州蘇大學(xué)委員會巡察工作實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)***大精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校政治生態(tài)和教書育人環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)章程程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，參照江蘇省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(試行)》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 學(xué)校黨委實(shí)行巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對所管理的黨組織和處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察監(jiān)督。

　　第三條 巡察工作以馬克思列寧主義、*思想、***理論、“***”重要思想、***和社會***為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護(hù)**核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定“四個自信”，尊崇章程，依規(guī)依紀(jì)依法治黨，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，為加快建成高水平研究型大學(xué)提供堅強(qiáng)的政治保證。

　　第四條 巡察工作堅持校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，校紀(jì)委具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)同配合;堅持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法;堅持群眾路線、強(qiáng)化民主監(jiān)督;堅持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效;堅持試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)、逐步擴(kuò)大。

　　第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條 學(xué)校成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，直接向?qū)W校黨委負(fù)責(zé)并報告工作。組長由校黨委書記擔(dān)任，副組長由校黨委副書記、校紀(jì)委書記擔(dān)任。成員由黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、人事處、黨委教師工作部、財務(wù)處、審計處等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　(一)貫徹學(xué)校黨委的有關(guān)決策和部署;

　　(二)研究制定巡察工作計劃和階段性工作安排;

　　(三)聽取巡察工作匯報;

　　(四)研究巡察工作成果的運(yùn)用和處置意見;

　　(五)向?qū)W校黨委報告巡察工作情況;

　　(六)對巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督;

　　(七)研究處理巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。

　　第六條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察辦公室(簡稱巡察辦)。巡察辦由紀(jì)委辦公室(監(jiān)察處)代為履行職能，是巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　巡察辦的職責(zé)：

　　(一)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;

　　(二)擬定巡察工作計劃和方案;

　　(三)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;

　　(四)開展巡察工作政策研究、制度建設(shè)等工作，服務(wù)保障巡察工作順利開展;

　　(五)及時向被巡察單位下達(dá)巡察整改意見，并跟蹤督導(dǎo)抓落實(shí);

　　(六)研判巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索并提出初步處置意見、建議;

　　(七)對巡察組工作人員進(jìn)行調(diào)配、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和日常管理;

　　(八)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第七條 校黨委設(shè)立巡察組，承擔(dān)巡察任務(wù)。巡察組設(shè)組長1名，副組長1名，成員3-5人(必要時可增加)，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

　　組長由校黨委常委擔(dān)任，副組長由經(jīng)驗(yàn)豐富的正處職黨務(wù)工作干部擔(dān)任，協(xié)助組長開展具體巡察工作。

　　巡察組組長、副組長根據(jù)巡察任務(wù)由學(xué)校黨委確定，一次一授權(quán)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。

　　巡察組成員從校紀(jì)委委員、校黨委部門干部及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)部門和單位人員抽調(diào)選配。

　　巡察組向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。巡察組實(shí)行“三不固定”，即：巡察組組長不固定，巡察單位不固定，巡察組與巡察對象關(guān)系不固定。

　　第三章 巡察范圍和內(nèi)容

　　第八條 巡察對象：

　　(一)學(xué)院(部)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

　　(二)學(xué)校黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，學(xué)校行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

　　(三)學(xué)校直屬、附屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

　　(四)學(xué)校所屬獨(dú)立法人單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

　　(五)學(xué)校黨委要求巡察的其他單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

　　巡察重點(diǎn)是上述單位黨政主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)實(shí)際情況，巡察對象可適當(dāng)延伸。

　　按照5年巡察一輪的要求，各二級單位一屆任期內(nèi)至少接受一次巡察。

　　第九條 巡察工作聚焦全面從嚴(yán)治黨，以落實(shí)主體責(zé)任為目標(biāo)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和貫徹落實(shí)學(xué)校黨委、行政決策部署不力等問題，并緊密結(jié)合各單位特點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面的問題和線索，重點(diǎn)對以下方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在對涉及黨的理論、路線、方針、政策和決議等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、陽奉陰違等問題，是否存在落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制(如是否堅持社會主義辦學(xué)方向、貫徹黨的教育方針和政策、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、開展全方位育人等方面)不到位方面的突出問題。

