發(fā)改委書記“兩學(xué)一做”專題教育黨課講話材料
同志們：
根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，黨組書記要帶頭為黨員講黨課，今天，由我就認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任”，深入開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，給大家上一堂專題黨課。
一、“四種形態(tài)”的具體內(nèi)容
*中央政治局常委、中央紀(jì)委書記**20**年9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅(jiān)強(qiáng)的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。
二、“四種形態(tài)”的重大意義
“四種形態(tài)”是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的創(chuàng)新理論成果，表明黨中央在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，更加自信地把監(jiān)督資源投放到黨的建設(shè)最前沿，更加自覺地把執(zhí)紀(jì)力量下沉到管黨治黨第一線。
(一)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的深刻哲學(xué)內(nèi)涵
(一)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的深刻哲學(xué)內(nèi)涵
“四種形態(tài)”的劃分，體現(xiàn)了馬克思主義辯證唯物主義哲學(xué)思想，是用量變和質(zhì)變、整體和部分、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)辯證關(guān)系原理對(duì)各級(jí)黨委和紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)引導(dǎo)。
一是“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系。質(zhì)量互變規(guī)律揭示了一切事物、現(xiàn)象發(fā)展過程中量變和質(zhì)變的內(nèi)在聯(lián)系及其相互轉(zhuǎn)化。這一規(guī)律表明，事物的發(fā)展變化存在兩種基本形式，即量變和質(zhì)變，前者表現(xiàn)為事物及其特性在數(shù)量上的增加或減少，是一種連續(xù)的不顯著的變化，后者是事物根本性質(zhì)的變化，是漸進(jìn)過程的中斷，是由一種質(zhì)的形態(tài)向另一種質(zhì)的形態(tài)的突變。這就好比一些嚴(yán)重違*紀(jì)國(guó)法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們并不是天生的腐敗分子，“破法”是從“破紀(jì)”開始，從吃一頓飯、收一張卡、拿一點(diǎn)小意思等“小問題”發(fā)端，進(jìn)而發(fā)展成質(zhì)的變化，肆無忌憚地破壞規(guī)矩，目無王法地違反紀(jì)律，最終滑向違法犯罪的深淵。這個(gè)過程中，如果組織上能夠在其出現(xiàn)苗頭性傾向性問題或者違紀(jì)發(fā)端之時(shí)就運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)對(duì)其開展提醒警示、批評(píng)教育，或者對(duì)其咬耳扯袖，讓其紅臉出汗，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理，切斷違紀(jì)到違法的通道，就不至于放任其錯(cuò)誤行為由一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變，不至于形成要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。
曾有一個(gè)落馬的副廳級(jí)干部在懺悔錄中說：假如我在收到第一張購(gòu)物卡時(shí)，有同志提醒我、告誡我;假如我在過年過節(jié)收紅包時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)敲打我、批評(píng)我;假如在我收到第一筆好處費(fèi)時(shí)，紀(jì)檢組織找我談話，警告我、處分我;現(xiàn)在，再多的假如也無濟(jì)于事了，人生不能重來。我衷心希望各級(jí)黨組織，真正運(yùn)用好“四種形態(tài)”，真正讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為黨內(nèi)關(guān)系常態(tài)。批評(píng)提醒時(shí)的一句話，有可能救人一條命啊!臉紅一次，有可能就讓他換來全家幸福啊!
