督員、協管員及信息員向廣大人民群眾發放宣傳單和宣傳冊,宣傳藥品監督管理法律法規,警示人民群眾游醫藥販慣用的行騙伎倆,并敬告他們到正規醫療機構和藥店購買藥品,并且再次提供舉報和投訴電話,提高群眾自我保護意識和通過正規渠道合理維權能力。
今年,我局在各次宣傳活動*散發宣傳單2000余份,電視臺制作播出專欄新聞1檔,出動宣傳人員21人次,車輛20臺次。
七、投訴舉報工作
專項整治活動開展以來,我局接到群眾舉報案件2起,(其中藥品1起、醫療器械1起)立案查處2起,結案2起。
篇3:夏陽街道車庫改居整治工作實施方案2020
夏陽街道“車庫改居”整治工作實施方案
索引號:QF4024004-2020-002
公開類型:主動公開
發文日期:2020-05-19
發文字號:青夏街〔2020〕44號
公開主體:上海市青浦區夏陽街道辦事處
發布日期:2020-05-19
近年來,住宅小區將車庫改建后用于居住、經營的情況比較普遍(以下簡稱“車庫改居”),既破壞市容環境、擾亂市場秩序,又危害公共安全、影響居民生活,廣大市民群眾反映強烈。現根據《關于加強青浦區“車庫改居”整治工作的實施方案》文件精神,就我街道范圍內“車庫改居”整治工作制定如下方案。
一、整治范圍
在住宅小區范圍內建設配置的被用于居住、經營的機動車、非機車車庫。
二、整治目標
圍繞讓城市“更安全、更有序、更干凈”的管理目標,今年起至2022年,將人民群眾反映強烈的車庫改作居住、經營的問題進行整治,著力消除這些車庫存在的“五違”和公共安全問題,恢復車庫原有使用性質,建立健全常態長效管理制度,消除存量、杜絕新增。
三、整治方式
結合“美麗家園”、“三大整治”工作,以新青浦小區“非改居”整治試點成果為基礎,鎖定目標、分步實施、滾動推進,自主整改、執法托底、綜合治理,依法消除轄區內存量車庫改居住、經營場所。建立機制、源頭管控、長效管理,將“車庫改居”納入三大整治長效管理體系,確保街道轄區內相關場所“零增長”。
四、組織領導
在街道“三大整治”領導工作組之下,建立“車庫改居”專項整治工作小組,由街道黨工委副書記、辦事處主任潘慧敏任組長,黨工委副書記肖飛任常務副組長,黨工委委員武裝部長黃巍峰、辦事處副主任鄒梅任副組長。下設“車庫改居”專項整治辦公室,辦公室主任由黃巍峰同志兼任,副主任由李軍、謝明、褚建民擔任,成員由網格化(安管)中心、房管所、城管中隊、市場所相關人員組成。
自治辦、綜發辦、管理辦、黨政辦、黨群辦、平安辦、信訪辦、拆違辦、水務所、規資所、司法所、派出所各單位為整治成員單位。同時,各相關居委會聯合業委會、物業公司成立專項整治工作小組。
五、各級職責
在專項整治工作小組的統一組織領導下,以各居委會為主體、各管理和執法部門為支撐,條塊結合、合力整治,分批分片、有序推進。
“車庫改居”專項整治辦公室:負責整治工作的組織籌劃、協調聯絡、聯合執法和信息收集、情況匯總、督導檢查等事項,確保“車庫改居”整治工作有序推進。
各居委會:落實屬地管轄責任,成立相應的工作小組,全面掌握本轄區內“車庫改居”的基本情況,摸清底數、鎖定對象,建立一戶一檔,組織開展所轄區域內整治工作。
房管所、自治辦:指導、督導和協助居委會、業務會、物業公司參與整治,牽頭居委會、業務會、物業公司研究制定常態長效管理制度。
城管中隊:負責認定和處置擅自改變車庫物業使用性質、違法搭建構筑物、破壞建筑結構等違法行為。
規資所:負責根據各居委會上報的“車庫改居”情況,協調區規資局執法大隊出具相應執法意見。
拆違辦:負責對違法建筑進行調查摸底、約談及拆除工作,對在建違法建筑第一時間拆除。
綜發辦:負責認定和協調區相關部門處置整治場所內住戶、經營戶產生的噪聲、油煙等污染環境行為。
市場監管所:負責認定和處置整治場所違法經營行為。
網格化(安管)中心:負責檢查和處置整治場所內公共安全隱患。
黨政辦:負責協調相關部門對整治場所用電進行限停。
管理辦:負責協調相關部門對整治場所用氣進行限停。
水務所:負責對整治場所違規排污行為進行排查,協調相關部門對整治場所供水進行限停。
黨群辦:負責在整治過程中的輿論引導和宣傳報道。
平安辦、信訪辦:負責不穩定因素的排摸收集及群眾來信來訪受理,配合做好當事人思想工作,確保社會穩定。
派出所、司法所:根據各自職責,協助做好車庫改居的執法保障工作。
