建筑施工預防高處墜落、預防觸電事故為

　　重點的專項治理實施方案

　　一、指導思想

　　以***統領建設行業安全生產工作的全局，牢固樹立安全發展理念，深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、全國安全生產電視電話會議、全國建設工作會議精神和我省安全生產“一崗雙責”制度、有關安全生產監督管理責任的規定，結合“安全生產年”各項工作部署要求和稽查執法等工作實際，通過深入開展以預防高處墜落、觸電等事故為重點的專項治理，集中解決建筑施工中普遍存在的安全防護措施不完善、臨時用電設施設備不標準、施工作業行為不規范、生產安全管理不到位等諸多問題，切實強化有關主體安全生產責任，推動建筑施工安全生產標準化和安全生產隱患排查治理專項工作的深入開展。

　　加強監督執法，治理糾正違規違章行為，有效預防和遏制高墜、觸電以及腳手架、模板支撐系統和起重機械引發的重大安全事故發生，為全州建設行業的安全生產創建一個和諧而安全的社會環境。

　　二、工作目標

　　通過這次活動的專項整治，強化全州建設工程施工的安全生產監督管理工作，強化和落實安全生產各方主體的責任和安全生產責任制。加強施工現場安全管理措施和作業人員的安全培訓工作，提高作業人員的自我防護安全意識，杜絕違章指揮、違章施工、違規操作的行為發生。有效遏制高墜、觸電以及腳手架、模板支撐系統和起重機械引發的重大安全事故發生。

　　三、組織領導

　　為切實做好“安全生產年”活動，成立上海數字技術應用公共實訓中心工程“安全生產年”活動領導小組：

　　組長：嚴衛國

　　副組長：樊建軍

　　成員：

　　四、范圍、內容和方式

　　(一)綜合內容

　　1.監管部門

　　一是強化監管主體責任。各縣建設主管部門要針對當前監管工作的實際，按照“三項建設”要求，進一步理順監管體制、整合監管資源、開拓監管思路、強化監管措施，增強監管工作的主動性、預見性、系統性，認真貫徹執行安全生產“一崗雙責”等規定，層層落實監管主體責任，切實加大監督執法力度，進一步提高監管工作實效。

　　二是強化制度和機制建設。針對建筑安全監管工作中存在的突出問題，易發生事故的領域、部位、環節，要切實建立和完善行之有效的監督管理制度，統籌謀劃、整體推進、系統抓好各項工作落實。在全州建筑施工安全生產工作中，構建監督管理工作的制度化、規范化、經?；拈L效機制。

　　三是提高監督執法能力和水平。針對監管隊伍實際，從增強責任意識和提高業務能力入手，加強法律法規、標準規范、執業責任的教育培訓，切實增強每一位監督執法人員的責任感和緊迫感，提高監管隊伍的整體執法能力和專業水平。對作風漂浮、工作不力甚至失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

　　四是加大安全生產稽查執法力度。結合安全生產“三項行動”的開展，著力加強建筑安全生產稽查執法，嚴肅查處違反安全監管規定，不辦理施工許可，安全措施備案，主體責任不落實，降低安全生產條件，非法違法建設，無資質和安全許可施工，違法分包、轉包、掛靠，無證上崗等非法違法行為，治理糾正違章指揮、冒險蠻干等不良現象，切實提高執法的權威性和監督管理的有效性。

　　2.施工單位

　　一是進一步完善安全生產條件。各建筑施工企業要切實建立以法人代表為核心的安全生產保障體系和以項目經理為第一負責人的施工安全保證體系，加強專職安全管理機構建設，充實管理力量，強化生產安全管理，形成從企業到項目部、到施工班組、到作業人員的全方位、多層次的安全管理格局。切實依法履行安全生產主體責任，不斷改進完善企業和施工現場安全生產條件，自律安全生產行為，提高生產安全保障能力和水平。

　　二是嚴格依法從事建筑施工安全生產活動。在資質資格許可的范圍內承擔建筑施工業務，不得違法分包、轉包、掛靠，以包代管、包而不管，以及“三類人員”、特種作業人員等無資格上崗，切實規范生產經營行為。