　　(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任方面的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)干部選拔任用、人事管理、招生管理、學(xué)生管理、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用、招投標(biāo)管理、投資管理、資產(chǎn)資源管理、后勤管理、基建工程管理、維修管理等重點(diǎn)領(lǐng)域是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題。

　　(三)執(zhí)行組織紀(jì)律、民主集中制方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問題，是否存在執(zhí)行“三重一大”決策制度、學(xué)院(部)黨政共同負(fù)責(zé)制以及落實(shí)黨政事務(wù)公開等方面不力問題，是否存在對學(xué)校的重大決策部署貫徹落實(shí)不力問題，日常工作中是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題。

　　(四)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則、省委“具體辦法”等方面精神的問題，是否存在“四風(fēng)”方面的突出問題，特別是xxx提出的“四風(fēng)”問題的“十種新表現(xiàn)”，是否存在群眾反映強(qiáng)烈的教育行業(yè)的不正之風(fēng)問題，是否存在“微腐敗”行為。

　　(五)履行全面從嚴(yán)治黨主任責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面，著力發(fā)現(xiàn)黨政主要責(zé)任人是否落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的“第一責(zé)任”和班子其他成員 “一崗雙責(zé)”，將管黨治黨任務(wù)和中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，是否將加強(qiáng)基層黨建作為主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，是否嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，組織開展好民主評議黨員活動。

　　(六)學(xué)校黨委要求了解和監(jiān)督檢查的其他情況。

　　第四章 工作方式和程序

　　第十條 巡察主要分為常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，由巡察組進(jìn)駐巡察對象所在單位集中進(jìn)行。

　　常規(guī)巡察每年開展1-2輪，可與年度考核和中層領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考核相結(jié)合，5年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。常規(guī)巡察工作時間根據(jù)被巡察單位的實(shí)際情況一般掌握在5到10個工作日，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長駐留工作時間。

　　學(xué)校黨委根據(jù)工作需要，針對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者反映比較集中的問題，組織開展專項(xiàng)巡察。專項(xiàng)巡察工作時間由校黨委根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十一條 巡察組的主要工作方式：

　　(一)聽取匯報。重點(diǎn)是被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;“兩個責(zé)任”落實(shí)情況;貫徹執(zhí)行上級及學(xué)校黨政重大決策部署情況;“三重一大”決策和各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

　　(二)列席會議。巡察組組長、副組長可以列席被巡察單位的黨委會、黨政聯(lián)席會或部(處)務(wù)會等會議。

　　(三)受理信訪。接受反映被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題線索的來電、來函和來訪。

　　(四)民主測評。根據(jù)巡察任務(wù)設(shè)計民主測評表、問卷調(diào)查表，在適當(dāng)范圍內(nèi)對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評和問卷調(diào)查。

　　(五)個別談話。主要與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個別談話;視巡察任務(wù)需要，可與單位中層干部和教職工談話，了解相關(guān)情況。

　　(六)調(diào)閱資料。根據(jù)巡察工作需要，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、賬目、會議記錄等資料，抽查核實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報告。

　　(七)走訪調(diào)研。以適當(dāng)方式深入被巡察單位的下屬單位或有密切關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行調(diào)研，從不同方面了解巡察對象的相關(guān)情況。

　　(八)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他方式。

　　第十二條 巡察工作開展的基本程序：

　　(一)巡察計劃。每年初擬訂年度巡察工作計劃和實(shí)施方案，報請學(xué)校黨委研究決定;

　　(二)巡察準(zhǔn)備。開展巡察工作前，巡察辦向校紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計、信訪等部門和單位了解被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況;

　　(三)巡察方案。巡察辦根據(jù)了解掌握的情況，研究確定巡察重點(diǎn)，制定巡察工作方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定;