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著整體和部分的辯證關(guān)系。辯證唯物主義認(rèn)為，整體和部分是相互聯(lián)系、相互依存、相互影響的。整體是由部分構(gòu)成的,離開了部分,整體就不復(fù)存在;部分是整體中的部分,離開了整體,部分就不成其為部分,甚至喪失其功能。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的劃分就是對(duì)黨的整體與部分辯證關(guān)系的科學(xué)把握。既要求樹立全局思維，又要求具有局部意識(shí)，目的是讓整體功能得到最大限度的發(fā)揮。既要對(duì)全黨這片“森林”整體進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，又要對(duì)個(gè)體“樹木”進(jìn)行深入了解、準(zhǔn)確分析和科學(xué)處理。以紀(jì)律為尺子衡量“樹木”和“森林”，決不能只見“樹木”不見“森林”，決不能用處理“少數(shù)”問題干部來代替對(duì)“多數(shù)”黨員干部的日常教育和監(jiān)督管理。要真正做到把紀(jì)律挺在前面，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
另一個(gè)落馬市委書記在懺悔錄中說：“四種形態(tài)”是“抓早抓小、防患未然、對(duì)癥下藥、治病救人”的四劑良方，從輕到重、從普遍到個(gè)別層層設(shè)防，使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)。“四種形態(tài)”充分體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的教育挽救、關(guān)心愛護(hù)，體現(xiàn)了對(duì)“森林”的養(yǎng)護(hù)和“樹木”的修剪，最大限度保證大多數(shù)黨員干部不出軌、不越界，避免“好樹”成“病樹”、“病樹”成“爛樹”。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”蘊(yùn)含著當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)是辯證唯物主義方法論的基本要求。任何工作都既要立足當(dāng)前，工作一刻也不能停，一步也不能慢，一環(huán)也不能松，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在超前謀劃上下足功夫。只有著眼當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能牢牢把握主動(dòng)權(quán)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”立足當(dāng)前，緊扣當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主要任務(wù)，把握重點(diǎn)嚴(yán)肅查處各種頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;“四種形態(tài)”又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，經(jīng)常性開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，要求對(duì)輕微違紀(jì)行為也決不放過，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為就要嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)出把紀(jì)律建設(shè)放在管黨治黨大局中進(jìn)行思考和謀劃，放到事關(guān)黨的建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)上來要求，要求全黨牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的信念，力求取得正風(fēng)反腐最好的政治效果和社會(huì)效果。
某落馬國(guó)企總經(jīng)理在懺悔錄中說：自己收受禮金、禮品也有一個(gè)演變過程，回想起來，真像是做了一場(chǎng)噩夢(mèng)。從開始的拒絕，到后來限定在親友范圍;從開始的半推半就，發(fā)展到來者不拒;遇到私事需要用錢，從開始礙于面子，說是先借用，對(duì)方不催就長(zhǎng)期占用、有借無還，到后來發(fā)展為直接張口要。思想上廉潔自律的閘門一經(jīng)打開，就一發(fā)不可收拾。如果當(dāng)時(shí)能依托前“兩種形態(tài)”打打預(yù)防針，治療未病，就不會(huì)發(fā)展到后“兩種形態(tài)”;小病能夠得到及時(shí)醫(yī)治，就不至于患上重病、病入膏肓。
三、“四種形態(tài)”在實(shí)踐中取得了重大成果
“四種形態(tài)”既能辦大案、打“老虎”，又善于把紀(jì)律挺在前面，小病快治、小錯(cuò)即糾，真正體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛。
一是既管重點(diǎn)又管全面。全面從嚴(yán)治黨，每名黨員、每個(gè)黨組織都在其中、不能例外。用紀(jì)律管得住“關(guān)鍵少數(shù)”，也管得了最大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)。“四種形態(tài)”針對(duì)黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律，描畫出從量變到質(zhì)變的梯度軌跡，給出了由輕到重的因應(yīng)之策，呈現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、綱舉目張的合圍之勢(shì)。其中，對(duì)“少數(shù)、極極少數(shù)”施以重拳、施加重典，對(duì)“常態(tài)、大多數(shù)”則強(qiáng)調(diào)監(jiān)督教育管理的平日之功，謀一域不忘謀全局，思一時(shí)不忘思萬世，實(shí)乃用心良苦、思深慮遠(yuǎn)，必須久久為功、孜孜以求。
去年中央紀(jì)委綜合考慮被審查人違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)的態(tài)度、造成的后果和影響，以及配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等情況，依紀(jì)依規(guī)對(duì)**名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，并未移送司法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任，這是對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的生動(dòng)實(shí)踐和有益探索，為我們做出了榜樣。
