蘇州大學學科經(jīng)費管理細則
第一條 為進一步規(guī)范和加強我校各級學科經(jīng)費管理,在執(zhí)行上級部門對學科經(jīng)費管理規(guī)定的基礎上,特制定本管理細則。
第二條 學科經(jīng)費包含江蘇高校優(yōu)勢學科經(jīng)費、省一級重點學科建設經(jīng)費、以及其它各類使用中的學科經(jīng)費。
第三條 學科經(jīng)費投入的目的在于從根本上增強學科綜合實力。學科經(jīng)費應該用于學科優(yōu)質資源、創(chuàng)新團隊、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新等方面的建設。
第四條 學科負責人是經(jīng)費使用的直接責任人,對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性承擔相關責任。學科負責人應熟悉并掌握學科經(jīng)費相關法規(guī)和管理制度,依法、據(jù)實編制經(jīng)費預算和決算,按照預算批復使用經(jīng)費,并接受上級和學校相關部門的檢查監(jiān)督。
第五條 學科秘書協(xié)助學科負責人管理學科經(jīng)費,負責對學科經(jīng)費每筆原始報銷憑證的合規(guī)性、合理性、真實性和相關性進行初審,并報學科負責人審批。
第六條 各單位是學科經(jīng)費管理的直接責任單位。學科經(jīng)費的預算、決算、大額經(jīng)費使用(單筆超過10萬元)等需經(jīng)單位黨政聯(lián)席會議討論和主要領導審批。
第七條 與學科建設相關人員才能使用學科經(jīng)費,報銷事項須與學科建設密切相關。學科經(jīng)費報銷流程詳見附件。
第八條 學科經(jīng)費應按預算實施,并嚴格執(zhí)行國家和學校學科經(jīng)費管理使用規(guī)定,嚴禁用虛假經(jīng)濟事項套取學科經(jīng)費。對一些特定事項,補充規(guī)定如下:
1、學科建設經(jīng)費禁止采購辦公家具、辦公用品、耗材、電腦、數(shù)碼相機、攝錄機及其他可用于個人消費的電子產品。若確需用于學科科研條件改善(如實驗室、資料室等建設),需單獨提交申請報告,經(jīng)學科建設辦公室審核同意后,一次性采購完畢。
2、實驗材料(包括各類實驗耗材、低值耐用品、低值易耗品、醫(yī)療器械、勞保用品、實驗藥品試劑等)應按國有資產與實驗室管理處發(fā)布的《蘇州大學實驗材料采購管理實施細則(試行)》執(zhí)行。對自行采購的實驗材料不能從學科經(jīng)費中列支。
3、分析測試費(包括測序費):凡學校具備分析測試條件的須在校內測試,校內測試不能及時完成或者校內缺少相關設備的可以到具備條件的其它高校、中科院所屬科研院所以及擁有相關資質的社會檢測機構進行測試。在同一家檢測機構一次檢測費用達5000元或者累計達1萬元的必須簽訂正式檢測合同,并經(jīng)學科建設辦公室審批后才能報銷。
4、針對學科建設的論證、評審和咨詢等所發(fā)生的勞務費才能在相關學科經(jīng)費中支出。開支標準應嚴格按照國家和學校的有關規(guī)定執(zhí)行,并經(jīng)學科建設辦公室審批后才能報銷。
5、出國(境)交流訪問:應嚴格執(zhí)行學校出國(境)管理辦法。申請時需提供明確的出國(境)交流訪問任務、日程安排、對方聯(lián)系人及預算清單到學科建設辦公室審批;報銷時需提供總結報告、預算及決算清單,經(jīng)學科建設辦公室審批后才能報銷。
6、參加國內外學術會議:教授、副教授需有口頭報告。報銷時需有口頭報告邀請函。若會議不提供口頭報告邀請函,需提供有本人口頭報告的會議日程表。嚴禁借參會之名處理個人私事。出國(境)參加學術會議需經(jīng)學科建設辦公室審批。
7、組織國內外會議:不得超過會議經(jīng)費預算。原則上只支持主辦會議,對協(xié)辦會議將嚴格控制。會議經(jīng)費應優(yōu)先使用收取的會務費及贊助等形式的自籌經(jīng)費,不足部分才能從學科經(jīng)費中資助。需至少提前2周向學科建設辦公室申請,會議開始前1天將會議詳細日程和參會人員名單報送學科建設辦公室。報銷時需提供申請表、經(jīng)費預算表、決算表、會議總結、會議日程和參會人員名單,經(jīng)學科建設辦公室審批后才能報銷。
