南充市化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案

　　按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20**〕16號)和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知》(安監(jiān)總危化〔20**〕84號)，以及四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)四川省化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案的通知》(川安監(jiān)〔20**〕115號)的要求，現(xiàn)提出我市化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案，請認真貫徹落實。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞***、構(gòu)建和諧南充的主題，樹立安全發(fā)展理念，以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出重點，標(biāo)本兼治，綜合治理，通過整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，促進化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)摸清全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用企業(yè)的數(shù)量。

　　(二)進一步落實化工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高化工企業(yè)的本質(zhì)安全水平，加強化工企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓(xùn)，督促化工企業(yè)加強管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，建立并完善安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，采取切實有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

　　(三)依法查處違法違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉，促使一批化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷。清理在建和擬建的化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查和安全許可工作。

　　(四)積極探索新形勢下危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作模式，進一步推動政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實，杜絕重、特大危險化學(xué)品事故發(fā)生。有效遏制一般危險化學(xué)品事故發(fā)生，努力實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、整治的范圍和重點

　　(一)整治的范圍

　　全市范圍內(nèi)的化工企業(yè)和化工建設(shè)項目。

　　(二)整治的重點

　　重點領(lǐng)域：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可工作。

　　重點產(chǎn)業(yè)：石油化工、合成氨(包括尿素合成)、乙炔和氧氣等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　重點地區(qū)：順慶區(qū)、高坪區(qū)。

　　四、整治方法和內(nèi)容

　　(一)制定方案，動員部署。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要按照國家安監(jiān)總局、省、市安監(jiān)局的整治要求，結(jié)合本地實際制定整治工作的實施方案，做出全面部署，動員地方各級政府有關(guān)部門和化工生產(chǎn)企業(yè)積極開展整治工作。

　　(二)全面調(diào)查，摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要對化工企業(yè)，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，以及在建的化工建設(shè)項目逐一核查和登記，清理在建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全許可的情況，核查化工企業(yè)和已取得安全生產(chǎn)許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況，查清化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的落實情況，調(diào)查化工企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，查找化工企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、運輸、經(jīng)營、使用單位、企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目安全許可工作情況臺賬;事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施臺賬、在建和擬建化工建設(shè)項目等相關(guān)情況檔案。

　　(三)自查自糾，治理隱患。各化工企業(yè)要嚴格對照現(xiàn)行的國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的要求，全面自查本企業(yè)的執(zhí)行情況，企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況，安全投入情況，隱患查改情況，人員培訓(xùn)情況以及應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況，自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。同時，今年每一個化工生產(chǎn)企業(yè)必須有針對性的組織一次應(yīng)急救援演練，方案報各縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案。

　　各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要根據(jù)整治工作的進度安排，加強調(diào)度，積極組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治的各項工作。認真檢查每個化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產(chǎn)方面存在的問題。要開展“回頭查、回頭看”活動，認真督導(dǎo)化工企業(yè)開展自查自糾，對未取得安全許可的在建和新建項目，嚴格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)和《四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細則》(川安監(jiān)〔20**〕370號)文件實施安全許可;對取得《安全生產(chǎn)許可證》后嚴重回潮，安全投入不足，管理嚴重滑坡，隱患嚴重，達不到安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)，限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要報請當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府依法予以關(guān)閉;對未落實事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的化工企業(yè)，繼續(xù)按照《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》(安監(jiān)總危化字〔20**〕10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的化工企業(yè)，依法予以查處;對采用落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備的化工企業(yè)，依法責(zé)令其限期淘汰。

　　(四)認真總結(jié)分析，強化安全許可。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要認真總結(jié)分析整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提高化工企業(yè)安全監(jiān)管水平的對策和措施，進一步強化安全審查和安全許可工作，把住源頭關(guān)，提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅決把不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)檔在“市場”之外。對未經(jīng)許可，從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)幕て髽I(yè)，堅決依法予以取締。