二是既清存量又阻增量。對(duì)作風(fēng)和腐敗問題必須打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。不論減少腐敗存量還是遏制腐敗增量，都要有多樣化的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式。“四種形態(tài)”歸納出歪風(fēng)頑疾存續(xù)的“四種狀態(tài)”，給清理已發(fā)、震懾新發(fā)以路徑指引。其中，以重處分、重大職務(wù)調(diào)整、立案審查等雷霆手段清存量、遏增量，強(qiáng)化“不敢腐”;以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等柔性措施，增強(qiáng)黨紀(jì)存在感，提高制度執(zhí)行力，讓黨員將黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行，從被動(dòng)敬畏到自覺遵循。由此，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，為阻增量和“不能腐、不想腐”夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是既嚴(yán)治標(biāo)又善治本。嚴(yán)于治標(biāo)和善于治本殊途同歸，治標(biāo)有效才能治本有道。從紀(jì)律上嚴(yán)格起來，抓早抓小，既體現(xiàn)了懲、又體現(xiàn)了治，既是治標(biāo)之舉、又是治本之計(jì)。“四種形態(tài)”如同給紀(jì)律之尺打上“四道刻度”，表面上衡量的是違紀(jì)行為，指向的卻是深層黨性觀念和黨紀(jì)意識(shí)。通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查等多種方式，將違紀(jì)行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，實(shí)施地毯式排查，是標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略抉擇。
四是兩個(gè)責(zé)任的完美結(jié)合。準(zhǔn)確把握和踐行“四種形態(tài)”，根本是履行好全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨的政治責(zé)任，它既是對(duì)監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)主體責(zé)任的要求;既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，更是各級(jí)黨委的重要任務(wù)。各級(jí)黨委要自覺把“四種形態(tài)”要求納入主體責(zé)任落實(shí)，采取得力措施，全面落實(shí)教育、管理和監(jiān)督職責(zé)，從小事抓起，從平時(shí)抓起，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，時(shí)時(shí)處處用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部，不斷推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系正常化。特別是要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩教育，全面提高黨員干部的章程黨性黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律的存在感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為履行監(jiān)督責(zé)任的主體，要以深化“三轉(zhuǎn)”為抓手，緊緊圍繞“四種形態(tài)”要求，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做實(shí)做細(xì)做嚴(yán)。
今年以來，我市以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持抓早抓小，探索“四種形態(tài)”指引系列+黨委紀(jì)委“兩步走”工作法，努力實(shí)現(xiàn)消除存量、遏制增量，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。由主體責(zé)任人采取“第一步”，與被反映人談話核實(shí)，對(duì)相信組織、態(tài)度誠(chéng)懇的干部，積極“救治”，給予繼續(xù)為黨工作的機(jī)會(huì);對(duì)心存僥幸、企圖蒙混過關(guān)的干部，由市紀(jì)委果斷采取“第二步”，依紀(jì)從嚴(yán)處置。
20**年**月以來，全市共梳理***名黨員干部談話核實(shí)問題線索。其中，市紀(jì)委梳理**名廳級(jí)干部問題線索，報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)，交由**名主體責(zé)任人運(yùn)用談話方式進(jìn)行核實(shí)。各區(qū)縣紀(jì)委、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)梳理**名黨員干部問題線索，經(jīng)黨委(黨組)批準(zhǔn)，交相應(yīng)主體責(zé)任人運(yùn)用談話方式進(jìn)行核實(shí)。
“談話核實(shí)問題線索，是對(duì)主體責(zé)任人政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹苯訖z驗(yàn)，我必須帶頭，黨委(黨組)書記都要帶頭做。”市委**書記是這么說的，也是這么做的。**書記一個(gè)月內(nèi)先后*次作出批示，主持市委常委會(huì)專題聽取工作匯報(bào)，研究部署開展全市范圍談話工作，并親自與**名區(qū)縣黨委書記和重要部門一把手談話。市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、市委“五人小組”其他成員以及其他市領(lǐng)導(dǎo)，分別與**名市管干部談話，各區(qū)縣、部委辦局、國(guó)有企事業(yè)單位、大專院校黨委(黨組)書記與分管副職、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。據(jù)了解，截至*月上旬，全市交辦的**名廳級(jí)干部問題線索中，已反饋**人，其中談實(shí)**人，談實(shí)率近**%，六項(xiàng)紀(jì)律均有涉及。
