濉溪縣國稅稽查局20**年工作總結
濉溪縣國稅稽查局在縣局黨組和市局稽查局的正確領導下,以***理論和“***”重要思想為指導,深入貫徹學習***,牢記聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,深入推進十一項工程建設,圍繞上級各級國稅局在工作重心,人為本,以法治稅,強化管理,優(yōu)質服務,一手抓整頓規(guī)范稅收秩序,一手抓稽查隊伍建設,入庫稅款逐年增長,圓滿完成縣局下達的稽查綜合目標,推動了稽查工作又好又快發(fā)展,為構建和諧濉溪國稅做出了積極的貢獻。
一、五年來成績喜人
(一)入庫稅款大幅增長
五年來,稽查局在本屆領導班子的帶領下,全體人員勵精圖治,開拓創(chuàng)新,克服困難,團結拼搏。實現(xiàn)了稅款入庫年年上臺階,歲歲邁大步。
20**年-20**年稅款入庫情況
年
度
20**
20**
20**
20**
20**
五年合計
入庫(萬元)
81
210
287
365
430
1373
(二)稽查創(chuàng)新年年進步
稽查局把改革創(chuàng)新作為推動稽查工作發(fā)展的強大動力,成立了稽查創(chuàng)新工作領導小組,制定了詳細工作方案,領導負責,以改革精神著力推進創(chuàng)新工作。
1.“執(zhí)行前移”。由于種種原因,案件執(zhí)行工作一直是個難點。20**年,針對執(zhí)行難的問題,稽查局積極推行“執(zhí)行前移”,要求稽查的選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)緊密配合,要為稽查成果、數(shù)據(jù)質量服務。在檢查中對被查戶的動向及時了解,掌握被查戶銀行存款、商品、財產情況,發(fā)現(xiàn)被查戶有轉移財產或有逃避納稅嫌疑時,及時匯報,按照《征管法》所賦予的權力適時采取稅收保全措施,實行執(zhí)行前移。推行“執(zhí)行前移”制度后,案件結案率大幅提高。20**年,在對濉溪縣某個體超市一案稅款執(zhí)行過程中,稽查局制定了周密的工作計劃,執(zhí)行股人員全程參與檢查,并及時識破了其以虛假轉讓超市方式躲逃稅款、故意拖延時間繳納稅款的行為,采取依法查詢、強制扣繳個人賬戶存款方式,打擊其僥幸心理。通過斗智斗勇,終于使該案完全執(zhí)行,稅款、滯納金、罰款合計金額達159574.41元。
2.“全員選案”。20**年稽查局積極探索新的辦案模式,鼓勵和動員所有工作人員,廣泛收集綜合軟件內外、國稅系統(tǒng)內外的各種信息,形成案源資料后報選案股供選案決策。此法拓寬了案源渠道,為選準案奠定了基礎。據(jù)統(tǒng)計,20**年選案股收集到選案信息31條,對這31戶案源進行稽查,查補收入1180414.75元。
3.“外圍調查、現(xiàn)場取證”。20**年初,稽查局在廣泛征求群眾意見的基礎上,實行了外圍調查、現(xiàn)場取證的新方法。檢查組領受任務后秘密下戶進行外圍與實地勘察了解,發(fā)現(xiàn)疑點,就以迅雷不及掩耳之勢對其經營場所進行突擊檢查,固定證據(jù)。如檢查股長任皓一組,在對某公司入戶檢查前,在與其客戶的一次談話中得知:此客戶從該公司購貨經常是拖幾個月甚至半年才拿到發(fā)票,從而判斷出該公司有延遲申報的行為。入戶檢查后,檢查人員直奔倉庫盤查,同時調取其銷售部門銷售合同,在確鑿的證據(jù)面前,該公司只能承認事實,此案共入庫滯補罰稅款近48萬元。采用此方法,該檢查組參與對9戶納稅人進行檢查,共查出滯補罰稅款1356724.39元。
4.情感執(zhí)法與嚴格執(zhí)法。執(zhí)行一直是稽查局工作的重心,20**年稽查局在“以人為本,情感執(zhí)行”上,取得新突破。在對某商場查補稅款執(zhí)行上,因數(shù)額較大,該單位負責人態(tài)度惡劣,抵觸情緒很大。執(zhí)行人員在得知該單位負責人的孩子生病住院時,關懷備至,多次上門探視問候,配合主動的稅法宣傳工作,以情感化納稅人,終于使納稅人按照承諾的時間,將242621.74元稅款入庫完畢。20**年,有兩個案件在執(zhí)行上,鑒于納稅人社會背景復雜,執(zhí)行難度較大。稽查局堅決排除各種干擾,迎難而上,果斷對納稅人采取收繳發(fā)票、查封銀行賬戶、政策攻心等措施,終于使某商貿企業(yè)在5月13日前繳清了稅款和滯納金60000元,使某礦業(yè)有限公司在限期前入庫了全部稅款、滯納金、罰款合計325000元,有力打擊了不法納稅人的僥幸心理。稽查局在“以人為本,情感執(zhí)行”的同時,嚴格依法辦事,確保查補稅款及時足額入庫,防止因執(zhí)法程序錯誤,導致在行政訴訟中處于被動的局面。
5.“6十1”稽查機制。即:堅持稽查案源實行統(tǒng)一選案審批制度、堅持向被稽查企業(yè)實行查前告知制度、堅持實行案件查結回訪制度、堅持實行案件文書審查制度、堅持實行案件領導督查制度、堅持執(zhí)行重大案件移送制度;“一個辦法”,即堅持實行“首查負責到底”的稽查辦法,有效提高了辦案質量和規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀水平。20**年。上級出臺了查前告知制度,但具體如何操作,當時方方面面心里都沒有底,納稅人也由抵觸轉變成徘徊觀望,報有僥幸心理,自查出的問題少,稅款少。在此情況下,陳若江股長帶領的檢查組實施解剖式檢查,對某納稅人(能通工貿)一舉查出了稅款10多萬元,在政策許可的情況下,算作納稅人自查補稅。成功探索出“檢查+輔導+納稅人自查”工作模式。為其他各組隨后跟進,探索出一條稽查新途徑。