　　(四)成立巡察組。巡察工作方案審定后，校黨委根據(jù)巡察工作內(nèi)容，成立巡察組，由巡察辦于10個工作日前向被巡察單位下發(fā)巡察工作通知書;

　　(五)巡察進(jìn)駐與實(shí)施。巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子或黨組織主要負(fù)責(zé)人通報開展巡察工作的計劃安排和要求，說明巡察工作目的和任務(wù);

　　(六)問題和線索處置。巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問題，應(yīng)及時向巡察辦報告，移交領(lǐng)導(dǎo)小組處理，特殊情況下，可以直接向校黨委報告;對職工群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，巡察組經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)小組后可以向被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人提出處理建議;對反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡察組可以進(jìn)行深入了解;

　　(七)巡察報告。巡察工作結(jié)束后15 個工作日內(nèi)，巡察組對巡察工作情況進(jìn)行綜合分析研究，形成巡察工作報告，提出整改意見和建議，提交領(lǐng)導(dǎo)小組;對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應(yīng)當(dāng)及時形成專題報告，分析原因，提出建議;

　　(八)巡察反饋。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡察組向被巡察單位主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見;

　　(九)巡察整改。被巡察單位自收到巡察組反饋意見之日起2周內(nèi)制定整改方案，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，認(rèn)真落實(shí)整改，于2個月內(nèi)將整改情況報告報送巡察辦。整改情況在一定范圍內(nèi)公布。被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為本單位落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人;

　　(十)移交督辦。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，經(jīng)學(xué)校黨委作出分類處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，分別移交學(xué)校紀(jì)委、黨委組織部或?qū)W校有關(guān)職能部門處理，有關(guān)部門按規(guī)定時間將辦理情況反饋巡察辦。

　　根據(jù)實(shí)際情況，巡察辦會同巡察組可以通過組織回訪、聽取匯報、實(shí)地督導(dǎo)等方式，督促指導(dǎo)被巡察單位的整改落實(shí)工作;發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)不到位的，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準(zhǔn)，可以開展“回頭看”，或再次進(jìn)駐該單位督導(dǎo)整改。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)整改情況的匯報。

　　(十一)立卷歸檔。巡察工作中形成的材料應(yīng)妥善保管，及時歸類存檔。巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)將巡察過程中形成的所有材料移交巡察辦統(tǒng)一保管和處理。

　　第十三條 被巡察單位配合巡察組工作的基本程序：

　　(一)巡察準(zhǔn)備

　　成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排巡察組進(jìn)駐事宜，提供必要條件，并將聯(lián)絡(luò)組成員名單及分工在巡察組進(jìn)駐前及時報送巡察辦;

　　召開黨委(黨工委)專題會議，學(xué)習(xí)中央、省委和學(xué)校關(guān)于巡視巡察工作的黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)文件精神，研究部署配合巡察工作的具體安排;

　　組織起草工作匯報材料，圍繞巡察監(jiān)督內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，著重匯報存在的突出問題，深入剖析原因，提出改進(jìn)工作措施;匯報附件材料中包括黨政聯(lián)席會議、組織生活記錄等相關(guān)材料;

　　做好其他配合、協(xié)調(diào)工作。

　　(二)巡察期間

　　安排有關(guān)人員進(jìn)行個別談話;

　　根據(jù)巡察組要求提供文件、檔案、會議記錄等資料;

　　配合巡察組組織召開工作匯報會和座談會;

　　配合巡察組進(jìn)行問卷調(diào)查、民主測評等工作;

　　配合巡察組做好信訪工作;

　　做好需要協(xié)調(diào)的其他工作。

　　(三)巡察整改

　　召開黨委(黨工委)專題會議，研究巡察反饋意見，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時限;

　　召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，開展批評和自我批評，提出整改措施;

　　收到巡察反饋意見2個月內(nèi)，將黨委(黨工委)整改情況報告等相關(guān)材料報巡察辦。

　　第十四條 巡察進(jìn)駐、反饋、整改工作應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員和師生員工的監(jiān)督。