這里有正反兩個(gè)方面的例子。某市政協(xié)副主席***在市紀(jì)委就有關(guān)問題線索與其談話核實(shí)時(shí)，主動(dòng)交代了自己外送和收受**余萬元的嚴(yán)重問題。其行為涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，但考慮其積極配合組織調(diào)查，態(tài)度較好，特別是能主動(dòng)交代組織不掌握的問題，報(bào)經(jīng)市委同意，按第三種形態(tài)進(jìn)行處理。決定給予其開除黨籍、撤職處分，由**級(jí)降為**級(jí)。
近日，市紀(jì)委通報(bào)了兩名在組織開展談話中拒不說明違紀(jì)問題、對(duì)抗組織調(diào)查的廳級(jí)干部。**區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志與該區(qū)人大常委會(huì)副主任***談話核實(shí)有關(guān)問題線索時(shí)，***對(duì)反映其瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、挪用公款等問題均矢口否認(rèn)，并向組織提供虛假情況、作出虛假承諾。經(jīng)查，***不僅存在上述違紀(jì)問題，還涉嫌違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律。***區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志與該區(qū)**副主任**政談話核實(shí)有關(guān)問題線索時(shí)，***對(duì)反映其在*****大后，從管理對(duì)象私營(yíng)企業(yè)拿走價(jià)值數(shù)萬元的高檔酒水問題矢口否認(rèn)，故意隱瞞違紀(jì)事實(shí)，并向組織作出虛假承諾。經(jīng)查，***不僅存在上述違紀(jì)問題，還涉嫌違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。經(jīng)市委同意，市紀(jì)委已對(duì)上述二人涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。***、***身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)具有更強(qiáng)的黨性觀念、組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，但在接受所在黨組織主要負(fù)責(zé)同志談話時(shí)卻心存僥幸、違背誓言，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，故意隱瞞事實(shí)、提供虛假情況、作出虛假承諾，對(duì)組織的挽救無動(dòng)于衷、執(zhí)迷不悟，嚴(yán)重違*的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
四、發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”
這次專題黨課以后，各單位黨委要組織支部學(xué)習(xí)討論。各支部圍繞專題黨課的內(nèi)容，和委黨組印發(fā)的《全面從嚴(yán)治黨踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”答問***題》一書，以學(xué)習(xí)討論的形式，進(jìn)行重溫和深入學(xué)習(xí)討論，通過對(duì)“四種形態(tài)”的內(nèi)涵意義、任務(wù)要求等，進(jìn)行廣泛宣傳教育，使每一名黨員干部都要接受一次深刻的紀(jì)律教育，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”有利于教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù);有利于把“六大紀(jì)律”貫徹到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去;也有利于“正歪樹”“治病樹”“拔爛樹”，推動(dòng)有問題的干部向組織說明情況，體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)。
要認(rèn)真開展自我檢查。各級(jí)黨員干部都要以六大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定精神為尺子，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。并按照一級(jí)管一級(jí)的要求，逐級(jí)開展談心活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互提醒幫助，不斷提高對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)。
歡迎有問題的同志主動(dòng)說明情況。委機(jī)關(guān)：局級(jí)干部向我和**同志說明情況，處級(jí)干部向分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，處以下干部向處長(zhǎng)說明情況。系統(tǒng)各單位：各單位一把手向我和**同志說明情況，班子成員向所在單位一把手說明情況，其他人員按層級(jí)逐層負(fù)責(zé)。
各單位一把手要把班子成員說明的情況，及時(shí)向我和**同志匯報(bào)。系統(tǒng)所有黨員干部都可以向巡視組說明情況。
在此，我代表委黨組強(qiáng)調(diào)指出：凡主動(dòng)說明情況的，按干部管理權(quán)限，依據(jù)政策從輕處理。有問題不說、在巡視期間被發(fā)現(xiàn)的，將從嚴(yán)從重處理。主動(dòng)說明情況的時(shí)間為黨課后十天內(nèi)。
這次專題黨課，是給有問題的同志搭梯子、給臺(tái)階、給出路、卸包袱的有利時(shí)機(jī)，是黨組履行主體責(zé)任的重要舉措，體現(xiàn)了黨組對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛。有問題的同志一定要抓住這次機(jī)會(huì)，放下包袱，輕裝為黨工作。系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律擺在首位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)xxx系列重要講話精神，學(xué)習(xí)熟記章程黨紀(jì)黨規(guī)，并內(nèi)化于心、外化于行。必須以正確態(tài)度對(duì)待組織談話，做到對(duì)組織坦誠(chéng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是存在違紀(jì)問題的干部，要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，把接受組織談話作為主動(dòng)交代問題、爭(zhēng)取寬大處理的機(jī)會(huì)，對(duì)組織講真話、講實(shí)話，絕不能弄虛作假、欺瞞組織。必須嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到“懲前毖后、治病救人”。各級(jí)黨組織要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，推動(dòng)“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài);對(duì)故意隱瞞不報(bào)、對(duì)抗組織調(diào)查的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