6.《一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡》。為加強黨風廉政建設,規(guī)范執(zhí)法行為,更有效地把稽查的全過程置于監(jiān)督制約之下,20**年稽查局創(chuàng)制了《一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡》。該卡采用表格形式把被查對象從選案到執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)的所有執(zhí)法、監(jiān)督內容分項列明,分別由各環(huán)節(jié)的執(zhí)行人員及監(jiān)督人員在相應的欄目內打勾銷號,案件終了由稽查局監(jiān)察負責人全面審核后,向局長匯報該戶的檢查及監(jiān)督情況,作為了解案件質量和日后的案件回訪的第一手資料。該卡既可作為其他資料隨卷入檔又可單獨裝訂備查,對提高執(zhí)行力、全面完成稅源管理目標起到了積極的推動作用。此項創(chuàng)新成果被縣局列入縣局20**年重大創(chuàng)新項目報送市局,并且得到縣政府肯定。
(三)崗位練兵提升素質
全員崗位練兵、系列能手競賽活動是落實省局“十一項工程”、構建“和諧安徽國稅”和實施干部能力建設的一項重要措施。濉溪縣國稅局稽查局在開展全員崗位練兵活動中,著力提高國稅稽查人員綜合素質和崗位技能,增強崗位練兵的實戰(zhàn)性。稽查局在練兵活動中,開展“天天學習一小時”、
“每日一練”、“每月一考”,活動。為全面提高稽查人員的實際操作能力,稽查局開展“官教兵、兵教兵、兵教官”活動。在培訓過程中,授課人既講本環(huán)節(jié)的操作流程,也講在實際工作中操作的注意事項,做到理論與實踐相結合;開展互動式的教學,使崗位練兵收效顯著。
崗位練兵活動極大地提高了稽查人員的業(yè)務技能,稽查局全員在20**年總局的稽查能級考試中,獲得了平均106.5分的優(yōu)異成績,其中趙華、高軍兩同志受到省局通報表彰。
(四)反腐倡廉警鐘長鳴
五年來,稽查局認真落實“一崗兩責”、“一案雙查”制度,經常開展廉政教育,做到警鐘長鳴,防微杜漸。局領導利用早班會、周三工作促進會、檢查進度匯報會和工作任務布置會等多種形式,對大家進行廉政教育,結合近幾年淮北國稅系統(tǒng)屢次發(fā)生刑事案件,請大家算好“七筆賬”:一算政治賬,不要自毀前程;二算經濟賬,不要傾家蕩產;三算名譽賬,不要身敗名裂;四算家庭賬,不要妻離子散;五算親情賬,不要眾親蒙羞;六算自由賬,不要身陷囹圄;七算健康賬,不要身心交瘁;組織人員聽檢察院的同志講解職務犯罪的特點、現(xiàn)狀、類型等,預防職務犯罪;觀看《職責與犯罪》法制教育系列專題片。看瀆職犯罪的危害,特點及社會根源,國家工作人員瀆職犯罪給國家正常管理活動和人民生命財產及個人家庭帶來的嚴重損害。使全體稽查人員受到心靈的震撼。多年來由于廉政教育工作到位,稽查局形成請客不到、送禮不要的良好風氣,很多同志主動將“盛情難卻”的禮品禮金上交單位或上級監(jiān)察部門。稽查局的廉政風氣受到了社會各界的肯定和納稅人的歡迎。
(五)制度建設為完成任務保駕護航
五年來,稽查局抓班子帶隊伍,為了更好地完成上級交辦的任務先后制定和完善了一批制度規(guī)定。為稽查工作順利開展和任務的完成,打下了基礎。
20**年,在總結過去經驗的基礎上,稽查局討論制定了《稽查局競爭稽查評比獎勵辦法》等五個制度和規(guī)定,采用激勵措施放手發(fā)動群眾,全員選案,人人為完成稽查任務獻計獻策。
20**年,稅務稽查工作圍繞提高稽查效率和質量,加強隊伍建設,修訂了《稽查目標責任制考核辦法》和《稽查局案件審理辦法》。鼓勵稽查人員多查案、查大案,快出成果。
20**年。稽查局充分發(fā)揮國稅職能,以服務地方經濟發(fā)展為已任,認真落實“企業(yè)生產寧靜日”制度,規(guī)定在“企業(yè)生產寧靜日”期間,除投訴舉報、金稅工程協(xié)查等急辦案件外,不安排對企業(yè)的日常檢查;對“企業(yè)生產寧靜日”之外確需安排的檢查,應在履行必要的報批、備案手續(xù)后再進行,不準“踩紅線”。同時要求全體稽查人員務必要提高服務質量,千方百計構建和諧的稽查環(huán)境,實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標任務
新《稅務稽查工作規(guī)程》從20**年1月1日起實行,為落實好《規(guī)程》,稽查局分別制定了選案、檢查、審理和執(zhí)行四個工作規(guī)則,并制定了《濉溪縣國稅稽查局執(zhí)法監(jiān)督制約考核辦法》,確保新《規(guī)程》得到不折不扣的執(zhí)行。為搞好稅法宣傳,做好政務公開工作,制定了《濉溪縣國稅稽查局宣傳信息考核辦法》,稽查全員人人身上有任務,并制定了嚴格的獎懲規(guī)定;為提高工作質量和效率,嚴肅工作紀律,修訂了《濉溪縣國稅稽查局稽查工作考勤制度》,實行出勤情況每周公示,按月獎懲。
