鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案
為了深入貫徹落實(shí)*****大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的《通知》要求，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，現(xiàn)就我鄉(xiāng)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織(**村黨支部)工作，制定如下方案。
一、基本情況
**村屬于**鄉(xiāng)政府最為偏僻的村落之一。該村氣候惡劣，土地貧瘠，道路不暢，居住分散，生產(chǎn)落后。有*個(gè)村民小組**戶**人，全村貧困戶**戶，占全村總戶數(shù)的**%。有黨員**名，其中女黨員*名，30歲以下黨員*人，占全村黨員人數(shù)**%;
30-40歲黨員*人，占黨員總數(shù)**%;40歲以上黨員**人，占黨員總數(shù)**%。初中以上學(xué)歷**人，中專(zhuān)及高中以上學(xué)歷*人。
二、后進(jìn)的具體原因
由于該村地勢(shì)偏僻，山大溝深，交通不便，黨員居住分散，村“兩委”班子年齡偏高，思想保守，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不能按時(shí)完成黨委交辦的工作任務(wù).抓黨建工作思路不清、措施不實(shí)，創(chuàng)新不夠，落實(shí)不力，民主議事、集體決策制度執(zhí)行不到位，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，群眾對(duì)黨組織認(rèn)可度較低。造成黨支部軟弱渙散的原因主要有:一是遺留問(wèn)題多。經(jīng)過(guò)調(diào)查，由于長(zhǎng)期以來(lái)該村兩委班子人員變更頻繁，與群眾密切相關(guān)的問(wèn)題沒(méi)能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，群眾意見(jiàn)大，嚴(yán)重束縛了村干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，村黨支部也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村情特殊、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的智力、人力、物力、財(cái)力支持，知識(shí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村黨支部辦事缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致干部積極性下降，村班子整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開(kāi)展工作難上加難。
三是個(gè)別村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民服務(wù)意識(shí)差，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推拖不辦，群眾的困難漠不關(guān)心。
三、整頓后達(dá)到的目標(biāo)
一是村級(jí)組織健全規(guī)范。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，組織機(jī)構(gòu)健全，崗位職責(zé)明確。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出，村民自治組織規(guī)范，各項(xiàng)制度健全。
二是黨員干部作用突出。村干部能夠充分發(fā)揮骨干帶頭作用，積極夠貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。大力興辦社會(huì)事業(yè)，積極為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三是村“兩委”班子重塑新形象，班子成員政治堅(jiān)定，求實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，廉潔勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)方式和方法不斷得到有效改進(jìn)。
四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)村文明程度逐步提高，環(huán)境面貌變化明顯，基層民主政治建設(shè)有新進(jìn)展。
五是為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦事，黨群關(guān)系密切，農(nóng)民群眾認(rèn)可滿意，黨支部和村民委員會(huì)得到群眾擁護(hù)。
四、具體整改措施
一是強(qiáng)化班子建設(shè).
把選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記作為首要任務(wù)，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔年富力強(qiáng)、熱心服務(wù)、思想觀念比較新、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任支部書(shū)記。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理，擇優(yōu)選任村兩委班子成員。工作責(zé)任性不強(qiáng)、為民辦事意識(shí)欠缺，班子內(nèi)部鬧分裂，不能勝任現(xiàn)職的村“兩委”班子成員予以調(diào)整。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛采取形勢(shì)報(bào)告、專(zhuān)家講座、案例分析、研究討論、實(shí)地考察等方式，突出***主義理論體系和黨的路線方針政策學(xué)習(xí)，幫助村“兩委”班子成員提高服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力。
三是發(fā)揮黨員作用。該村黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問(wèn)題.為此要在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí)，通過(guò)與黨員面對(duì)面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，解決黨員帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題;注重把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問(wèn)題。
四是解決突出問(wèn)題。開(kāi)展進(jìn)村入戶走訪群眾活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題認(rèn)真排摸，對(duì)能夠解決的問(wèn)題，組織專(zhuān)門(mén)力量立即解決，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件徹底解決。同時(shí)立足村情實(shí)際，加大力度招商引資，在認(rèn)真搞好調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以養(yǎng)牛、栽核桃等種植養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)關(guān)系群眾貼身利益的“水、電、路、電話、網(wǎng)絡(luò)信息”等方面的“瓶頸”問(wèn)題，逐步予以解決，全面提高群眾生活水平。
