全市20**年幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案+20**年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶活動(dòng)實(shí)施方案兩套

　　全市20**年幫扶困難企業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作部署，結(jié)合省委、省政府《關(guān)于在全省企業(yè)中開(kāi)展“四送一服”雙千工程的實(shí)施方案的通知》(皖辦發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題，在全市形成關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上下齊心抓工業(yè)的良好氛圍，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　圍繞建成“兩個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”目標(biāo)，以落實(shí)新發(fā)展理念為主題，以深化工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深入開(kāi)展困難企業(yè)幫扶活動(dòng)，幫助困難企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、幫扶對(duì)象

　　重點(diǎn)幫扶67家成長(zhǎng)性較好且具有行業(yè)代表性的困難工業(yè)企業(yè)，其中市級(jí)20家、縣(區(qū))級(jí)47家(見(jiàn)附表1、2)。活動(dòng)開(kāi)展中，根據(jù)幫扶成效、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等情況，適時(shí)調(diào)整幫扶對(duì)象、方式及措施。

　　三、幫扶方式

　　(一)建立企業(yè)訴求渠道。市千干扶千企活動(dòng)辦專(zhuān)設(shè)幫扶電話(huà)和手機(jī)APP，收集、匯總困難企業(yè)反映的問(wèn)題，定期對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類(lèi)。

　　(二)完善問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)完善市政府領(lǐng)導(dǎo)包保縣區(qū)制度、市直部門(mén)牽頭聯(lián)系縣(區(qū))制度、市直部門(mén)選派干部掛點(diǎn)幫扶制度。

　　(三)合理制定幫扶措施。按照“分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶”原則，針對(duì)困難企業(yè)建立“一企一策”幫扶清單，精準(zhǔn)解決存在困難，力促企業(yè)良性發(fā)展。有效結(jié)合招商引資，盤(pán)活部分困難企業(yè)存量資產(chǎn)、土地，實(shí)現(xiàn)“整合一批、盤(pán)活一批，轉(zhuǎn)型一批”。

　　四、幫扶任務(wù)及重點(diǎn)內(nèi)容

　　緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，逐一協(xié)調(diào)解決，支持企業(yè)克服困難、渡過(guò)難關(guān);積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)步發(fā)展。

　　(一)促進(jìn)政策落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家、省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施的宣貫力度，尤其是近期省級(jí)層面密集出臺(tái)的制造強(qiáng)省10條、降成本10條、三重一創(chuàng)等重大政策及市級(jí)層面出臺(tái)的相關(guān)扶持政策，不斷強(qiáng)化政策貫徹落實(shí)力度，幫助企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策;同時(shí)及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)到位。

　　(二)強(qiáng)化招商引資。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，加快“僵尸企業(yè)”出清步伐，在原有企業(yè)土地、設(shè)備、技術(shù)、市場(chǎng)等基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)要素優(yōu)化重組、資源合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)加大引資引技引智力度，幫助困難企業(yè)引進(jìn)人才、吸引資金、提升產(chǎn)能、擴(kuò)大市場(chǎng)、增加效益。

　　(三)破解融資難題。積極搭建融資平臺(tái)，廣泛開(kāi)展銀政企合作，解決企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展資金問(wèn)題。市金融辦會(huì)同市經(jīng)信委、人行**中心支行等部門(mén)，組織開(kāi)展政銀企保對(duì)接活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)接和洽談?dòng)泻献饕庀虻钠髽I(yè)，加強(qiáng)跟蹤考察，對(duì)符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保扶持，不斷加大對(duì)困難企業(yè)的金融支持力度。

　　(四)拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合制定相關(guān)政策，組織企業(yè)加強(qiáng)與下游客戶(hù)特別是政府采購(gòu)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面的對(duì)接，幫助拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。做好我市名優(yōu)特新產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)拓展工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，集中開(kāi)展跨區(qū)域(省外、省內(nèi))、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(lèi)(線(xiàn)上線(xiàn)下)的產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)加大名優(yōu)特新產(chǎn)品推廣力度。