根據(jù)中央決定，今年全國(guó)將在全體黨員中開展學(xué)章程黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和林業(yè)工作，我們首先要把這項(xiàng)重要的政治工作、政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。
一要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到理論武裝上，引導(dǎo)黨員干部多學(xué)多思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。
二要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到黨性教育上，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記誓詞，不忘初心。
三要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到嚴(yán)明紀(jì)律上，引導(dǎo)黨員干部立標(biāo)桿、作表率，爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。
四要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，學(xué)習(xí)好、理解好、實(shí)踐好發(fā)展新理念。
五要把“兩學(xué)一做”落實(shí)到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位上，引導(dǎo)黨員干部以高昂的精神、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、良好的品格積極投身于創(chuàng)建活動(dòng)。
去年，省林業(yè)廳黨組做出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的部署決策，明確提出了以“創(chuàng)建全國(guó)文明單位，促進(jìn)山東林業(yè)建設(shè)”為主題，以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、勤政廉政、依法行政為重點(diǎn)，采取統(tǒng)一安排部署、分工落實(shí)責(zé)任，全員參與、整體推進(jìn)，力爭(zhēng)20**年創(chuàng)建成為“全國(guó)文明單位”的任務(wù)目標(biāo)。為扎實(shí)開展好創(chuàng)建活動(dòng)，省林業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，印發(fā)了《創(chuàng)建全國(guó)文明單位實(shí)施方案》，做出了安排部署。
創(chuàng)建全國(guó)文明單位：
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制。
二要加強(qiáng)理論武裝，提升思想道德水平。
三要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立良好作風(fēng)。
四要注重環(huán)境整治，建設(shè)平安小區(qū)。
五要發(fā)揮群團(tuán)組織骨干作用，豐富機(jī)關(guān)文化生活。
六要建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
要求黨員干部堅(jiān)持兩促進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育與文明創(chuàng)建雙豐收。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。三要準(zhǔn)確把握要求。四要瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)。五要精心組織活動(dòng)。六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。
20**年，按照中央和省委的部署要求，全廳組織開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全廳上下形成了懂規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)和嚴(yán)以律已、廉潔勤政的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建成效顯著。機(jī)關(guān)作風(fēng)的向好轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了全省林業(yè)工作健康發(fā)展。20**年，全省林業(yè)以建設(shè)生態(tài)文明和綠色**為目標(biāo)，以深化林業(yè)改革為動(dòng)力，積極推進(jìn)理念、制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，全面完成了“十二五”收官之年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和文明創(chuàng)建工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全廳機(jī)關(guān)工作的重中之重，各處室單位、干部職工要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**書記和**副巡視員的講話精神，統(tǒng)籌安排,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育、文明創(chuàng)建工作見行動(dòng)、見實(shí)效。創(chuàng)建工作中要注意把握工作方法，做好“四個(gè)結(jié)合”：要把文明創(chuàng)建與提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)合起來，要把文明創(chuàng)建與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，要把文明創(chuàng)建同機(jī)關(guān)綜合治理結(jié)合起來，要把文明創(chuàng)建同推進(jìn)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，以優(yōu)異的創(chuàng)建實(shí)績(jī)迎接全國(guó)文明單位的檢查驗(yàn)收。