　　五、整治的步驟和時間安排

　　化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作分安排部署、調(diào)查摸底、整治檢查和考核總結(jié)等4個階段進行。

　　(一)安排部署階段

　　20**年6月5日到15日為安排部署階段，各縣(市、區(qū))制定本地區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案，部署和動員整治工作。6月15日前，各縣(市、區(qū))將整治方案和部署、動員工作的情況報市安全監(jiān)管局。

　　(二)調(diào)查摸底階段

　　7月15日前，各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的基本情況進行摸底調(diào)查;各化工企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面自查自糾。8月至10月，各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)各化工企業(yè)，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況進行全面檢查。

　　(三)整治檢查階段

　　20**年8月至20**年3月，各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織經(jīng)常性的轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促各企業(yè)認真做好自查整改工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將適時組織督查組，對各縣(市、區(qū))開展整治工作的進展情況進行督查，督促各縣(市、區(qū))切實抓緊、抓好整治工作。

　　7月底以前，各化工生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實際制訂具體方案，認真開展自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題和安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及有關(guān)安全生產(chǎn)的問題進行整改，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況以承諾書的形式按照監(jiān)管關(guān)系及時上報安全監(jiān)管部門。

　　8月份，各級安全監(jiān)管部門要組織督查組，對本轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各縣(市、區(qū))要在7月底前完成對本轄區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，將有關(guān)情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(危化科)。

　　(四)考核總結(jié)階段

　　20**年3月中旬，各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對本地開展專項整治的情況進行全面總結(jié)，并將書面材料報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(危化科)。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將根據(jù)各(市、區(qū))整治工作進展情況，采取交叉進行的方式，對各縣(市、區(qū))化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進行考核。

　　六、整治的措施和要求

　　(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要認真分析本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢、任務(wù)和存在的問題，充分認識開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，高度重視，精心組織，重在落實。

　　各縣(市、區(qū))要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的整治計劃和措施，周密部署，精心組織實施。定期召開會議，研究、分析和解決本地整治工作中的各種問題。

　　(二)突出重點，依法整治。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際，抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，認真開展整治工作。通過整治，確保有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到貫徹落實。

　　(三)明確責(zé)任，相互配合。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要協(xié)同經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、鐵路、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等負有安全監(jiān)管職能的部門認真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，督促和指導(dǎo)本地化工生產(chǎn)企業(yè)落實各項整治措施，做好危險化學(xué)品安全管理專項整治的各項工作。

　　(四)堅持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。整治工作要堅持立足治本，做到多管齊下，搞好標(biāo)本兼治和綜合治理。要與建立健全安全管理制度，促進依法經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來;與推進科技進步，提高安全技術(shù)水平結(jié)合起來;與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來;與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來;使集中整治與建立長效機制相結(jié)合，從而達到危險化學(xué)品安全管理長治久安的目的。

　　(五)搞好宣傳、培訓(xùn)工作。為治理整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各縣(市、區(qū))要充分利用各種渠道，以落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施為主題，開展宣傳、培訓(xùn)活動。發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與和監(jiān)督，形成有利的社會輿論氛圍，促進整治工作的深入進行。

　　(六)落實責(zé)任，探索創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要以落實政府和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任為切入點，提請同級人民政府把加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管擺到突出位置，進一步推動各方面監(jiān)管責(zé)任的落實到位，堅持安全發(fā)展的理念，努力探索新形勢下化工企業(yè)安全監(jiān)管工作新模式;在整治工作中，要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》(安監(jiān)總危化字〔20**〕198號)要求，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推廣先進、適用的安全技術(shù)、設(shè)備，引導(dǎo)、督促化工企業(yè)依靠科技進步強化安全管理。各化工企業(yè)要通過整治不斷完善制度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，加大投入，切實提高本質(zhì)安全水平。

　　(七)通報情況，及時溝通。各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門要定期向同級人民政府報告本轄區(qū)整治工作進展情況，同時抄送同級人民政府有關(guān)部門和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，安全監(jiān)管部門要加強與同級人民政府有關(guān)部門和上一級安全監(jiān)管部門的聯(lián)系，及時溝通，認真研究、提出處理意見，報請同級人民政府研究同意后實施。