(六)領導率先垂范,群眾奮勇爭先
在建立有效稽查和威懾稽查工作中,稽查局班子成員深入一線參與檢查和監(jiān)督工作,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員。如20**年,稽查局共查結案件55戶,其中局班子成員親自檢查和參與檢查了29戶,占稽查總戶數(shù)的52.72%。在局領導的帶領下,稽查局上下形成多查戶、查大戶、爭先進、做貢獻的良好風氣。檢查股長任皓同志,屢查大案要案,帶領的檢查組提前五個月第一個完成全年任務,為稽查辦案快出成果積累了寶貴經驗;朱青同志巾幗不讓須眉,工作一絲不茍,查處的五個案件,入庫稅款82.12萬元。領導的示范作用,極大地調動了全體人員的積極性。推動了稽查各項工作的順利完成。
(七)優(yōu)質服務,推動行政效能建設
濉溪縣國稅稽查局多年以來以提速增效為主線,以機關效能建設為核心,推出一系列服務舉措,共建稅企和諧。
1.“四項服務”,確保納稅人在稽查局辦稅一路綠燈。一是在受理涉稅法律法規(guī)咨詢時,實行首辦負責制,只說如何辦,不說不能辦。二是推行電話提醒、預約服務等舉措,讓納稅人少跑路、多辦事。三是實行延時服務,在工作時間內辦理的事項未完結或需要在節(jié)假日、休息日內辦理的,實行延時服務,直到該事項辦理完結。四是堅持“用心服務”。想納稅人之所想,急納稅人之所急,辦實事、快辦事,讓納稅人高興而來、滿意而歸。
2.查前告知,查后輔導。查前把最新、最基本的稅收政策向納稅人宣傳,查后及時幫助納稅人分析產生錯誤的原因,督促其進行帳務調整,達到以查促管的目的。二是推行“三項稽查承諾”,即稽查執(zhí)法承諾、納稅人陳述申辯服務承諾和監(jiān)察結果反饋承諾,針對稽查執(zhí)法中的檢查人員行為、檢查事項認定、納稅人陳述申辯、廉政規(guī)定、回避、納稅人投訴方式及處理公開等14條具體要求進行承諾,并通過電視臺等新聞媒體向全社會公開。有效地推動了稽查行政效能建設,對樹立國稅稽查形象起到積極作用。
稽查局文明執(zhí)法,熱情服務,實現(xiàn)了全年執(zhí)法到位無過錯、程序合法無違章、處理恰當無*的“三無”目標,確保了查處案件的質量。20**年在縣委縣政府組織的社會各界代表,萬人對全縣108個單位,就機關作風、服務質量、辦事效率、依法行政等方面的公開測評中,濉溪縣國稅稽查局獲得C類第六名的好成績。
五年來,稽查局工作之所以完成的這樣好,大家感受最深的就是4個字:務實、團結。具體體現(xiàn)在:一是領導班子心齊,局長思路清晰,方法得當,靠集體智慧決策重大事項。班子成員思想統(tǒng)一,完成目標明確,工作齊抓共管,彼此協(xié)作默契;二是全體人員團結,凝聚力強,大家心往一處想勁往一處使,人人為完成任務努力奮斗;三是案件查處清正廉潔,工作人員心中不起非份之想,自覺樹立國稅人員形象,維護納稅人合法權益。
二、20**年再登高峰
20**年,濉溪縣國稅稽查局以新思路、新途徑、新辦法不斷創(chuàng)新稽查工作方式,精心組織稅收專項檢查工作,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,圓滿完成了上級局交辦的各項任務。
(一)勇于進取,稽查綜合目標再創(chuàng)最好
截止到目前為止,濉溪縣國稅稽查局共稽查納稅人59戶,滯補罰入庫430萬元。
1.結案率:20**年稽查局實際檢查59戶,截至11月20日,已全部查結,結案率達100%。
2.入庫率:全年稽查共滯補罰430萬元,已全部入庫,入庫率100%。
3.滯納金加收率:20**年通過稽查和企業(yè)自查,各項稅款所產生的滯納金共24.88萬元,已全部入庫,加收率100%。
4.處罰面:依據(jù)稅收法律法規(guī)的的規(guī)定,稽查局對應該進行稅收處罰的納稅戶,全部進行處罰,處罰面達100%。
5.大要案件數(shù):20**年共查結10萬元以上的大戶11戶,查補稅款、滯納金和罰款累計362.1元,戶均32.9萬元。
6.稽查收入:全年完成430萬元,其中稅款398.3萬元、滯納金24.8萬元、罰款6.3萬元。
7.優(yōu)化納稅服務:稽查局全年共回訪了32戶納稅人,回訪率占稽查結案戶的54.2%。
20**年,濉溪縣國稅稽查局圓滿完成了縣局和市局年初下達的稽查綜合目標任務,稽查工作再創(chuàng)歷史最好。
(二)服務大局,大力抓好“兩專”檢查
今年,省局部署在全省范圍內開展對藥品經銷行業(yè)、房地產行業(yè)、建筑安裝行業(yè)、交通運輸行業(yè)、煤炭生產企業(yè)等開展稅收專項檢查和嚴厲打擊開具或使用假發(fā)票、非法代開發(fā)票等涉稅違法行為的專項檢查。到月底,稽查局“兩專”檢查工作共入庫稅款279.45萬元。