六、實施步驟
按照“摸清底數、鎖定目標,把握重點、抓住關鍵,整體部署、分步實施”的原則,分四階段實施:
(一)排摸啟動階段(2020年5月底)
街道制定工作實施方案,建立整治工作組織,部署整治工作任務。各居委會和相關部門對轄區內所有車庫進行排摸,建立一庫一檔、鎖定整治對象。各居委會分別制定各自區域整治方案,明確整治對象,明確時間節點,形成任務清單,實施掛圖作戰。
(二)宣傳告知階段(2020年6月-7月)
采取制作各類宣傳展板、告知書、折頁、電子屏公告等方式開展整治工作社會宣傳。居委會逐個對相關業主送達整治告知書,啟動業主自我整改程序。各居委會和相關部門對車庫改居的場所進行檢查取證,研究確定整治的法律程序和強制手段。
(三)全面整治階段(2020年8月—2021年7月)
以居委會引導業主自我整改為主要方式,以各相關執法部門強制整治為支撐手段,全面推進整治工作。各相關執法部門采取送達或留置的方式下達整改行政處罰、整改文書,組織集體或個別執法約談,適時啟動強制整改程序,采取拆除、停電、停水、停氣等強制措施逐點整治。各居委會聯合業委會、物業公司加強勸告引導,按照全面推開、滾動實施、逐個消項的方式,整體推進整治工作。
(四)長效管理階段(2021年8月—2022年12月)
各部門總結經驗、固化措施,居委會聯合業委會、物業公司研究確定各自常態長效管理機制,鞏固整治成效,堅決防止回潮反彈。
七、工作舉措
(一)摸清底數,分類施策
各居委會按照要求全面排查、梳理轄區內存在的“車庫改居”場所,建立“一戶一表”的基礎數據庫。對于存量“車庫改居”,根據是否經過審批認定是否違法,將違法“車庫改居”場所及相關信息報送至整治辦公室,建立整治工作數據庫。
(二)綜合執法,聯合整治
對情況復雜、查處取締難度大、需要綜合執法的,由所在居委會提請三大整治辦牽頭,城管中隊、房管所、拆違辦、市場監管所、網格化(安管)中心、派出所等部門密切配合,綜合利用法律資源,實施聯合整治。
(三)行刑銜接,嚴肅處理
在行政執法過程中,對涉嫌違法犯罪行為,按規定移送公安機關依法查處;對存在違法經營拒不整改的行為,提請供水、供電、供氣等市政公用部門配合采取相關限制措施;對違法當事人拒不整改的,提請司法機關將當事人的相關信息納入信用平臺;對涉及“車庫改居”的房屋,房屋管理部門予以注記,不予辦理房地產轉讓、抵押登記等手續。
(四)運用機制,長效管理
充分運用網格化管理的巡查、發現、監督機制。依托網格化管理平臺,發揮工作站作用,按照“應發現盡發現”的要求,加大對“擅自改變房屋使用性質”和“違法違規經營”等事件的發現、監管和執法處置力度,消除存量,杜絕新增。充分發揮好屬地在日常管理中的作用。
(五)營造氛圍,加強監督
積極借助宣傳媒體,發揮輿論引導力量,大力宣傳“車庫改居”治理工作的重要意義和推進情況,加大宣傳法規政策力度,弘揚典型做法,曝光違法行為;通過對典型案例和疑難案件的曝光,提高執法效率和震懾力;發動社會監督,營造良好氛圍。將“車庫改居”整治工作納入居委會“三大整治”年度考核,街道將實時對“車庫改居”整治推進情況開展督查。
附件:夏陽街道“車庫改居”專項整治領導小組
上海市青浦區人民政府夏陽街道辦事處
2020年5月19日
附件:
夏陽街道“車庫改居”專項整治領導小組
根據《關于加強青浦區“車庫改居”整治工作的實施方案》工作要求,為進一步推進“車庫改居”專項整治工作,堅決遏制“車庫改居”現象繼續蔓延。現研究決定成立夏陽街道“車庫改居”專項整治領導小組,(以下簡稱“領導小組”),成員如下:
組長:潘慧敏黨工委副書記、辦事處主任
常務副組長:肖飛黨工委副書記
副組長:黃巍峰黨工委委員、武裝部部長
鄒梅辦事處副主任
成員:朱正興司法所
任興軍平安辦
李軍網格化中心
楊曉燕綜發辦
鄒林根拆違辦
張俞黨群辦
張燕城管中隊
張成中社區自治辦
陳曉梁派出所
陳鎮宇規資所
姚雯信訪辦
談國強黨政辦
曹偲佳水務所
盛雯市場監管所
謝明房管所
蔡建彬管理辦
領導小組下設“車庫改居”專項整治辦公室,辦公室設在街道生態辦,辦公室主任由黃巍峰同志兼任,副主任由李軍、謝明、褚建民兼任,成員由網格化(安管)中心、房管所、城管中隊、市場所相關人員組成。
今后,領導小組成員的職務如有變動,由該成員單位的接任領導自然替補。另外,各居委會也要建立相應的工作小組。