　　(五)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度，建立完善工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，以早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入分析項(xiàng)目建設(shè)、投資中存在的問(wèn)題，深挖數(shù)據(jù)背后的工作短板。把握謀劃引領(lǐng)、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)抓差補(bǔ)缺，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問(wèn)題，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

　　(六)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合“千干扶千企”活動(dòng)，全面了解困難企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，重點(diǎn)圍繞降低涉企收費(fèi)和清理規(guī)范涉企保證金、融資成本、用能用地成本、交通運(yùn)輸成本等領(lǐng)域，對(duì)落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和政府性基金政策、企業(yè)社會(huì)保障政策情況，逐一進(jìn)行自查，確保政策落地生根，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(七)支持技術(shù)創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源集聚等，全面提升創(chuàng)新供給能力。加大創(chuàng)新主體建設(shè)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)納入培育庫(kù)，給予重點(diǎn)培育和扶持。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè)，積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)提升技術(shù)水平。

　　(八)解決人才問(wèn)題。針對(duì)一些企業(yè)面臨的高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問(wèn)題，幫助企業(yè)與高等學(xué)校、專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展人才對(duì)接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶(hù)、隨工子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問(wèn)題。同時(shí)用好國(guó)家、省工業(yè)機(jī)器人專(zhuān)項(xiàng)政策，盡快落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)等政策，大力支持有條件的企業(yè)開(kāi)展智能化改造，實(shí)施“機(jī)器換人”。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市困難工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、金融辦、國(guó)稅局、地稅局、供電公司為成員單位。工作組下設(shè)辦公室(設(shè)在市經(jīng)信委)，由市經(jīng)信委主任兼任辦公室主任。

　　(二)加強(qiáng)考核力度。把困難企業(yè)幫扶工作納入考核范圍。市幫扶辦負(fù)責(zé)制訂考核評(píng)估辦法并組織實(shí)施。開(kāi)展一次工業(yè)企業(yè)幫扶情況民意調(diào)查，作為考評(píng)幫扶單位工作的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、幫扶不到位的單位進(jìn)行通報(bào)追責(zé)。

　　(3)加強(qiáng)宣傳力度。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)宣傳媒體，加大對(duì)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、干部參與、企業(yè)互動(dòng)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳幫扶企業(yè)富有成效的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)幫扶企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展、品牌建設(shè)、上市融資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)交流，積極推動(dòng)困難企業(yè)幫扶活動(dòng)持續(xù)深入有效開(kāi)展。

　　20**年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶活動(dòng)實(shí)施方案

　　**縣人民政府辦公室20**年6月1日印發(fā)了《**縣20**年重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(

　　政辦發(fā)〔20**〕號(hào))，該方案由**縣工業(yè)貿(mào)易和信息化局牽頭制定，現(xiàn)就政策解讀如下。

　　一、文件出臺(tái)的重要意義

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，切實(shí)有效幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，營(yíng)造良好的企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶活動(dòng)是推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的一項(xiàng)重要舉措。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施幫扶，力爭(zhēng)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)，竣工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)下企業(yè)發(fā)展壯大，確保全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%以上，成功培育新規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。

　　三、主要措施內(nèi)容

　　(一)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)聯(lián)系幫扶企業(yè)制度。幫扶責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)制定的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造有利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)企業(yè)完成年度產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù);推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)盡早竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);做好規(guī)下企業(yè)上規(guī)模培育工作，幫助和指導(dǎo)規(guī)下企業(yè)盡快成長(zhǎng)，使更多的企業(yè)盡快納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)口徑。各幫扶責(zé)任單位要制定幫扶措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，具體負(fù)責(zé)幫扶工作。