1.精心組織稅收專項檢查工作。稽查局成立了稅收專項檢查領導小組,制定下發(fā)了《關于開展20**年稅收專項檢查工作的通知》,對檢查項目、檢查要求和時間劃分等都作了周密安排。稽查局針對被查行業(yè)的特點,結合該行業(yè)財務會計制度和以往案例,對檢查人員進行查前培訓;并于5月5日和10日,舉辦了兩期企業(yè)查前輔導班,培訓了五個行業(yè)企業(yè)法人和財務負責人70人次,針對各行業(yè)典型涉稅問題進行了講解,并回答納稅人提出的問題。培訓擴大了社會影響,提高了納稅人對專項檢查的認知度和依法納稅的自覺性。通過培訓,37戶納稅人通過自查自糾共補繳稅款滯納金103.1萬元,給國家挽回了稅收損失;對敷衍馬虎,逾期不認真自查的納稅人,稽查局依照《通知》要求,實施嚴格的稽查,決不姑息。今年的稅收專項檢查工作共入庫稅款276.1萬元,成果顯著。
2.抓好打擊發(fā)票違法犯罪專項行動。20**年按照省局關于開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的部署,稽查局安排企業(yè)對取得的普通發(fā)票進行認真自查。根據(jù)企業(yè)自查和市局反饋,我縣境內的大額普通發(fā)票面額開出1000元以上的共計272份,涉稅金額1474129.42元。通過ctais比對和實地調查取證,有問題發(fā)票97份,涉稅金額637327.91元,涉及納稅人34戶,處罰金額33500.00元。打擊發(fā)票違法犯罪活動,促進了稅收征管質量的提高,在全縣范圍內規(guī)范了稅收秩序,企業(yè)依法使用發(fā)票,自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠信意識大大增強。
(三)開拓創(chuàng)新,不斷提升工作效能
20**年稽查局緊緊圍繞“開拓創(chuàng)新抓落實,胸懷全局樹正氣”的工作主題,把改革創(chuàng)新作為推動稽查工作發(fā)展的強大動力。年初成立了以局長為組長的稽查創(chuàng)新工作領導小組,以改革精神著力推進創(chuàng)新工作。在廣泛薈萃群眾智慧的基礎上,篩選出“《一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡》”等四個創(chuàng)新項目。實行領導負責制,確保創(chuàng)新項目的落實。《一戶式稽查跟蹤監(jiān)督卡》,被縣局列入縣局20**年重大創(chuàng)新項目報送市局,并且得到縣政府肯定。
(四)依法行政,嚴格執(zhí)行新《稅務稽查工作規(guī)程》
為規(guī)范稅務稽查工作,嚴格依法行政,防范執(zhí)法風險,稽查局組織全員認真學習新《稅務稽查工作規(guī)程》。采取集中學習和個人自學的方法,要求執(zhí)法人員對《規(guī)程》熟爛于心;安排審理股長陳若江同志授課,將新舊《規(guī)程》逐條作對比解讀,增強大家的理解力;稽查局的選案、檢查、審理、執(zhí)行四個股室,依照新的《規(guī)程》,結合本股室職能,分別制定了股室工作規(guī)則和辦法,嚴格按照程序辦事;制定了《濉溪縣國稅稽查局執(zhí)法監(jiān)督制約考核辦法》,確保新《規(guī)程》得到不折不扣的執(zhí)行。
(五)開展自查自糾。按照省局部署,今年省局要對各地稽查局20**-20**年期間所查戶的稽查案卷和相關執(zhí)法程序、文書使用、檔案管理和廉政紀律等方面進行檢查。為迎接檢查,稽查局成立了以稽查局長為組長、由紀檢監(jiān)察、審理、綜合等部門參與的自查自糾工作小組,對自查出的問題,按照稅收相關法律法規(guī)和總局、省局有關規(guī)定積極進行糾正。由于稽查局在平時的工作中嚴格依法辦事,按程序辦事,今年六月順利通過了省局驗收。
(六)以人為本,加強隊伍建設
1.扎實開展作風紀律整頓活動。稽查局以作風紀律整頓、爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展為契機,結合工作實際,切實加強機關效能建設,全面提高稽查工作質量和效率,傾力打造“效能國稅”,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是牢固樹立“觀念”,通過作風紀律整頓,學習討論,使全體人員樹立起服務群眾,服務社會,服務納稅人的理念。二是認真自查整改。個人對照自查表,認真填寫,查找問題并在學習小組會上發(fā)言,針對在學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進行剖析,確保整改措施的可行性;稽查局將“走訪納稅人意見表”發(fā)放到被查納稅人手里,就稽查人員的工作表現(xiàn)、服務質量、廉潔自律等情況廣泛征求意見;三是加強外部監(jiān)督。進一步建立健全崗位責任制,設立舉報投訴箱,公布舉報電話,嚴格執(zhí)行“稽查人員跟蹤監(jiān)督卡”登記制度和“案件回訪制度”,廣開機關效能建設監(jiān)督渠道。通過以上工作的開展,稽查局今年機關效能建設得到大力加強,全員作風明顯改進、精神面貌明顯提振、服務質量明顯提高、工作效能明顯提升,圓滿完成了縣局下達的各項稅源管理目標任務。