五是壯大集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合該村實(shí)際，挖掘潛力，詳細(xì)制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理利用資源和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目和“雙聯(lián)”單位技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等多種形式，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
六是建立機(jī)制，落實(shí)制度。把制度建設(shè)作為整頓軟弱渙散基層黨組織的根本措施，進(jìn)一步健全和完善各類(lèi)黨建工作制度，督促按規(guī)定落實(shí)制度，促進(jìn)黨建活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展。重點(diǎn)建立和完善“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議制度、民主管理制度等，著力解決基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)和黨員作用發(fā)揮難等問(wèn)題。繼續(xù)推行黨組織和黨員公開(kāi)承諾踐諾制度，開(kāi)展黨員“設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾”活動(dòng)，規(guī)范落實(shí)農(nóng)村黨員“三卡”管理制度，積極引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
五、整頓轉(zhuǎn)化的方法步驟
一是摸底準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，制定出本村實(shí)施方案，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開(kāi)。
二是集中整改階段：重點(diǎn)整頓工作要從強(qiáng)化班子隊(duì)伍、制度建設(shè)入手，不斷提升軟弱渙散黨組織的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問(wèn)題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。
三是鞏固提高階段：積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)成效鞏固整頓成果。活動(dòng)結(jié)束后，村黨支部要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，進(jìn)一步提高重點(diǎn)整頓工作成效.同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機(jī)制，以制度鞏固提高整頓活動(dòng)成果。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部書(shū)記要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，認(rèn)真履行抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，親自抓部署、親自抓落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保整頓活動(dòng)順利開(kāi)展。
2、加大幫扶力度。鄉(xiāng)上結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，由黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)聯(lián)系該村工作，要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要采取派駐工作組、選派黨建指導(dǎo)員等方式，組織全鄉(xiāng)黨員干部全方位開(kāi)展黨組織和黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助整頓。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加大工作調(diào)度和督查指導(dǎo)力度，采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)有差距的跟蹤整改落實(shí)，對(duì)出現(xiàn)困難和問(wèn)題的及時(shí)幫助解決，確保整頓工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
篇2：整頓軟弱渙散基層黨組織的總結(jié)報(bào)告
*******支部委員會(huì)
關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的總結(jié)報(bào)告
*……：
為進(jìn)一步強(qiáng)化局黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，鞏固我局發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)指出的我支部存在的相對(duì)軟弱渙散問(wèn)題，局黨支部高度重視，認(rèn)真開(kāi)展了整頓工作，并較好的完成了整頓軟弱渙散組織工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局支部整頓工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)支部基本情況
******支部成立于20**年4月19日。黨支部班子成員共有5名，黨支部書(shū)記、黨支部副書(shū)記各1名，組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。支部現(xiàn)有*黨員17名，入黨積極分子2名。
(二)存在的問(wèn)題
一是班子成員溝通不夠;二是極個(gè)別黨員的思想覺(jué)悟渙散，支部和黨員的先鋒模范作用和堡壘作用不強(qiáng);三是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的了解不夠;四是對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位;五是制度建設(shè)不夠完善。
二、整頓工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化班子成員溝通，增強(qiáng)班子凝聚力。