8、對于由幾個經(jīng)費來源或者由某個學科經(jīng)費的幾個分項共同負擔的大額會議費等費用支出,申請或報銷時應注明分攤依據(jù)。
第九條 各學科負責人和經(jīng)費使用人應嚴格遵守國家財經(jīng)紀律和學校財務報銷規(guī)定,自覺接受財務、審計和學科等相關部門的監(jiān)督和檢查。對違反財務紀律,弄虛作假、挪用或擠占學科經(jīng)費的,將依照國家和學校相關規(guī)定予以處理處罰。
第十條 本細則由學科建設辦公室負責解釋。
附錄:學科經(jīng)費報銷流程
1、學科秘書按照預算對項目每筆報銷經(jīng)費進行初審并簽字;
2、學科負責人對報銷項目進行審批;
3、單筆超過10萬元的,單位主要負責人審批;
4、特殊項目需經(jīng)學科建設辦公室審批(見下表);
5、財務處審核報銷。
需經(jīng)學科建設辦公室審批后報銷的項目
序號
報銷項目
備注
1
大型儀器設備采購
走網(wǎng)上流程
2
主承辦國際、國內會議
需要提前申請,表格下載
3
出境參加國際會議(含旅費)
需要提前申請,表格下載
4
出版資助
需要填寫資助出版申請,表格下載
5
專家咨詢費
需提供論證、評審和咨詢會議紀要等證明材料
6
講課費
需提供海報等證明材料
7
使用學科經(jīng)費,并用學校合同章與外單位簽訂合同
需提供相關材料
8
用車費
若發(fā)生在諸如會議上的專家接待,統(tǒng)一打包于會議預算中,不單列報銷;若發(fā)生在臨時性的專家講學報告等活動中,與專家住宿、差旅費、講課金等一并報銷,不單列報銷
9
在同一家檢測機構一次檢測費用達5000元的或者累計達1萬元
需有分析測試合同,附詳細測試清單。社會檢測機構(非高校和研究院所)承擔的檢測,需提供相應的檢測資質復印件。
篇2:鎮(zhèn)社區(qū)運轉經(jīng)費管理實施細則
鎮(zhèn)社區(qū)運轉經(jīng)費管理實施細則
為加強我鎮(zhèn)社區(qū)運轉經(jīng)費資金管理,保證社區(qū)各項服務工作正常,健康發(fā)展,根據(jù)西民發(fā)【20**】15號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本實施細則。
第一條 社區(qū)經(jīng)費管理原則
(一)獨立核算的原則;
(二)財政撥付、核定支出,超支不補、節(jié)余留用的原則;
(三)專款專用的原則;
(四)公開透明的原則;
(五)執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)的原則。社區(qū)經(jīng)費管理的內容:
第二條 社區(qū)經(jīng)費管理內容
(一)加強經(jīng)費管理,落實社區(qū)財政資金的供給,保障社區(qū)工作運轉,努力節(jié)約支出;
(二)建立健全社區(qū)經(jīng)費管理制度,不斷提高管理水平;
(三)加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。
第三條 社區(qū)經(jīng)費管理方式
社區(qū)經(jīng)費實行專戶管理、統(tǒng)收統(tǒng)支。鎮(zhèn)財政所為每個社區(qū)設立專用賬戶,分賬核算各個社區(qū)經(jīng)費收支明細,社區(qū)各項收入及支出必須通過專用賬戶核算。社區(qū)配備報賬員,社區(qū)不得自行設立賬戶,不得私自存放各類收費及創(chuàng)收收入,不得設立"小金庫"。
社區(qū)向單位和個人收取現(xiàn)金時(含接受的捐贈)要手續(xù)完備,使用財政部門核發(fā)的收款憑據(jù),及時入賬,不得坐收坐支。
社區(qū)經(jīng)費應當依據(jù)真實、合法、有效的憑證并按照鎮(zhèn)財政所的要求報賬、記賬,做到數(shù)字真實、計算準確、內容完整,編報及時。
第四條 社區(qū)經(jīng)費開支范圍
(一)辦公用品購置:包括電腦、打印機、桌椅、櫥柜、筆墨、紙張等;