　　三是加強安全生產教育培訓。嚴格按照有關規定，對管理和作業人員進行安全生產法規標準和知識技能的教育培訓、考核，加強農民工入場“三級安全教育”，嚴肅施工現場勞動紀律，建立教育懲戒制度，不斷提升管理和作業人員的安全生產法制意識和素質，規范生產安全行為，避免“三違”現象。

　　四是加強安全生產技術管理。根據不同項目施工特點，認真制定針對實際的安全專項施工方案，嚴格審批程序，層層做好安全技術交底工作。要交待清楚施工環境、危險因素、安全操作規程、應采取的防范措施、安全防護用品的正確使用方法，以及安全作業規程和勞動紀律等。建立重大危險源辨識和重點監控制度，落實事故預防具體措施。

　　五是保障安全生產經費投入。按照國家和我省有關安全生產投入的規定，建立健全企業安全生產費用提取和施工現場安全措施費的使用管理制度，認真落實和使用安全生產經費和措施費。不得將施工安全措施費作為投標優惠條件或降低費用標準、挪作他用。淘汰影響生產安全的工藝和設施設備，切實保障安全生產所需費用的有效投入。

　　3.監理單位

　　一是依法履行安全生產監理職責。各監理單位要嚴格按照有關法律法規規定，切實履行安全監理職責，落實監理人員安全監理責任，進一步建立和完善安全監理制度，對施工現場安全生產承擔監理責任。

　　二是嚴格安全生產審查、審批。對施工企業編制的專項安全施工方案認真進行審查、審批，不符合標準規范要求、無針對性和有效性的一律不得批準使用，同時監督已經批準方案的正確、有效實施。

　　三是嚴格安全生產監理制度。針對項目施工特點和實際，認真編制安全監理規劃及實施細則，切實建立并落實施工現場安全監理會議、檢查、督促整改、回復、核實、報告、檔案管理等制度。強化監理人員日常安全生產巡視檢查和對危險性較大工程、重大危險源等旁站監理責任，發現生產安全隱患立即督促施工單位整改，重大隱患或施工單位拒不整改的，向屬地建設主管部門報告。

　　(二)具體內容

　　預防觸電事故要嚴格按照《建筑施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20**)的各項規定執行，重點對以下方面進行整治：

　　一是施工企業是否建立建筑施工臨時用電管理制度，施工現場專業電工持證上崗，熟練掌握供用電安全技術知識和《施工現場臨時用電安全技術規范》的各項規定，

　　二是施工現場臨時用電是否按規定、針對實際編制專項方案，嚴格履行編制、審批手續。未經企業技術負責人和總監理工程師審批簽字確認不得使用。

　　三是臨時用電設施、設備是否嚴格按照方案實施，實施完畢后經方案編制、審核批準、使用方共同進行測試驗收，并有驗收合格證明材料。

　　四是臨時用電工程是否進行施工臨時用電危險源辨識、控制策劃、交底告知和建檔登記;電器設備是否進行安全防護和專人管理，在明顯位置設置警示標志。

　　五是臨時用電工程是否嚴格執行三相五線制系統，保護零線(以下簡稱PE線)采用綠/黃雙色線，工作零線(以下簡稱N線)使用淡藍色線。PE線應由總漏電開關電源側零線重復接地后引出，必須連到每個分配電箱、開關箱以及用電設備，并按規定進行重復接地和末端接地，接地電阻小于10歐姆。開關箱PE端子與設備之間的保護零線PE必須使用不小于2.5mm2

　　多股銅芯的綠/黃雙色絕緣線，綠/黃雙色線嚴禁他用。

　　六是臨時用電是否實行總配電箱、分配電箱和用電設備開關三級配電和總(分)配電箱、開關箱兩級設置漏電保護的兩級保護系統。開關箱內電器裝置的使用應符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20**)8.2條的要求。

　　七是配電箱箱體材料是否采用鐵質材料，分配電箱開關箱位置合理，兩者距離不得超過30米，開關箱與用電設備的水平距離不得超過3米。開關箱、配電箱內必須分設與箱體絕緣的工作零線N端子板和與箱體保持良好電氣連接的保護零線PE端子板。進出線中的工作零線(N線)必須通過N端子板連接，保護零線(PE線)必須通過PE端子板連接。