全國(guó)文明單位是精神文明創(chuàng)建的最高層次、最高榮譽(yù)，是一個(gè)部門單位精神文明、物質(zhì)文明全面發(fā)展的綜合體現(xiàn)。省林業(yè)廳黨組提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)文明創(chuàng)建工作的高度重視，也體現(xiàn)了全廳同志為所當(dāng)為、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)一流的精神風(fēng)貌。省委省直機(jī)關(guān)工委、省直機(jī)關(guān)文明委將對(duì)創(chuàng)建工作給予大力支持。省林業(yè)廳是連續(xù)十年保持省級(jí)文明單位，有著良好的文明建設(shè)傳統(tǒng)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。中心業(yè)務(wù)工作多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列。特別是新年伊始，就提出創(chuàng)建全國(guó)文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)行早動(dòng)員、早部署，堅(jiān)持高層次謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高要求推進(jìn)，為創(chuàng)建工作奠定了良好的基礎(chǔ)條件。
當(dāng)前，省直不少部門單位都提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)建的積極性都很高漲，競(jìng)爭(zhēng)很激烈。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位，要扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把創(chuàng)建工作擺上重要日程。
二是要從每個(gè)人做起，全員參與。
三是要對(duì)照測(cè)評(píng)體系扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全國(guó)文明單位檢查考核。
篇2：全縣黨員黨課學(xué)習(xí)會(huì)議講話
在全縣黨員黨課學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話
同志們：
按照縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的安排,今天由我和大家一起，共同學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得與體會(huì)。從今年1月份開始，*中央確定了在全國(guó)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，學(xué)習(xí)階段已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過近期的理論學(xué)習(xí)，相信大家都會(huì)有所收獲，有所提高。在全黨開展以實(shí)踐“***”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是確保我們黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命的重大舉措，是“三講”、“***”重要思想學(xué)教活動(dòng)的延伸，是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。要把這項(xiàng)教育活動(dòng)搞好，首先要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握黨的先進(jìn)性的內(nèi)涵和要求，充分認(rèn)識(shí)保持黨的先進(jìn)性的重要性和必要性。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持率先垂范
開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》中的重點(diǎn)文章，重溫了章程。深刻認(rèn)識(shí)到在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，掌握了開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方步驟。在學(xué)習(xí)的過程中，我認(rèn)為，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、充分發(fā)揮表率作用，才有利于達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作四個(gè)目標(biāo)要求，才能保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)自己的體會(huì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶動(dòng)廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面，在工作、學(xué)習(xí)方面，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)模仿和參照的對(duì)象，其一言一行、一舉一動(dòng)都在廣大黨員干部的視線之內(nèi)，都會(huì)對(duì)其他黨員產(chǎn)生較大的影響。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，才能帶動(dòng)廣大黨員干部提高素質(zhì)。一是把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)切實(shí)做到參加學(xué)習(xí)更加自覺，學(xué)習(xí)精神狀態(tài)更加振奮，學(xué)習(xí)作風(fēng)更加改進(jìn)。