(二)支付日常經(jīng)費:包括辦公電話費、水費、電費、網(wǎng)費、辦公用房取暖費等;
(三)設施維護費:包括辦公設施維修、網(wǎng)絡平臺維護、社區(qū)服務中心室內活動設施的更新等;
(四)報刊訂閱及建檔費用等;
(五)社區(qū)購置的辦公用品要妥善保管;形成的固定資產要及時登記入賬,嚴格固定資產的登記、處置、報廢制度;執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定。
第五條 社區(qū)經(jīng)費報銷方式
(一)社區(qū)運轉經(jīng)費實行月報賬制,每月發(fā)生的賬務各社區(qū)報賬員于次月5日之前到鎮(zhèn)財政所進行報賬(節(jié)假日順延);
(二)各社區(qū)發(fā)生的費用單據(jù)由社區(qū)工作負責人在原始單據(jù)上面簽字,將原始單據(jù)匯總,填列明細表,由鎮(zhèn)長審閱后,在明細表上簽字方可報銷;
(三)各社區(qū)報賬員將發(fā)生的每一筆業(yè)務記好現(xiàn)金日記賬,做到日清日結;
(四)費用單據(jù)要求
1、費用單據(jù)原則上必須為正規(guī)發(fā)票,確實無法取得正規(guī)發(fā)票的,應在單據(jù)上標明該指出的詳細內容;
2、費用單據(jù)上必須有經(jīng)辦人簽字;
3、金額填寫需規(guī)范;大小寫必須一致;
4、大額支出(超過1000元)實行應提前申請,由鎮(zhèn)長審批后方可執(zhí)行;
第六條 社區(qū)經(jīng)費監(jiān)督、檢查制度
鎮(zhèn)人大、紀委、財務中心要加強對社區(qū)財務工作的管理和指導,切實履行管理監(jiān)督職能。定期開展監(jiān)督、檢查和審計;定期向鎮(zhèn)級主要領導匯報經(jīng)費使用情況,同時按季度公開經(jīng)費收支明細,接受群眾監(jiān)督,確保社區(qū)經(jīng)費的規(guī)范使用。
第七條 本細則自發(fā)布之日起實施
篇3:工業(yè)經(jīng)濟學校示范校建設項目經(jīng)費管理實施細則
工業(yè)經(jīng)濟學校示范校建設項目經(jīng)費管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強對中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設項目資金的管理,保證示范性學校建設項目順利實施,提高項目資金使用效益,從學校實際出發(fā),制定本實施細則。
第二條 建設項目資金來源包括中央財政支持專項資金、地方財政專項資金、企業(yè)支持資金、學校自籌專項資金等。
第三條 建設項目專項資金的管理原則是:總體規(guī)劃,分段實施;集中使用,保證重點;項目管理,績效考評。
第四條 學校成立由分管市長為組長的示范校建設項目領導小組,下設綜合管理組、建設監(jiān)督組、分項目工作組及項目專家指導小組。
第二章 綜合管理機構和職責
第五條 綜合管理組履行以下職責:
(一)負責專項資金預算的起草、匯總、編制。
(二)按照教育部、財政部批復下達的專項資金預算對項目資金進行總體控制。
(三)按來源渠道將經(jīng)批準的專項資金分配到各子項目,同時對項目實施跟蹤管理。
(四)配備專人專崗進行會計核算,對專項資金各子項目進行集中核算管理,保證專項資金會計資料的真實、完整。
(五)保證專項資金專款專用,實行會計事前、事中、事后監(jiān)督。
(六)按照國家有關財經(jīng)法規(guī)和本實施細則規(guī)定,審核專項資金開支的合理合法性,保證專項資金發(fā)揮應有效益。
(七)按時編制財務年終決算,上報主管部門。
(八)按照《中華人民共和國政府采購法》及學校相關規(guī)定,組織開展實驗實訓儀器政府采購工作。
第三章 專項資金預算管理
第六條 專項資金預算必須遵循“公開、公平、公正、科學”的原則,經(jīng)過項目申報、評審、確立、預算資金核定等一系列程序,逐級建立嚴格、規(guī)范的評審機制,并按照上級主管部門的規(guī)定和要求,制定預算方案。各項目單位應嚴格按照相關項目申報文本的要求上報項目預算。