　　八是有外電線路時是否采取可靠有效的外電防護措施，不得在高壓線下違章施工或搭建臨時設施。施工現場配電線路的設置應符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20**)7.1、7.2、7.3條規定要求。

　　九是施工現場臨時照明、手持電動機具和生活用電是否建立嚴格管理制度，按規定執行;是否按規定配備消防器材，防止電氣火災事故發生;是否按規定配備電工防護用品、常用電氣檢測儀表和工具，如接地電阻測定儀、絕緣電阻測定儀、鉗形性電流表、萬用電表等。

　　十是配電室、塔式起重機和施工電梯等處是否按規定測定接地電阻，實測值不得大于4歐姆，現場供電線路及其他部位的重復接地電阻實測值不得大于10歐姆。

　　十一是臨時用電檔案資料管理是否符合《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20**)規定要求。

　　五、實施步驟

　　一是制定方案，周密部署。各縣建設局、各建筑施工企業、監理單位，針對本地區、本部門實際，研究制定專項治理實施方案，認真進行動員部署。

　　二是落實責任，全面實施。結合開展“安全生產月”活動，各縣建設主管部門及其建筑安全監督機構、各建筑施工企業、監理單位按照“三項行動、三項建設”工作要求，明確工作部門和責任人，開展自查整改，集中解決建筑安全生產管理體制、機制、隊伍建設，思想觀念、管理模式、安全保障、監管措施等與當前落實安全生產主體責任不適應、不符合的突出問題，進一步健全安全生產目標責任體系和監督管理體系，組織指導和督促施工現場認真開展專項治理。

　　強化監督，扎實推進。施工企業組織在建工程項目部開展全面自查整改，監理單位督促落實。各縣建設局要組織對所屬區域內的在建工程項目逐一進行檢查、稽查執法;州建設局對所轄縣進行督查、稽查執法。

　　階段總結，深化治理。各縣建設局、各建筑施工企業、監理單位對開展專項治理工作情況進行分析總結，系統總結治理經驗、取得的成效、存在的不足和問題，并針對本地區、本部門實際和建筑施工安全隱患突出的領域、環節、部位，研究制定進一步深化治理的對策措施，繼續深化治理。

　　六、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。各縣建設局、各建筑施工企業、監理單位要站在貫徹落實***的高度，狠抓專項治理工作的落實。要成立專項治理工作領導小組，落實治理責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期分析研究專項治理工作中的有關情況和問題，提出改進的措施辦法并督促抓好落實。

　　(二)強化監督，嚴格實施。各縣建設局要按照專項治理要求，指導、監督施工企業、監理單位及施工現場認真開展專項治理工作，加大稽查執法和監督檢查力度。對專項治理工作不落實、搞形式走過場、施工現場安全隱患突出的，必須責令停工限期整改，并將有關情況和暫扣安全生產許可證的處罰建議報州局。對專項治理期間仍然發生高墜、觸電等事故的，將依法從重從嚴查處。

　　(三)形成機制，實現標準。通過扎實開展以預防高墜、觸電等事故為重點的專項治理，推動建筑施工安全隱患排查治理和安全質量標準化工作全面深入開展，形成長效機制，實現預防高墜安全防護設施、臨時用電設施設備、作業行為和管理的標準化。通過治理的施工現場和今后開工的項目，必須嚴格按現行標準執行，凡因不嚴格執行標準導致發生高墜、觸電等事故的，將從重給予處罰。

　　(四)本次專項治理，各縣建設局對轄區內在建工程項目的檢查、稽查執法情況要全數建檔，包括治理達標、排查隱患、處罰等情況。

篇2：物業工程部觸電急救法

　　物業工程部觸電急救法

　　發現有人觸電應立即搶救。搶救的要點，首先應使觸電者脫離電源，然后根據觸電情況實施緊急救護。

　　脫離電源的方法如下：

　　1、斷開與觸電者有關的電源開關。

　　2、用相適應的絕緣物使觸電者脫離電源，現場可采用短路法使斷路品掉閘或用絕緣桿挑開導線等。

　　3、脫離電源時需防止觸電者摔傷。

　　急救方法如下：

　　觸電者呼吸停止，心臟不跳動，如果沒有其它致命的外傷，只能認為是假死，必須立即進行搶救，爭取時間是關鍵。在請醫生前來和送醫院的過程中，不許間斷搶救。搶救以人工呼吸法和心臟按摩法為主。