2.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是提高認識。利用周三工作促進會集中學習了淮北市直機關創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組文件、省委書記張寶順同志在慶祝建黨八十九周年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話,通過認真學習,領會精神,把握實質,提高認識。二是對照查擺,剖析原因。按照作風紀律整頓活動的要求,每位人員對前階段查擺出自身存在的問題從思想再認識,并分析了問題存在的深層次思想認識原因,明確了整改方向。三是創(chuàng)先爭優(yōu),樹立意識。對照創(chuàng)先爭優(yōu)“五學五比五爭先”實踐活動的目標和自身存在的距離,結合稽查的工作目標,每個人員都進行了表態(tài)發(fā)言,表示要積極尋找措施,強化業(yè)務技能,深化責任意識,推動部門效能,提高辦事效率。
3.深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。在今年的黨風廉政和反腐敗工作中,稽查局著重抓好防范三大風險工作:一是選案環(huán)節(jié)防范重復檢查風險。為了避免案源信息來源單一、可比性低、時效性差等弊端,進一步加強了同征收管理部門的信息交流,通過多種渠道獲取案源信息,采取多種方法分析篩選案源,把上級機關交辦、有關部門移交、檢舉、協(xié)查等案件作為重要案源,合理、準確地選擇和確定稽查對象,注意規(guī)避重復檢查風險。二是檢查環(huán)節(jié)防范隨意取證風險。注意把握效率原則,檢查中減少檢查隨意性,避免“查而不定”,在提高稽查效率的同時盡量降低對企業(yè)生產經營的干擾。注意把握“一崗雙人、集體決策”的風險防范原則,嚴肅檢查人員工作紀律,恪守職業(yè)道德,強化稽查內部監(jiān)控。注意把握取證合法原則,轉變重實體輕程序的觀念,稽查取證時注意來源合法、手段合法、途徑合法、形式合法和程序合法,不得違反法定程序搜集證據(jù)材料。三是審理環(huán)節(jié)防范無視納稅人陳述申辯風險。對被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯意見,審理人員認真對待,提出判斷意見。避免工作簡單粗暴,樹立稽查執(zhí)法主體與稽查對象之間法律地位平等的理念,充分聽取納稅人意見,準確判斷,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。合理使用自由裁量權,做到定性準確,處罰適當,盡可能避免稅務行政復議、行政訴訟情況的發(fā)生。為確保廉政監(jiān)督落到實處,紀檢監(jiān)察人員對案件檢查實行全程參與監(jiān)督,要求檢查人員下戶前要登記《稽查人員外出跟蹤管理監(jiān)督卡》,填寫被查單位聯(lián)系電話、計劃返回時間等,同時局領導提醒遵守廉政紀律。檢查人員在企業(yè),局主要領導和分管領導隨時進行電話跟蹤問訊提示,以杜絕不廉潔行為的發(fā)生;結案后,紀檢人員對已查結的納稅人及時回訪或問卷調查,了解稽查人員在執(zhí)行公務時,有無不廉潔的行為。
(七)工作中的不足
1.宣傳信息力度不夠,造成完成信息任務落后。
2.崗位練兵落實不到位,在崗位練兵競賽中成績不佳。
三、20**年稽查工作任重道遠
20**年的稽查工作,要以查處和打擊稅收違法行為為中心,“鞏固基礎、規(guī)范管理、不斷創(chuàng)新、促進落實”,提升辦案質量和效率,推動國稅稽查工作又好又快發(fā)展。
(一)抓好黨的十七屆五中全會精神的學習。通過全會精神的學習,引導黨員干部圍繞本職工作立足本崗創(chuàng)先爭優(yōu),把干部職工學習全會精神過程中所煥發(fā)出的政治熱情,轉化為做好本職工作的強大動力,團結一心,全面完成各項任務。
(二)整頓和規(guī)范稅收秩序。根據(jù)省、市局的要求,加大對違法案件查處力度,重點打擊偷稅、騙稅、虛開發(fā)票等涉稅違法行為,積極做好稅收違法舉報和案件協(xié)查工作,創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境。
(三)健全內控機制。以防控廉政風險為目標,以健全內控制度為重點,以監(jiān)督制約權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,全面加強內控機制建設和黨風廉政建設;加強稅收風險管理,制定稽查風險管理規(guī)劃,建立風險預警指標體系,根據(jù)不同類型納稅人的不同風險,制定稅務稽查風險應對措施,促進納稅遵從度提高。
(四)全面加強稽查隊伍建設。落實領導干部“一崗兩責”和“一案雙查”、稅務人員“六個嚴禁”等制度,避免不廉行為的發(fā)生;加強效能建設,樹立服務意識,優(yōu)化納稅環(huán)境,切實轉變作風,促進我局政風行風建設上水平,為優(yōu)化濉溪發(fā)展環(huán)境做貢獻。
(五)認真推進落實市局集約稽查和分級分類稽查辦法。
20**年11月25日
篇2:上半年稽查局工作總結范本
上半年稽查局工作總結范本
篇一:##年上半年#稽查工作總結
上半年,我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排,深入學習實踐***,認真貫徹落實省市稽查工作會議精神,結合我局當前面臨的收入任務形勢,始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線,以查處稅收違法案件為重點,切實加強稅收專項檢查和發(fā)票專項整治工作,著力以查促收、以查促管、以查促查,實現(xiàn)了稽查工作質量和效率的全面提升,查處收入成果明顯。