在參加集中學(xué)習(xí)之余，我們要充分利用業(yè)余時(shí)間、節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。二是要把學(xué)習(xí)與提高自身能力有機(jī)結(jié)合起來。我們應(yīng)該借此次教育活動(dòng)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，形成勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。三是要把學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)形式有機(jī)結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)的過程中，既要邊學(xué)習(xí)邊思考邊實(shí)踐，又要做到邊學(xué)習(xí)邊查找問題邊整改提高。不就單純的學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要到基層和群眾中去，到工作和實(shí)踐中去，向干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)通過各種行之有效的形式進(jìn)行，切實(shí)取得實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，切實(shí)增強(qiáng)組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
領(lǐng)導(dǎo)干部是聯(lián)系政府與群眾的橋梁和紐帶，在人民群眾的心目中，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象就是政府的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了良好的形象，群眾才會(huì)信任政府，依靠政府，支持政府，也才能增強(qiáng)政府的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們要通過以學(xué)習(xí)實(shí)踐“***”重要思想為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷增強(qiáng)“四種意識(shí)”，說話、辦事要站在人民的立場(chǎng)上，維護(hù)政府的形象和利益，使人民群眾增加對(duì)政府的感情。
一是增強(qiáng)黨員意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在生活中，還是工作中，要進(jìn)一步樹立黨的觀念，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，積極維護(hù)黨的利益，身體力行黨中央和縣委、縣政府的重大決策和戰(zhàn)略部署，自覺同黨中央保持高度一致并成為縣委決策的忠實(shí)執(zhí)行者。
二是增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)。十六屆四中全會(huì)的決定中指出：黨只有一心為公，立黨才能立得牢;只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，胸懷全局，心系群眾，準(zhǔn)確定位，立足***改革和發(fā)展的實(shí)際，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，提高執(zhí)政本領(lǐng)，一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，不遺余力地加快***的發(fā)展，維護(hù)***的穩(wěn)定。
三是增強(qiáng)先進(jìn)意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，作為黨員，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒隊(duì)意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終保持共產(chǎn)黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上的先進(jìn)性，始終站在時(shí)代前列，自覺爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在工作上要力戒按部就班，不求突破，而是要有所創(chuàng)新，快速推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。為人民群眾服務(wù)、為全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸。我們既要深入基層，深入群眾，深入人心，切實(shí)為群眾解難事、辦好事，做好為人民服務(wù)的工作，又要帶領(lǐng)和帶動(dòng)廣大干部職工自覺為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，既要當(dāng)好人民的公仆，又要成為謀事干事的先鋒。對(duì)我們政府各部門和政府工作人員來講，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有工作人員都是人民群眾的服務(wù)員。我們各級(jí)黨員干部特別是政府部門的負(fù)責(zé)同志和工作人員，要樹立正確的權(quán)力觀，深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，善謀富民之策，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)、為基層、為人民、為社會(huì)服務(wù)的自覺性，切實(shí)履行公仆義務(wù)，樹立起政府的良好形象。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，更好地為人民群眾服務(wù)
更好的為人民群眾服務(wù)，首先要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，心系人民、關(guān)心群眾，始終堅(jiān)持群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，使黨和政府的各項(xiàng)決策和工作符合群眾要求并落到實(shí)處;凡是群眾擁護(hù)、民心所向的事便盡最大努力去做，凡是群眾反對(duì)、民心所惡的事就堅(jiān)決制止;要把是否符合最廣大人民群眾利益作為判斷是非、決定取舍的最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的情緒作為第一信號(hào)，把對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)作為最終選擇。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作向前發(fā)展