篇3：物業社區宣傳:觸電雷擊急救措施

　　物業社區宣傳：觸電與雷擊急救措施

　　電閃雷鳴時，人在樹下或建筑物下容易遭雷擊。雷擊和觸電都可使人、畜當即致死，輕則致傷。超過65伏的交流電壓就會傷害人體，而高壓電線落地，周圍方圓10米內都會使人觸電。閃電的電壓可達1億伏，擊中人體，可使人立即碳化焦黑。

　　對于觸電者的急救應分秒必爭。發生呼吸、心跳停止的病人，病情都非常危重，這時應一面進行搶救，一面緊急聯系，就近送病人去醫院進一步治療；在轉送病人去醫院途中，搶救工作不能中斷。

　　１、關掉電閘，切斷電源，然后施救。無法關斷電源時，可以用木棒、竹桿等將電線挑離觸電者身體。如挑不開電線或其它致觸電的帶電電器，應用干的繩子套住觸電者將其拖離，使其脫離電流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡膠運動鞋等。切忌用手去拉觸電者，不能因救人心切而忘了自身安全。

　?。病⑷魝呱裰厩逍?，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

　?。?、傷者喪失意識時要立即叫救護車，并嘗試喚醒傷者。呼吸停止、心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。心搏停止、呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

　?。?、若發現其心跳、呼吸已經停止，應立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按摩等復蘇措施（少數已證實被電死者除外），一般搶救時間不得少于60—90分鐘。直到使觸電者恢復呼吸、心跳，或確診已無生還希望時為止。現場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次；如現場搶救僅有1人，以15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。

　　注意：

　　１、處理電擊傷時，應注意有無其它損傷，如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。

　?。?、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過３０秒。移動傷員或將其送往醫院時，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳、呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前，救治不能停止。

　?。场﹄娮苽膫诨騽撁娌灰糜透嗷虿桓蓛舻姆罅习?，要用干凈的敷料包扎，或送醫院后待醫生處理。

　?。础⑴龅介W電打雷時，要迅速到就近的建筑物內躲避。在野外無處躲避時，要將手表、眼鏡等金屬物品摘掉，找低洼處伏倒躲避，千萬不要站在高墻上、樹木下、電線桿旁或天線附近。（據三九健康網）

　　相關鏈接

　　雷電的種類及其危害

　　雷擊有極大的破壞力，其破壞作用是綜合的，包括電性質、熱性質和機械性質的破壞。根據雷電產生和危害特點的不同，雷電可分為以下四種：

　　直擊雷

　　直擊雷是云層與地面凸出物之間放電形成的。直擊雷可在瞬間擊傷擊斃人畜。巨大的雷電流流入地下，令在雷擊點及其連接的金屬部分產生極高的對地電壓，可能直接導致接觸電壓或跨步電壓的觸電事故。

　　球形雷

　　球形雷是一種球形、發紅光或極亮白光的火球。球形雷能從門、窗、煙囪等通道侵入室內，危害性極其大。

　　感應雷

　　感應雷分為靜電感應和電磁感應兩種。靜電感應是由于雷云接近地面，在地面凸出物頂部感應出大量異性電荷所致。在雷云與其它部位放電后，凸出物頂部的電荷失去束縛，以雷電波形式，沿凸出物極快地傳播。電磁感應是由于雷擊后，巨大雷電流在周圍空間產生迅速變化的強大磁場所致。這種磁場能在附近的金屬導體上感應出很高的電壓，造成對人體的二次放電，從而損壞電器設備。

　　雷電波侵入

　　雷電沖擊波是由于雷擊而在架空線路上或空中金屬管道上產生的沖擊電壓沿線或管道迅速傳播的雷電波。雷電波侵入可毀壞電器設備的絕緣，使高壓竄人低壓，造成嚴重的觸電事故及電器設備的損壞。

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