　　(二)問(wèn)題解決機(jī)制。各幫扶責(zé)任單位要經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，掌握企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要積極協(xié)調(diào)解決。幫扶責(zé)任單位不能解決的，要及時(shí)提請(qǐng)聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解決。重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和帶普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室及時(shí)進(jìn)行調(diào)度交辦，協(xié)調(diào)解決。必要時(shí)要及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

　　(三)工作調(diào)度機(jī)制。實(shí)行“月例會(huì)、季總結(jié)、半年全年考核”的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)面上工作的指導(dǎo)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，確保幫扶工作取得實(shí)效，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　四、保障措施

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)系幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣直相關(guān)部門(mén)等組成。

　　二是強(qiáng)化工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)問(wèn)題的收集匯總、交辦落實(shí)、督辦反饋以及對(duì)責(zé)任單位的評(píng)價(jià)考核。各幫扶責(zé)任單位要對(duì)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)工作負(fù)總責(zé)，聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)值和納稅情況，及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題。縣直各相關(guān)職能部門(mén)要在運(yùn)行調(diào)度、統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)、項(xiàng)目資金、融資服務(wù)、用地規(guī)劃、環(huán)保審批等方面嚴(yán)格主動(dòng)落實(shí)行業(yè)管理和服務(wù)責(zé)任，對(duì)本行業(yè)企業(yè)的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、調(diào)度、解決。稅務(wù)部分要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)稅務(wù)部門(mén)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)督查，對(duì)擬培育新上規(guī)模的企業(yè)，在最大限度優(yōu)惠的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保企業(yè)稅收達(dá)到上規(guī)模和入統(tǒng)計(jì)的條件。

　　三是形成工作合力。相關(guān)責(zé)任單位要樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，精準(zhǔn)發(fā)力，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。全縣上下要堅(jiān)持全程服務(wù)、一抓到底，切實(shí)把問(wèn)題解決。

　　四是注重工作實(shí)效。堅(jiān)持因企制宜，分類(lèi)幫扶，增強(qiáng)工作針對(duì)性，做到問(wèn)題及時(shí)解決、產(chǎn)值持續(xù)做大、稅收上新臺(tái)階，達(dá)到讓企業(yè)滿(mǎn)意和社會(huì)滿(mǎn)意的綜合效益。幫扶領(lǐng)導(dǎo)和干部要尊重企業(yè)的主體地位，不干預(yù)決策、不參與內(nèi)部管理，并發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　五是嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)考核目標(biāo)約束，縣政府督查部門(mén)要定期進(jìn)行督查，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，掌握工作進(jìn)展，交辦工作任務(wù)，督促解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)各幫扶責(zé)任單位工作開(kāi)展情況、問(wèn)題解決情況、幫扶目標(biāo)完成情況、業(yè)主滿(mǎn)意程度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)不優(yōu)、工作不力的，按程序嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

篇2：長(zhǎng)沙市工會(huì)幫扶資金分配方案編制制度

　　長(zhǎng)沙市工會(huì)幫扶資金分配方案編制制度

　　一、責(zé)任單位

　　長(zhǎng)沙市總工會(huì)法律保障工作部

　　二、責(zé)任人

　　法律保障工作部實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，部長(zhǎng)主持部?jī)?nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。工會(huì)幫扶資金分配方案編制責(zé)任人為部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、承辦人。承辦人設(shè)立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當(dāng)A角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由B角承擔(dān)。

　　三、編制方案依據(jù)

　　《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<困難職工幫扶中心專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>通知》(財(cái)建〔20**〕468號(hào))、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于困難職工幫扶中心專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(暫行)》(總工發(fā)〔20**〕36號(hào))、《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<困難職工幫扶中心專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(總工辦發(fā)〔20**〕24號(hào))、《湖南省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省工會(huì)幫扶資金使用管理辦法(暫行)〉的通知》(湘工發(fā)〔20**〕28號(hào))。