至6月底,我局安排下達稽查工作計劃48戶,其中專項檢查5戶,發(fā)票整治專案3戶,日常選案稽查36戶,舉報案件2起,協(xié)查案件2起,已查結案件36起,在執(zhí)行4戶,在審理2戶,在稽查6戶,上線查補入庫稅款、罰款、滯納金261.59萬元。半年來,我們主要做了以下幾個方面的工作:一、強化職能,深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作,整規(guī)工作成效顯著。
(一)
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體,全面落實稅收執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使稽查執(zhí)法權,加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控,嚴格過錯責任追究。同時,為認
真貫徹落實總局稽查局關于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日常稽查計劃的重點納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業(yè)自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。
(二)
扎實開展稅收專項檢查,整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。**年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署,我們突出重點抓重點行業(yè),重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業(yè);辦理出口貨物退(免)稅業(yè)務的重點企業(yè);煤炭經銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理企業(yè)及生產銷售企業(yè);酒類代理企業(yè)及生產銷售企業(yè);品牌經銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退(免)稅重點企業(yè)、煤炭經銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材生產銷售企業(yè)、品牌經銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結案4戶,在審理1戶,結合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
(三)
密切相關部門合作,積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經偵大隊的協(xié)調配合,健全稅警協(xié)作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢,我們稽查局結合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業(yè)實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。
另一方面督導各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了34戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶,涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶,涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四)
積極拓展案源,查深查透協(xié)查和舉報案件。**年,我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng),加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質協(xié)查案件2起,涉案發(fā)票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理,不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標,規(guī)范操作,實現(xiàn)稽查質量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接;夯實基礎,推進案卷標準化建設,落實考核,保障稽查工作順利開展。
探索科學選案有效途選案是稽查工作的首要和關鍵環(huán)節(jié),我們逐步調整選案思路,將稽查質效控制的關口前移,