我支部通過(guò)民主生活會(huì)、階段性工作分析、個(gè)別交心等方式，黨支部書(shū)記、副書(shū)記與班子成員、成員與成員之間定期互相談心、交換意見(jiàn)，自覺(jué)強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，班子成員之間溝通思想，消除分歧，同氣相求，同聲相應(yīng)，積極營(yíng)造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛，在研究單位重大問(wèn)題上禁止一言堂，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，保證了科學(xué)決策、民主決策、公開(kāi)決策，提高了科學(xué)決策的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)了班子的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、號(hào)召力和凝聚力。
(二)加強(qiáng)黨員思想教育，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
為了對(duì)個(gè)別黨員思想渙散進(jìn)行整頓，我局采取了強(qiáng)化學(xué)習(xí)、完善制度等方法對(duì)其進(jìn)行整改。一是落實(shí)了“三會(huì)一課“制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度等，并堅(jiān)持執(zhí)行。二是積極開(kāi)展黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測(cè)評(píng)學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展黨史、宗旨教育及黨的十七屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、*xxx在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基本要求和內(nèi)容，提高黨員思想認(rèn)識(shí)，筑牢反腐防線。并在培訓(xùn)工作中做到“五有三落實(shí)“。即：學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。三是在6月19日，7月20日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工在縣交委的帶領(lǐng)下，分別到永川監(jiān)獄和榮昌檢察院警示教育基地接受了警示教育。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工拒腐防變的能力，使大家思想上得到了警醒，心靈上得到了洗禮，紛紛表示，一定要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀。珍惜工作，珍惜家庭，珍惜自由。自覺(jué)廉潔自律，提高拒腐防變的能力，全力搞好本職工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通，提升職工工作積極性。
一是要求領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立腳踏實(shí)地工作作風(fēng)做出表率，要求職工做到的首先必須自己做到，不能只要求職工去做，自己卻得過(guò)且過(guò)。要處處起到先鋒帶頭作用，工作任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)，工作在先，享受在后，不能說(shuō)一套做一套，當(dāng)好職工領(lǐng)路人，做楷模和榜樣。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與職工溝通交流，關(guān)心職工工作、學(xué)習(xí)和生活。經(jīng)常深入各科室解職工的思想、工作及生活情況，并采取個(gè)別談話等正確方法幫助和引導(dǎo)職工提高工作積極性，鼓勵(lì)職工在各自崗位工作上不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
(四)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，確保黨員流動(dòng)不流失。
一是建立流動(dòng)黨員檔案管理制度，對(duì)流動(dòng)黨員的地址、姓名、年齡、流動(dòng)去向、通迅地址及聯(lián)系方式逐一登記造冊(cè)。對(duì)流入黨員及時(shí)給予登記，掌握其流入前的基本情況，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳。根據(jù)流動(dòng)黨員的變化情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)管理。二是組織流動(dòng)黨員定期參加組織生活，每月固定一天為支部活動(dòng)日。事先告知流動(dòng)黨員，使其能夠安排好自己的工作業(yè)務(wù)，按時(shí)回來(lái)參加支部活動(dòng)。流動(dòng)黨員每季度向支部匯報(bào)一次思想、工作情況，支部將對(duì)流動(dòng)黨員不良思想傾向給予及時(shí)引導(dǎo)糾正。三是在春節(jié)、元宵、“七一”等重大節(jié)日期間對(duì)全體黨員進(jìn)行看望和慰問(wèn)，傳達(dá)黨組織的關(guān)懷和問(wèn)候。了解黨員的思想、工作和生活情況，聽(tīng)取對(duì)黨組織的意見(jiàn)建議，并對(duì)黨員立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用提出要求。四是對(duì)那些不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨組織生活，不繳納黨費(fèi)，不起帶頭作用的流動(dòng)黨員，實(shí)行戒免談話。五是加強(qiáng)同縣公路養(yǎng)護(hù)段聯(lián)系，召集流動(dòng)黨員參加支部其他活動(dòng)，確保流動(dòng)黨員離家不離黨。促進(jìn)黨員之間相互交流溝通，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)完善制度建設(shè)，提高管理水平。
今年來(lái)我局支部將“整頓軟弱渙散組織”與“黨風(fēng)廉政建設(shè)”相結(jié)合，修訂完善了四項(xiàng)制度，提高了管理服務(wù)水平，增強(qiáng)了整頓工作的實(shí)效性。一是完善財(cái)務(wù)管理制定。為了加強(qiáng)我局財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)以及上級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際修訂定完善了關(guān)于發(fā)票的簽報(bào)、餐費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)、出差費(fèi)的報(bào)銷(xiāo);關(guān)于駕駛員過(guò)路橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等其他交通費(fèi)的報(bào)銷(xiāo);關(guān)于車(chē)輛油料費(fèi)、維修費(fèi)的報(bào)銷(xiāo);慰問(wèn)職工費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo);關(guān)于職工借款、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)的購(gòu)置及報(bào)銷(xiāo)，進(jìn)一步規(guī)范了本單位的財(cái)務(wù)管理。二是完善了省、縣道小修工程管理辦法。