　　四、編制方案資金范圍

　　中央財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)撥款、省、市財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排的專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)各界的捐款(物)、幫扶資金專(zhuān)戶(hù)的利息收入、其他合法來(lái)源的資金。

　　五、資金分配方案制定程序

　　(一)市總法律保障工作部起草工會(huì)幫扶資金分配建議方案;

　　(二)幫扶資金分配建議方案呈請(qǐng)分管副主席初審;

　　(三)分管副主席初審批示后，呈請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示;

　　(四)將分配建議方案提交市總工會(huì)常委會(huì)議(或主席辦公會(huì))討論通過(guò);

　　(五)市總法律保障部根據(jù)市總工會(huì)常委會(huì)議(或主席辦公會(huì))決議，擬定幫扶資金分配方案，分呈主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后實(shí)施;

　　(六)向省總法律保障部報(bào)送中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案和使用計(jì)劃;

　　(七)市總工會(huì)財(cái)務(wù)部根據(jù)幫扶資金分配方案及時(shí)劃撥資金。

　　六、監(jiān)督檢查

　　(一)建立完善部務(wù)會(huì)制度，部?jī)?nèi)分工實(shí)行AB角，每項(xiàng)工作資料歸檔保存;

　　(二)部?jī)?nèi)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次;

　　(三)市總工會(huì)機(jī)關(guān)相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于一次;

　　(四)通過(guò)公開(kāi)公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督;

　　(五)接受?chē)?guó)家、省、市級(jí)的財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　七、責(zé)任追究

　　(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容

　　分配方案編制人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：

　　1、沒(méi)有嚴(yán)格按照分配原則進(jìn)行分配;

　　2、擅自截留幫扶資金;

　　3、違反規(guī)定程序作出分配決定;

　　4、濫用職權(quán)、玩忽職守;

　　5、利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物;

　　6、其他過(guò)錯(cuò)行為。

　　(二)責(zé)任主體認(rèn)定

　　分配方案編制人員在工作過(guò)程中，有出現(xiàn)違規(guī)、違法行為的，按下列條款確定責(zé)任：

　　1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任;

　　2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦的共同承擔(dān)全部責(zé)任;

　　3、部?jī)?nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，部長(zhǎng)為責(zé)任人;

　　4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　(三)追究形式

　　1、科以下(含科級(jí))有關(guān)責(zé)任人違反本制度，情節(jié)較輕的，由市總紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話(huà)或給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。

　　2、副處級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　3、上述責(zé)任人違反本制度，構(gòu)成犯罪的，移交司法相關(guān)處理。

　　附件：長(zhǎng)沙市工會(huì)幫扶資金分配方案編制流程圖

篇3：留守兒童結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃

留守兒童結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃

為了樹(shù)立留守兒童自強(qiáng)自立的精神，激勵(lì)留守兒童不畏困難，學(xué)會(huì)自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律，做生活的強(qiáng)者。使留守兒童健康成長(zhǎng)，本學(xué)期特制定留守兒童幫扶計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

為了給留守兒童帶去他們真正需要而不是浮于表面的關(guān)愛(ài)和幫助，讓他們感受到學(xué)校這個(gè)大家庭的溫暖，進(jìn)一步激勵(lì)留守孩子積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，引導(dǎo)他們從小養(yǎng)成良好的思想道德，正確的人生觀、價(jià)值觀和熱愛(ài)學(xué)習(xí)的好品質(zhì)。

一、幫扶對(duì)象：六年級(jí)

衡磊

楊博

二、工作目標(biāo)

使留守兒童生活上得到關(guān)心，學(xué)習(xí)上得到輔導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)上有所提高。