　　第五章 紀(jì)律和責(zé)任

　　第十五條 巡察工作要堅持以問題為導(dǎo)向，廣泛接觸廣大師生員工，靈活運(yùn)用問卷調(diào)查、信訪和談話等方式，發(fā)現(xiàn)實(shí)情、詳情、隱情。

　　第十六條 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長是組織實(shí)施巡察工作的第一責(zé)任人，巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人，被巡察單位黨委或單位負(fù)責(zé)人是配合巡察和落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察工作涉及的單位和個人要各司其職、各負(fù)其責(zé)。

　　第十七條 巡察組緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)，不對重要情況和重大問題作個人表態(tài)。

　　巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡察工作中的重要情況和重大問題及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。

　　巡察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律、規(guī)定，堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)依規(guī)依法辦事;不利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益;實(shí)行回避制度。

　　巡察工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分：

　　(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;

　　(二)不如實(shí)報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;

　　(三)泄露巡察工作秘密的;

　　(四)工作中超越權(quán)限或?yàn)E用職權(quán)，造成不良后果的;

　　(五)利用巡察工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

　　(六)違反廉潔紀(jì)律有關(guān)規(guī)定的;

　　(七)有與巡察工作相背離的其他行為的。

　　第十八條 被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。巡察期間一般不得外出;如實(shí)匯報并提供巡察組所需的信息和文件材料;認(rèn)真糾正存在的問題，按照要求進(jìn)行整改;不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作或者誣告、陷害他人;不得打擊、報復(fù)、陷害反映問題的干部群眾。

　　被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;

　　(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;

　　(三)暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)部門或人員干擾、阻撓巡察工作的，或者誣告、陷害他人的;

　　(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;

　　(五)對反映情況的干部職工進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;

　　(六)其他干擾巡察工作的情形。

　　被巡察單位的干部職工發(fā)現(xiàn)巡察工作小組人員有違反巡察紀(jì)律情形的，可以向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或巡察辦反映，也可以依紀(jì)依規(guī)依法向有關(guān)部門、組織反映。

　　第十九條 學(xué)校各相關(guān)部門和單位必須支持配合巡察工作，為巡察組開展工作提供信息、人員、專業(yè)等支持。各相關(guān)部門和單位之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效整合資源，形成監(jiān)督合力。

　　對巡察工作不配合、不支持的，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第六章 巡察結(jié)果的運(yùn)用

　　第二十條 學(xué)校黨委常委會每年至少聽取一次巡察情況匯報。年度巡察工作結(jié)束后，由巡察辦向校黨委專題匯報巡察情況。校黨委根據(jù)年度巡察報告，研究分析巡察發(fā)現(xiàn)的問題，決定巡察結(jié)果運(yùn)用;涉及違紀(jì)的單位和個人按照管理權(quán)限和程序依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處置。建立健全巡察工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制，及時研究有關(guān)事項(xiàng)，將巡察成果運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作為被巡察單位績效考核和干部考核評價、選拔任用、表彰獎懲等的重要依據(jù)。

　　第二十一條 學(xué)校黨委把巡察工作結(jié)果和巡察整改情況，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核評價、選拔作用、績效管理等結(jié)合，把巡察結(jié)果作為加強(qiáng)和改進(jìn)各單位黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及促進(jìn)各單位管理的重要依據(jù)。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本辦法由校紀(jì)委辦(監(jiān)察處)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

篇2：在縣委巡察辦掛牌儀式上的講話

　　在縣委巡察辦掛牌儀式上的講話

同志們：

　　今天，縣委巡察辦正式掛牌，這彰顯了縣委在全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心，表明了履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任的鮮明態(tài)度。在這里，我代表縣委對巡察辦正式掛牌表示熱烈祝賀!