成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織縣公路養(yǎng)護(hù)段30萬(wàn)以下的公路小修工程及勞務(wù)分包競(jìng)爭(zhēng)性談判工作的具體事宜，以及完善了評(píng)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范了我縣公路工程的管理，使縣公路養(yǎng)護(hù)段小額養(yǎng)護(hù)工程發(fā)包及勞務(wù)分包實(shí)現(xiàn)了信息公開(kāi)化，交易規(guī)范化，管理程序化。三是完善了農(nóng)村公路“片區(qū)巡查”服務(wù)制。對(duì)農(nóng)村公路的監(jiān)督指導(dǎo)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，黨員干部職工共同參與。實(shí)行片區(qū)管理模式，“一支隊(duì)伍上陣，三大業(yè)務(wù)齊抓”，充分發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用。各巡查小組每月對(duì)各片區(qū)巡查指導(dǎo)次數(shù)不得少于2次,要求對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)告知相關(guān)鎮(zhèn)街，并給出合理的整改建議。最大限度地為各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是制定了《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》。明確了農(nóng)村公路建設(shè)程序、施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體等相關(guān)事宜，進(jìn)一步規(guī)范了我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。五是完善了監(jiān)督約束機(jī)制。通過(guò)設(shè)置公開(kāi)投訴電話、公開(kāi)信箱等方式接受社會(huì)各界的監(jiān)督，在廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對(duì)無(wú)職黨員進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，并組織全體黨員、干部“公開(kāi)承諾”，認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督。通過(guò)以上制度的修訂完善，切實(shí)提高了我局管理水平，使各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行。
三、所取得的成效
一是班子成員之間加強(qiáng)了溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力不斷增強(qiáng);二是黨員的思想覺(jué)悟不斷提高，黨性不斷增強(qiáng)，提升了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。特別是在今年“7.21”特大暴雨后，全體黨員干部積極奔赴搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街對(duì)水毀路段進(jìn)行修復(fù)，確保農(nóng)村公路安全暢通，充分發(fā)揮了先鋒模范作用帶頭作用;三是促進(jìn)了黨員干部職工之間的相互溝通交流，提高了職工的工作激情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化了黨組織堡壘作用;四是加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的管理，確保了流動(dòng)黨員離家不離黨;五是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，提高了管理水平，預(yù)防了干部職工各類(lèi)腐現(xiàn)象的發(fā)生，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行。
四、下一步工作打算
通過(guò)半年的整頓，我局支部的軟弱渙散形象明顯得到改變。在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在一定差距和不足的地方。下一步我局支部將積極適應(yīng)新形勢(shì)，繼續(xù)圍繞所存在的問(wèn)題進(jìn)一步強(qiáng)化措施、完善制度并建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型、廉潔型、效能型、服務(wù)型“五型”機(jī)關(guān)，徹底改變“軟弱渙散”形象，重樹(shù)支部良好形象。
20**年9月5日
篇3：開(kāi)展村級(jí)黨組織集中整頓加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方案
開(kāi)展村級(jí)黨組織集中整頓
加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方案
村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在新時(shí)期加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，是貫徹落實(shí)····xxx“七.一”重要講話精神和縣第十三次黨代會(huì)精神的重要舉措，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切要求。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展村級(jí)黨組織集中整頓、全面提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想····
二、目標(biāo)要求
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，以村級(jí)黨組織集中整頓為突破口，著力解決突出問(wèn)題，力爭(zhēng)到今年年底，使全縣村級(jí)黨組織基本達(dá)到班子有新面貌、隊(duì)伍有新活力、科學(xué)發(fā)展有新舉措、各項(xiàng)工作有新起色、群眾滿意度有新提高的“五新”目標(biāo)。
三、方法步驟
村級(jí)黨組織集中整頓從今年9月份開(kāi)始，年底前結(jié)束。主要分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）思想發(fā)動(dòng)階段（9月—10月初）
1．層層動(dòng)員部署。全縣動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要集中一周的時(shí)間，深入到所轄村黨組織，采取問(wèn)卷調(diào)查和座談走訪等形式，開(kāi)展村黨組織建設(shè)情況排查摸底，查找存在的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，制定具體可行的工作方案，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
2．開(kāi)展教育培訓(xùn)。9月上旬，縣委組織部、縣委黨校和縣就業(yè)局重點(diǎn)抓好村黨支部書(shū)記、優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)和大學(xué)生“村官”的集中培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委重點(diǎn)抓好其他村干部和村民小組長(zhǎng)的輪訓(xùn)，確保年底前培訓(xùn)全覆蓋。要把學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，重點(diǎn)培訓(xùn)政策理論、法律法規(guī)、黨性觀念、群眾觀念和社會(huì)管理等方面的內(nèi)容。