三、工作措施

1

、建立檔案,多溝通

在實(shí)踐中,認(rèn)真調(diào)查研究,摸清本班留守兒童的基本情況,并為每個(gè)留守兒童建立了動(dòng)態(tài)專(zhuān)門(mén)檔案。其主要內(nèi)容為:家長(zhǎng)姓名、學(xué)生的基本情況、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà),家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà),監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話(huà)等情況,并把自己的電話(huà)號(hào)碼告訴學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人,以便及時(shí)聯(lián)系。通過(guò)這種方式,有效建立起學(xué)生家長(zhǎng)與老師之間方便的溝通渠道,形成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛(ài)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

、用心關(guān)愛(ài),多引導(dǎo)

許多教育家都指出,沒(méi)有對(duì)學(xué)生的愛(ài),就不會(huì)有真正的教育,愛(ài)是教育學(xué)生的前提,在學(xué)校工作中應(yīng)把愛(ài)放在重中之重的位置。對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō),他們更缺少愛(ài),更渴望得到老師、同學(xué)、社會(huì)的關(guān)注。因此,作為教師要努力從生活上、學(xué)習(xí)上給他們無(wú)微不至的愛(ài),從小事上細(xì)節(jié)上多關(guān)心他們。時(shí)刻關(guān)注他們的思想變化,及時(shí)溝通。針對(duì)留守兒童最缺乏的就是親情關(guān)愛(ài),在日常的工作中,把留守兒童當(dāng)成自己的孩子,創(chuàng)新思路,積極探索,注重從平時(shí)生活細(xì)節(jié)、親情體驗(yàn)、心理教育等各個(gè)方面加強(qiáng)教育引導(dǎo),力爭(zhēng)讓留守兒童找回親情、找回快樂(lè),健康成長(zhǎng)。

3、區(qū)別對(duì)待,因材施教

作為留守兒童每個(gè)家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況迥然不同,其情況也千差萬(wàn)別。筆者在全面把握每個(gè)留守兒童基本情況的同時(shí),針對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展欠缺的留守兒童,區(qū)別對(duì)待,制定個(gè)別教育管理方案,著重進(jìn)行矯治和幫助,做到有的放矢,因材施教。有意識(shí)組織這部分留守學(xué)生積極參與各種健康有益活動(dòng),使他們生活在歡樂(lè)、和睦的氛圍中,找到回家的感覺(jué),增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心,體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂(lè)、成長(zhǎng)的快樂(lè)。

4、

利用活動(dòng),多鼓勵(lì)

大部分留守兒童脫離雙親在祖輩的溺愛(ài)中成長(zhǎng),孩子勇于表達(dá)想法,思維也相對(duì)活躍,教師應(yīng)適時(shí)發(fā)展他們的思考力,培養(yǎng)創(chuàng)新精神。因此在課內(nèi)、課外盡量多組織一些有趣味、有意義的活動(dòng),如主題班會(huì)、演講活動(dòng)、留守孩子的生日等,給他們充分展示自我的機(jī)會(huì),充分發(fā)揮留守學(xué)生的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)他們良好的興趣愛(ài)好,使他們自覺(jué)遠(yuǎn)離不良誘惑,同時(shí)也覺(jué)得自己成為被關(guān)愛(ài)的對(duì)象,感受到集體的溫暖,忘卻遠(yuǎn)離父母的孤單,逐步形成活潑開(kāi)朗的性格。

5、尋找機(jī)會(huì),多表?yè)P(yáng)

缺少親情,缺少關(guān)愛(ài),缺乏督促,很容易使“留守兒童”們變成了“問(wèn)題學(xué)生”。但留守兒童并不一定都是問(wèn)題學(xué)生。教師要珍視留守兒童,利用一切契機(jī)激勵(lì)、表?yè)P(yáng)他們,培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)精神。只要我們用真誠(chéng)去面對(duì),用愛(ài)心去感受,留守兒童也一樣會(huì)擁有花樣年華。

總之,關(guān)愛(ài)留守兒童是當(dāng)前全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。作為教師有責(zé)任有義務(wù)更要關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童,讓他們?cè)谕瑯拥奶炜?同樣的陽(yáng)光下,成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有用之才。

北極鎮(zhèn)后玉小學(xué)

計(jì)云妮

20**.