認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)(征管、評估、協(xié)查)數(shù)據(jù)信息,按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報**年稽查計劃60戶,上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶,在實際執(zhí)行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
篇二:**年上半年食品藥品稽查工作總結
今年以來,**區(qū)局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,深入學習實踐***,積極踐行群眾路線,以保障群眾飲食安全為宗旨,理清思路,夯實基礎,完善機制,創(chuàng)新模式,強化餐飲食品安全稽查,積極履行餐飲服務監(jiān)管新職能,切實加強食品安全專項整治,依法從政、廉潔文明,為保障人民群眾的飲食安全打下了堅實的基礎。
一、夯實工作基礎,提升稽查隊伍素質
隨著食品藥品監(jiān)管體制改革的推進,食品藥品稽查隊伍正式建立并在食品化妝品稽查的基礎上得到進一步壯大。為形成監(jiān)管合力,提升隊伍素質,開創(chuàng)工作新局面,我局大力加強干部隊伍建設。
一是開展黨的群眾路線教育實踐活動活動。認真學習領會十八大、十八屆三中全會精神和**xxx系列重要講話精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,緊密聯(lián)系食品藥品稽查工作實際,全面抓好年度工作任務的落實,努力建設一支“政治堅定、作風清正、業(yè)務精良、紀律嚴明、本領過硬”的食品藥品安全稽查隊伍。
二是大力加強干部隊伍作風建設。局黨組與各科長層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,做到黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署,一起考核,一起落實。開展了廉政談話活動,教育引導廣大黨員干部始終繃緊廉潔勤政這根弦。積極參加“政風行風熱線”直播節(jié)目,采取征求意見函、召開座談會等形式,廣泛征求干部群眾對餐飲食品監(jiān)管工作的意見和建議。大力推行黨務公開,設置黨務公開專欄2塊,有關制度8塊,做到了黨務公開制度化、規(guī)范化。通過教育活動的開展,全局上下凝心聚力,思想和行動都統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。
二、稽查辦案與重點整治相結合,提升稽查威懾力
今年是全面履行食品藥品安全稽查職能的第一年,我局以“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管機制,落實主體責任,有效控制風險”為統(tǒng)領,根據(jù)基層站所還未建立、執(zhí)法人員少、監(jiān)督覆蓋面廣、稽查辦案任務重、日常工作繁雜等實際情況,把日常監(jiān)督檢查、稽查辦案與專項整治相結合,從快從嚴查辦各類案件,嚴厲打擊無證經營等違法行為,扎實推進食品藥品稽查各項工作。
(一)扎實開展食品安全專項整治。
1、認真開展食品生產環(huán)節(jié)專項整治。質監(jiān)部門(5月底職能人員劃轉到位)先后組織開展了
“魔爽煙”類食品、食用明膠、肉制品、白酒專項檢查活動。抽檢肉制品產品**個、可能使用明膠產品*個。
2、開展了食品流通環(huán)節(jié)專項整治。嚴格監(jiān)督食品經營者履行食品進貨查驗、索證索票等義務,對假冒偽劣食品追根溯源;加大對“食品流動送貨車”的登記備案管理制度;堅決依法取締無照經營食品的違法行為,共出動執(zhí)法人員191人,檢查食品經營戶921戶;對乳制品、糧、油、肉、蔬菜、飲料、酒等重點食品開展了抽樣檢測,共抽檢29個批次,其中合格27個,下架食品226公斤。
4、開展了餐飲服務食品環(huán)節(jié)專項整治。以全區(qū)學校食堂和幼兒園小飯桌為重點,對68家學校食堂進行了檢查;對環(huán)山路、長城路、迎賓大道進行了環(huán)境綜合整治,對露天燒烤、亂搭亂建、占道經營進行了治理整頓,對所有小餐飲均下發(fā)了食品安全明白紙;開展了旅游景區(qū)餐飲服務單位專項檢查,規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒和餐廚廢棄物處理。今年以來,共出動執(zhí)法人員120人次,檢查餐飲單位60家,立案查處12起,罰款1.8萬元。
按照市局制定的餐飲食品抽檢計劃,加大對餐飲服務環(huán)節(jié)高風險食品、食品原料和餐飲器具的監(jiān)督抽檢力度,積極完成監(jiān)督抽檢任務,共抽檢10個品種39批次樣品。采樣中嚴格按照市局要求照價購買樣品,采樣時嚴格按照操作規(guī)程進行操作,認真填寫采樣信息,所抽取的樣品及時交送。在市局的統(tǒng)一安排指導下順利完成抽檢任務。
(二)認真開展藥品安全專項整治。
1、開展藥品生產流通領域專項整治。嚴厲查處藥品違法違規(guī)行為,對違法廣告藥品實行了暫行銷售措施,共出動執(zhí)法人員110人次,檢查單位35家,抽驗藥品18批次,立案查處8起,罰沒款4.8萬元。