（二）集中整改階段（10月—年底）
1．開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理審計(jì)。10月份，完成對(duì)近3年來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理審計(jì)，形成清理審計(jì)結(jié)論。由縣審計(jì)局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局等部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)工作組，搞好指導(dǎo)把關(guān)。
要重點(diǎn)清理審計(jì)村集體財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和管理、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金物資使用、土地補(bǔ)償分配使用、村級(jí)債權(quán)債務(wù)等情況。重點(diǎn)核查有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)、侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)和資金的問(wèn)題，財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。對(duì)村干部不作為、亂作為的村要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，尤其要把群眾反映集中、強(qiáng)烈要求審計(jì)的內(nèi)容作為審計(jì)重點(diǎn)，保證有村民理財(cái)小組參加，清理審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公布。對(duì)清理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2．集中開(kāi)展村干部“兩評(píng)一考”工作。10月份，集中開(kāi)展一次村干部“兩評(píng)一考”工作，即：村黨支部書(shū)記分別接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部和本村黨員、群眾代表滿意度測(cè)評(píng)；黨委對(duì)村干部進(jìn)行實(shí)績(jī)考察。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)把關(guān)。
滿意度測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)考察的內(nèi)容主要包括：政策政令執(zhí)行情況，新農(nóng)村建設(shè)情況，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、化解村級(jí)債務(wù)情況，社會(huì)治安綜合治理情況，社會(huì)民生工作情況，村級(jí)班子、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，黨委、政府交辦的其它工作完成情況。實(shí)績(jī)考察實(shí)行百分量化考評(píng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行量化。
“兩評(píng)一考”工作主要按以下程序進(jìn)行：⑴滿意度測(cè)評(píng)。分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部大會(huì)和本村黨員群眾代表大會(huì)上發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表，采取背靠背、無(wú)記名方式投票，縣委組織部派人指導(dǎo)；⑵實(shí)績(jī)考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委制定實(shí)績(jī)考察細(xì)則，成立若干個(gè)考察組，采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、走訪等方式，逐項(xiàng)考核計(jì)分；⑶評(píng)定檔次。考察組綜合測(cè)評(píng)和考察情況，對(duì)村干部評(píng)定優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等四個(gè)檔次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委審核、公布；⑷結(jié)果運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，考評(píng)結(jié)果與績(jī)效補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、養(yǎng)老保險(xiǎn)和獎(jiǎng)懲掛鉤。村黨支部書(shū)記的考評(píng)結(jié)果和調(diào)整方案報(bào)縣委組織部審核備案后確定。
3．加強(qiáng)村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合村黨支部換屆選舉，配優(yōu)配強(qiáng)村黨支部班子。全面推行“兩推一選”、“公推直選”，注意把那些政治素質(zhì)高、與黨同心同德、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公眾形象好的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)班子。對(duì)班子成員不團(tuán)結(jié)的，采取談心交流、民主生活會(huì)等方式開(kāi)展思想整頓，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)不思進(jìn)取、履責(zé)較差、作風(fēng)不好或群眾滿意率在70%以下的，按有關(guān)規(guī)定限期整改，及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)、拉票賄選、干擾換屆的要嚴(yán)格處理，嚴(yán)肅查處因村干部不作為、亂作為造成矛盾升級(jí)、問(wèn)題擴(kuò)大化的典型案例；對(duì)于宗族勢(shì)力影響或干預(yù)村務(wù)工作的，依法宣傳教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決予以抵制；對(duì)問(wèn)題特別嚴(yán)重的村，要進(jìn)行必要的改組。本村沒(méi)有合適支部書(shū)記人選的，可從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到村任職。二是做好后備干部培養(yǎng)管理工作。按村“兩委”職數(shù)1:1的比例，建立村級(jí)后備干部隊(duì)伍，完善村級(jí)后備干部管理臺(tái)帳。注意吸納那些政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，敢負(fù)責(zé)、威信高、群眾擁護(hù)的先進(jìn)分子，對(duì)條件成熟的及時(shí)選拔進(jìn)村“兩委”班子。三是全面推行公開(kāi)承諾。村黨支部要重點(diǎn)把安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育和新農(nóng)村建設(shè)等方面的任務(wù)分解落實(shí)給黨員骨干，每個(gè)黨員要做好幾件力所能及、群眾看得到的實(shí)事好事。四是開(kāi)展民主評(píng)議黨員、疏通黨員“出口”工作。在村“兩委”換屆結(jié)束后，全縣統(tǒng)一部署民主評(píng)議黨員工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。縣委組織部要提前謀劃，今年11月底前制定實(shí)施方案。