　　同志們，縣委高度重視巡察機(jī)構(gòu)的組建工作，去年11月就成立了縣委巡察機(jī)關(guān)，縣委常委會數(shù)次專題研究巡察工作，在機(jī)構(gòu)編制、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予了充分保障。巡察干部今后要做好以下工作：

　　一是要清楚巡察的重大意義。成立巡察機(jī)構(gòu)是貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和*xxx關(guān)于“探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局”指示精神的具體體現(xiàn)，是縣委推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大部署，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的工作需要。通過常態(tài)化的開展巡察，可以對各級各部門履行職能職責(zé)進(jìn)行全面體檢，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是要深入發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的最大目標(biāo)，希望全體巡察干部要始終牢記縣委的信任和重托，以發(fā)現(xiàn)問題為終極目標(biāo)，分輪次開展、縱深化推進(jìn)，全覆蓋加強(qiáng)對全縣各級黨組織和黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律等的巡察，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷提升群眾滿意度。

　　三是要敢于擔(dān)當(dāng)。開展巡察工作，這既是權(quán)力，更是責(zé)任，代表著組織的權(quán)威和形象。敢于擔(dān)當(dāng)是巡察干部的基本要求，全體巡察干部必須挺直腰桿，讓利劍高懸，震懾常在，使黨員干部心存戒懼，行有所止。要敢于探索巡察工作的新思路、新舉措，通過巡察震懾和問題整改，贏得黨的信任和群眾的擁護(hù)，成為一支能征善戰(zhàn)的巡察“鐵軍”。

　　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時。全體巡察干部要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不辱使命，扎實(shí)工作，為打勝三大戰(zhàn)役、決戰(zhàn)全面小康提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　謝謝大家。

篇3：怎樣寫好巡察工作報告

　　怎樣寫好巡察工作報告

　　巡察工作報告既是巡察組通過對被巡察單位開展工作各個階段、多種方式了解情況的全面總結(jié)，也是縣委領(lǐng)導(dǎo)了解、掌握被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作情況、被巡察單位據(jù)此落實(shí)巡察工作意見建議、進(jìn)行整改的基本依據(jù)。因此，寫好巡察工作報告是做好巡察工作的基本要求。

　　一、掌握全面客觀真實(shí)的情況，是寫好巡察工作報告的前提和基礎(chǔ)

　　巡察工作報告是巡察成果的集中體現(xiàn)。巡察工作報告要對被巡察單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的巡察內(nèi)容進(jìn)行綜合評價，因此，要充分調(diào)動和發(fā)揮巡察組每名成員的積極性，發(fā)揮集體智慧，認(rèn)真聽取每名成員的意見和建議。在文字和材料的組織上，要反復(fù)修改，字斟句酌，注意內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，字字有根據(jù)、有出處。反映問題和提出建議要有針對性，有客觀依據(jù)，問題與建議要有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價與主要領(lǐng)導(dǎo)評價中肯定的部分要留有余地，盡可能做到客觀、準(zhǔn)確。

　　從內(nèi)容來說，巡察工作報告主要是反映巡察組按照巡察工作任務(wù)，針對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)“***”重要思想和執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和工作部署的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，廉政勤政的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況等幾個方面進(jìn)行全面綜合巡察后得出的結(jié)論。這是巡察組必須做出回答也是巡察工作報告必須反映的內(nèi)容。

　　切實(shí)掌握被巡察單位客觀真實(shí)的情況是寫好巡察工作報告的前提和基礎(chǔ)。一是針對班子成員相對比較了解和掌握對班子及一把手的實(shí)際情況，巡察組在內(nèi)部談話小組的分工上要有所考慮，讓起草人一起參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的談話。二是巡察組內(nèi)部的各種單項(xiàng)材料，如：信訪、民主測評、信息、暗訪等相關(guān)材料，保證報告起草人都能及時了解和掌握，對起草人不保密。三是每次巡察組討論情況時，報告起草人要注意平時的積累。