第七條 專項配套資金預算一經(jīng)審定,必須嚴格按預算執(zhí)行,確有必要調整時,應按教育部、財政部、教育廳、財政廳規(guī)定的預算調整程序辦理。
第八條 國家創(chuàng)新改革示范校建設項目專項資金納入學校總體預算,按資金來源和項目單獨核算,專項管理,做到專款專用。
第四章 專項資金支出管理
第九條 中央財政支持的專項資金主要用于基礎能力建設、專業(yè)課程建設、師資隊伍建設、校企合作機制建設;地方專項資金主要用于滿足項目學校教學實訓條件基本建設、數(shù)字化校園建設、校園文化建設;學校自籌資金用于教學基本建設等;校企合作資金用于校企合作實驗實訓條件建設。
第十條 專項資金支出主要包括基礎能力建設費、師資隊伍建設費、校企合作機制建設費、專業(yè)課程建設費、網(wǎng)絡平臺建設費、圖書資料費、基本建設費等。
第十一條 建設項目專項資金的開支范圍和標準要按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。費用發(fā)生后,各有關部門要按照規(guī)定及時報賬。
第十二條 凡納入政府采購的支出項目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》和《學校財務制度》的有關規(guī)定,經(jīng)過招標、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。
第十三條 建設項目專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資等支出,不得用于建設項目以外的人員經(jīng)費支出,也不得用于彌補與建設項目無關的日常公用經(jīng)費的開支以及國家規(guī)定不得列入的其它支出。
第十四條 各專業(yè)項目負責部門要嚴格按照建設項目方案和任務書的內容和經(jīng)費限額及資金來源,由財務處審核并上報省財政廳批復后使用。同時,各重點專業(yè)建設項目負責人對各建設項目的資金運用、效益分析等實行全過程管理。
第十五條 建設項目專項資金的使用審批實行專業(yè)項目負責人、建設項目實施工作領導小組逐級聯(lián)合審批制度。支出報銷單上必須有完整的專業(yè)建設項目負責人、專項資金管理組負責人簽字方可辦理報銷手續(xù)。各專業(yè)建設項目負責人要定期向主管領導匯報項目實施進展和資金使用情況,確保資金不被截留、擠占和挪用。
第五章 專項資金決算管理
第十六條 建設項目專項資金決算經(jīng)學校財務處審核匯入學校年度財務總決算。
第十七條 專項資金管理組應按照規(guī)定的時間、格式和內容向建設項目辦公室報送建設項目資金使用情況文字說明,文字說明內容主要包括:預算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在問題和建議等。
第十八條 專項資金管理組和其它工作組應確保項目預算的執(zhí)行進度。建設項目按照批準的計劃完成后,預算額度如有結余,一律收歸學校示范校建設項目領導小組統(tǒng)籌安排。
第六章 監(jiān)督檢查與績效考評
第十九條 建設項目專項資金實行定期檢查制度。建設項目監(jiān)督組根據(jù)有關規(guī)定對學校建設項目專項資金預算執(zhí)行、資金使用效益和資金管理等情況進行監(jiān)控檢查,如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用建設項目專項資金行為的,以及因管理不善導致資金浪費、資產毀損、效益低下的,將追究相關人員的行政或法律責任。
第二十條 示范校建設項目實行績效考評制度以批復的建設項目任務書和項目預算文本確定的績效目標為依據(jù),對專項資金使用效益進行評估。
第二十一條 建設項目專項資金使用接受各級紀檢、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督、審計與檢查。
第七章 附則
第二十二條 本細則由示范校創(chuàng)建綜合管理小組負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。