4．加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。10月底前，完成20**年度村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃申報(bào)和審批工作。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌安排村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按比例進(jìn)行配套。縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣委農(nóng)工部、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等部門(mén)安排涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目和資金時(shí)，優(yōu)先安排無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所破舊老化的行政村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)村級(jí)組織及黨小組活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，合理規(guī)劃功能布局，有條件的村可逐步將活動(dòng)場(chǎng)所向村落社區(qū)和農(nóng)村黨小組延伸，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文化娛樂(lè)的“中心”。
（三）鞏固提高階段（年底前完成）
堅(jiān)持邊整改、邊提高，用制度管權(quán)管事管人，把加強(qiáng)村級(jí)組織工作制度化、規(guī)范化建設(shè)貫穿全過(guò)程，抓好規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)，確保村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)村干部集中辦公、坐班和每周例會(huì)制度，及時(shí)處理日常事務(wù)和矛盾糾紛，確保工作不掉線、事事有人管。完善農(nóng)村群眾信息網(wǎng)絡(luò)，建立社情民意信息員隊(duì)伍，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和訴求，宣講法律法規(guī)和惠民政策。在村一級(jí)推行村落社區(qū)服務(wù)中心或便民服務(wù)站，方便村民辦事。
2．完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規(guī)范議事內(nèi)容和程序。建立以村黨支部為核心、群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型農(nóng)村管理機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員義工、社工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶等形式服務(wù)群眾。
3．完善和落實(shí)村干部目標(biāo)管理考核辦法。堅(jiān)持以“四定兩監(jiān)督”為重點(diǎn)，即：定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督，實(shí)行村干部“兩評(píng)一考”管理，將考評(píng)結(jié)果與績(jī)效掛鉤。縣委組織部負(fù)責(zé)全縣村黨支部書(shū)記考核管理工作的宏觀指導(dǎo)和督促檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村黨支部書(shū)記的調(diào)整方案、綜合考核結(jié)果報(bào)縣委組織部審核備案。其他村干部的管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)。
4．完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范和監(jiān)督制度。落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，建立健全農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度以及村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．成立工作機(jī)構(gòu)。縣委成立村級(jí)黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，交流情況，研究對(duì)策，解決問(wèn)題。從縣直包村掛點(diǎn)部門(mén)抽調(diào)黨員干部組成駐村工作組，與村黨支部結(jié)對(duì)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要成立由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立村級(jí)黨組織集中整頓工作聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。縣委組織部要履行牽頭抓總的職能，抓好組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)。駐村工作組要落實(shí)幫扶資金，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)抓好落實(shí)。縣委將把加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)情況納入黨委書(shū)記抓基層黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容和縣直單位年度考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記要就村級(jí)黨組織建設(shè)情況向縣委全委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)述職。
3．加強(qiáng)督促檢查。縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，抓好檢查驗(yàn)收，做到驗(yàn)收一個(gè)、合格一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，要予以表彰；對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)的，要給予教育批評(píng)，督促整改到位；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。