　　在日常巡察工作中，由于談話及調(diào)查對象的局限，在個別談話、實(shí)地考察、調(diào)查問卷等途徑所反映出來的一般都是工作中繁雜的具體業(yè)務(wù)問題，很容易被這些具體業(yè)務(wù)問題牽涉太多的精力。因此，必須牢牢把握巡察工作的重點(diǎn)，要盡可能對紛繁復(fù)雜的具體業(yè)務(wù)問題中進(jìn)行認(rèn)真分析提煉，做到切實(shí)掌握和客觀反映被巡察單位的真實(shí)情況。

　　二、突出被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)，突出主要問題，是寫好巡察工作報告的基本要求

　　巡察組開展巡察工作，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要是查找問題和不足。因此，巡察工作開展的目的和要求決定了巡察工作報告的寫作基本方法以及體裁結(jié)構(gòu)。從目前的巡察工作報告結(jié)構(gòu)和體量上看，一般來說，對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評價約占1/4，存在的主要問題及其原因約占2/4，意見和建議約占1/4。報告的重點(diǎn)和主要內(nèi)容是對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評價、存在問題及意見和建議。總之，盡可能用最少的筆墨、最準(zhǔn)確的文字把被巡察單位的真實(shí)情況反映上來。

　　列入報告的問題一般是比較重要、與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題，而不是泛泛的一般問題。在談話中，往往什么樣的問題都有。因此，要對個別談話、座談會中所反映涉及的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，查閱有關(guān)資料，進(jìn)行明察暗訪等手段，通過去偽存真，找出有共性的主要或重要問題。

　　始終圍繞巡察工作重點(diǎn)進(jìn)行素材的準(zhǔn)備和撰寫，是寫好巡察工作報告的基本要求。切實(shí)找準(zhǔn)被巡察單位的主要問題，并根據(jù)問題提出恰如其分的意見和建議，是巡察工作報告是否具有較高使用價值的基礎(chǔ)。

　　三、精心組織，反復(fù)推敲，準(zhǔn)確反映被巡察單位的真實(shí)情況，是寫好巡察工作報告的內(nèi)在追求

　　巡察工作報告事關(guān)重大，直接關(guān)系著省委領(lǐng)導(dǎo)對被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)的看法，關(guān)系到被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要領(lǐng)導(dǎo)的政治前途。因此，能否客觀、準(zhǔn)確地反映被巡察單位的真實(shí)情況，對巡察組來說尤為重要，這是巡察工作能否充分發(fā)揮有效監(jiān)督作用，達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。

　　必須客觀公正地評價重點(diǎn)監(jiān)督對象。巡察工作干部必須站得高一點(diǎn)，眼界寬一點(diǎn)，思考深一點(diǎn)。反映的問題、指出的不足都是比較重要、與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)、帶有地區(qū)特色的問題，而不是泛泛的一般問題。在談話中，往往什么樣的問題都有，因此必須客觀梳理和分析巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題及干部群眾提出的意見和建議，不能在細(xì)枝末節(jié)上浪費(fèi)太多的精力和時間。要提出恰如其分的意見和建議。找準(zhǔn)被巡察單位主要問題的目的是為了提出恰如其分的意見和建議，以利于被巡察單位及時整改，這是巡察工作報告是否具有較高使用價值的基礎(chǔ)。

　　巡察工作報告的形成貫穿于巡察工作的始終，從最初的聽取省紀(jì)委、省委組織部相關(guān)處室介紹情況開始，隨著巡察工作的不斷深入，對被反映問題深入了解、認(rèn)真梳理和綜合分析，巡察工作報告在不斷的完善、豐富和修改中形成。

　　巡察工作報告最忌諱的是前后矛盾，不能前面肯定又在存在的主要問題及意見建議部分否定了。因此，在寫巡察工作報告時，要避免這種情況的出現(xiàn)。對班子評價和主要領(lǐng)導(dǎo)人的評價要字斟句酌，反復(fù)推敲。在被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價與主要領(lǐng)導(dǎo)評價中肯定的部分要留有余地，盡可能做到客觀、準(zhǔn)確，沒有把握的盡可能不涉及。