“開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要促進(jìn)影響本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的問題的解決。”***縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在許多難得的歷史機(jī)遇，同樣也面臨不少挑戰(zhàn)。為了加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部必須起到帶頭作用、骨干作用。
一是要帶頭鼓實(shí)勁，求實(shí)效。盡可能擺脫務(wù)虛的事務(wù)的干擾，抽出身子，集中精力深入到分管工作的第一線，少一些應(yīng)酬，多幾份實(shí)干，以自己的實(shí)際行動(dòng)，糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，容易脫離群眾的問題，使每一項(xiàng)工作都順利地開展，取得明顯成效。
二是堅(jiān)持腳踏實(shí)地，勤奮工作，努力成為實(shí)干型干部。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。要把飽滿的工作熱情和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)結(jié)合起來，堅(jiān)持開創(chuàng)性與操作性相統(tǒng)一，既要想干、敢干、肯干，還必須會(huì)干，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，努力形成一種真抓實(shí)干、少說空話、多干實(shí)事的良好氛圍。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效。重實(shí)際，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，這是做好一切工作的前提，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，要想干成事業(yè)，就必須努力做到想問題、辦事情都要從客觀實(shí)際出發(fā)，努力使自己的思想、觀點(diǎn)、看法、意見符合工作實(shí)際，符合“***”的要求，符合“三個(gè)有利于”www.dewk.cn的標(biāo)準(zhǔn)。重實(shí)干，就是要樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，立足本職工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，從一點(diǎn)一滴做起，實(shí)實(shí)在在地干工作，實(shí)實(shí)在在地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際問題和干部群眾的實(shí)際困難。重實(shí)效，就是要反對(duì)一切形式主義和華而不實(shí)的東西，行動(dòng)看結(jié)果，工作看成效，立足一個(gè)“實(shí)”字，突出一個(gè)“干”字，出實(shí)招，干實(shí)事，用看得見、摸得著的工作成效來檢驗(yàn)我們的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，檢驗(yàn)我們的黨性覺悟和實(shí)踐“***”重要思想的自覺意識(shí)。
三是要帶頭求創(chuàng)新，求突破。要不斷創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，對(duì)于那些阻礙發(fā)展的舊的體制和管理方式，敢于大刀闊斧的改革;對(duì)于影響全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的問題，帶頭主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)，深入地去研究，滿腔熱情地去解決;在開展各項(xiàng)工作的過程中，要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于攻堅(jiān)破難，以不斷的創(chuàng)新取得更大的突破。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，不斷研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、預(yù)見性和科學(xué)性。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)不能寫在紙上，說在嘴上，更重要的是要做出與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)際行動(dòng)來，努力開創(chuàng)工作的新局面。在思想方法上，要不斷解放思想，堅(jiān)決克服因循守舊、固不自封等落后觀念，善于從實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)決策與本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢于沖破不符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的條條框框，敢于拋棄舊的思維定式和落后的思想方法。在本職工作上，制定工作目標(biāo)要有超前性，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求;注意改進(jìn)工作方式，要運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人才學(xué)等學(xué)科的新理念、新方法，指導(dǎo)實(shí)際工作，研究制定出解決問題、改進(jìn)工作的新措施，在此基礎(chǔ)上，抓好新思路、新措施的落實(shí)，使自己的創(chuàng)新行動(dòng)在改進(jìn)本地區(qū)、本部門、本單位的工作上風(fēng)到成效。在精神狀態(tài)上，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，堅(jiān)持解放思想不放松，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力把新的勁頭鼓的更足，把創(chuàng)新的措施抓的更實(shí)。要以強(qiáng)列的革命事業(yè)心的高度的政治責(zé)任感，苦干實(shí)干，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的精神風(fēng)貌，做到永不自滿，永不懈怠。