　　(八)簽訂承諾，確保整治到位。各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在自查階段要將查找的隱患登記造冊，制定落實整改的時限，并同所在縣(市、區(qū))生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽訂隱患整改承諾書，各縣(市、區(qū))要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的隱患整改到位，進一步完全善安全生產(chǎn)條件，確保安全。

　　各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要在每個階段工作任務(wù)完成后的3個工作日內(nèi)，向市安全監(jiān)管局(危化科)書面報告階段工作任務(wù)完成情況、存在的問題和對策措施;整治工作任務(wù)全部完成后，要報送整治工作總結(jié)報告。

篇2：非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(政府部門人員C卷)

　　非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題（政府部門人員C卷）

　　一、填空題（每小題5分，共25分）

　　1、《領(lǐng)導(dǎo)干部巡查尾礦庫安全工作制度》（晉安字〔20**〕8號）規(guī)定地方各級人民政府和有關(guān)部門主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)認真履行法定職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫進行安全巡查，其中市長　巡查一次以上，分管副市長　　　巡查一次以上；縣（市、區(qū)）長　　　巡查一次以上，分管副縣（市、區(qū)）長　　　巡查一次以上；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長　　　巡查一次以上，分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長　　　巡查兩次以上。

　　2、各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓 是政績、抓也是政績。

　　3、非煤礦山要強制推行先進適用的技術(shù)裝備，制定和實施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，、井下人員定位系統(tǒng)、、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”技術(shù)裝備，并于年之內(nèi)完成。

　　4、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定》中規(guī)定強化尾礦庫現(xiàn)場安全管理要配備的“三大員”指　　　、　　　、　　　。

　　5、直接影響尾礦庫安全的設(shè)施主要包括　　、　　、　　　 、

　　、等。

　　二、判斷題（每小題5分，共25分）

　　1、20**年要繼續(xù)深入扎實開展“隱患治理年”活動（ ）

　　2、金屬非金屬地下礦山“五大員”是指礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的負責(zé)人。（ ）

　　3、新建相鄰露天礦山開采范圍之間的最小安全距離應(yīng)當(dāng)不小于500米。（ ）

　　4、加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。（ ）

　　5、今年安全生產(chǎn)專項整治具體工作階段劃分為：集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個階段。（ ）

　　三、簡答題（每小題10分，共50分）

　　1、什么是尾礦庫 ？

　　2、簡述強化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。

　　3、簡述嚴格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入要求。

　　4、尾礦庫防洪安全檢查內(nèi)容主要包括哪些？

　　5、簡述“四個一律”的打非措施。

篇3：非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題(政府部門人員B卷)

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　　非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治測試題（政府部門人員B卷）

　　一、填空題（每小題5分，共25分）

　　1、嚴厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)行為，嚴禁超、超、超。

　　2、非煤礦山新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，要與主體工程同時、同時、同時和使用。

　　3、要嚴格落實非煤礦山安全設(shè)施竣工驗收、安全生產(chǎn)許可、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和規(guī)定，堅持*、*、*。

　　4、和、人員一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。

　　5、深入開展以、和為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二、判斷題（每小題5分，共25分）

　　1、對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。（）

　　2、加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。（答：錯。違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）（）

　　3、嚴禁尾礦庫非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。（）

　　4、要嚴格遵守尾礦庫建設(shè)選址要求，嚴禁在居民區(qū)和重要設(shè)施上游2公里內(nèi)建設(shè)尾礦庫，同一條溝壑10公里內(nèi)不得建設(shè)兩座以上尾礦庫。（）

　　5、今年安全生產(chǎn)專項整治具體工作階段劃分為：集中整治專項行動、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個階段。（）

　　三、簡答題（每小題10分，共50分）

　　1、簡述《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》中的基本原則。

　　2、簡述強化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。

　　3、簡述嚴格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。