9.

5

教師個(gè)人精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃

計(jì)云妮

為進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針,大力推進(jìn)素教育的水平,調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,提高學(xué)生的知識(shí)能力及素質(zhì),特定教師幫扶計(jì)劃如下:

一、

指導(dǎo)思想：

以“精準(zhǔn)扶貧，教育先行；教育扶貧，育人為本”的基礎(chǔ)性地位為導(dǎo)向，以“較好每一位學(xué)生，溫暖每一個(gè)家庭”為根本任務(wù)，以立德樹(shù)人，辦人民滿(mǎn)意教育為根本目標(biāo)，引領(lǐng)廣大教師堅(jiān)守職業(yè)道德，弘揚(yáng)師德大愛(ài)，展示師德風(fēng)范，形成“比愛(ài)心，比奉獻(xiàn)，比育人”的濃厚氛圍，推動(dòng)教育工作健康、均衡、和諧發(fā)展。

2、

活動(dòng)主題：

全面關(guān)愛(ài)，精準(zhǔn)幫扶，做仁愛(ài)之師

三、

活動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持教育健康、共享、和諧發(fā)展的目標(biāo)，從根本上樹(shù)立熱愛(ài)學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生之心，真誠(chéng)理解、關(guān)愛(ài)、引導(dǎo)、教育每位學(xué)生，在生活上、學(xué)習(xí)上、心理上幫助有困難的學(xué)生，采取有效幫扶措施，為他們營(yíng)造健康、和諧、平等的成長(zhǎng)環(huán)境。

四、

活動(dòng)措施一師結(jié)一生，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，人對(duì)人的幫扶，讓每一位教師走近貧困或?qū)W困生，真正理解他們、了解他們、關(guān)愛(ài)他們，讓在生活上有困難的學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生不斷進(jìn)步，做到“教育扶貧，不落一生”。

1.

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。對(duì)學(xué)困生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行分析，制定階段性幫扶計(jì)劃，明確階段效果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法和行為習(xí)慣的訓(xùn)練，幫助解決學(xué)習(xí)上的困難，使其進(jìn)步。教材分析指導(dǎo)：各科教學(xué)內(nèi)容教師要深入研究，在知識(shí)的傳授與思維，能力的培養(yǎng)之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，當(dāng)學(xué)生有困惑的時(shí)候，就對(duì)照課標(biāo)仔細(xì)分析教材的編寫(xiě)目的對(duì)照策略，選擇哪種教法更合適。

學(xué)生分類(lèi)指導(dǎo)，雖然每個(gè)學(xué)生都有自己的學(xué)習(xí)風(fēng)格，但是在教師的指導(dǎo)下，每個(gè)學(xué)生感受到老師對(duì)自己的關(guān)心，從而激發(fā)學(xué)習(xí)上進(jìn)心。

培養(yǎng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤學(xué)好問(wèn)的精神，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生。

2.

生活輔導(dǎo)。首先了解幫扶對(duì)象的生活情況，根據(jù)實(shí)際情況

對(duì)幫扶對(duì)象給予一定的幫助，讓學(xué)生免除后顧之憂(yōu)，安心學(xué)習(xí)，快樂(lè)成長(zhǎng)。

3.

情感關(guān)懷。幫扶教師做好代理家長(zhǎng)，用心呵護(hù)幫扶對(duì)象，

讓他感受到親情與溫暖，定期與幫扶對(duì)象的家長(zhǎng)溝通，了解在家的學(xué)習(xí)生活情況，努力形成在校教師幫，在家家長(zhǎng)督促的良好共育局面。

五、

幫扶對(duì)象

：劉儀凡

衡磊

全洋

劉少彬

北極鎮(zhèn)后玉小學(xué)

計(jì)云妮

20**.

9.

5