2、扎實開展醫(yī)療器械“五整治”專項行動。召開了**區(qū)醫(yī)療器械“五整治”專項行動動員會議,以體外診斷試劑、定制式義齒、口腔牙科診所、裝飾性隱型眼鏡和護理液等為重點整治對象,已檢查醫(yī)療器械經營企業(yè)16家,醫(yī)療器械使用單位8家。
3、開展了保健食品專項整治。繼續(xù)深化“打四非”專項行動,不斷加大對保健食品的監(jiān)管力度。
三、勤政文明,提升稽查執(zhí)行力
我局不斷理順規(guī)范執(zhí)法與文明服務關系,堅持首問負責制、限時辦結制、一次性告知制等便民服務措施,規(guī)范執(zhí)法行為,文明服務,增強了稽查工作執(zhí)行力。
一是狠抓機關效能。制訂了《“機關效能提升”活動實施方案》和《推行行政服務標準化實施方案》,進一步修訂完善工作制度和辦事程序,認真開展行政服務標準化工作,積極推行政務公開,做到科室職能、職責權限、審批事項、辦理程序、文件依據(jù)、全力打造陽光政務,為管理相對人營造公平發(fā)展環(huán)境。
二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全局組織開展了案卷互查互評、優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選活動,積極回訪受處罰行政相對人和被檢單位,征求意見和建議。同時,拓寬外部監(jiān)督渠道,實行行政執(zhí)法監(jiān)督卡制度,公開舉報投訴電話、行政處罰程序,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提升依法行政水平。按規(guī)定及時妥善處理食品藥品投訴舉報案件26起,其中食品19起、藥品7起并及時將處理結果告知署名投訴舉報人。
三是提升文明創(chuàng)建“新內涵”。開展“文明窗口”創(chuàng)建、城鄉(xiāng)雙聯(lián)雙增工程;建設職工圖書室、乒乓球室;室內外環(huán)境美化、綠化等豐富多采的精神文明創(chuàng)建活動,形成了獨具特色的藥監(jiān)文化。
四是積極為地方經濟發(fā)展服務。積極推行《服務承諾制》,主動為企業(yè)發(fā)展熱情服務,幫扶到位,一大批大型食品藥品企業(yè),如****¥*****等企業(yè)在我區(qū)安家落戶,成為經濟新的增長點。
四、狠抓宣傳,提升稽查影響力
今年以來,**區(qū)分局牢固樹立“宣傳也是稽查,培訓就是服務”的理念,全面展開對餐飲服務單位的培訓,進一步提升了食品從業(yè)人員和公眾安全意識,充分利用各種媒體進行宣傳,增強稽查工作的影響力
1、集中培訓,提升食品從業(yè)人員守法經營意識。先后組織召開了全區(qū)餐飲服務單位負責人、學校食堂負責人、藥品經營企業(yè)負責人、食品生產企業(yè)負責人、醫(yī)療器械經營企業(yè)負責人、藥品使用企業(yè)負責人等大型培訓會,對監(jiān)管單位進行了食品藥品法律法規(guī)、基礎知識等知識培訓;通過大型集中學習培訓,提升了企業(yè)的第一責任人意識,從業(yè)人員守法經營,辦證經營的意識逐步加強。
2、廣泛宣傳,強化食品藥品企業(yè)規(guī)范管理意識。我局結合工作實際,利用“宣傳大篷車”開展送查體、送培訓雙下鄉(xiāng)活動,開展手把手幫扶,利用“食品安全宣傳周”和“法律五進”活動,深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)、機關進行食品安全教育。
3、轉變理念,提升了新聞宣傳工作水平。今年以來,我局深入總結各項工作成效,挖掘亮點,體現(xiàn)特色,積極撰寫信息宣傳*,不僅采用文字材料為主的宣傳方式,更側重于向電視臺、電臺、網絡為主的大眾宣傳;把宣傳陣地網絡化,經常化,群體化,引導健康的主流宣傳方向;把服務餐飲食品安全作為出發(fā)點,定期發(fā)布食品安全消費警示、溫馨提示,把食品要監(jiān)管情況和群眾的期盼相結合,提升宣傳和服務水平。今年以來,在**新聞、新聞零距離等電視臺播出新聞5條,在大眾日報、**日報、晨刊等報刊發(fā)表*4篇,在各級網站發(fā)表信息40篇,向管理相對人和群眾發(fā)出信息萬余條。
五、下步工作措施
我區(qū)將以這次會議的召開為契機,全面落實好這次會議精神,領導再重視,措施再強化,確保食品藥品專項整治取得滿意效果。
一是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革。加大對食品藥品監(jiān)管機構的投入力度,確保新機構有足夠的能力履行職責。進一步加大食品安全責任體系建設,形成機制順暢,責任明確、考核獎懲完備的工作格局。
二是加大對專項整治的督導調度力度。通過召開現(xiàn)場會、工作調度會等方式,加大督導力度,推進食品藥品專項整治工作的健康開展。
三是強化協(xié)調配合形成整治合力。進一步落實聯(lián)席會議制度、信息共享機制等,加大各部門的工作協(xié)作力度,形成專項整治工作的合力,確保專項整治取得實實在在的效果,保障全區(qū)群眾飲食用藥安全。
(**年6月11日)